中文名 | 貴陽市軌道交通建設(shè)專項資金管理暫行辦法 | 通過時間 | 2013年7月29日 |
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公布時間 | 2013年8月20日 | 實施時間 | 2013年10月1日 |
貴陽市軌道交通建設(shè)專項資金管理暫行辦法
(2013年7月29日市人民政府常務(wù)會議通過,2013年8月20日以第9號政府令公布,根據(jù)2018年5月21日《貴陽市人民政府關(guān)于修改〈貴陽市軌道交通建設(shè)專項資金管理暫行辦法〉的決定》修訂)
第一條為了規(guī)范軌道交通建設(shè)專項資金的計提、歸集、劃撥及使用管理,保證軌道交通項目資金需求,提高資金使用效率,推進(jìn)軌道交通項目建設(shè)、運營的順利實施,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱軌道交通項目,是指在本市行政區(qū)域內(nèi)實施的地鐵、輕軌、單軌、有軌電車、市域快速鐵路等城市軌道交通工程。
軌道交通建設(shè)專項資金,是指從本市經(jīng)營性土地出讓收入中計提的專項用于城市軌道交通項目建設(shè)的資金。
第三條軌道交通建設(shè)專項資金實行專賬管理,全部作為市人民政府對軌道交通項目建設(shè)的資金投入。
第四條軌道交通建設(shè)專項資金專款專用,用于軌道交通項目建設(shè)、融資還本付息以及軌道交通政府和社會資本合作項目合同存續(xù)期的可行性缺口補貼等,不得用于其他用途。
第五條延伸到本市行政區(qū)域外的軌道交通線路建設(shè),按照各自的行政管轄范圍承擔(dān)項目建設(shè)投資及今后運營費用。
第六條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市軌道交通建設(shè)專項資金管理工作。區(qū)(市、縣)人民政府、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會(以下簡稱雙龍航空港經(jīng)濟區(qū))負(fù)責(zé)本轄區(qū)軌道交通建設(shè)專項資金管理的相關(guān)工作。
財政部門按管理權(quán)限負(fù)責(zé)本市軌道交通建設(shè)專項資金的計提、劃撥,對軌道專項資金的分配和使用進(jìn)行管理、監(jiān)督和績效評估。區(qū)(市、縣)、雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)的財政部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)軌道交通建設(shè)專項資金的計提、劃撥工作。
國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、國有資產(chǎn)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、棚改、發(fā)展改革、督辦督查等部門按照各自職責(zé),做好軌道交通建設(shè)專項資金管理的相關(guān)工作。
貴陽市城市軌道交通有限公司、貴陽鐵路建設(shè)投資有限公司等依法使用軌道交通建設(shè)專項資金的法人單位,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范使用軌道交通建設(shè)專項資金。
第七條軌道交通建設(shè)專項資金的來源構(gòu)成和分配方式按下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的商業(yè)服務(wù)業(yè)、旅游、居住等經(jīng)營性建設(shè)用地,從土地使用權(quán)出讓收入中計提軌道交通建設(shè)專項資金,標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.軌道交通經(jīng)過的云巖區(qū)、南明區(qū)、觀山湖區(qū)、白云區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、花溪區(qū)、雙龍航空港經(jīng)濟區(qū),2018年5月21日至2018年12月31日,按其使用權(quán)出讓面積500元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)計提軌道交通建設(shè)專項資金;2019年1月1日至2022年12月31日計提標(biāo)準(zhǔn)逐年在上年計提基數(shù)上增長10%;2023年1月1日至2025年12月31日計提標(biāo)準(zhǔn)逐年在上年計提基數(shù)上增長30%;2026年1月1日起,按2000元/平方米計提。
2.軌道交通經(jīng)過的清鎮(zhèn)市,按照前目規(guī)定的對應(yīng)年度計提數(shù)額減半計提。
3.軌道交通經(jīng)過的開陽縣,按其使用權(quán)出讓面積100元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)計提,不設(shè)置增幅。
4.軌道交通未經(jīng)過的修文縣、息烽縣,按其使用權(quán)出讓面積50元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)計提,不設(shè)置增幅;軌道交通線路經(jīng)過時,參照開陽縣標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)城中村與棚戶區(qū)改造項目,采用招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的土地部分或者協(xié)議出讓的低效用地和協(xié)議出讓的安置房用地,按本辦法計提專項資金。
(三)軌道交通建設(shè)專項資金按50元/平方米分配給市域快速鐵路項目,其余部分分配給其他軌道交通項目。
第八條市級出讓地塊相關(guān)資金由市財政部門按季進(jìn)行清算,并將專項資金列入基金預(yù)算,專項用于軌道交通項目。
區(qū)(市、縣)、雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)自行出讓收取土地有償使用資金的,由其財政部門按季清算,并將專項資金列入預(yù)算,專項用于軌道交通項目。
第九條軌道交通建設(shè)專項資金計提、劃撥的工作程序:
(一)區(qū)(市、縣)、雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)的國土資源部門按季度統(tǒng)計本區(qū)域內(nèi)的土地出讓數(shù)量,并于每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)將統(tǒng)計結(jié)果報市國土資源部門。
(二)市國土資源部門將土地出讓數(shù)量匯總的結(jié)果于每季度結(jié)束后20個工作日內(nèi)報市財政部門,同時抄送貴陽市城市軌道交通有限公司、貴陽鐵路建設(shè)投資有限公司等依法使用軌道交通建設(shè)專項資金的法人單位。
(三)市財政部門結(jié)合項目建設(shè)情況根據(jù)年度預(yù)算將軌道交通建設(shè)專項資金依法核撥。
(四)區(qū)(市、縣)、雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)的財政部門,于每季度結(jié)束后20個工作日內(nèi)將計提的軌道交通建設(shè)專項資金劃入市軌道交通建設(shè)與運營指揮部指定的賬戶。
第十條貴陽市城市軌道交通有限公司、貴陽鐵路建設(shè)投資有限公司等依法使用軌道交通建設(shè)專項資金的法人單位應(yīng)當(dāng)加強軌道交通項目財務(wù)管理,提高資金使用效率。
審計部門對軌道交通項目實施跟蹤審計,對軌道交通建設(shè)專項資金的計提和使用進(jìn)行定期審計。
第十一條 軌道交通建設(shè)專項資金的計提、歸集、劃撥工作納入同級人民政府年度目標(biāo)績效考核管理。
市財政部門、區(qū)(市、縣)人民政府、雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)于每年第二季度、第四季度結(jié)束后20個工作日內(nèi)將本區(qū)域軌道交通建設(shè)專項資金的計提、歸集、劃撥情況報市督辦督查部門。
第十二條對違反規(guī)定拒繳、緩繳、截留、擠占、挪用、套取、減免軌道交通建設(shè)專項資金的單位和個人,由有關(guān)部門依法追究相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員責(zé)任。
第十三條本辦法自2013年10月1日起施行。
根據(jù)貴陽市第十四屆人民政府第27次常務(wù)會議審議通過的《關(guān)于利用軌道專項資金支撐軌道交通項目建設(shè)與運營以及采用“軌道 物業(yè)”模式實施軌道交通項目建設(shè)與運營的請示》(筑城軌PPP運辦報字﹝2018﹞4號)以及市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽批同意的《關(guān)于修改貴陽市人民政府9號令調(diào)整軌道交通建設(shè)專項資金計提標(biāo)準(zhǔn)的請示》(筑城軌PPP運辦報字﹝2018﹞5號),為利用好軌道交通的升值帶動效應(yīng),做好資金籌措,確保已簽訂PPP項目(指政府與社會資本合作項目,下同)特許經(jīng)營協(xié)議的軌道交通2號線一期、二期項目及采用PPP模式新建的3號線一期項目的建設(shè)與運營的可持續(xù)發(fā)展,修改《貴陽市軌道交通建設(shè)專項資金管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)以提高軌道交通專項資金計提標(biāo)準(zhǔn)十分必要。
(一)修改依據(jù)。
1.《印發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于貴陽市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃(2010—2020)的請示的通知》(發(fā)改基礎(chǔ)﹝2010﹞2024號)
2.《國家發(fā)展改革委關(guān)于貴陽市城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃(2016~2022年)的批復(fù)》(發(fā)改基礎(chǔ)﹝2016﹞1494號)
3.《中共貴陽市委辦公廳貴陽市人民政府辦公廳關(guān)于從經(jīng)營性用地土地出讓收入中安排專項資金支持市域快速鐵路和城市輕軌交通項目建設(shè)的通知》(筑委廳字﹝2010﹞35號)
4.《貴陽市人民政府常務(wù)會議紀(jì)要》(第27次﹝2018﹞第8號)
5.《關(guān)于研究軌道交通項目建設(shè)與運營工作有關(guān)問題會議紀(jì)要》(筑府專議﹝2018﹞116號)
6.《貴陽市PPP項目化運作工作綜合辦公室關(guān)于修改貴陽市人民政府9號令調(diào)整軌道交通建設(shè)專項資金計提標(biāo)準(zhǔn)的請示》(筑城軌PPP運辦報字〔2018〕5號)的簽批意見
(二)修改過程。
為利用好軌道交通的升值帶動效應(yīng),做好資金籌措,確保已簽訂PPP項目特許經(jīng)營協(xié)議的軌道交通2號線一期、二期項目及采用PPP模式新建的3號線一期項目的建設(shè)與運營的可持續(xù)開展,根據(jù)市政府2018年立法安排和市政府常務(wù)會議紀(jì)要(第27次﹝2018﹞5號)要求,由貴陽市城市軌道交通有限公司負(fù)責(zé)《辦法》修改的起草工作。在修改的起始階段,市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位召開了系列會議,3月7日,市軌道交通建設(shè)與運營指揮部召開研究利用軌道專項資金實施市軌道項目專題會議,3月13日,鐘汰甬副市長組織相關(guān)部門專題研究提取軌道交通專項資金用于支撐項目建設(shè)與運營的方案,3月21日,鐘汰甬副市長再次組織相關(guān)部門專題研究關(guān)于提高軌道交通建設(shè)專項資金標(biāo)準(zhǔn)用以支撐軌道交通項目建設(shè)與運營會議,4月9日,市政府常務(wù)會議審議通過《關(guān)于利用軌道專項資金支撐軌道交通項目建設(shè)與運營以及采用“軌道 物業(yè)”模式實施軌道交通項目建設(shè)與運營的請示》(筑城軌PPP運辦報字〔2018〕4號)。起草過程中,結(jié)合我市實際情況,借鑒常州、南寧等城市的立法經(jīng)驗與做法,經(jīng)多次修改形成送審稿。市法制局收到送審稿后,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審查,經(jīng)修改形成修改征求意見稿,發(fā)送各區(qū)(市、縣)政府、高新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴陽雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會、軌道建設(shè)與運營指揮部、城鄉(xiāng)“三變”改革辦和市有關(guān)部門征求意見,同時呈送市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)征求意見,在充分吸納各方意見的基礎(chǔ)上,反復(fù)修改,數(shù)易其稿,形成《辦法(修改草案)》,已經(jīng)2018年5月21日市政府常務(wù)會議通過。
(一)關(guān)于軌道交通項目范圍的調(diào)整。
根據(jù)國家住建部于2007年頒布的《城市公共交通分類標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T114-2007)城市軌道交通系統(tǒng)可以分為地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、單軌系統(tǒng)、有軌電車、磁浮系統(tǒng)、自動導(dǎo)向軌道系統(tǒng)及市域快速軌道系統(tǒng)。根據(jù)我市實際建設(shè)情況,將 第二條中城市軌道交通項目定義修改為“地鐵、輕軌、單軌、有軌電車、市域快速鐵路等城市軌道交通工程?!?
(二)關(guān)于軌道交通建設(shè)專項資金增加使用范圍的問題。
貴陽市城市軌道交通1號線采用傳統(tǒng)的政府資本金 銀團(tuán)貸款方式運作資金實施項目建設(shè),在《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府債務(wù)管理的意見》(國發(fā)〔2014〕43號)等一系列文件出臺后,按照市委、市政府工作安排,軌道交通在建的2號線一期、二期項目以及擬建的3號線一期項目均采用PPP模式運作。同時結(jié)合我市軌道交通PPP模式運作標(biāo)準(zhǔn),由市軌道公司作為政府方出資代表,與社會投資人按一定的股份共同設(shè)立SPV公司(特許經(jīng)營公司)負(fù)責(zé)項目具體的融資、投資、建設(shè)、更新改造及運營管理。SPV公司獲取項目范圍內(nèi)的票務(wù)收入、非票務(wù)收入和相應(yīng)的政府可行性缺口補助和投資補助,政府按特許經(jīng)營協(xié)議約定定期向項目公司支付可行性缺口補貼,特許經(jīng)營期滿后資產(chǎn)無償移交市政府。因此將第四條中軌道交通建設(shè)專項資金的使用范圍增加“軌道交通政府和社會資本合作項目合同存續(xù)期的可行性缺口補貼”。
(三)關(guān)于軌道交通建設(shè)專項資金的管理職責(zé)。
軌道建設(shè)周期長,為保障軌道建設(shè)的持續(xù)發(fā)展,需對軌道建設(shè)專項資金的計提實行統(tǒng)籌管理,市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市軌道交通建設(shè)專項資金的管理工作,區(qū)(市、縣)政府、雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)軌道交通建設(shè)專項資金的相關(guān)管理工作,各級財政部門負(fù)責(zé)軌道建設(shè)專項資金的計提、劃撥以及監(jiān)督管理工作,各級有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)管理工作。對此,《辦法》第六條作了相應(yīng)規(guī)定。
(四)關(guān)于軌道交通建設(shè)專項資金的計提標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)市軌道交通PPP項目化運作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織市軌道公司、市財政局、市國土資源局、市土儲中心等相關(guān)部門進(jìn)行了多輪反復(fù)測算,在確保貴陽市市、區(qū)兩級償債平穩(wěn)度過的前提下,結(jié)合軌道交通PPP項目財政承受能力論證分析,提出計提標(biāo)準(zhǔn):
1.對于城市軌道交通1號線、2號線(一期、二期)以及即將建設(shè)的3號線一期項目經(jīng)過的云巖區(qū)、南明區(qū)、觀山湖區(qū)、白云區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、花溪區(qū)以及雙龍新區(qū)轄區(qū),在招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的商業(yè)服務(wù)業(yè)、旅游、居住等經(jīng)營性建設(shè)用地時,從《辦法(修改草案)》公布實施后至2018年12月31日,按其使用權(quán)出讓面積500元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)計提軌道交通建設(shè)專項資金,2019年1月1日起至2022年12月31日計提標(biāo)準(zhǔn)逐年在上年計提基數(shù)上增長10%,2023年1月1日起至2025年12月31日計提標(biāo)準(zhǔn)逐年在上年計提基數(shù)上增長30%,2026年1月1日起,按2000元/平方米從土地使用權(quán)出讓收入中計提軌道交通建設(shè)專項資金,如下表:
年 份 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026年及以后 |
軌道專項基金計提標(biāo)準(zhǔn)(元/平米) |
500.0 |
550.0 |
605.0 |
665.5 |
732.1 |
951.7 |
1237.2 |
1608.3 |
2000.0 |
2.對于規(guī)劃有軌道交通S2線一期北段和G1線經(jīng)過的清鎮(zhèn)市,考慮其房屋銷售價格水平及可承受土地價格低于貴陽市中心城區(qū),其計提增幅、年限以及土地范圍均與貴陽市中心城區(qū)一致,按對應(yīng)年度計提數(shù)額減半計提,如下表:
年 份 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026年及以后 |
軌道專項基金計提標(biāo)準(zhǔn)(元/平米) |
250.0 |
275.0 |
302.5 |
332.8 |
366.0 |
475.8 |
618.6 |
804.2 |
1000.0 |
3.對于市域快鐵經(jīng)過的開陽縣,故其計提標(biāo)準(zhǔn)維持為按其使用權(quán)出讓面積100元/平方米標(biāo)準(zhǔn)計提。
4.對于市域快鐵及軌道交通均未覆蓋的息烽縣、修文縣,其計提標(biāo)準(zhǔn)按其使用權(quán)出讓面積50元/平方米計提。
在本辦法實施后,三縣一市的市域快鐵和軌道交通規(guī)劃建設(shè)如有調(diào)整,則按照相同情況的縣(市)計提標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(五)關(guān)于軌道交通建設(shè)專項資金計提、歸集、劃撥的工作程序。
為了提高軌道交通建設(shè)專項資金的計提、歸集、劃撥運轉(zhuǎn)的工作效率,結(jié)合本市體制管理的實際,明確相關(guān)部門的職責(zé)和工作時限,因此將《辦法》第十條修改作為第九條:“軌道交通建設(shè)專項資金計提、劃撥的工作程序:(一)區(qū)(市、縣)、雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)的國土資源部門按季度統(tǒng)計本區(qū)域內(nèi)的土地出讓數(shù)量,并于每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)將統(tǒng)計結(jié)果報市國土資源部門。(二)市國土資源部門將土地出讓數(shù)量匯總的結(jié)果于每季度結(jié)束后20個工作日內(nèi)報市財政部門,同時抄送貴陽市城市軌道交通有限公司、貴陽鐵路建設(shè)投資有限公司等依法使用軌道交通建設(shè)專項資金的法人單位。(三)市財政部門結(jié)合項目建設(shè)情況根據(jù)年度預(yù)算將軌道交通建設(shè)專項資金依法核撥。(四)區(qū)(市、縣)、雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)的財政部門,于每季度結(jié)束后20個工作日內(nèi)將計提的軌道交通建設(shè)專項資金劃入市軌道交通建設(shè)與運營指揮部指定的賬戶?!?
市人民政府決定對《貴陽市軌道交通建設(shè)專項資金管理暫行辦法》作如下修改:
一、第二條修改為:“本辦法所稱軌道交通項目,是指在本市行政區(qū)域內(nèi)實施的地鐵、輕軌、單軌、有軌電車、市域快速鐵路等城市軌道交通工程。
軌道交通建設(shè)專項資金,是指從本市經(jīng)營性土地出讓收入中計提的專項用于城市軌道交通項目建設(shè)的資金?!?
二、第三條修改為:“軌道交通建設(shè)專項資金實行專賬管理,全部作為市人民政府對軌道交通項目建設(shè)的資金投入?!?
三、第四條修改為:“軌道交通建設(shè)專項資金??顚S茫糜谲壍澜煌椖拷ㄔO(shè)、融資還本付息以及軌道交通政府和社會資本合作項目合同存續(xù)期的可行性缺口補貼等,不得用于其他用途?!?
四、第六條修改為:“市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市軌道交通建設(shè)專項資金管理工作。區(qū)(市、縣)人民政府、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會(以下簡稱雙龍航空港經(jīng)濟區(qū))負(fù)責(zé)本轄區(qū)軌道交通建設(shè)專項資金管理的相關(guān)工作。
財政部門按管理權(quán)限負(fù)責(zé)本市軌道交通建設(shè)專項資金的計提、劃撥,對軌道專項資金的分配和使用進(jìn)行管理、監(jiān)督和績效評估。區(qū)(市、縣)、雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)的財政部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)軌道交通建設(shè)專項資金的計提、劃撥工作。
國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、國有資產(chǎn)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、棚改、發(fā)展改革、督辦督查等部門按照各自職責(zé),做好軌道交通建設(shè)專項資金管理的相關(guān)工作。
貴陽市城市軌道交通有限公司、貴陽鐵路建設(shè)投資有限公司等依法使用軌道交通建設(shè)專項資金的法人單位,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范使用軌道交通建設(shè)專項資金?!?
五、第七條修改為:“軌道交通建設(shè)專項資金的來源構(gòu)成和分配方式按下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的商業(yè)服務(wù)業(yè)、旅游、居住等經(jīng)營性建設(shè)用地,從土地使用權(quán)出讓收入中計提軌道交通建設(shè)專項資金,標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.軌道交通經(jīng)過的云巖區(qū)、南明區(qū)、觀山湖區(qū)、白云區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、花溪區(qū)、雙龍航空港經(jīng)濟區(qū),2018年5月21日至2018年12月31日,按其使用權(quán)出讓面積500元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)計提軌道交通建設(shè)專項資金;2019年1月1日至2022年12月31日計提標(biāo)準(zhǔn)逐年在上年計提基數(shù)上增長10%;2023年1月1日至2025年12月31日計提標(biāo)準(zhǔn)逐年在上年計提基數(shù)上增長30%;2026年1月1日起,按2000元/平方米計提。
2.軌道交通經(jīng)過的清鎮(zhèn)市,按照前目規(guī)定的對應(yīng)年度計提數(shù)額減半計提。
3.軌道交通經(jīng)過的開陽縣,按其使用權(quán)出讓面積100元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)計提,不設(shè)置增幅。
4.軌道交通未經(jīng)過的修文縣、息烽縣,按其使用權(quán)出讓面積50元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)計提,不設(shè)置增幅;軌道交通線路經(jīng)過時,參照開陽縣標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)城中村與棚戶區(qū)改造項目,采用招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的土地部分或者協(xié)議出讓的低效用地和協(xié)議出讓的安置房用地,按本辦法計提專項資金。
(三)軌道交通建設(shè)專項資金按50元/平方米分配給市域快速鐵路項目,其余部分分配給其他軌道交通項目?!?
六、刪除第八條,其余條款順序作相應(yīng)調(diào)整。
七、第九條修改為:“市級出讓地塊相關(guān)資金由市財政部門按季進(jìn)行清算,并將專項資金列入基金預(yù)算,專項用于軌道交通項目。
區(qū)(市、縣)、雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)自行出讓收取土地有償使用資金的,由其財政部門按季清算,并將專項資金列入預(yù)算,專項用于軌道交通項目?!?
八、第十條修改為:“軌道交通建設(shè)專項資金計提、劃撥的工作程序:
(一)區(qū)(市、縣)、雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)的國土資源部門按季度統(tǒng)計本區(qū)域內(nèi)的土地出讓數(shù)量,并于每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)將統(tǒng)計結(jié)果報市國土資源部門。
(二)市國土資源部門將土地出讓數(shù)量匯總的結(jié)果于每季度結(jié)束后20個工作日內(nèi)報市財政部門,同時抄送貴陽市城市軌道交通有限公司、貴陽鐵路建設(shè)投資有限公司等依法使用軌道交通建設(shè)專項資金的法人單位。
(三)市財政部門結(jié)合項目建設(shè)情況根據(jù)年度預(yù)算將軌道交通建設(shè)專項資金依法核撥。
(四)區(qū)(市、縣)、雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)的財政部門,于每季度結(jié)束后20個工作日內(nèi)將計提的軌道交通建設(shè)專項資金劃入市軌道交通建設(shè)與運營指揮部指定的賬戶?!?
九、第十一條修改為:“貴陽市城市軌道交通有限公司、貴陽鐵路建設(shè)投資有限公司等依法使用軌道交通建設(shè)專項資金的法人單位應(yīng)當(dāng)加強軌道交通項目財務(wù)管理,提高資金使用效率。
審計部門對軌道交通項目實施跟蹤審計,對軌道交通建設(shè)專項資金的計提和使用進(jìn)行定期審計?!?
十、第十二條修改為:“軌道交通建設(shè)專項資金的計提、歸集、劃撥工作納入同級人民政府年度目標(biāo)績效考核管理。
市財政部門、區(qū)(市、縣)人民政府、雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)于每年第二季度、第四季度結(jié)束后20個工作日內(nèi)將本區(qū)域軌道交通建設(shè)專項資金的計提、歸集、劃撥情況報市督辦督查部門。”
十一、將第十三條中的“違規(guī)”修改為“違反規(guī)定”。
本決定自公布之日起施行。
《貴陽市軌道交通建設(shè)專項資金管理暫行辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
商品住宅價格管理暫行辦法 (一)未取得房地產(chǎn)中介資格擅自從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的,責(zé)令停止房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù),沒收非法所得,并可處以罰款; (二)違反本規(guī)定第十條第一款規(guī)定的,吊銷資格證書,并可處以罰款; (...
《低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理暫行辦法》共分六章,分別是:總則、機構(gòu)與人員資質(zhì)、認(rèn)證的實施、認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志、監(jiān)督管理和附則,共40條。 第一章“總則”。明確了建立低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法的立法目的、適用范圍、低碳...
《貴陽市軌道交通建設(shè)專項資金管理暫行辦法》已經(jīng)通過市政府審批,并于10月1日開始施行。施行后,我市將在軌道交通經(jīng)過的區(qū)(市、縣)經(jīng)營性土地出讓收入中計提出一定比例的專項資金,用于我市軌道交通項目的建設(shè)、運營和還本付息等。
根據(jù)《暫行辦法》,在軌道交通項目經(jīng)過的各區(qū)(市、縣),我市將在商業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、娛樂業(yè)等經(jīng)營性用地(不含工業(yè)用地)使用權(quán)出讓收入中,按出讓的土地面積50元/平方米標(biāo)準(zhǔn)計提費用支持軌道項目建設(shè)。同時,我市城中村與棚戶區(qū)改造項目中配套進(jìn)行商業(yè)開發(fā)的經(jīng)營性土地,也要計提一定比例的土地出讓收入用于軌道交通建設(shè)專項資金。
在資金分配方面,計提的軌道交通建設(shè)專項資金將由貴陽鐵路建設(shè)投資有限公司與貴陽市城市軌道交通有限公司按5:5比例分配。據(jù)市軌道公司估算,預(yù)計每年可以為城市軌道交通項目籌集建設(shè)、運營資金3億元。
目前,我市城市軌道交通的建設(shè)資金構(gòu)成主要由市財政投入和市軌道公司融資兩部分組成。其中,市軌道公司融資的資金比例占總建設(shè)資金的75%。《暫行辦法》的出臺,可以在一定程度上保證城市軌道交通項目的資金需求,進(jìn)一步推進(jìn)軌道交通項目建設(shè)、運營的順利實施。
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問法網(wǎng)——中國最快捷的法律咨詢網(wǎng) www.51wf.com 網(wǎng)址: http://www.51wf.com - 1 - 來源:問法網(wǎng)法律數(shù)據(jù)庫 頒布機構(gòu):北京市財政局 2010-09-08 北京市財政局關(guān)于印發(fā)《北京市軌道交通固定資產(chǎn)更 新改造項目財政專項資金管理暫行辦法》的通知 北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司、北京市地鐵運營有限公司: 為保證軌道交通固定資產(chǎn)合理配置、 高效使用,規(guī)范我市軌 道交通固定資產(chǎn)更新改造專項資金管理, 現(xiàn)將《北京市軌道交通 固定資產(chǎn)更新改造項目財政專項資金管理暫行辦法》印發(fā)給你 們,請遵照執(zhí)行。 二○一○年九月八日 北京市軌道交通固定資產(chǎn)更新改造項目財政專項資 金管理暫行辦法 第一章 總則 第一條 為規(guī)范北京市軌道交通固定資產(chǎn)更新改造專項資金 管理、保證軌道交通固定資產(chǎn)合理配置、高效使用,根據(jù)相關(guān)法 律法規(guī)及市政府要求,結(jié)合我市軌道交通特點,制定本辦法。 問法
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當(dāng)前軌道交通建設(shè)發(fā)展迅速,軌道交通建設(shè)資金管理優(yōu)化刻不容緩。本文針對軌道交通建設(shè)資金管理存在的主要問題進(jìn)行了論述,并探討了加強資金管理的措施及建議。
深圳市人民政府辦公廳通知
深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市水務(wù)發(fā)展專項資金管理暫行辦法實施細(xì)則的通知
深府辦〔2012〕8號
各區(qū)人民政府,市政府直屬各單位:
《深圳市水務(wù)發(fā)展專項資金管理暫行辦法實施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
深圳市人民政府辦公廳
二〇一二年一月二十日
深圳市水務(wù)發(fā)展專項資金管理暫行辦法實施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范水務(wù)發(fā)展專項資金的使用和管理,建立健全專家評審、社會公示、科學(xué)決策和績效評價等各項制度,根據(jù)《深圳市市級財政專項資金管理暫行辦法》、《深圳市水務(wù)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),制定本實施細(xì)則。
第二條 本實施細(xì)則所指水務(wù)發(fā)展專項資金使用和管理包括:
(一)水務(wù)發(fā)展專項資金收支計劃的編制及核定;
(二)項目申報及項目進(jìn)入項目庫的整個過程;
(三)水務(wù)發(fā)展專項資金項目預(yù)算的編制、社會公示和下達(dá);
(四)項目實施管理(含辦理報建、招投標(biāo)手續(xù)、申請資金撥付、項目跟蹤檢查及竣工驗收);
(五)項目結(jié)算審計和績效評價。
第三條 市水務(wù)主管部門、市財政主管部門分別依照《暫行辦法》的第五條、第六條履行水務(wù)發(fā)展專項資金管理職責(zé)。
第四條 為加強部門間的溝通協(xié)作,市水務(wù)主管部門與市財政主管部門建立水務(wù)發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議主要研究水務(wù)發(fā)展專項資金年度收支計劃、項目預(yù)算年度執(zhí)行情況和項目預(yù)算安排等重大事項;聯(lián)席會議成員由市水務(wù)主管部門、市財政主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員組成。
第二章 預(yù)算編制
第五條 市水務(wù)主管部門在編制年度預(yù)算時應(yīng)同步編制水務(wù)發(fā)展專項資金收支計劃,報市財政主管部門。年度收支計劃應(yīng)按《暫行辦法》第十五條的要求進(jìn)行編制。
第六條 水務(wù)發(fā)展專項資金年度收支計劃由市財政主管部門平衡,并按程序報市政府批準(zhǔn)后納入年度本級財政預(yù)算(草案)。
第七條 市人民代表大會下達(dá)年度本級財政預(yù)算安排以后,由市財政主管部門向市水務(wù)主管部門下達(dá)水務(wù)發(fā)展專項資金年度預(yù)算。
第三章 項目申報
第八條 每年1月,由市水務(wù)主管部門根據(jù)年度水務(wù)工作計劃及重點支持方向,商市財政主管部門公開發(fā)布本年度《水務(wù)發(fā)展專項資金項目申報指南》(以下簡稱“申報指南”)。申報指南應(yīng)與深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及水務(wù)事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃相協(xié)調(diào),具體內(nèi)容包括:
(一)水務(wù)發(fā)展專項資金重點支持范圍;
(二)項目申請人資格要求;
(三)項目申報材料及要求;
(四)支持方式與支出比例;
(五)項目申報與受理方式。
第九條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水務(wù)管理、建設(shè)、科研等活動,并具有法人資格的行政機關(guān)、企事業(yè)單位、科研機構(gòu)、社會團(tuán)體等均可作為項目申報單位申請水務(wù)發(fā)展專項資金。
第十條 項目申報范圍包括:
(一)防洪防旱:水庫、堤防等水務(wù)工程的水毀修復(fù)、除險加固和安全達(dá)標(biāo)建設(shè);水閘、泵站等水利設(shè)施的大型維修和更新改造;河道日常管理維護(hù)和整治;小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與維護(hù);“三防”搶險應(yīng)急工程等;
(二)水資源配置與綜合利用:原水管網(wǎng)、給排水管網(wǎng)改造與維護(hù);水源開發(fā)與保護(hù);水源調(diào)蓄;雨洪利用、節(jié)約用水、污水回用、海水利用等水利工程設(shè)施建設(shè)與維護(hù)等;
(三)水環(huán)境保護(hù)與改善:水土保持、河流水質(zhì)改善、小流域水生態(tài)修復(fù)等工程項目建設(shè)及監(jiān)測管理等;
(四)水務(wù)能力建設(shè):水務(wù)規(guī)劃、水文設(shè)施建設(shè)與改造、三防信息通訊系統(tǒng)升級改造、新技術(shù)推廣與示范;其他非工程措施類項目;
(五)經(jīng)市政府批準(zhǔn)由水務(wù)發(fā)展專項資金支持的其他事項。
第十一條 各項目申報單位應(yīng)按照市水務(wù)主管部門發(fā)布的年度申報指南組織開展項目前期工作,申報資料嚴(yán)格按照《深圳市水務(wù)發(fā)展專項資金項目申報編制規(guī)范》進(jìn)行編制。
第十二條 為提高申報項目的質(zhì)量和申報效率,市水務(wù)主管部門及各區(qū)水務(wù)主管部門應(yīng)加強對區(qū)、街道水管單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo),促進(jìn)項目前期工作按照統(tǒng)籌兼顧、綜合治理、因地制宜、突出民生以及近遠(yuǎn)期結(jié)合、安全與應(yīng)急搶險優(yōu)先的原則有序開展。
第十三條 市水務(wù)主管部門常年受理項目申報,項目申報采取網(wǎng)上申報方式。項目申報單位通過“深圳水務(wù)網(wǎng)”上的“深圳市水務(wù)局綜合計劃財務(wù)信息管理系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上申報。同時,打印統(tǒng)一格式的申請表,加蓋單位公章后連同其他申報材料一并報送市水務(wù)主管部門。具體申報事項參照年度申報指南。
第十四條 寶安、龍崗、光明新區(qū)、坪山新區(qū)、龍華新區(qū)、大鵬新區(qū)轄區(qū)內(nèi)各單位申報的項目一律先經(jīng)各區(qū)水務(wù)主管部門評審合格后,再報市水務(wù)主管部門,其他單位申報項目直接報市水務(wù)主管部門受理。評審內(nèi)容主要包括:
(一)項目申報單位是否符合本實施細(xì)則第十條的規(guī)定;
(二)項目是否符合水務(wù)發(fā)展專項資金的使用范圍;
(三)申報表格是否按要求填報、相關(guān)資料是否齊全;
(四)方案編制單位是否符合資質(zhì)要求。
項目申報單位不符合規(guī)定的,或申報項目不符合水務(wù)發(fā)展專項資金使用范圍的,由市水務(wù)主管部門退回項目申請單位,并說明理由;不按要求填報或相關(guān)資料不全的,需項目申報單位按要求重新填寫或補齊相關(guān)資料;方案編制單位不符合資質(zhì)要求的,需項目申報單位重新委托符合資質(zhì)要求的單位編制方案。
第十五條 市水務(wù)主管部門每季度初對上一季度符合申報要求的項目集中進(jìn)行一次專家評審。未通過專家評審的項目,由市水務(wù)主管部門退回項目申請單位,并說明理由。
第十六條 項目評審由市水務(wù)主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織實施。
第十七條 項目方案通過專家評審,并按照專家意見修改后,由市水務(wù)主管部門委托中介機構(gòu)進(jìn)行概算核定。
第十八條 經(jīng)概算核定以后的項目,納入水務(wù)發(fā)展專項資金項目庫管理。
第十九條 項目庫管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)科學(xué)論證原則。項目應(yīng)經(jīng)過科學(xué)、嚴(yán)格的專家評審,充分論證項目實施的必要性和可行性。
(二)擇優(yōu)篩選原則。根據(jù)項目的輕重緩急、預(yù)期效益大小及受益影響范圍等綜合因素,視當(dāng)年水務(wù)發(fā)展專項資金預(yù)算合理確定項目安排資金的先后順序。
(三)滾動管理原則。項目庫中的延續(xù)項目和當(dāng)年預(yù)算未安排的項目實行滾動管理,編制分年度滾動支出計劃,注重項目管理的連續(xù)性。
第四章 項目預(yù)算編制
第二十條 市水務(wù)主管部門按照統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡的原則對項目庫中的項目進(jìn)行篩選,并提出項目預(yù)算初步意見。
第二十一條 項目預(yù)算安排的初步意見按項目類別報相關(guān)部門辦理。專項支出項目報市財政主管部門辦理,需提供的資料包括項目列表、項目編制說明、專家評審意見及相關(guān)設(shè)計方案等;基建項目按基建程序報市發(fā)改部門辦理。
項目列表應(yīng)包括的主要內(nèi)容有:項目建設(shè)單位、項目名稱、建設(shè)性質(zhì)、項目類別、項目實施后取得的效益、項目總投資、項目預(yù)算安排、負(fù)責(zé)人、項目內(nèi)容、專家評審意見、專家組成員等。
項目編制說明應(yīng)包括的主要內(nèi)容有:項目概況、完成的工程量、總體績效情況、征求意見情況、專家評審情況等。
第二十二條 市財政主管部門應(yīng)在30個工作日內(nèi)對專項支出項目提出意見。經(jīng)市財政主管部門同意安排的專項支出項目預(yù)算由市水務(wù)主管部門在政府網(wǎng)站或主流媒體上向社會公示5個工作日。公示期間出現(xiàn)的相關(guān)投訴,由市水務(wù)主管部門受理。
第二十三條 根據(jù)公示結(jié)果,市水務(wù)主管部門會同市財政主管部門聯(lián)合下達(dá)水務(wù)發(fā)展專項資金項目預(yù)算。資金安排原則上每年2次,分別在上半年、下半年各安排一次。
第二十四條 水務(wù)發(fā)展專項資金項目預(yù)算下達(dá)一個月內(nèi),市水務(wù)主管部門應(yīng)與資金使用單位簽署《深圳市水務(wù)發(fā)展專項資金使用合同》。
第二十五條 列入水務(wù)發(fā)展專項資金預(yù)算的項目實施后,項目單位即可按照下達(dá)的項目概算中列明的“工程建設(shè)其他費用”額度、合同(或申請)辦理直接支付手續(xù)。其中,建設(shè)單位管理費應(yīng)按《轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定〉的通知》(深財基〔2003〕2號)規(guī)定進(jìn)行管理,具體開支范圍如下:項目建設(shè)期間施工現(xiàn)場不在原單位發(fā)工資的工作人員工資、基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費(前述四項需附具體發(fā)放清單),辦公費、交通費、勞動保護(hù)費、工具用具使用費、固定資產(chǎn)使用費、零星購置費、招募生產(chǎn)工人費、技術(shù)圖書資料費、印花稅、施工現(xiàn)場津貼、竣工驗收費和其他管理性質(zhì)開支。施工現(xiàn)場津貼標(biāo)準(zhǔn)比照市財政主管部門制定的差旅費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十六條 進(jìn)入項目庫滿2年未安排資金的項目不再繼續(xù)滾動。如申報單位認(rèn)為需要繼續(xù)申請水務(wù)發(fā)展專項資金的,應(yīng)重新進(jìn)行申報。
第五章 項目實施管理
第二十七條 項目預(yù)算下達(dá)以后,項目建設(shè)單位應(yīng)盡快辦理項目報建、招投標(biāo)手續(xù),確保項目及時開工建設(shè)。
對于資金預(yù)算下達(dá)滿2年仍未實施的項目,市水務(wù)主管部門將收回項目資金預(yù)算并滾動納入下一年度水務(wù)發(fā)展專項資金預(yù)算重新作出預(yù)算安排。
第二十八條 按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理條例》 的規(guī)定需辦理政府采購、招投標(biāo)等有關(guān)手續(xù)的,項目單位應(yīng)依法辦理。
屬應(yīng)急工程和搶險救災(zāi)工程的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于加強建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》(深府〔2008〕86號)執(zhí)行相關(guān)工程認(rèn)定和招標(biāo)程序,按相關(guān)規(guī)定確定承包商,并明確施工合同價格、工程結(jié)算原則等相關(guān)事項。
第二十九條 各項目單位要加強投資控制管理,嚴(yán)禁項目超概算。
項目實施過程中,因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證導(dǎo)致變更后的預(yù)算在總預(yù)算或者分項概算的5%以內(nèi)且金額未超過50萬元的,經(jīng)監(jiān)理單位審查,建設(shè)單位審批,報市水務(wù)主管部門備案。
第三十條 市水務(wù)主管部門對項目建設(shè)單位提出的資金使用申請進(jìn)行復(fù)核,依市財政主管部門國庫集中支付管理規(guī)定,按項目進(jìn)度付款。
每年12月25日至次年1月31日屬國庫支付系統(tǒng)結(jié)算期。各單位需于12月15日之前辦理資金支付申請手續(xù)。
第三十一條 項目單位應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定和合同要求,加強對項目資金的管理,確保專款專用,并按項目建立臺賬核算。
第三十二條 項目單位申請第一筆付款時應(yīng)提供以下資料:
(一)水務(wù)發(fā)展專項資金撥款申請表;
(二)項目合同;
(三)中標(biāo)通知書;
(四)項目(工程)進(jìn)度表;
(五)經(jīng)市發(fā)改部門批準(zhǔn),納入政府投資項目建設(shè)范圍的,工程款撥付按《關(guān)于印發(fā)〈深圳市財政性基本建設(shè)資金直接支付暫行辦法〉的通知》(深府〔2002〕39號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
申請第二筆及以后的款項(不含項目尾款),只需提供本條第(一)、(四)款資料;申請支付尾款時尚需提供工程結(jié)算書及工程驗收報告。
第三十三條 市水務(wù)主管部門應(yīng)對項目單位提出的資金使用申請進(jìn)行復(fù)查,項目單位擅自超出項目合同規(guī)定使用資金或改變資金用途的,以及擅自實施變更的,市水務(wù)主管部門不予辦理資金支付。
第三十四條 市水務(wù)主管部門應(yīng)按項目分類分別提出管理要求,定期對項目的執(zhí)行情況以及資金使用情況進(jìn)行專項檢查,及時完成已驗收項目檔案整理,編制項目年度執(zhí)行情況,并報市財政主管部門。
項目年度執(zhí)行情況應(yīng)包括的主要內(nèi)容有:項目總體進(jìn)展情況、項目績效評價情況、項目專項檢查情況、各批項目進(jìn)度統(tǒng)計表等。
第三十五條 專項檢查每季度進(jìn)行一次,檢查內(nèi)容包括項目前期準(zhǔn)備、招投標(biāo)、項目進(jìn)度、資金撥付以及竣工驗收、結(jié)算審計等情況。項目單位應(yīng)按要求及時向市水務(wù)主管部門提交檢查所需的各項資料,各區(qū)項目由水務(wù)主管部門統(tǒng)一向市水務(wù)主管部門提交。
各項目單位應(yīng)分別在3月、6月、9月、12月的下旬將項目進(jìn)展情況通過“深圳水務(wù)網(wǎng)”的“深圳市水務(wù)局綜合計劃財務(wù)信息管理系統(tǒng)”上報市水務(wù)主管部門。
第三十六條 水務(wù)發(fā)展專項資金工程項目按批準(zhǔn)的方案完成后,應(yīng)在項目完成30日內(nèi)完成項目驗收。
項目驗收應(yīng)按照項目類別分別依據(jù)各自的規(guī)范進(jìn)行。水利建設(shè)項目按照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程(SL223-2008)》執(zhí)行。
第六章 結(jié)算審計及績效評價
第三十七條 水務(wù)發(fā)展專項資金項目完成驗收后,應(yīng)在30日內(nèi)將項目結(jié)算資料報送有關(guān)部門進(jìn)行結(jié)算審計。其中,屬于政府基本建設(shè)投資的水務(wù)發(fā)展專項資金項目由市審計機關(guān)依據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計監(jiān)督,其他專項支出項目報市水務(wù)主管部門,具體報送材料要求如下:
(一)工程建設(shè)類項目應(yīng)提供以下材料:
1.經(jīng)批準(zhǔn)的項目預(yù)算;
2.項目招標(biāo)文件;
3.定標(biāo)書,中標(biāo)通知書,評標(biāo)報告,投標(biāo)文件;
4.工程結(jié)算書(含清單計價單價分析計算書);
5.工程量計算書;
6.工程(施工)合同、協(xié)議書;
7.設(shè)計變更圖紙、簽證單、備案單;
8.竣工圖;
9.竣工驗收證明;
(二)其他類項目應(yīng)提供以下材料:
1.經(jīng)批準(zhǔn)的項目預(yù)算;
2.經(jīng)批準(zhǔn)的工作大綱及實施方案;
3.項目招標(biāo)文件(實施招標(biāo)的項目提供);
4.定標(biāo)書,中標(biāo)通知書,評標(biāo)報告,投標(biāo)文件(實施招標(biāo)的項目提供);
5.項目合同、協(xié)議書;
6.項目驗收證明;
7.項目結(jié)算文件;
第三十八條 水務(wù)發(fā)展專項資金工程建設(shè)類項目應(yīng)在項目完成結(jié)算審計之日起30日內(nèi),向有關(guān)部門提交決算審計資料辦理決算審計。要求報送的資料有:
(一)經(jīng)批準(zhǔn)的項目預(yù)算;
(二)承諾書(含提交資料清單);
(三)竣工工程概況表;
(四)竣工財務(wù)決算總說明,竣工財務(wù)決算表;
(五)交付使用資產(chǎn)總表及明細(xì)表;
(六)待攤投資明細(xì)表;
(七)會計賬簿及憑證;
(八)資金平衡表;
(九)設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)類合同;
(十)尚未結(jié)算的工程資料。
第三十九條 政府投資項目產(chǎn)權(quán)登記按《深圳市政府投資項目管理條例》辦理。
第四十條 市水務(wù)主管部門對已驗收的項目進(jìn)行績效評價,績效評價報告于每年5月份報送市財政主管部門。市財政主管部門對市水務(wù)主管部門提交的績效評價報告提出意見,并且可以對已驗收的項目進(jìn)行再評價。
市財政主管部門和市水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時整理、歸納、分析、反饋績效評價結(jié)果,并將其作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。
績效評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定公開。
績效評價按照財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預(yù)〔2011〕285號)及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 相關(guān)責(zé)任
第四十一條 水務(wù)發(fā)展專項資金的主管部門、項目建設(shè)責(zé)任單位、受委托的社會中介機構(gòu)及其他相關(guān)人員在項目建設(shè)管理和水務(wù)發(fā)展專項資金的使用過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《暫行辦法》、本實施細(xì)則以及其他相關(guān)規(guī)定。
第四十二條 對違反本實施細(xì)則的行為,依照《暫行辦法》第六章的規(guī)定依法追究責(zé)任。
第八章 附 則
第四十三條 本實施細(xì)則由市水務(wù)主管部門、市財政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行,有效期限為5年。
財政部 國土資源部關(guān)于印發(fā)《危機礦山接替資源找礦專項資金管理暫行辦法》的通知
財建〔2006〕367號
中央有關(guān)單位,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國土資源廳(局):
為加強和規(guī)范危機礦山接替資源找礦專項資金的使用和管理,提高資金使用效益,我們制定了《危機礦山接替資源找礦專項資金管理暫行辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:危機礦山接替資源找礦專項資金管理暫行辦法
財政部 國土資源部
二○○六年七月二十五日
危機礦山接替資源找礦專項資金管理暫行辦法
貴陽市人民政府令
第31號
《貴陽市城市軌道交通建設(shè)管理辦法》已經(jīng)2015年4月13日市人民政府常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2015年7月1日起施行。
市長 劉文新
2015年4月21日