甘南州建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防監(jiān)管，防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《國務(wù)院地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》、《甘肅省防震減災(zāi)條例》、《甘肅省地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》，結(jié)合甘南州實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在甘南州行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工以及地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱地震安全性評(píng)價(jià)，是指對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程場(chǎng)地及周圍的地震活動(dòng)與地震地質(zhì)環(huán)境的分析，按照工程設(shè)防的風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)，判定與工程抗震設(shè)防要求相應(yīng)的地震烈度和地震動(dòng)參數(shù)，以及場(chǎng)地的地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)結(jié)果。

本辦法所稱抗震設(shè)防要求，是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)下抗震設(shè)計(jì)采用的地震烈度或者地震動(dòng)參數(shù)。

第四條 各縣市人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門采取有效措施，做好本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)工作。

州地震行政主管部門負(fù)責(zé)全州行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。

各縣市地震行政主管部門配合上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)的地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求管理工作。

各縣市發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)協(xié)助地震行政主管部門做好地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求管理工作。

第五條 依據(jù)《甘肅省地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》第五條、第七條，在本行政區(qū)域內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程必須在辦理“二證一書”前到州、縣政務(wù)大廳地震窗口審定地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果及其確定審批行政許可手續(xù)，并填報(bào)《甘肅省建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批確認(rèn)表》，按地震行政主管部門提供的地震動(dòng)參數(shù)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。

第六條 各縣市發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序，并把抗震設(shè)防要求作為建設(shè)工程審批的必備審查內(nèi)容。對(duì)報(bào)建過程中未包含抗震設(shè)防要求意見的項(xiàng)目，發(fā)改部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，規(guī)劃部門不得核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，建設(shè)部門不得核發(fā)《建筑工程施工許可證》，國土資源管理部門不得辦理土地使用手續(xù)。

第七條 凡在甘南州行政區(qū)域內(nèi)的所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程項(xiàng)目，均須依法進(jìn)行抗震設(shè)防。

凡在甘南州行政區(qū)域內(nèi)的各類建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等必須符合抗震設(shè)防要求。

第八條 下列建設(shè)工程必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)：

（一）國家重大建設(shè)工程和受地震破壞后可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；

（二）國家建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程；

（三）大中型水庫大壩、大型水利發(fā)電工程、送變電樞紐工程及電力調(diào)度中心等工程，高等級(jí)公路、鐵路及其干線中的橋梁、中長隧道，候車樓、機(jī)場(chǎng)及其新建和擴(kuò)建的重要建筑物，廣播電視發(fā)射工程，長途郵電通信樞紐工程（包括差轉(zhuǎn)臺(tái)、播控中心、發(fā)射塔、主機(jī)樓、中繼站、微波通訊站、無線電臺(tái)、衛(wèi)星地面通訊站等），大型工礦企業(yè)辦公用房及主要生產(chǎn)用房建設(shè)項(xiàng)目；

（四）城市的公安消防、道路交通安全指揮中心和醫(yī)院、疾控中心、血站等重要建筑，供水、供氣、供電、供熱等主要干線，儲(chǔ)油、儲(chǔ)水、儲(chǔ)氣工程、城市污水處理工程、糧食加工廠及糧食倉庫、大型冷庫等重要建筑設(shè)施，高層建筑和集中連片開發(fā)住宅小區(qū)建筑工程，學(xué)校教學(xué)（宿舍）樓、實(shí)驗(yàn)樓、青少年活動(dòng)中心、體育館、影劇院、貿(mào)易場(chǎng)所、金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場(chǎng)所、賓館、圖書館、展覽館、檔案館、娛樂中心和集體連片開發(fā)的住宅小區(qū)及人員密集的生命線工程；

（五）國家或者省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)工程；

（六）位于地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖分界線兩側(cè)各8公里區(qū)域內(nèi)所有建設(shè)工程；

（七）占地面積較大橫跨不同地質(zhì)構(gòu)造單元區(qū)域內(nèi)的新城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和大型建設(shè)工程項(xiàng)目；

（八）位于地震活動(dòng)斷層和活動(dòng)性斷裂帶區(qū)域的重要建設(shè)工程；

（九）位于地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)視防御縣市的重要建設(shè)工程；

（十）國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定或者地震行政主管部門與有關(guān)部門共同確定的有特殊要求的其他需進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程；

（十一）州人民政府認(rèn)為對(duì)本州有重大價(jià)值或者有重大影響的其他建設(shè)工程。

第九條 地震安全性評(píng)價(jià)工作應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目建議書批復(fù)后可行性研究階段進(jìn)行，并將地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果列為可行性論證的內(nèi)容。可行性研究報(bào)告必須包括地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告和州地震工作主管部門的審批意見。

建設(shè)單位對(duì)必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在選址之后初步設(shè)計(jì)之前，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評(píng)價(jià)單位對(duì)其進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并到州地震行政主管部門辦理抗震設(shè)防要求審批相關(guān)手續(xù)。

地震安全性評(píng)價(jià)所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入工程建設(shè)概算。

第十條 按本辦法規(guī)定，建設(shè)工程不需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的，由工程建設(shè)單位填寫《甘肅省建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批確認(rèn)表》，按照工程項(xiàng)目的審批權(quán)限和建設(shè)單位的隸屬關(guān)系，分別由州、縣市地震行政主管部門依照國家和省上有關(guān)抗震設(shè)防的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防要求審核，確定抗震設(shè)防要求。

經(jīng)地震行政主管部門審查，必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)工作的工程建設(shè)項(xiàng)目，由工程建設(shè)單位填寫《甘肅省建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)登記審批表》，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評(píng)價(jià)單位進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)。屬縣市管理的建設(shè)工程，經(jīng)縣市地震行政主管部門審核后，報(bào)州地震行政主管部門根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防要求審批。

第十一條 建設(shè)工程進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評(píng)價(jià)單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（二）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與地震安全性評(píng)價(jià)單位簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

（三）受委托的地震安全性評(píng)價(jià)單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)后，應(yīng)當(dāng)編制該建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告。

（四）地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1．工程概況和地震安全性評(píng)價(jià)的技術(shù)要求；

2．地震活動(dòng)環(huán)境評(píng)價(jià)；

3．地震地質(zhì)構(gòu)造評(píng)價(jià)；

4．設(shè)防烈度或者設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)；

5．地震地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)；

6．其他有關(guān)技術(shù)資料。

（五）建設(shè)單位將地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)州地震行政主管部門審定并確定抗震設(shè)防要求。

（六）建設(shè)單位持州地震行政主管部門審批的抗震設(shè)防要求等有關(guān)文件到發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源管理等項(xiàng)目審批部門辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

第十二條 工程建設(shè)單位在委托設(shè)計(jì)時(shí)，必須向設(shè)計(jì)單位提交經(jīng)州、縣市地震行政主管部門審核批準(zhǔn)的抗震設(shè)防要求。

工程設(shè)計(jì)單位必須按照地震行政主管部門確定的抗震設(shè)防要求和現(xiàn)行的各類抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。

施工單位必須嚴(yán)格按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。

第十三條 從事地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受地震行政主管部門的資質(zhì)審查和監(jiān)督檢查。

第十四條 地震安全性評(píng)價(jià)單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。凡從事地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位，必須取得省級(jí)以上地震行政主管部門核發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)許可證書后，方可進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。

凡甘南州以外的地震安全性評(píng)價(jià)單位在甘南州行政區(qū)域內(nèi)承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的，必須持資質(zhì)證書到州地震行政主管部門備案。

未取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)許可證書或超越許可證范圍進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)工作的，其評(píng)價(jià)結(jié)果無效。

第十五條 地震安全性評(píng)價(jià)單位不得有下列行為：

（一）超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)；

（二）以其他地震安全性評(píng)價(jià)單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)；

（三）允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)；

（四）轉(zhuǎn)借資質(zhì)證書；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第十六條 從事地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位和個(gè)人必須遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家和省地震行政主管部門發(fā)布的工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作規(guī)范，保證工作質(zhì)量，向委托單位提供地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果并提供相關(guān)基礎(chǔ)資料；

（二）地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告采用的資料和有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門核定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）為建設(shè)單位保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。

第十七條 地震安全性評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)在地震安全性評(píng)價(jià)工作完成后，編制地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告。

地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及省地震行政主管部門的授權(quán)委托將地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送州地震行政主管部門審定；依法應(yīng)當(dāng)報(bào)送省、國家地震行政主管部門審定的，分別由州、省地震行政主管部門報(bào)送。

州地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告之日起十五日內(nèi)，確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，并書面通知建設(shè)單位和建設(shè)工程所在地的縣市地震行政主管部門。

第十八條 地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)地震行政主管部門審定未能通過的，地震安全性評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)重新評(píng)價(jià)，所需費(fèi)用由其承擔(dān)。

未經(jīng)審定或者審定未通過的地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果不得使用。

第十九條 州、縣市地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門對(duì)全州各類建設(shè)工程抗震設(shè)防情況進(jìn)行階段性檢查，對(duì)不符合抗震設(shè)防要求的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提出整改或者停工處理意見。有關(guān)工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震行政主管部門的整改或處理意見采取措施，進(jìn)行整改。

州、縣市地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加對(duì)必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收。對(duì)于達(dá)不到抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程項(xiàng)目，地震、建設(shè)等行政主管部門不得同意竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目建設(shè)單位不得投入使用。

第二十條 各縣市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧村民居建設(shè)抗震安全工程的指導(dǎo)和監(jiān)督，整合各種資源，制定相應(yīng)措施，安排專項(xiàng)資金，扶持引導(dǎo)農(nóng)牧民采取抗震設(shè)防措施，建設(shè)具有抗震性能的房屋。

農(nóng)牧村的建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和村鎮(zhèn)公用設(shè)施必須根據(jù)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工。

第二十一條 各縣市建設(shè)行政主管部門和地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民防震抗震知識(shí)的宣傳，提供農(nóng)牧村住宅地震安全的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。對(duì)于農(nóng)牧村住宅和村鎮(zhèn)公共設(shè)施等建筑，應(yīng)當(dāng)采取建設(shè)示范點(diǎn)、提供設(shè)計(jì)圖紙等措施，組織實(shí)施農(nóng)牧村住宅地震安全工程，不斷提高農(nóng)牧村住宅和村鎮(zhèn)公共設(shè)施的抗震能力。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)建設(shè)單位未進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的或者不按照地震行政主管部門確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣級(jí)以上地震行政主管部門依照《甘肅省地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》第十九條的規(guī)定，責(zé)令改正，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，未取得地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書的單位承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上地震行政主管部門依照《甘肅省地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》第二十條的規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，其評(píng)價(jià)結(jié)果無效，由縣級(jí)以上地震行政主管部門依照《甘肅省地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》第二十一條的規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由州地震行政主管部門報(bào)告并提請(qǐng)頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書。

第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條 國家工作人員在抗震設(shè)防要求及地震安全性評(píng)價(jià)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在機(jī)關(guān)或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 州、縣市地震行政主管部門以及有關(guān)部門不履行監(jiān)督管理職責(zé)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者查處不力的，導(dǎo)致公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第二十八條 建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求管理統(tǒng)一使用省地震行政主管部門監(jiān)制的審批表冊(cè)。

第二十九條 本辦法由甘南藏族自治州人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期為5年。原《甘南藏族自治州建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》（州政發(fā)〔2004〕15號(hào)）同時(shí)廢止。 2100433B

甘肅省人民政府令

（第14號(hào)）

《甘肅省建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理規(guī)定》已經(jīng)2000年12月27日省人民政府第105次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2001年2月1日起施行。

省長 宋照肅

二00一年一月四日

甘肅省建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理規(guī)定

第一條為加強(qiáng)重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)管理工作，防御與減輕地震對(duì)工程設(shè)施的破壞，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《甘肅省防震減災(zāi)條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》（GB17741－－1999）。

第三條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)的單位以及應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，均適用本規(guī)定。

第四條省地震工作主管部門統(tǒng)一管理全省地震安全性評(píng)價(jià)工作，審定地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果及其確定的抗震設(shè)防要求。

縣級(jí)以上地震工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評(píng)價(jià)工作的管理和監(jiān)督。

第五條各級(jí)人民政府的其他有關(guān)部門按照法律、法規(guī)的規(guī)定和職責(zé)分工，協(xié)同地震工作主管部門共同做好地震安全性評(píng)價(jià)工作。

第六條省地震安全性評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)工作結(jié)果進(jìn)行評(píng)審。

省地震安全性評(píng)定委員會(huì)的日常工作由省地震工作主管部門負(fù)責(zé)。

第七條一般建設(shè)工程按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（以下簡(jiǎn)稱地震區(qū)劃圖）規(guī)定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

下列建設(shè)工程場(chǎng)地和地區(qū)必須進(jìn)行專門地震安全性評(píng)價(jià)：

（一）抗震設(shè)防要求高于國家頒布的地震區(qū)劃圖設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的重大工程、特殊工程、生命線工程、可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害或?qū)ι鐣?huì)和國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的工程：

1．《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223－－95）中的甲類建筑；

2．國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)章規(guī)定需進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的工程；

3．大型水利樞紐工程，大型大力火力發(fā)電工程，公路、鐵路干線上的特大橋梁、中長隧道，省級(jí)以上廣播電視發(fā)射工程，省中心長途郵電通信樞紐工程，鐵路特大型站的候車樓，機(jī)場(chǎng)新建和擴(kuò)建的重要建筑物，新建大型易燃、易爆、劇毒的石油化工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，百萬人口以上城市的公安消防指揮中心和醫(yī)療中心。

（二）位于地震區(qū)劃圖分界線附近兩側(cè)各8公里內(nèi)的新建工程。

（三）橫跨不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的大型建設(shè)工程。

（四）省地震工作主管部門與省計(jì)劃、建設(shè)行政主管部門共同確定的有特殊要求的及其他需進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的工程。

第八條地震安全性評(píng)價(jià)工作應(yīng)納入固定資產(chǎn)投資管理程序。必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)把經(jīng)過審定的地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果作為必備文件交項(xiàng)目審批部門查驗(yàn)。

第九條凡按本規(guī)定第七條必須做地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)級(jí)別許可證的單位承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)工作，其承擔(dān)單位應(yīng)向地震工作主管部門登記。

第十條根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位實(shí)行許可證制度，進(jìn)行資格審查管理，對(duì)從事地震安全性評(píng)價(jià)工作的技術(shù)負(fù)責(zé)人實(shí)行上崗證制度。

外省到我省承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位，必須持有地震安全性評(píng)價(jià)甲級(jí)許可證，并按規(guī)定到省地震工作主管部門進(jìn)行驗(yàn)證和登記。

承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政、物價(jià)部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條經(jīng)評(píng)審后未獲通過的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位應(yīng)按要求做好相應(yīng)補(bǔ)充工作，所需費(fèi)用由承擔(dān)單位自負(fù)。

第十二條違反本規(guī)定有關(guān)條款，不進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的或者不按照根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由省地震工作主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)依法責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第十三條無地震安全性評(píng)價(jià)許可證或者超越證書級(jí)別及規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事地震安全性評(píng)價(jià)工作的，其評(píng)價(jià)結(jié)果無效，由省地震工作主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)沒收違法所得，并處以1萬至3萬元的罰款。

第十四條國家工作人員在地震安全性評(píng)價(jià)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條本規(guī)定執(zhí)行中的具體應(yīng)用問題由省地震工作主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本規(guī)定自2001年2月1日起施行。

陜西省工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法

陜西省人民政府令 第28號(hào)

陜西省工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》已經(jīng)省人民政府第三十次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

省 長 程安東

一九九六年一月二日

甘南州建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理

第一章 總　則

第一條為全面落實(shí)國務(wù)院關(guān)于建立農(nóng)民工工資保證金制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度有效解決農(nóng)民工工資拖欠問題的通知》（甘政辦發(fā)〔2013〕188號(hào))、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》（甘政辦發(fā)〔2016〕46號(hào))、《甘南藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工服務(wù)工作的實(shí)施意見》（州政辦發(fā)〔2015〕166號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合甘南實(shí)際，制定本辦法。

第二條　凡在本州行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)單位及施工企業(yè)均應(yīng)遵守本辦法。

第三條　本辦法所稱“工程建設(shè)項(xiàng)目”指各類房屋建筑、市政、公用、交通、水利、工礦、國土、信息產(chǎn)業(yè)及各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土木工程、線路管道、設(shè)備安裝、裝飾裝修、城市園林綠化等各種在建、新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目。

本辦法所稱“建設(shè)單位”指工程項(xiàng)目的投資主體或投資者。

本辦法所稱“農(nóng)民工工資保證金”是指在工程開工之前由建設(shè)工程項(xiàng)目審批行政部門負(fù)責(zé)通知并監(jiān)督建設(shè)單位按照合同價(jià)款3%比例向銀行專戶存儲(chǔ)的工資專項(xiàng)資金。

第四條　人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施工作。

人力資源和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資的監(jiān)督檢查。在開展農(nóng)民工工資清欠工作時(shí)，住建、交通、水利、發(fā)改、國土、安監(jiān)、經(jīng)信、工商等行政主管部門要根據(jù)各自的職責(zé)，具體負(fù)責(zé)清欠工作。施工企業(yè)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的違法案件有較大爭(zhēng)議的，由人力資源和社會(huì)保障部門立案查處，各建設(shè)項(xiàng)目行政主管部門和建設(shè)單位予以配合。

各級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)（局）在對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批或備案后，要將審批件或備案件同時(shí)抄送人力資源和社會(huì)保障部門。

第五條　各級(jí)工會(huì)組織對(duì)建設(shè)單位和建設(shè)施工企業(yè)遵守本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有侵害農(nóng)民工合法權(quán)益行為的，有權(quán)要求改正，并向人力資源和社會(huì)保障部門與建設(shè)項(xiàng)目行政主管部門通報(bào)有關(guān)情況。

第六條　對(duì)直接發(fā)包的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位和施工企業(yè)對(duì)按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資負(fù)有同等責(zé)任；對(duì)分包的建設(shè)工程，施工總承包企業(yè)和施工企業(yè)對(duì)按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資負(fù)有全部責(zé)任，并要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督和檢查。

第二章　保證金的收繳和管理

第七條　保證金實(shí)行層級(jí)監(jiān)管，專項(xiàng)用于拖欠農(nóng)民工工資時(shí)應(yīng)急支付。州、縣市人力資源和社會(huì)保障部門分級(jí)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)由本級(jí)公共資源交易中心招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目保證金的收繳和管理工作。

第八條　保證金的繳納按照以下程序進(jìn)行：

（一）依照建設(shè)工程項(xiàng)目審批權(quán)限，在建設(shè)工程項(xiàng)目開工報(bào)告審批之前，由建設(shè)工程項(xiàng)目審批行政部門向建設(shè)單位發(fā)出《甘南州建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金繳納通知書》。

（二）建設(shè)單位持人力資源和社會(huì)保障部門確認(rèn)的《甘南州建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金繳費(fèi)申請(qǐng)登記表》，由人力資源和社會(huì)保障部門主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后到指定的銀行繳納保證金。

（三）建設(shè)單位持銀行出具的繳納保證金憑證、《中標(biāo)通知書》、《施工合同》到人力資源和社會(huì)保障部門，領(lǐng)取《甘南州建設(shè)領(lǐng)域繳納農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)書》。

（四）建設(shè)單位持《甘南州建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)書》和銀行繳款憑證到建設(shè)工程項(xiàng)目審批行政部門按程序核發(fā)《施工許可證》。

（五）建設(shè)單位領(lǐng)取《施工許可證》后3個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)向人力資源和社會(huì)保障部門提交復(fù)印件備案。

（六）人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)認(rèn)真做好《甘南州建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金繳費(fèi)情況登記臺(tái)賬》。

（七）未及時(shí)足額交納保證金的單位，建設(shè)工程項(xiàng)目審批行政部門與人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)記入信用檔案，通報(bào)批評(píng)，并向社會(huì)曝光；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。

第九條住建、交通、水利、國土等部門在辦理施工許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真核驗(yàn)《甘南州建設(shè)領(lǐng)域繳納農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)書》。沒有人力資源和社會(huì)保障部門出具無拖欠農(nóng)民工工資保證金證明的施工企業(yè)，各級(jí)公共資源交易中心不得允許參加招投標(biāo)。

第十條人力資源和社會(huì)保障部門收取的保證金存入按規(guī)定設(shè)立的銀行專戶。保證金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專項(xiàng)支取、統(tǒng)一管理，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督，任何單位和個(gè)人不得挪用、減免。

第三章 保證金的支付

第十一條　建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生下列拖欠農(nóng)民工工資情形之一的，人力資源和社會(huì)保障部門將在30日內(nèi)啟用保證金：

（一）施工企業(yè)未依法及時(shí)結(jié)算農(nóng)民工工資，致使農(nóng)民工工資被拖欠的。

（二）建設(shè)單位非法發(fā)包或施工企業(yè)非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程，致使用工主體不具有法人資格或無企業(yè)資質(zhì)，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的。

（三）施工企業(yè)法人代表或工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人隱匿、逃逸或死亡，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的。

（四）其他由人力資源和社會(huì)保障部門確認(rèn)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資且施工企業(yè)暫無償還能力的。