貴陽市房屋使用安全管理?xiàng)l例

（2011年10月31日貴陽市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過 2012年1月5日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2013年3月30日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的《貴陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2017年6月2日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《貴陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正 2019年8月30日貴陽市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議修訂 2020年6月3日貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)）

目 錄

第一章 總 則

第二章 房屋使用安全管理

第三章 房屋安全鑒定

第四章 危險(xiǎn)房屋治理、應(yīng)急處置和白蟻防治

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)房屋使用安全管理，保障公共安全和自然人、法人、非法人組織的人身財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)合法建造并已經(jīng)交付的城鎮(zhèn)房屋的使用安全管理及其相關(guān)活動(dòng)。

法律、法規(guī)對生產(chǎn)用房和軍事設(shè)施、宗教活動(dòng)場所、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)等范圍內(nèi)的房屋的使用安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

房屋消防、抗震、防雷安全和電梯、供電、供水、供氣等設(shè)施設(shè)備的使用安全管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 房屋使用安全管理應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全的原則。

第四條縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)房屋使用安全管理工作，建立統(tǒng)籌管理、分級負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、社會(huì)參與的房屋使用安全管理體系，加強(qiáng)房屋使用安全宣傳教育和執(zhí)法管理能力建設(shè)，將管理經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)房屋使用安全管理工作，其所屬的房屋使用安全管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常管理工作。

自然資源和規(guī)劃、綜合行政執(zhí)法、公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、體育、交通、商務(wù)、國資、民政、財(cái)政等有關(guān)主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和本條例規(guī)定，做好房屋使用安全管理的相關(guān)工作。

開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民政府規(guī)定的職責(zé)，做好區(qū)域內(nèi)房屋使用安全管理工作。

第五條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋使用安全知識宣傳，建立健全舉報(bào)、投訴機(jī)制，公開受理方式，及時(shí)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人、投訴人。

第二章 房屋使用安全管理

第六條 房屋所有權(quán)人為房屋使用安全責(zé)任人。房屋屬于國家或者集體所有的，其管理人為房屋使用安全責(zé)任人。房屋所有權(quán)人、管理人可以與使用人就房屋使用安全有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行約定。

房屋所有權(quán)人下落不明、房屋權(quán)屬不清的，使用人為房屋使用安全責(zé)任人；沒有使用人的，管理人為房屋使用安全責(zé)任人。

第七條 房屋使用安全責(zé)任人對房屋使用安全承擔(dān)下列責(zé)任：

（一）按照規(guī)劃用途和設(shè)計(jì)要求合理使用房屋，保障房屋的整體性和安全性；

（二）檢查、保養(yǎng)、維修房屋，及時(shí)消除安全隱患；

（三）按照本條例規(guī)定委托進(jìn)行房屋安全鑒定；

（四）房屋建有建筑幕墻的，按照國家規(guī)定進(jìn)行安全維護(hù)；

（五）配合政府及有關(guān)部門組織實(shí)施房屋安全隱患排查、危險(xiǎn)房屋治理和應(yīng)急處置；

（六）采取其他必要措施保障房屋安全。

房屋共有部分的日常安全檢查、維修養(yǎng)護(hù)等管理責(zé)任，由房屋使用安全責(zé)任人依法共同承擔(dān)；實(shí)行物業(yè)服務(wù)委托管理方式的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定承擔(dān)。

第八條 建設(shè)單位在房屋交付使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)向房屋買受人提交房屋質(zhì)量保證書、房屋使用說明書等，告知買受人房屋的性能指標(biāo)、保修單位、保修范圍與期限等事項(xiàng)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定，承擔(dān)保修期間房屋質(zhì)量缺陷的保修和治理責(zé)任。因房屋質(zhì)量問題造成買受人損失的，依法予以賠償。

房改房地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程的保修,由該房屋建設(shè)單位參照本條第二款規(guī)定執(zhí)行。

第九條 禁止下列危害房屋使用安全的行為：

（一）損壞或者擅自改變房屋的承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)；

（二）在屋頂或者屋側(cè)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（三）將其他房間或者陽臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房，或者將衛(wèi)生間改在下層住戶臥室、起居室（廳）和廚房上方；

（四）降低底層房屋地面標(biāo)高或者挖掘地下室；

（五）在樓板、陽臺(tái)、露臺(tái)、屋頂超荷載鋪設(shè)材料或者堆放物品，在室內(nèi)增設(shè)超荷載分隔墻體；

（六）裝飾裝修影響房屋共有部位使用，危及房屋、毗鄰房屋的使用安全；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害房屋使用安全的行為。

第十條 房屋使用安全管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)或者合同約定負(fù)責(zé)本轄區(qū)或者物業(yè)服務(wù)區(qū)域房屋使用安全的日常巡查，落實(shí)房屋使用安全常態(tài)化、網(wǎng)格化管理制度，明示禁止性行為規(guī)范和注意事項(xiàng)。

房屋使用安全管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋使用安全責(zé)任人發(fā)現(xiàn)房屋使用存在安全隱患或者危害房屋使用安全的行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)排查安全隱患、制止危害房屋使用安全的行為，需要實(shí)施行政處罰的，移送綜合行政執(zhí)法部門依法查處。

第十一條 教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、體育、交通、商務(wù)、民政等主管部門應(yīng)當(dāng)遵循管行業(yè)即管安全的要求，按照職責(zé)督促其行業(yè)管理范圍內(nèi)人員密集場所的房屋使用安全責(zé)任人定期進(jìn)行房屋安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。

前款規(guī)定的人員密集場所的房屋使用安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照要求對房屋使用安全進(jìn)行檢查，做好檢查記錄，建立房屋使用安全檔案。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及房屋安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對執(zhí)行檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)對房屋使用安全檢查的指導(dǎo)，并對檢查情況進(jìn)行抽查。

第十二條 有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前對周邊房屋完損情況進(jìn)行調(diào)查，保留原始記錄；需要進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)安全影響評估的，由建設(shè)單位自行組織設(shè)計(jì)、施工單位或者委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)安全影響評估：

（一）進(jìn)行基坑（邊坡）開挖深度超過3米（含3米）或雖未超過3米但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的，取距基坑（邊坡）邊緣2.5倍基坑深度（邊坡高度）和錨索長度二者大值范圍內(nèi)的房屋；

（二）進(jìn)行地下隧道、盾構(gòu)施工的，距洞口邊緣2倍埋深范圍內(nèi)的房屋；

（三）進(jìn)行爆破施工的，爆破安全距離范圍內(nèi)的房屋；

（四）進(jìn)行地下管線施工、降低地下水位施工的，設(shè)計(jì)影響范圍內(nèi)的房屋；

（五）因施工影響周邊房屋使用安全的其他情形。

施工期間，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取專項(xiàng)安全防護(hù)措施；建設(shè)單位按照規(guī)定需要委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托。

第十三條 因供水、供電、供氣、供熱、排水、通信等需要在房屋上施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)書面告知相關(guān)房屋使用安全責(zé)任人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)。因施工造成房屋損壞的，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)，并依法予以賠償。

第十四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立全市房屋安全管理信息系統(tǒng)，及時(shí)記錄、更新房屋使用安全相關(guān)信息，并與教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、體育、交通、商務(wù)、民政等主管部門的信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)房屋使用安全信息共享。

第十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立房屋使用安全誠信檔案，記錄房屋使用安全責(zé)任人、房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)及其相關(guān)從業(yè)人員受到行政處罰、人民法院判決或者裁定履行義務(wù)、強(qiáng)制執(zhí)行等依法予以公開的信息，并按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定將其納入統(tǒng)一的信用信息共享平臺(tái)管理，向社會(huì)公布。

第十六條 鼓勵(lì)建立商業(yè)保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)資金等相結(jié)合的房屋使用安全風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。

鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司設(shè)立與房屋使用安全管理需求相適應(yīng)的險(xiǎn)種。

第三章 房屋安全鑒定

第十七條在本市從事房屋安全鑒定的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格、符合建設(shè)工程質(zhì)量專項(xiàng)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對房屋進(jìn)行檢測，根據(jù)檢測數(shù)據(jù)出具鑒定報(bào)告。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)不得出具虛假鑒定報(bào)告。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含房屋概況、鑒定過程和鑒定結(jié)論等內(nèi)容，由具備一級注冊結(jié)構(gòu)工程師資格的專業(yè)技術(shù)人員審核、簽字確認(rèn)并加蓋注冊結(jié)構(gòu)工程師印章；涉及地基基礎(chǔ)工程的，還應(yīng)當(dāng)由具備注冊巖土工程師資格的專業(yè)技術(shù)人員審核、簽字確認(rèn)并加蓋注冊巖土工程師印章。

房屋危險(xiǎn)性鑒定為A級、B級的鑒定報(bào)告自作出之日起30日內(nèi)和C級、D級的鑒定報(bào)告自作出后24小時(shí)內(nèi)，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其報(bào)送所在地縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，并由縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門即時(shí)報(bào)告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第十九條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定：

（一）房屋及建筑幕墻達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限仍需繼續(xù)使用的；

（二）房屋地基基礎(chǔ)、墻體或者其他承重構(gòu)件有明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等危險(xiǎn)狀況后仍需繼續(xù)使用的；

（三）因自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故造成房屋受損的；

（四）因工程施工造成房屋損壞的；

（五）其他可能危及房屋結(jié)構(gòu)安全的情形。

前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)和第五項(xiàng)規(guī)定房屋的安全鑒定，由房屋使用安全責(zé)任人委托。前款第三項(xiàng)規(guī)定房屋的安全鑒定，由縣級以上人民政府根據(jù)實(shí)際情況組織有關(guān)部門委托或者由房屋使用安全責(zé)任人委托。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)現(xiàn)有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第五項(xiàng)規(guī)定情形的房屋由房屋使用安全責(zé)任人委托鑒定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知并督促房屋使用安全責(zé)任人按照規(guī)定委托鑒定。涉及公共安全，房屋使用安全責(zé)任人確因經(jīng)濟(jì)困難未委托鑒定的，由所在地縣級人民政府根據(jù)實(shí)際需要，組織有關(guān)部門委托鑒定或者適當(dāng)補(bǔ)助鑒定費(fèi)。

本條第一款第四項(xiàng)規(guī)定房屋的安全鑒定，由在建項(xiàng)目建設(shè)單位委托；建設(shè)單位未委托的，房屋使用安全責(zé)任人、利害關(guān)系人可以申請所在地縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令其限期委托。

第二十條 因房屋租賃、抵押、出讓、交換等活動(dòng)，對房屋使用安全有要求的，當(dāng)事人可以委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

第二十一條經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定報(bào)告中載明具體鑒定結(jié)論和下列處置措施：

（一）觀察使用，適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，可以短期使用，但須繼續(xù)觀察的房屋，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照鑒定報(bào)告載明的觀察使用條件和時(shí)限使用；

（二）處理使用，適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可以解除危險(xiǎn)的房屋，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具解危技術(shù)方案，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位按照設(shè)計(jì)方案施工，并按照設(shè)計(jì)單位確定的后續(xù)使用年限使用；

（三）停止使用，適用于已無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋，使用人應(yīng)當(dāng)停止使用，立即遷出；

（四）整體拆除，適用于整幢危險(xiǎn)且無修繕價(jià)值，需要立即拆除的房屋，使用人應(yīng)當(dāng)立即遷出。

第二十二條 鑒定委托人、利害關(guān)系人對房屋安全鑒定結(jié)論有異議的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道鑒定結(jié)論之日起30日內(nèi)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請復(fù)核。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請之日起30日內(nèi)組織專家進(jìn)行論證，并出具復(fù)核意見。

第四章 危險(xiǎn)房屋治理、應(yīng)急處置和白蟻防治

第二十三條 縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到C級、D級危險(xiǎn)房屋的鑒定報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即指導(dǎo)、督促房屋使用安全責(zé)任人對危險(xiǎn)房屋進(jìn)行治理。

第二十四條房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋安全鑒定報(bào)告載明的處置措施，對危險(xiǎn)房屋進(jìn)行治理。

危險(xiǎn)房屋是異產(chǎn)毗連房屋的，涉及的房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，共同履行治理責(zé)任。

第二十五條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織巡查危險(xiǎn)房屋治理、滅失等情況，建立危險(xiǎn)房屋信息登記、注銷制度。

第二十六條 對危險(xiǎn)房屋采取排險(xiǎn)措施需要使用人遷出的，使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)遷出避險(xiǎn)。

使用人遷出的危險(xiǎn)房屋為其唯一居住用房，且符合保障性住房其他申請條件的，可以向房屋所在地縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請保障性住房。

未解除危險(xiǎn)的房屋不得出租、出借、裝修，不得用作經(jīng)營場所和周轉(zhuǎn)房。

第二十七條 經(jīng)鑒定應(yīng)當(dāng)停止使用、整體拆除的危險(xiǎn)房屋，使用人拒不遷出的，所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急處置措施，停止房屋使用。

發(fā)現(xiàn)成片或者整棟危險(xiǎn)房屋，影響公共安全或者需要群體性遷出的，所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)主管部門會(huì)同房屋使用安全責(zé)任人共同處置。

第二十八條 超過設(shè)計(jì)使用年限或者經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的成片房屋，可以優(yōu)先納入舊城改造范圍，有計(jì)劃地組織實(shí)施改造。

經(jīng)鑒定應(yīng)當(dāng)停止使用、整體拆除的危險(xiǎn)房屋，未納入征收計(jì)劃的，房屋所有權(quán)人或者管理人可以按照城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定申請?jiān)谠钒丛娣e拆除重建；已納入征收計(jì)劃未實(shí)施征收的危險(xiǎn)房屋，所在地縣級人民政府可以組織相關(guān)部門對危險(xiǎn)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況預(yù)先調(diào)查登記后拆除。

第二十九條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立房屋使用安全應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作機(jī)制，制定房屋使用安全應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，定期組織培訓(xùn)和演練，并儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救援物資和裝備器材。

第三十條 鼓勵(lì)新建、改建、擴(kuò)建、裝飾裝修房屋進(jìn)行白蟻預(yù)防處理。

發(fā)現(xiàn)白蟻危害的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向白蟻防治機(jī)構(gòu)報(bào)告，白蟻防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)指導(dǎo)房屋使用安全責(zé)任人、使用人進(jìn)行白蟻滅治。

第三十一條因危險(xiǎn)房屋治理、應(yīng)急處置和白蟻防治實(shí)施的建設(shè)工程活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理等法律、法規(guī)的規(guī)定。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本條例第九條規(guī)定的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并按照以下規(guī)定給予處罰：

（一）違反第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，依照城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程質(zhì)量管理法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；

（二）違反第三項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的，處以5000元以上5萬元以下罰款。

第三十三條違反本條例第十一條第二款規(guī)定的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十四條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照以下規(guī)定給予處罰：

（一）未采取專項(xiàng)安全防護(hù)措施的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處以5萬元以上10萬元以下罰款；

（二）未委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的，處以1萬元以上3萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上5000元以下罰款。

第三十五條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定出具虛假鑒定報(bào)告的，由綜合行政執(zhí)法部門給予警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款；有違法所得的，予以沒收。

第三十六條 違反本條例第二十六條第三款規(guī)定的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對個(gè)人處以5000元以上2萬元以下罰款，對單位處以2萬元以上10萬元以下罰款。

第三十七條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

違反本條例規(guī)定給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)和其他有關(guān)主管部門工作人員在房屋使用安全管理工作中不履行本條例規(guī)定職責(zé)或者玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六章 附 則

第三十九條 農(nóng)村宅基地自建房屋的安全鑒定、危險(xiǎn)房屋治理、應(yīng)急處置和白蟻防治參照本條例相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 本條例中下列用語的含義為：

（一）房屋安全鑒定，是指對房屋結(jié)構(gòu)的安全狀況和使用狀況進(jìn)行鑒別、評定；

（二）危險(xiǎn)房屋，是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋；

（三）建筑幕墻，是指由玻璃、石材等面板與支承結(jié)構(gòu)體系組成的，相對于主體結(jié)構(gòu)有一定位移能力或者自身有一定變形能力，不承擔(dān)主體結(jié)構(gòu)所受作用的建筑外圍護(hù)墻。

第四十一條本條例自2020年9月1日起施行。

省人大常委會(huì)： 　本次會(huì)議對《貴陽市房屋使用安全管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）和省人大法制委員會(huì)的審議結(jié)果報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真審議。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，《條例》的內(nèi)容符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，同意本次會(huì)議予以批準(zhǔn)，同意省人大法制委員會(huì)的審議結(jié)果報(bào)告。同時(shí)，常委會(huì)組成人員也提出了一些修改意見。省人大法制委員會(huì)對這些意見進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了修改建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 　1、將《條例》中的“房產(chǎn)行政主管部門”統(tǒng)一修改為“房屋行政主管部門”。 　2、將第六條中的“所有權(quán)行使人”修改為“經(jīng)營管理單位”。 　3、在第七條第二款后增加：“因房屋質(zhì)量問題造成買受人損失的，依法予以賠償?！?　4、將第十五條修改為：“進(jìn)行隧道、開挖深基坑、采掘、爆破等工程施工，可能影響周邊房屋安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施，消除隱患。造成周邊房屋損壞的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即停止施工，予以修復(fù)，并依法予以賠償。” 　5、在第十六條中的“使用人”后增加“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”，“施工單位應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)”后增加“并依法予以賠償?！?　6、將第十八條第一款第三項(xiàng)修改為：“進(jìn)行隧道、開挖深基坑、采掘、爆破、供水、供電、通信等工程施工，造成房屋損壞的。”在第二款“施工單位委托”后增加“施工單位未委托的，房屋責(zé)任人可以申請房屋行政主管部門責(zé)令其限期委托?！?　7、將第二十條第一款中的“危及公共安全的”修改為“可能危及公共安全的”，將第二款中的“特困家庭等低收入群體”修改為“五保戶、特困家庭等”。 　8、在第二十四條第三款中的“及時(shí)進(jìn)行白蟻滅治”前增加“白蟻防治機(jī)構(gòu)”。 　9、將第二十五條中的“1萬元”修改為“5000元”。 　10、《條例》的施行日期明確為“2012年3月1日”。 　此外，還對《條例》部分條款作了文字技術(shù)處理。 　省人大法制委員會(huì) 　2012年1月4日

（2011年10月31日貴陽市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第38次會(huì)議通過，2012年1月5日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第26次會(huì)議批準(zhǔn)）

省人大常委會(huì)： 　貴陽市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議于2011年10月31日審議通過了《貴陽市房屋使用安全管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），并于2011年11月2日報(bào)請省人大常委會(huì)批準(zhǔn)。 　省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)于2011年11月29日召開了有關(guān)單位和部分咨詢專家參加的論證會(huì)，征求了對《條例》的意見。12月15日，法制委員會(huì)召開會(huì)議，會(huì)同省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對《條例》進(jìn)行了審議，并對有關(guān)單位提出的修改意見進(jìn)行了認(rèn)真研究。法制委員會(huì)認(rèn)為，為了加強(qiáng)房屋使用安全管理，保障公共安全和公民、法人以及其他組織的人身財(cái)產(chǎn)安全，制定《條例》是十分必要的；《條例》的內(nèi)容符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合貴陽市的實(shí)際，具有可操作性，建議本次會(huì)議審議后予以批準(zhǔn)。同時(shí)，提出如下修改建議： 　1、將《條例》中的“房產(chǎn)行政主管部門”統(tǒng)一修改為“房屋行政主管部門”。 　2、將第六條中的“所有權(quán)行使人”修改為“經(jīng)營管理單位”。 　3、在第七條第二款后增加：“因房屋質(zhì)量問題造成買受人損失的，依法予以賠償?！?　4、將第十五條修改為：“進(jìn)行隧道、開挖深基坑、采掘、爆破等工程施工，可能影響周邊房屋安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施，消除隱患。造成周邊房屋損壞的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即停止施工，予以修復(fù)，并依法予以賠償。” 　5、在第十六條中的“使用人”后增加“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”，“施工單位應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)”后增加“并依法予以賠償?！?　6、將第十八條第一款第三項(xiàng)修改為：“進(jìn)行隧道、開挖深基坑、采掘、爆破、供水、供電、通信等工程施工，造成房屋損壞的?！痹诘诙睢笆┕挝晃小焙笤黾印笆┕挝晃次械模课葚?zé)任人可以申請房屋行政主管部門責(zé)令其限期委托?！?　7、將第二十條第一款中的“危及公共安全的”修改為“可能危及公共安全的”，將第二款中的“特困家庭等低收入群體”修改為“五保戶、特困家庭等”。 　8、在第二十四條第三款中的“及時(shí)進(jìn)行白蟻滅治”前增加“白蟻防治機(jī)構(gòu)”。 　9、將第二十五條中的“1萬元”修改為“5000元”。 　此外，建議對《條例》部分條款作文字技術(shù)處理。 　以上報(bào)告，請予審議。

貴陽市房屋使用安全管理中心是貴陽市住建局直屬單位，受貴陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托，行使全市房屋使用安全管理職責(zé)，并承擔(dān)全市房屋安全鑒定、白蟻防治技術(shù)服務(wù)等工作。

陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

現(xiàn)對報(bào)請審查批準(zhǔn)的《西安市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例》（以下簡稱條例），作如下說明：

房屋使用安全涉及千家萬戶。加強(qiáng)房屋使用安全管理，明確房屋使用安全的責(zé)任與義務(wù)，對于積極預(yù)防和有效應(yīng)對房屋使用安全問題，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的意義。2004年頒布實(shí)施的《西安市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例》為行政管理部門依法履行房屋使用安全管理職責(zé)提供了法制保障，對我市規(guī)范房屋使用安全管理發(fā)揮了積極的作用。但是，隨著我市城市化進(jìn)程的加快，房屋建筑面積不斷增大，建筑結(jié)構(gòu)形式日趨復(fù)雜，對房屋使用安全管理提出了新的更高的要求，原條例相繼暴露出了一些缺陷和不足。因此，根據(jù)我市房屋使用安全管理實(shí)際情況，對該部法規(guī)進(jìn)行修訂十分必要。

修訂條例主要依據(jù)了《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)，借鑒了青島、成都等城市在城市房屋安全管理中好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

條例從房屋使用安全責(zé)任、房屋安全使用義務(wù)、房屋安全鑒定、危險(xiǎn)房屋治理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面對我市城市房屋使用安全管理進(jìn)行了規(guī)范，共八章五十九條。

條例已經(jīng)2015年10月28日西安市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議審議通過，請審查批準(zhǔn)。

成都市房屋使用安全管理?xiàng)l例

（2010年12月22日成都市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第21次會(huì)議通過，2011年5月27日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第23次會(huì)議批準(zhǔn)；根據(jù)2015年2月26日成都市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第14次會(huì)議通過，2015年5月21日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第16次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈成都市房屋使用安全管理?xiàng)l例〉的決定》修正）

目 錄

第一章 總 則

第二章 房屋使用安全責(zé)任人

第三章 房屋使用安全監(jiān)督管理

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 白蟻防治

第三節(jié) 裝修、改造管理

第四節(jié) 安全鑒定

第五節(jié) 危險(xiǎn)治理

第四章 自建房屋的使用安全監(jiān)督管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了保障城鄉(xiāng)房屋使用安全，維護(hù)自然人、法人和其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國建筑法》等法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)合法建造房屋的使用安全管理及其監(jiān)督活動(dòng)。

法律、法規(guī)對軍事保護(hù)區(qū)、宗教活動(dòng)場所、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)以及自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)房屋的使用安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本條例所稱房屋使用安全管理，是指房屋使用過程中的檢查、維護(hù)、白蟻防治、安全鑒定、維修加固、危險(xiǎn)治理以及裝修、改造管理等安全管理活動(dòng)。

房屋消防安全以及電梯、燃?xì)?、電力、供水等專業(yè)設(shè)施設(shè)備的使用安全管理，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第四條 房屋使用安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全、節(jié)約資源的原則。

第五條 市房產(chǎn)行政主管部門是全市房屋使用安全的主管部門，其所屬的市房屋安全管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全市房屋使用安全的監(jiān)督管理工作。

區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全的監(jiān)督管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)自建房屋使用安全的監(jiān)督管理工作，并接受區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

規(guī)劃、建設(shè)、安全生產(chǎn)、質(zhì)監(jiān)、教育、衛(wèi)生醫(yī)療、文化、體育、價(jià)格等行政主管部門以及公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)實(shí)施本條例。

本條第一至三款所述房產(chǎn)行政主管部門、房屋安全管理機(jī)構(gòu)以下統(tǒng)稱“房產(chǎn)行政管理部門”。

第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋使用安全監(jiān)督管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障城鄉(xiāng)房屋使用安全監(jiān)督管理工作需要。

第七條 房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋使用安全知識的宣傳、教育，提高社會(huì)公眾的房屋安全使用意識。

對于危害房屋使用安全的行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)予以舉報(bào)、投訴。房產(chǎn)行政管理等部門或者街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)及時(shí)受理、依法查處。

第二章 房屋使用安全責(zé)任人

第八條 新建房屋在交付使用前，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向受讓人提交房屋質(zhì)量保證書、房屋使用說明書及其他有關(guān)文件，明確告知受讓人房屋的基本情況、性能指標(biāo)、使用與維護(hù)保養(yǎng)要求、保修范圍和期限等事項(xiàng)。

開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同的約定，承擔(dān)保修期間房屋質(zhì)量缺陷的保修和治理責(zé)任。其中，房屋建筑的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程的保修和治理責(zé)任，在法定設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該房屋建筑的使用年限內(nèi)由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。但因使用不當(dāng)、第三方的侵權(quán)行為或者不可抗力造成的損壞除外。

第九條 保修期滿后，業(yè)主為房屋使用安全責(zé)任人。房屋屬國有或者集體所有的，其所有權(quán)行使人為房屋使用安全責(zé)任人。

業(yè)主的確認(rèn)以房屋登記簿記載為準(zhǔn)。尚未辦理房屋所有權(quán)登記，但基于下列情形之一，已經(jīng)合法占有該房屋的自然人、法人和其他組織，視為業(yè)主：

（一）合法建造；

（二）人民法院、仲裁委員會(huì)的法律文書；

（三）買賣、繼承、受遺贈(zèng)等法律行為。

第十條 有下列情形之一的，房屋承租人、借用人等實(shí)際使用人為房屋使用安全責(zé)任人：

（一）業(yè)主下落不明；

（二）房屋權(quán)屬不清；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十一條 業(yè)主和國有、集體所有房屋的所有權(quán)行使人，可以與房屋實(shí)際使用人約定房屋使用安全責(zé)任，但不得以此為由拒不承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任。

第十二條 房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備承擔(dān)下列使用安全責(zé)任：

（一）檢查、維修、養(yǎng)護(hù)等日常管理；

（二）安全鑒定；

（三）白蟻防治；

（四）加固、改造；

（五）危險(xiǎn)治理；

（六）其他保障房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備使用安全的必要措施。

第十三條 屬于區(qū)分所有建筑物的，對共有部分采取本條例第十二條規(guī)定各項(xiàng)措施所需費(fèi)用，由業(yè)主按照法律、法規(guī)以及（臨時(shí)）管理規(guī)約的規(guī)定共同分?jǐn)?，需要使用專?xiàng)維修資金的，按照有關(guān)規(guī)定辦理；涉及專有部分的，由房屋使用安全責(zé)任人依法承擔(dān)。

屬于非區(qū)分所有建筑物的，所需費(fèi)用由房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)。

第十四條 建筑區(qū)劃實(shí)行委托管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)按照（前期）物業(yè)服務(wù)合同的約定，承擔(dān)共有部分的檢查、維修、養(yǎng)護(hù)等日常管理責(zé)任，并建立相應(yīng)的管理檔案；實(shí)行自行管理的，共有部分的日常管理責(zé)任由房屋使用安全責(zé)任人依法共同承擔(dān)。

專有部分的日常管理責(zé)任由房屋使用安全責(zé)任人依法承擔(dān)。

第十五條 本市實(shí)行房屋使用安全檢查制度。

房產(chǎn)行政管理部門和街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織對房屋爆炸、沉降、垮塌等突發(fā)緊急事件和地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害后的房屋進(jìn)行應(yīng)急檢查。

教育、衛(wèi)生醫(yī)療、體育、文化、交通、商務(wù)、旅游等行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)力量定期檢查學(xué)校、醫(yī)院、場館、車站、商場等公共建筑的房屋使用安全狀況。

檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面告知房屋使用安全責(zé)任人。

第十六條 房屋使用安全責(zé)任人履行房屋使用安全管理義務(wù)，以及房產(chǎn)行政管理部門或者街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府履行房屋使用安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，相關(guān)業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕或者阻撓。

第三章 房屋使用安全監(jiān)督管理

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十七條 自建房屋的使用安全監(jiān)督管理，不適用本章規(guī)定。

第十八條 房產(chǎn)行政管理部門和街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立轄區(qū)內(nèi)房屋結(jié)構(gòu)安全管理檔案。

第十九條 房屋結(jié)構(gòu)安全管理檔案應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：

（一）房屋裝修、改造、維修加固等情況記錄；

（二）房屋使用安全檢查、安全鑒定記錄和白蟻防治記錄。

新建房屋的結(jié)構(gòu)安全管理檔案應(yīng)當(dāng)包含《房屋使用安全信息說明書》。

房屋存續(xù)期間，利害關(guān)系人有權(quán)免費(fèi)查詢房屋結(jié)構(gòu)安全管理檔案，具體查詢辦法由市房產(chǎn)行政管理部門另行規(guī)定。

第二十條 本市實(shí)行新建房屋使用安全信息公開制度。區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立包括下列內(nèi)容的《房屋使用安全信息說明書》：

（一）建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的名稱；

（二）結(jié)構(gòu)類型、竣工日期和設(shè)計(jì)使用年限；

（三）抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；

（四）采用的新技術(shù)、新材料以及節(jié)能和白蟻預(yù)防措施；

（五）緊急避險(xiǎn)部位。

屬于公共建筑的，房屋所在地的區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期向市房產(chǎn)行政管理部門報(bào)送《房屋使用安全信息說明書》。

第二十一條 市房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋安全鑒定、白蟻防治的統(tǒng)一管理，擬定相應(yīng)的示范文本；建立統(tǒng)一的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)、白蟻防治機(jī)構(gòu)名錄及其從業(yè)人員名冊，并向社會(huì)公布；實(shí)行房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)、白蟻防治機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用信息管理。

第二十二條 市房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的房屋使用安全管理信用監(jiān)督系統(tǒng)，并將其納入全市信用管理體系。

第二節(jié) 白蟻防治

第二十三條 新建、改建和擴(kuò)建房屋在施工前，房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施白蟻預(yù)防處理。

公共建筑在維修加固、保護(hù)時(shí)，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)實(shí)施白蟻防治處理。

房屋發(fā)生蟻害的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托白蟻防治單位進(jìn)行滅治，并予以配合。

第二十四條 白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)建立防治工程竣工驗(yàn)收以及定期復(fù)查、回訪制度，并做好相應(yīng)的歸檔工作。

白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)建立健全白蟻防治質(zhì)量保證體系，按照有關(guān)房屋白蟻防治的施工技術(shù)規(guī)范和操作程序進(jìn)行防治。

第三節(jié) 裝修、改造管理

第二十五條 任何單位和個(gè)人裝修、改造和維修加固房屋，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得影響共有部分的使用和修繕、毗鄰房屋的使用安全，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。

第二十六條 禁止任何單位和個(gè)人從事下列危害房屋使用安全的行為：

（一）未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；

（二）降低底層室內(nèi)標(biāo)高；

（三）超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，增加房屋使用荷載的；

（四）安裝設(shè)施、設(shè)備影響房屋結(jié)構(gòu)安全的；

（五）法律、法規(guī)以及（臨時(shí)）管理規(guī)約禁止的其他危及房屋使用安全的行為。

第二十七條 實(shí)施房屋裝修、改造和維修加固有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政管理部門提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)取得《房屋結(jié)構(gòu)安全批準(zhǔn)書》后方可實(shí)施：

（一）拆改房屋結(jié)構(gòu)；

（二）增加夾層；

（三）其他可能影響房屋整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)安全的行為。

第二十八條 申請《房屋結(jié)構(gòu)安全批準(zhǔn)書》，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）房屋權(quán)屬證明文件；

（二）原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)方案、施工圖。

房屋權(quán)屬存在爭議、房屋位于國有土地房屋征收范圍內(nèi)或者申請人未按前款規(guī)定提交有關(guān)資料的，房產(chǎn)行政管理部門不得予以受理。

第二十九條 房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到房屋結(jié)構(gòu)安全批準(zhǔn)申請之日起五日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。符合條件的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《房屋結(jié)構(gòu)安全批準(zhǔn)書》；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

房產(chǎn)行政管理部門辦理房屋結(jié)構(gòu)安全審批事項(xiàng)不得收取費(fèi)用。

第三十條 申請人應(yīng)當(dāng)按照《房屋結(jié)構(gòu)安全批準(zhǔn)書》批準(zhǔn)的項(xiàng)目和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。

申請人要求變更批準(zhǔn)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出變更申請，并提交變更后的設(shè)計(jì)方案、施工圖等有關(guān)資料。房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到變更申請之日起五日內(nèi)依法辦理變更批準(zhǔn)手續(xù)。

第三十一條 房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置張貼或者懸掛《房屋結(jié)構(gòu)安全批準(zhǔn)書》，并加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理。

房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對房屋裝修、改造和維修加固現(xiàn)場的結(jié)構(gòu)安全加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

建筑區(qū)劃實(shí)行委托管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)將房屋裝修的注意事項(xiàng)、禁止行為等書面告知房屋使用安全責(zé)任人及其委托的裝修企業(yè)；發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸止，勸止無效的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

第三十二條 房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在《房屋結(jié)構(gòu)安全批準(zhǔn)書》批準(zhǔn)的項(xiàng)目施工完畢后五日內(nèi)，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。

房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，向作出批準(zhǔn)決定的房產(chǎn)行政管理部門備案。

第四節(jié) 安全鑒定

第三十三條 在本市從事房屋安全鑒定活動(dòng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)、專業(yè)技術(shù)人員、檢測儀器設(shè)備、辦公場地和注冊資金，并能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十四條 房屋安全鑒定費(fèi)用實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

第三十五條 有下列情形之一的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施鑒定：

（一）房屋達(dá)到或者超過設(shè)計(jì)使用年限繼續(xù)使用的；

（二）房屋地基基礎(chǔ)、墻體或者其他承重構(gòu)件有明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等危險(xiǎn)癥狀的；

（三）因自然災(zāi)害造成房屋裂縫、變形、不均勻沉降等，需繼續(xù)使用的；

（四）因爆炸、火災(zāi)等造成房屋裂縫、變形等，需繼續(xù)使用的；

（五）其他可能影響公共安全和他人合法權(quán)益需要鑒定的情形。

學(xué)校、醫(yī)院、場館、車站、商場等大中型公共建筑交付使用后，其房屋使用安全責(zé)任人在房屋使用年限達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限三分之二時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施安全鑒定。超過設(shè)計(jì)使用年限的大中型公共建筑，應(yīng)當(dāng)每五年實(shí)施一次房屋安全鑒定。

出現(xiàn)本條第一款第三項(xiàng)規(guī)定情形的，房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織房屋安全評估，提出治理措施。

第三十六條 對存在明顯險(xiǎn)情的房屋，鑒定期間不得停止原已采取的房屋使用安全防護(hù)措施。

第三十七條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋房屋安全鑒定專用章。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論是房屋使用安全狀況的認(rèn)定依據(jù)。

第三十八條 有下列情形之一的，利害關(guān)系人可以向房產(chǎn)行政管理部門提出書面的復(fù)鑒申請：

（一）兩個(gè)以上鑒定機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論不一致的；

（二）房屋危及公共安全且無法加固改造，利害關(guān)系人對鑒定結(jié)論有異議的。

房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)向申請人提供鑒定機(jī)構(gòu)名錄供其選擇。申請人選擇的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)所作出的復(fù)鑒結(jié)論是認(rèn)定房屋結(jié)構(gòu)安全狀況的最終依據(jù)。

第五節(jié) 危險(xiǎn)治理

第三十九條 鑒定結(jié)論為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將鑒定報(bào)告告知房屋使用安全責(zé)任人，并報(bào)送房屋所在地的房產(chǎn)行政管理部門。

房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后的三日內(nèi)向房屋使用安全責(zé)任人發(fā)出《危險(xiǎn)房屋通知書》，并提出限期治理的意見。

第四十條 房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定結(jié)論對危險(xiǎn)房屋分別采取下列治理措施：

（一）觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。

（二）處理使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋。

（三）停止使用。適用于已無維修價(jià)值，且暫時(shí)不便拆除，但不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

（四）整體拆除。適用于整幢危險(xiǎn)且已無維修價(jià)值，需立即拆除的房屋。

危險(xiǎn)房屋在治理期間或者恢復(fù)正常使用前，不得出租或者作為周轉(zhuǎn)用房。房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)設(shè)置防止他人進(jìn)入的圍欄或者明顯的危險(xiǎn)房屋標(biāo)志。

第四十一條 房屋有下列情形之一且危及公共安全的，房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止使用、限期治理；拒不停止使用或者逾期未治理的，由房產(chǎn)行政管理部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行：

（一）出現(xiàn)局部垮塌；

（二）隨時(shí)有垮塌危險(xiǎn)；

（三）房屋使用安全責(zé)任人對危險(xiǎn)房屋拒不治理的。

第四章 自建房屋的使用安全監(jiān)督管理

第四十二條 區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自建房屋使用安全監(jiān)督管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高農(nóng)村居民房屋使用安全意識。

第四十三條 本市建立自建房屋使用安全管理協(xié)管制度。

街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)確定專業(yè)人員擔(dān)任房屋使用安全協(xié)管員，并接受區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四十四條 自建房屋確需拆改結(jié)構(gòu)的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府備案。

第四十五條 政府鼓勵(lì)房屋使用安全責(zé)任人對自建房屋定期進(jìn)行房屋安全鑒定、白蟻防治。街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)。

第四十六條 自建房屋有蟻害的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)自行滅治或者委托白蟻防治單位進(jìn)行滅治。

第四十七條 房屋使用安全檢查發(fā)現(xiàn)自建房屋存在安全隱患的，房屋使用安全責(zé)任人可以委托進(jìn)行房屋安全鑒定。

第四十八條 自建房屋有下列危及公共安全情形之一的，由街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府責(zé)令停止使用、限期治理；拒不停止使用或者逾期未治理的，由街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行：

（一）出現(xiàn)局部垮塌；

（二）隨時(shí)有垮塌危險(xiǎn)；

（三）房屋使用安全責(zé)任人對危險(xiǎn)房屋拒不治理的。

第五章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本條例的行為，法律、法規(guī)已作出行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

第五十條 違反本條例第二十六條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)或者第四項(xiàng)規(guī)定的，由房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令其停止違法行為、恢復(fù)原狀，拒不改正，屬住宅的，處以一萬元以上五萬元以下罰款；屬非住宅的，處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第五十一條 違反本條例第二十七條、第三十條第一款規(guī)定，擅自進(jìn)行裝修、改造、維修加固或者未按《房屋結(jié)構(gòu)安全批準(zhǔn)書》批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，由房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令其停止施工、限期改正。拒不改正，屬住宅的，處以一千元以上五千元以下罰款；屬非住宅的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十二條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，未將《房屋結(jié)構(gòu)安全批準(zhǔn)書》張貼或者懸掛在施工現(xiàn)場的，由房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令其改正。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人違反本條例第三十一條第三款規(guī)定，未履行告知或者報(bào)告義務(wù)的，由房產(chǎn)行政管理部門處以三千元以上一萬元以下罰款。

第五十三條 違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，未組織房屋結(jié)構(gòu)安全竣工驗(yàn)收或者房屋結(jié)構(gòu)安全竣工驗(yàn)收不合格投入使用的，由房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令其限期改正，拒不改正，屬住宅的，處以三千元以上一萬元以下罰款；屬非住宅的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十四條 違反本條例第三十五條規(guī)定，拒不委托實(shí)施房屋安全鑒定且危及公共安全的，由房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令其限期改正。逾期仍不委托的，由房產(chǎn)行政管理部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十五條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令其限期改正，處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果的，取消或者提請有關(guān)機(jī)關(guān)取消其鑒定資格，并處以五萬元以上十萬元以下罰款：

（一）不具備資質(zhì)條件而從事房屋安全鑒定活動(dòng)的；

（二）故意將安全房屋鑒定為存在安全隱患房屋的；

（三）因過失將存在安全隱患房屋鑒定為安全房屋，并在鑒定報(bào)告有效時(shí)限內(nèi)發(fā)生事故的；

（四）違反本條例第三十九條第一款規(guī)定，未按時(shí)向房產(chǎn)行政管理部門報(bào)送鑒定報(bào)告的。

第五十六條 房產(chǎn)行政管理部門和街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊或者拒不履行房屋使用安全監(jiān)督管理職責(zé)的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第五十七條 本條例中下列用語的含義：

（一）房屋結(jié)構(gòu)，是指地基基礎(chǔ)、上部承重體系的墻、梁、板、柱、屋蓋等主體結(jié)構(gòu)。

（二）房屋安全鑒定，是指對房屋結(jié)構(gòu)的安全狀況和使用狀況進(jìn)行鑒別、評定。

（三）危險(xiǎn)房屋，是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件已屬于危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

（四）自建房屋，是指農(nóng)村居民利用宅基地自行建造，并依法登記的房屋。

（五）（臨時(shí)）管理規(guī)約，是指《臨時(shí)管理規(guī)約》和《管理規(guī)約》。

第五十八條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定房屋使用安全監(jiān)督管理的具體辦法。

第五十九條 本條例自2011年10月1日起施行。

1999年12月28日成都市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過，2000年3月31日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)的《成都市城市房屋裝修結(jié)構(gòu)安全管理規(guī)定》同時(shí)廢止。