《入河排污口監(jiān)督管理辦法》_百度文庫(網頁)

中華人民共和國水利部令(第22號) 入河排污口監(jiān)督管理辦法

入河排污口監(jiān)督管理辦法_百度百科

貴陽市入河排污口監(jiān)督管理辦法造價信息

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十四、《貴陽市入河排污口監(jiān)督管理辦法》

(一)第六條修改為:“市、區(qū)(市、縣)生態(tài)環(huán)境主管部門是本行政區(qū)域內入河排污口設置和使用的監(jiān)督管理部門。

自然資源和規(guī)劃、城市管理等主管部門按照各自職責,做好入河排污口監(jiān)督管理的相關工作?!?

(二)第七條修改為:“入河排污口的設置按照《貴州省入河排污口監(jiān)督管理細則》的規(guī)定實行分級管理?!?

(三)第八條修改為:“新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施,應當依法進行環(huán)境影響評價。”

(四)第九條修改為:“設置入河排污口的單位或個人應當在依法報送建設項目環(huán)境影響評價報告書(表)之前,向生態(tài)環(huán)境主管部門提出入河排污口設置申請。

依法需要辦理河道管理范圍內取水許可手續(xù)的,排污單位或者個人向水行政主管部門提出取水許可申請的同時,應當向生態(tài)環(huán)境主管部門提出入河排污口設置申請?!?

(五)第十條修改為:“申請設置入河排污口應當提交以下材料:

(一)入河排污口設置申請書;

(二)入河排污口設置論證報告。

設置入河排污口對水功能區(qū)影響明顯輕微的,經有管轄權的生態(tài)環(huán)境主管部門同意,可以不編制入河排污口設置論證報告,只提交設置入河排污口對水功能區(qū)影響的簡要分析材料?!?

(六)第十一條第一款、第十二條第一款和第二款以及第五款、第十三條、第十八條、第十九條、第二十條中的“水行政主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”,刪除第十九條中的“各級”。

(七)刪除第十四條。

(八)第十七條作為第十六條,修改為:“入河排污口建成后投入使用前,建設單位或者個人應當依法組織竣工驗收并報備案,受理備案的住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將驗收備案情況通報有管轄權的生態(tài)環(huán)境主管部門,經驗收合格,方可投入使用?!?

(九)第二十一條作為第二十條,修改為:“生態(tài)環(huán)境主管部門執(zhí)法人員對入河排污口設置或者使用情況進行監(jiān)督檢查時,被檢查單位或個人應當配合?!?

(十)第二十二條作為第二十一條,修改為:“排污單位排污超過排污口排放總量控制指標的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期整改?!?

(十一)第二十三條、第二十四條合并作為第二十二條,修改為:“雖經審查同意但未按要求設置入河排污口或者未經生態(tài)環(huán)境主管部門同意擅自在河流、湖泊新建、改建或者擴大排污口的,依據(jù)《中華人民共和國水法》的相關規(guī)定追究法律責任。”

(十二)第二十五條、第二十六條合并作為第二十三條,修改為:“違反規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口,違法設置排污設施,偷排工業(yè)廢水,排放污染物超過水污染排放標準或者超過水污染排放總量控制的,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》的相關規(guī)定追究法律責任?!?

(十三)第二十七條作為第二十四條,修改為:“生態(tài)環(huán)境和其他相關主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法處理?!?/p>

(2013年6月18日貴陽市人民政府常務會議審議通過,2013年7月29日貴陽市人民政府令第6號公布,自2013年10月1日起施行)

第一條

為了加強入河排污口的監(jiān)督管理,保護水資源和河流水質環(huán)境,保障防洪安全,促進水資源的可持續(xù)利用,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《入河排污口監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條

本辦法所稱入河排污口,包括直接或者通過溝、渠、管道等設施向河流、湖泊(含渠道、水庫等水域)排放污水的排污口。

在本市行政區(qū)域內入河排污口的設置、改建、擴建(此三項以下統(tǒng)稱設置)、使用及監(jiān)督管理,適用本辦法。

第三條

禁止在紅楓湖、百花湖、阿哈水庫、松柏山水庫、花溪水庫等飲用水水源保護區(qū)內設置排污口。

第四條

入河排污口的設置應當符合經批準的水功能區(qū)劃、水資源保護規(guī)劃、防洪規(guī)劃的要求,并達到規(guī)定的水功能區(qū)劃水質管理目標及污染物總量控制管理目標。

第五條

南明河的污水排放必須進入截污溝,不得直接流入景觀水體。

第六條

市、區(qū)(市、縣)人民政府水行政主管部門是本級行政區(qū)域內入河排污口的監(jiān)督管理部門。

市、區(qū)(市、縣)人民政府環(huán)境保護主管部門對本級行政區(qū)域內的水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

規(guī)劃、國土資源、城市管理等行政部門,按照各自職責協(xié)同做好入河排污口的監(jiān)督管理。

第七條

入河排污口的設置實行分級管理:

(一)貓?zhí)?、南明河及其一級支流入河排污口的設置,由市水行政主管部門負責監(jiān)督管理;

(二)跨縣河流交界斷面上游兩公里、下游一公里范圍內河段的入河排污口設置及監(jiān)督管理,由市水行政主管部門負責;

(三)除前兩項以外的入河排污口設置由所在地縣級水行政主管部門負責監(jiān)督管理。

第八條

新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施,應當依法進行環(huán)境影響評價,環(huán)境保護行政主管部門在審批環(huán)境影響評價報告書(表)時應當征求水行政主管部門意見。

依法應當編制環(huán)境影響報告書(表)的建設項目,水行政主管部門應當將設置決定抄送負責該報告書(表)審批的環(huán)境保護行政主管部門。

第九條

設置入河排污口的單位或個人應當在向環(huán)境保護行政主管部門報送建設項目環(huán)境影響評價報告書(表)之前,向有管轄權的水行政主管部門提出入河排污口設置申請。

依法需要辦理河道管理范圍內取水許可審批手續(xù)的,排污單位或個人應當在提出取水許可申請的同時,提出入河排污口設置申請。

依法不需要編制環(huán)境影響報告書(表)以及依法不需要辦理河道管理范圍內建設項目審查手續(xù)和取水許可手續(xù)的,排污單位或個人應當在設置入河排污口前,向有管轄權的水行政主管部門提出入河排污口設置申請。

第十條

申請設置入河排污口應當提交以下材料:

(一)入河排污口設置申請書;

(二)建設項目依據(jù)文件;

(三)入河排污口設置論證報告;

(四)其他應當提交的有關文件。

設置入河排污口對水功能區(qū)影響明顯輕微的,經有管轄權的水行政主管部門同意,可以不編制入河排污口設置論證報告,只提交設置入河排污口對水功能區(qū)影響的簡要分析材料。

第十一條

有管轄權的水行政主管部門對申請材料齊全、符合法定要求的入河排污口設置申請,應當予以受理。

對申請材料不齊全或者不符合法定要求的,應當當時或者在5日內一次性告知需要補正的全部內容,申請人按照要求提交全部補正材料的,應當受理;逾期不告知補正內容的,自收到申請材料之日起即為受理。

受理或者不予受理入河排污口設置申請,應當出具加蓋印章和注明日期的回執(zhí)。

第十二條

有管轄權的水行政主管部門應當自受理入河排污口設置申請之日起20日內作出決定。

有管轄權的水行政主管部門根據(jù)需要,可以對入河排污口設置論證報告組織專家評審,并將所需時間告知申請人。

入河排污口的設置需要聽證或者應當聽證的,依法舉行聽證。

入河排污口設置直接關系他人重大利益的,應當告知該利害關系人。排污單位、利害關系人有權進行陳述和申辯。

本條第二款規(guī)定的專家評審和第三款規(guī)定的聽證所需時間不計算在本條第一款規(guī)定的期限內,有管轄權的水行政主管部門應當將所需時間告知申請人。

第十三條

有管轄權的水行政主管部門同意設置入河排污口的,應當予以公告,公眾有權查詢;不同意設置入河排污口的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十四條

設置入河排污口,需要辦理河道管理范圍內建設項目審查手續(xù)的,有管轄權的市、區(qū)(市、縣)水行政主管部門在審查工程建設對防洪的影響評價時,還應當對入河排污口設置及其論證的內容進行審查,并就入河排污口設置對防洪和水資源保護的影響一并出具審查意見。

設置入河排污口需要同時辦理取水許可申請的,有管轄權的水行政主管部門應當就取水許可和入河排污口設置申請一并出具審查意見。

第十五條

有下列情形之一的,不予同意設置入河排污口:

(一)在飲用水水源保護區(qū)內設置入河排污口的;

(二)在按規(guī)定要求削減排污總量的水域設置入河排污口的;

(三)入河排污口設置可能使水域水質達不到水功能區(qū)要求的;

(四)入河排污口設置直接影響合法取水戶用水安全的;

(五)入河排污口設置不符合防洪要求的;

(六)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的。

第十六條

同意設置入河排污口的決定應當包括以下內容:

(一)入河排污口設置地點、排污方式和對排污口門的要求;

(二)特別情況下對排污的限制;

(三)水資源保護措施要求;

(四)對入河排污口投入使用前的驗收要求;

(五)對廢水、污水排放量,主要污染物質的排放濃度及排放總量要求;

(六)其他需要注意的事項。

第十七條

入河排污口在投入使用前,排污單位或個人應向作出入河排污口設置同意決定的水行政主管部門申請驗收,經驗收合格后,方可正式投入使用。

第十八條

發(fā)生嚴重干旱或者水質嚴重惡化等緊急情況時,有管轄權的水行政主管部門應當及時報告同級人民政府,并有權對排污單位提出限制排污要求。

第十九條

各級水行政主管部門應當對本級行政區(qū)域內的入河排污口進行定期檢查,發(fā)現(xiàn)的問題及時依法作出處理。

第二十條 水行政主管部門應當對管轄范圍內的入河排污口設置建立檔案制度和統(tǒng)計制度。

在本辦法施行前,已設置入河排污口的單位或個人,應當?shù)接泄茌牂嗟乃姓鞴懿块T進行入河排污口登記。

第二十一條

水行政主管部門執(zhí)法人員對入河排污口設置或使用情況進行監(jiān)督檢查時,被檢查單位或個人應當如實提供有關文件、證照資料。

第二十二條

排污單位排污超過排污口排放總量控制指標或者影響防洪的,由水行政主管部門責令限期整改;影響行洪但尚可采取補救措施的,責令限期采取補救措施。

第二十三條

雖經審查同意,但未按要求設置入河排污口的,由有管轄權的水行政主管部門依照《中華人民共和國水法》第六十五條第三款的規(guī)定,責令限期整改,按照情節(jié)輕重處一萬元以上十萬元以下罰款。

第二十四條

未經水行政主管部門同意,擅自在河流、湖泊新建、改建或者擴大排污口的,由有管轄權的水行政主管部門責令停止違法行為,限期恢復原狀,并依照《中華人民共和國水法》第六十七條第二款的規(guī)定處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

第二十五條

在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口的,由縣級以上人民政府依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十五條的規(guī)定,責令限期拆除,處以十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不拆除的,強制拆除,所需費用由違法者承擔,處以五十萬元以上一百萬以下罰款,并可以責令停產整頓。

第二十六條

違反規(guī)定,非法設置排污設施,偷排工業(yè)廢水,排放污染物超過法律、法規(guī)規(guī)定的水污染排放標準或者超過水污染排放總量控制的,由縣級以上環(huán)境保護行政部門責令停止違法行為,并依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》的相關規(guī)定予以處罰。

第二十七條

入河排污口主管部門及相關部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十八條

違反本辦法其他規(guī)定的,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第二十九條

本辦法自2013年10月1日起施行。(網頁)

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評分: 4.3

《入河排污口監(jiān)督管理辦法》 第一條 為加強入河排污口監(jiān)督管理, 保護水資源, 保障防洪和工程設施安全, 促進水 資源的可持續(xù)利用,根據(jù)《中華人民共和國水法》、 《中華人民共和國防洪法》和《中華人 民共和國河道管理條例》等法律法規(guī),制定本辦法。 第二條 在江河、湖泊(含運河、渠道、水庫等水域,下同)新建、改建或者擴大排污 口,以及對排污口使用的監(jiān)督管理,適用本辦法。 前款所稱排污口,包括直接或者通過溝、 渠、管道等設施向江河、 湖泊排放污水的排污 口,以下統(tǒng)稱入河排污口;新建,是指入河排污口的首次建造或者使用,以及對原來不具有 排污功能或者已廢棄的排污口的使用; 改建,是指已有入河排污口的排放位置、 排放方式等 事項的重大改變;擴大, 是指已有入河排污口排污能力的提高。入河排污口的新建、改建和 擴大,以下統(tǒng)稱入河排污口設置。 第三條 入河排污口的設置應當符合水功能區(qū)劃、水資源保護規(guī)劃和防洪規(guī)

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工業(yè)園區(qū)入河排污口監(jiān)督管理實踐與探討 工業(yè)園區(qū)入河排污口監(jiān)督管理實踐與探討

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評分: 4.8

依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,水利部長江水利委員會制定了入河排污口監(jiān)督管理實施細則,明確了審查審批程序和要求,規(guī)范了監(jiān)督管理事項和行為,對保護水資源、改善水環(huán)境、促進水資源可持續(xù)利用起到了重要推動作用。目前,長江流域廢污水排放出現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水由污水處理廠分片收集集中處理排放、工業(yè)污水由園區(qū)集中排放的現(xiàn)象。針對工業(yè)園區(qū)入河排污口監(jiān)督管理工作中的問題,結合長江流域工業(yè)園區(qū)入河排污口監(jiān)管實踐,提出解決方案建議,為園區(qū)入河排污口設置論證與審查審批、監(jiān)督管理和有關法規(guī)修訂提供參考。

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中華人民共和國水利部令

第 22 號

《入河排污口監(jiān)督管理辦法》已經2004年10月10日水利部部務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2005年1月1日起施行。

部 長  汪恕誠

二〇〇四年十一月三十日

湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法

一、總 則

第一條 為加強全省入河排污口監(jiān)督管理,保護水資源,保障防洪和工程設施安全,促進水資源可持續(xù)利用,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》和《入河排污口監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱入河排污口,是指直接或者通過溝、渠、管道等設施向江河、湖泊(含渠道、水庫等水域)排放廢污水的排污口。

本辦法所稱新建,是指入河排污口的首次建造或者使用,以及對原來不具有排污功能或者已廢棄的排污口的使用;改建,是指已有入河排污口的排放位置、排放方式等事項的重大改變;擴大(含擴建),是指已有入河排污口排污能力的提高。入河排污口的新建、改建和擴大,統(tǒng)稱入河排污口設置。

第三條 在本省境內江河、湖泊(含渠道、水庫等水域)新建、改建或者擴大入河排污口,以及對入河排污口使用的監(jiān)督管理,適用本辦法。農村家庭生活、農村種植業(yè)和零星畜禽養(yǎng)殖等單獨分散排污,不適用此辦法。

第四條 入河排污口的設置與使用應當符合《國務院水污染防治行動計劃》、《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》、《湖南省環(huán)境保護工作責任規(guī)定(試行)》、《湖南省水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》等相關要求,并嚴格落實《湖南省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《湖南省水功能區(qū)劃》、《湖南省主要地表水系水環(huán)境功能區(qū)劃》等相關規(guī)劃或區(qū)劃。

第五條 省級人民政府水行政主管部門負責全省境內入河排污口設置審批和監(jiān)督管理的組織及指導;縣級以上人民政府水行政主管部門按照本辦法規(guī)定的權限負責入河排污口設置審批和監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府水行政主管部門可以委托下級地方人民政府水行政主管部門或者其所屬管理單位對其管理權限內的入河排污口實施日常監(jiān)督管理。

二、設置審批與監(jiān)督管理

第六條 依法需要辦理河道管理范圍內建設項目審查手續(xù)或者取水許可審批手續(xù)的,入河排污口的設置單位應當在提出河道管理范圍內建設項目申請或者取水許可申請的同時,向有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構提出入河排污口設置申請。

依法不需要辦理河道管理范圍內建設項目審查手續(xù)和取水許可手續(xù)的,入河排污口的設置單位應當在向環(huán)境保護行政主管部門報送建設項目環(huán)境影響報告書(表)之前,向有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構提出入河排污口設置申請。

第七條 入河排污口設置審批實行分級管理。

(一)在洞庭湖、大型水庫和湘江、資江、沅江、澧水干流及其他跨市州行政區(qū)域的省級水功能區(qū)水域(含渠道、水庫)新建、改建或擴大排污口的,由省級水行政主管部門負責審批。

(二)除應當由省級水行政主管部門審批外的其他入河排污口,依法需要辦理河道管理范圍內建設項目審查手續(xù)的,其入河排污口設置由縣級以上人民政府水行政主管部門按照河道管理范圍內建設項目的管理權限審批,依法應當辦理取水許可手續(xù)的,其入河排污口設置由縣級以上人民政府水行政主管部門按照取水許可管理權限審批。其余審批權限由各市州根據(jù)實際情況自行規(guī)定并報上一級水行政主管部門備案。

(三)由國務院環(huán)境保護行政主管部門負責審批環(huán)境影響評價報告書(表)的建設項目需要設置入河排污口的,由長江水利委員會或珠江水利委員會審批。

(四)國家或省人民政府對入河排污口設置審批權限有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定。

第八條 設置入河排污口應當提交以下材料:

(一)入河排污口設置申請。包括排污單位請求設置入河排污口的正式申請文件及入河排污口設置申請書。

(二)建設項目依據(jù)文件或相關說明材料。包括法定主管部門對本建設項目立項的批復意見,不需要法定主管部門進行立項批復的,應提供相應的其他同意建設的證明材料。

(三)入河排污口設置論證報告及其所依據(jù)的文件或材料。包括設置論證報告文本和論證報告涉及的需要由法定主管部門出具的意見或證明。依法需要辦理河道管理范圍內建設項目審查手續(xù)或者取水許可審批手續(xù)的,入河排污口設置論證報告可以合并編制,不再單獨提交。

(四)對第三者權益有影響的,應當提交第三者同意建設承諾書或其他相關文件。

(五)其他應當提交的有關文件。

第九條 設置的入河排污口對水功能區(qū)(水域)影響明顯輕微的,經有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門同意,可以不編制入河排污口設置論證報告,只提交設置入河排污口對水功能區(qū)(水域)影響的簡要分析材料。但在保護區(qū)、飲用水源區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的相鄰功能區(qū)以及跨行政區(qū)域河段交界斷面附近設置排污口的,應當編制入河排污口設置論證報告。

本辦法所稱對水功能區(qū)影響明顯輕微是指對水功能區(qū)(水域)入河污染物總量沒有明顯增加、對水功能區(qū)(水域)水質、其他取用水戶權益、水生態(tài)系統(tǒng)平衡不構成影響、不在水功能保護區(qū)或其他重要敏感水域內且不存在事故風險。

第十條 入河排污口設置論證報告應當包括下列內容:

(一)建設項目基本情況。

(二)擬建入河排污口所在水功能區(qū)(水域)管理要求、現(xiàn)狀取排水、水質及納污狀況分析。

(三)擬建入河排污口設置可行性分析論證及入河排污口設置方案。

(四)入河排污口設置對水功能區(qū)(水域)水質、水生態(tài)及地下水影響分析。

(五)入河排污口設置對有利害關系的第三者權益的影響分析。

(六)對排污的限制要求和措施。

(七)結論與建議。

第十一條 入河排污口設置論證應當符合:

(一)國家和省法律、法規(guī)和相關產業(yè)政策的要求和規(guī)定。

(二)國家和省以及行業(yè)有關技術標準與規(guī)范、規(guī)程。

(三)流域或區(qū)域的綜合規(guī)劃及水資源保護、水環(huán)境保護等專業(yè)規(guī)劃。

(四)水功能區(qū)管理要求。

第十二條 入河排污口對水功能區(qū)影響的簡要分析材料應當包括下列內容:

(一)項目概況,包括排污單位廢污水產生環(huán)節(jié)、入河排污量、主要污染物種類、濃度和總量、達標排放情況以及排放去向等;

(二)入河排污口設置方案,包括入河排污口設置位置、排污方式和入河排污口門的設置情況。

(三)對受納水體所在水功能區(qū)的影響分析。

(四)結論。

第十三條 有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門對申請材料齊全、符合法定形式的入河排污口設置申請,應當予以受理。

對申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在5個工作日內一次告知需要補正的全部內容,排污單位按照要求提交全部補正材料的,應當受理;逾期不告知補正內容的,自收到申請材料之日起即為受理。

受理或者不受理入河排污口設置申請,應當出具加蓋印章和注明日期的書面憑證。

第十四條 有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門應當自受理入河排污口設置申請之日起13個工作日內作出決定。同意設置入河排污口的,應當予以公告,公眾有權查詢;不同意設置入河排污口的,應當說明理由,并告知排污單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

入河排污口設置直接關系他人重大利益的,審批機關應當告知該利害關系人。排污單位、利害關系人有權進行陳述和申辯。

入河排污口的設置利害關系人或當事人要求聽證的,依法舉行聽證。

有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構作出決定前,應當征求入河排污口所在地有關水行政主管部門的意見。

本條第一款規(guī)定的審查時限不包括聽證和專家論證所需的時間。

第十五條 有下列情形之一的,不予同意設置入河排污口:

(一)在飲用水水源保護區(qū)內設置入河排污口的。

(二)在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)和濕地公園的保育區(qū)、恢復重建區(qū)、實驗區(qū)設置排污口的。

(三)能夠由污水收集系統(tǒng)接納但拒不接入的。

(四)在未達標水功能區(qū)內繼續(xù)設置入河排污口的。

(五)經論證不符合入河排污口設置要求的。

(六)其他不符合法律、法規(guī)以及國家和省有關規(guī)定的。

第十六條 同意設置入河排污口的決定應當包括以下內容。

(一)入河排污口設置地點、排污方式和對排污口門的要求。

(二)特別情況下對排污的限制。

(三)水資源保護措施要求。

(四)對建設項目入河排污口投入使用前的驗收要求。

(五)其他需要注意的事項。

第十七條 經審查批準設置的入河排污口,當發(fā)生以下情況時,應重新進行入河排污口設置申請:

(一)入河排污口位置、排放方式和建設方案發(fā)生變化的。

(二)入河廢污水所含主要污染物種類及其排放濃度、排放總量發(fā)生變化的。

(三)自批準之日起3年內未實施的。

(四)已有入河排污口停用2年之后重新啟用的。

第十八條 入河排污口試運行滿3個月,正式投入使用前,入河排污口設置單位應向有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門提出入河排污口設置驗收申請,驗收合格后方可投入運行。

第十九條 入河排污口設置單位申請驗收時應提交以下材料:

(一)入河排污口設置驗收申請書。

(二)入河排污口監(jiān)測報告(含水量、水質及主要污染物濃度),委托有計量認證資質的水質監(jiān)測單位監(jiān)測次數(shù)不少于三次。

(三)入河排污口設置論證報告或設置入河排污口對水功能區(qū)影響的簡要分析材料(無需單獨提交入河排污口設置論證報告的除外)。

(四)入河排污口設置行政許可決定書。

(五)地方政府及有關部門或建設單位關于入河污染物排放量削減承諾落實情況說明。

(六)其他相關材料。

第二十條 入河排污口管理單位應當對《中華人民共和國水法》施行前已經設置的入河排污口以及《中華人民共和國水法》施行后沒有進行登記的入河排污口進行補充登記,并填寫《入河排污口登記表》。各級水行政主管部門應當對填報的《入河排污口登記表》進行審核,并建立入河排污口登記臺賬。其中,在省級水功能區(qū)內設置的入河排污口,在作出入河排污口允許使用決定前應當征求省級水行政主管部門的意見。

第二十一條 各級人民政府組成部門應當按照部門職責配合做好入河排污口的監(jiān)督管理工作。其中,發(fā)展和改革行政主管部門進行工業(yè)園區(qū)、產業(yè)結構布局規(guī)劃前,環(huán)境保護行政主管部門受理環(huán)境影響報告書(表)前,城市污水處理行政主管部門進行污水處理廠建設核準前,對涉及到入河排污口的新建、改建和擴建的,應當征求水行政主管部門意見。

各相關部門在開展企業(yè)排污、效能等許可、檢查和執(zhí)法活動時,應當對涉及到的入河排污口進行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時報告當?shù)厝嗣裾⒊退姓鞴懿块T。

三、登記、存檔

第二十二條 在本辦法施行前已經設置但未辦理審批、登記手續(xù)的入河排污口,排污單位應當限期到有管轄權的水行政主管部門進行入河排污口登記,各級水行政主管部門應根據(jù)入河排污口的實際情況,提出合法認定、關停、改建、擴建等分類處理意見,辦理相關手續(xù)。

第二十三條 發(fā)生嚴重干旱、突發(fā)性水污染事件等可能導致水質惡化及超過水域納污能力時,有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門應當及時報告有關人民政府和省級水行政主管部門,并依法對排污單位提出停止排放或限制排放要求。

第二十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當對管轄范圍內的入河排污口設置和使用建立檔案制度和統(tǒng)計制度。

單個入河排污口檔案應包括入河排污口登記表、入河排污口設置單位申請文件、審批單位批復和決定文件、有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門驗收資料、入河排污口監(jiān)測資料及其他有關文件和資料。

第二十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門應依法加強入河排污口的日常監(jiān)督管理工作,對新、改建和擴大入河排污口的審批要建立檔案,并建立日常監(jiān)督檢查制度,每年至少開展一次以上普查,并將普查結果依法向同級人民政府報告。排污單位應當如實提供有關文件、證照和資料。

有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門可根據(jù)需要對入河排污口進行人工監(jiān)測和自動監(jiān)測,入河排污口設置單位應予以配合。設置自動監(jiān)測設施的,入河排污口設置單位應當采取措施保護監(jiān)測設施完好和正常運行。

第二十六條 排污單位應當按規(guī)定對退水水質、水量進行監(jiān)測,并建立排污信息臺賬,報日常監(jiān)督機關備案。同時,應按照統(tǒng)一格式要求在所設置的入河排污口處設立明顯的標牌,標牌上應注明該入河排污口經批復及實際排污總量、主要污染物種類及濃度、排污單位名稱、監(jiān)督單位名稱及聯(lián)系方式等。

第二十七條 對未經審批同意,擅自在江河、湖泊設置入河排污口的,應依照《中華人民共和國水法》第六十七條第二款追究法律責任。

雖經審查同意,但未按要求設置入河排污口的,依照《中華人民共和國水法》第六十五條第三款追究法律責任。

排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準,或者超過重點水污染物排放總量控制指標的,依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十四條追究法律責任。

在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口的,以及已設排污口不依照整治方案限期拆除的,依照《中華人民共和國水法》第六十七條第一款、《中華人民共和國水污染防治法》第七十五條追究法律責任。

湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)《湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法》的通知

湘政辦發(fā)〔2016〕82號

各市州、縣市區(qū)人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:

《湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法》已經省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。

湖南省人民政府辦公廳

2016年11月9日

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