貴州省國(guó)家稅務(wù)局2015年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

(一)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。全省國(guó)稅系統(tǒng)現(xiàn)共有政府信息公開(kāi)工作專門(mén)機(jī)構(gòu)1個(gè)，由辦公室歸口管理，共有專職人員1人、兼職人員118人 。

　(二)制度機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況。建立了信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了管理、發(fā)布、保密審查機(jī)制。將政府信息公開(kāi)工作納入績(jī)效考核指標(biāo)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，有效轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能。2015年1至3季度，省局機(jī)關(guān)5個(gè)部門(mén)因未及時(shí)公開(kāi)有關(guān)信息分別被扣0.5分，在考核機(jī)制的推動(dòng)下，政府信息公開(kāi)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)，4季度未出現(xiàn)處室被扣分情況。

　　(三)公開(kāi)工作指南和目錄更新完善情況。將公開(kāi)工作指南和公開(kāi)目錄放置于門(mén)戶網(wǎng)絡(luò)，并根據(jù)工作變化情況進(jìn)行更新完善。

　　(四)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況。充分利用門(mén)戶網(wǎng)站、微博微信、辦稅服務(wù)廳顯示屏等載體，借助“新常態(tài)新稅風(fēng)”新聞發(fā)布會(huì)、稅收宣傳基層行、青少年教育基地宣傳、陽(yáng)光946黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)熱線交流等活動(dòng)，定期在黨報(bào)黨刊發(fā)布稅收專版，打造全方位的信息公開(kāi)平臺(tái)。

　　(五)機(jī)構(gòu)人員和經(jīng)費(fèi)保障情況。2015年，全省國(guó)稅系統(tǒng)共有信息公開(kāi)專職人員11人，兼職人員115人，公開(kāi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)19.2萬(wàn)元。

　　(六)召開(kāi)政府信息公開(kāi)會(huì)議及業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況。全省國(guó)稅系統(tǒng)共召開(kāi)政府信息公開(kāi)工作會(huì)議26次。將政府信息公開(kāi)納入全省國(guó)稅系統(tǒng)科級(jí)干部、初任干部、辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程，舉辦培訓(xùn)班26期，培訓(xùn)1498人次。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　堅(jiān)持把政府信息公開(kāi)作為推進(jìn)依法治稅的重要手段，圍繞保障社會(huì)公眾參與權(quán)、知情權(quán)，通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線、辦稅服務(wù)廳、新聞媒體等方式，多渠道做好主動(dòng)公開(kāi)。

　　(一)公開(kāi)稅制改革和稅收政策情況。以納稅人普遍關(guān)心的問(wèn)題和涉及納稅人切身利益的政策為重點(diǎn)抓好政策公開(kāi)，及時(shí)準(zhǔn)確地向納稅人公開(kāi)國(guó)務(wù)院穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生系列重大政策。通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)政策性文件300余條，全年開(kāi)展納稅人學(xué)堂1003期，培訓(xùn)納稅人187830人次，網(wǎng)上發(fā)布視頻培訓(xùn)課件12期，在線學(xué)習(xí)視頻課件的納稅人達(dá)132166人次。

　　(二)公開(kāi)行政權(quán)力清單和規(guī)范性文件。一是公開(kāi)行政權(quán)力清單。省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真清理規(guī)范稅務(wù)行政處罰權(quán)力事項(xiàng)，制定權(quán)力運(yùn)行流程圖，公布《貴州省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單的公告》(貴州省國(guó)家稅務(wù)局公告〔2015〕6號(hào))及配套解讀文件。二是公開(kāi)規(guī)范性文件。堅(jiān)持規(guī)范性文件與解讀同步起草、同步審核、同步發(fā)布。2015年，全省國(guó)稅系統(tǒng)共制發(fā)7份規(guī)范性文件，均及時(shí)公開(kāi)發(fā)布，公開(kāi)率為100%。三是嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)案批復(fù)工作規(guī)程。明確非涉密稅收個(gè)案批復(fù)類文件的信息公開(kāi)選項(xiàng)未選擇“主動(dòng)公開(kāi)”的，督察內(nèi)審部門(mén)不予會(huì)簽，政策法規(guī)部門(mén)不予合法性審查，辦公室不予核稿。

　　(三)公開(kāi)稅收核心業(yè)務(wù)情況。一是公開(kāi)“四個(gè)規(guī)范”。公布納稅服務(wù)規(guī)范和辦稅服務(wù)指南，規(guī)范涉稅文書(shū)表單填寫(xiě);公布稅收征管規(guī)范，便捷辦理納稅人涉稅業(yè)務(wù);公布出口退稅管理規(guī)范，加快退稅進(jìn)度;公布國(guó)地稅合作規(guī)范，加強(qiáng)服務(wù)聯(lián)合，有效解決納稅人“多頭跑”和重復(fù)報(bào)稅等問(wèn)題。二是公開(kāi)“金稅三期”上線運(yùn)行情況。在省局網(wǎng)站和《貴州日?qǐng)?bào)》上開(kāi)設(shè)專欄、專版，聯(lián)合貴州電視臺(tái)，發(fā)布金稅三期上線新舊系統(tǒng)切換的公告，播放上線漫畫(huà)、動(dòng)漫宣傳片等，擴(kuò)大信息發(fā)布的受眾面，提高影響力。三是公布納稅信用和涉稅違法信息。依托省局門(mén)戶網(wǎng)站，發(fā)布納稅信用查詢平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)納稅人A、B、C、D四級(jí)納稅信用狀況的自行查詢。在《貴州日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟專欄，權(quán)威公布全省涉稅違法企業(yè)“黑名單”14家，并向相關(guān)部門(mén)推送省級(jí)以上重大稅收違法案件5件。四是公布稅收收入數(shù)據(jù)。按季分地區(qū)、分稅種公布稅收收入數(shù)據(jù)，按類型公布免、抵、退稅等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確 。

　(四)公開(kāi)社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)管理情況。2015年，我局繼續(xù)做好注稅行業(yè)管理信息公開(kāi)工作。及時(shí)公告稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立、變更和年檢情況等相關(guān)信息9條。

　　(五)公開(kāi)人事工作情況。公務(wù)員招錄中，招考職位、入圍面試名單、進(jìn)入體檢人員名單等可公開(kāi)信息全部在省局門(mén)戶網(wǎng)站上公開(kāi)，營(yíng)造公開(kāi)透明的招錄環(huán)境;及時(shí)公開(kāi)人事任免等人事管理信息。

　　(六)公開(kāi)經(jīng)費(fèi)使用情況。按照國(guó)家稅務(wù)總局的安排，國(guó)稅系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)、預(yù)決算等情況由總局匯總后按照財(cái)政部的相關(guān)要求進(jìn)行公開(kāi)，2015年全國(guó)國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)政預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況以及2014年財(cái)政決算及“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況已經(jīng)由國(guó)家稅務(wù)總局通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開(kāi)。

　　(七)公開(kāi)采購(gòu)信息。及時(shí)向社會(huì)公布發(fā)票印制、裝修工程招標(biāo)、政府采購(gòu)招標(biāo)等信息，公開(kāi)透明開(kāi)展工作。

　　三、回應(yīng)解讀情況

　　2015年，我局未發(fā)生重大輿論情況。對(duì)公眾關(guān)注的稅收熱點(diǎn)問(wèn)題，由金稅三期工程優(yōu)化版上線、增值稅發(fā)票升級(jí)等工作，舉辦新聞發(fā)布會(huì)1次，政府網(wǎng)站在線訪談5次，政策解讀稿件發(fā)布30次。

　　四、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

　　2015年，我局共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)1起，因內(nèi)容不屬于我局公開(kāi)范圍，已書(shū)面告知申請(qǐng)人需向有權(quán)限的部門(mén)發(fā)出申請(qǐng)。

　　五、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

　　2015年，我局沒(méi)有收到有關(guān)政府信息公開(kāi)的投訴舉報(bào)、行政復(fù)議和行政訴訟案件。

　　六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

　　2015年，我局在推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作中雖然取得了一些成績(jī)，但由于職能部門(mén)管理體制的原因，也存在一些不足，如稅務(wù)部門(mén)與其他單位的信息共享利用率低，易形成“信息孤島”。2016年是貴州省國(guó)稅局與全國(guó)同步稅收現(xiàn)代化的開(kāi)局之年，是開(kāi)啟貴州省與全國(guó)同步小康的決戰(zhàn)之年，做好稅收工作意義重大。我局將圍繞提升稅收治理能力、實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)工作事項(xiàng)和有關(guān)內(nèi)容，努力營(yíng)造社會(huì)滿意的稅收環(huán)境。

　　(一)以需求為導(dǎo)向，精準(zhǔn)推送服務(wù)。以“納稅服務(wù)提升年”活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)整合門(mén)戶網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線、微信等平臺(tái)，擴(kuò)大服務(wù)半徑，多渠道收集納稅人的公開(kāi)訴求，拓展公開(kāi)形式，為納稅人提供精細(xì)精準(zhǔn)的公開(kāi)服務(wù)。

　　(二)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，打破“信息孤島”。以全省國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng) 稅務(wù)”計(jì)劃為抓手，借國(guó)稅地稅征管體制改革之機(jī)，推進(jìn)國(guó)地稅深度合作，提高數(shù)據(jù)共享度，加強(qiáng)與海關(guān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的電子檔案數(shù)據(jù)共享，提升涉稅信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化水平，促進(jìn)信息獲取和信息互送便利化。

　　(三)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策審查制度。我局已成立重大決策專家咨詢委員會(huì)、稅務(wù)行政復(fù)議專家委員，從政府法制機(jī)構(gòu)、高等院校、律師事務(wù)所等單位聘請(qǐng)專家參與重大事項(xiàng)決策審查，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的重大決策和執(zhí)法決定項(xiàng)目，一律不得提交決策討論。同時(shí)，對(duì)涉及重大公共利益、納稅人切身權(quán)益和其他具有重大影響的重大決策事項(xiàng)，主動(dòng)收集意見(jiàn)和建議，強(qiáng)化公眾參與，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　七、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

　　對(duì)人大建議和政協(xié)提案的公開(kāi)情況需要作特別報(bào)告。2015年度，共收到由我局主辦的人大建議和政協(xié)提案7件。我局把建議、提案辦理作為推動(dòng)國(guó)稅工作的重要舉措來(lái)抓，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，跟蹤督辦，狠抓落實(shí)。因提案辦理復(fù)文涉及稅收工作秘密，如電站稅收分成涉及到地方經(jīng)濟(jì)秘密，依法不予公開(kāi)。對(duì)這一特殊情況，我局采取登門(mén)拜訪、發(fā)函、電話溝通等方式，向代表、委員們做好解釋說(shuō)明，得到了代表、委員們的理解支持 。

(一)強(qiáng)化制度執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和貴州省2015年度政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)，認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開(kāi)保密審查、移送管理、定期考核、公開(kāi)公示等有關(guān)制度，不斷構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制 。

　(二)加大公開(kāi)力度。緊緊圍繞水利工作重點(diǎn)、行業(yè)管理、政策解讀等內(nèi)容抓好信息公開(kāi)工作，突出做好防汛抗旱、水利建設(shè)、水資源管理、水土保持等群眾關(guān)心的水利熱點(diǎn)信息公開(kāi)。重點(diǎn)發(fā)布水利項(xiàng)目建設(shè)、汛期雨情水情、人事任免、財(cái)政資金、水利收費(fèi)等重要信息，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

　　(三)嚴(yán)格依申請(qǐng)公開(kāi)。積極貫徹《關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，認(rèn)真受理和答復(fù)人民群眾提出的公開(kāi)水利政府信息的申請(qǐng)，著重抓好依法審查、規(guī)范辦理、限時(shí)答復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)，依法妥善處理涉及敏感問(wèn)題的信息公開(kāi)申請(qǐng)，辦理質(zhì)量不斷提高。

　　(四)拓寬公開(kāi)渠道。充分拓展網(wǎng)站功能，進(jìn)一步發(fā)揮廳長(zhǎng)信箱、在線咨詢、信訪接待、在線訪談等網(wǎng)上公共服務(wù)系統(tǒng)功能，切實(shí)增強(qiáng)與社會(huì)公眾的互動(dòng)交流。

　　二、政府信息公開(kāi)基本情況

　　(一)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。2015年度共計(jì)產(chǎn)生主動(dòng)公開(kāi)政府信息360條，全文電子化達(dá)100%。其中：主動(dòng)公開(kāi)的公文類信息有256條;主動(dòng)公開(kāi)非公文類信息104條。同時(shí)，利用微博和微信向社會(huì)發(fā)布各類信息1100條。

　　(二)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況。省水利廳2015年度共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)8件，內(nèi)容主要涉及重點(diǎn)水利工程建設(shè)、法律法規(guī)等，所有政府信息公開(kāi)申請(qǐng)均按規(guī)定進(jìn)行答復(fù)，按期答復(fù)率為100%。

　　(三)咨詢處理情況。省水利廳2015年度共接受公民咨詢17次，其中咨詢電話接聽(tīng)4次，網(wǎng)上咨詢13次，均按時(shí)辦結(jié)。

　　(四)復(fù)議、訴訟和申訴情況。省水利廳2015年度發(fā)生針對(duì)本部門(mén)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案0件;發(fā)生針對(duì)本部門(mén)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案0件。

　　(五)政府支出與收費(fèi)。目前，對(duì)公民、法人和其他組織依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔o(wú)收費(fèi)。

　　(六)檔案移交情況。按照要求，2015年，我廳累計(jì)向省檔案館移交政府信息紙質(zhì)件共105件。

　　三、重要領(lǐng)域信息公開(kāi)情況

　　(一)推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)。實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行。省水利廳根據(jù)有關(guān)要求，對(duì)行政審批事項(xiàng)逐項(xiàng)制定了審批流程，將審批清單、辦理運(yùn)行流程、設(shè)定依據(jù)、申報(bào)材料等要素依法在貴州水利門(mén)戶網(wǎng)站和廳駐省政府政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)(貴陽(yáng)市遵義路貴州省政府服務(wù)中心三樓大廳)及時(shí)公開(kāi)。截止11月底，累計(jì)受理行政許可事項(xiàng)286件，辦結(jié)147件，目前在辦139件。

　　(二)加強(qiáng)財(cái)政資金信息公開(kāi)。在加強(qiáng)預(yù)算和決算信息公開(kāi)方面，嚴(yán)格按照要求將2014年部門(mén)決算和“三公經(jīng)費(fèi)”決算信息在廳門(mén)戶網(wǎng)站通知公告專欄發(fā)布。公開(kāi)內(nèi)容明細(xì)支出功能分類的項(xiàng)級(jí)科目，并對(duì)預(yù)算和決算內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)解釋、說(shuō)明。在加強(qiáng)“三公”信息公開(kāi)方面，認(rèn)真落實(shí)“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)要求，對(duì)所有財(cái)政撥款安排的相關(guān)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行詳細(xì)公開(kāi)，對(duì)因公出國(guó)(境)、公用購(gòu)置及使用、公務(wù)接待等費(fèi)用逐項(xiàng)進(jìn)行預(yù)決算情況進(jìn)行說(shuō)明。

　　(三)推進(jìn)公共資源配置信息公開(kāi)。加強(qiáng)政府采購(gòu)信息公開(kāi)，建立水利工程招投標(biāo)信息系統(tǒng)，相關(guān)信息均在省水利廳門(mén)戶網(wǎng)站“招投標(biāo)信息”專欄公開(kāi)，按有關(guān)規(guī)定，對(duì)達(dá)到招標(biāo)限額的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)過(guò)程和結(jié)果及時(shí)上網(wǎng)公開(kāi)。2015年公開(kāi)招投標(biāo)信息240條。

　　(四)加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。充分利用利用貴州省涉農(nóng)資金監(jiān)管平臺(tái)，將全省水利涉農(nóng)資金的核準(zhǔn)、下?lián)堋Ⅱ?yàn)收和審計(jì)等情況予以公示和查詢。2015年完成涉農(nóng)信息公示300余條。

　　(五)通過(guò)媒體公開(kāi)信息、加強(qiáng)政策解讀。2015年，省水利廳緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快水利改革發(fā)展的重大決策部署和水利建設(shè)“三大會(huì)戰(zhàn)”、“小康水”行動(dòng)計(jì)劃和水利改革八個(gè)方面內(nèi)容，及時(shí)向中央及省主流媒體通報(bào)水利建設(shè)、防汛抗旱救災(zāi)等工作進(jìn)展情況，先后組織了5期防汛備汛、黔中水利樞工程建設(shè)在線訪談節(jié)目，通過(guò)貴州廣播電臺(tái)、省政府辦公廳網(wǎng)、當(dāng)代先鋒網(wǎng)向社會(huì)解讀了我省防汛備汛、黔中水利樞紐工程建設(shè)情況。

　　四、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

　　省水利廳政府信息公開(kāi)工作還存在著一些困難與問(wèn)題，主要表現(xiàn)：一是主動(dòng)公開(kāi)的信息內(nèi)容不夠全面;二是部分信息主動(dòng)公開(kāi)不夠及時(shí)，信息公開(kāi)的效率還有待進(jìn)一步提高;三是主動(dòng)公開(kāi)的意識(shí)和內(nèi)部聯(lián)運(yùn)協(xié)調(diào)機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　在下一步工作中，省水利廳一是開(kāi)展政府信息公開(kāi)培訓(xùn)工作，統(tǒng)籌做好信息公開(kāi)、政策解讀、輿情處置、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信和公告公報(bào)等工作;二是拓展主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容，重點(diǎn)圍繞水利建設(shè)、涉農(nóng)資金監(jiān)管、防汛抗旱和水資源的管理等方面信息的公開(kāi)工作 。

依據(jù)《省政府督查室關(guān)于做好2013年政府信息公開(kāi)年度工作報(bào)告編制等有關(guān)工作的通知》要求，我局對(duì)2013年度已經(jīng)開(kāi)展的政府信息公開(kāi)工作情況進(jìn)行了總結(jié)，現(xiàn)報(bào)告如下：

（二）完善工作制度和機(jī)制。按照省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，我局及時(shí)制定了《貴州省能源局2018年政務(wù)公開(kāi)工作方案》、《省能源局關(guān)于重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的實(shí)施方案》，明確了政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)和各處室的職責(zé)職能。并根據(jù)職能變化及時(shí)修改完善政府信息公開(kāi)制度，重新修訂《貴州省能源局信息公開(kāi)指南》、《貴州省能源局政府信息公開(kāi)目錄》和《貴州省能源局非公開(kāi)信息目錄》（試行），并及時(shí)在網(wǎng)站上發(fā)布，嚴(yán)格執(zhí)行已制定的《貴州省能源局信息宣傳工作制度》《貴州省能源局信息報(bào)送督查工作制度》等制度，規(guī)范信息公開(kāi)宣傳、保密審查，嚴(yán)格責(zé)任追究 。

（三）積極開(kāi)展和參加培訓(xùn)。按照要求結(jié)合保密工作我局于5月召開(kāi)保密暨政務(wù)公開(kāi)聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)會(huì)，宣貫了政務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)要求，并積極派員參加省政府辦公廳組織的政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步熟悉了職責(zé)、程序、公開(kāi)方式和時(shí)限要求等。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)公開(kāi)解讀回應(yīng)和新聞宣傳工作

（一）圍繞建設(shè)法治政府努力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。我局堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，局內(nèi)制定的各項(xiàng)政策，除依法需要保密的外都及時(shí)公開(kāi)。根據(jù)局職責(zé)和職權(quán)，組織對(duì)1979年-2016年代省人民政府或省人民政府辦公廳起草的13件規(guī)范性文件進(jìn)行清理。在代擬制發(fā)規(guī)范性文件和重大決策過(guò)程中，業(yè)務(wù)處室均按要求公開(kāi)征求相關(guān)部門(mén)及企業(yè)意見(jiàn)建議，征求公眾意見(jiàn)3次，公眾反饋2次，征集到意見(jiàn)數(shù)25條，審查備案并發(fā)布局發(fā)規(guī)范性文件2件。完成“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)“權(quán)責(zé)清單”動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，制定年度抽查計(jì)劃表并督促落實(shí)，印發(fā)了《關(guān)于“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作有關(guān)要求的通知》，共在監(jiān)管平臺(tái)實(shí)施抽查15次，檢查各類市場(chǎng)主體24處。及時(shí)將3件人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果在局門(mén)戶網(wǎng)站上公開(kāi)。

（二）圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動(dòng)公開(kāi)力度。及時(shí)公布我局2018年度部門(mén)預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況和2017年度部門(mén)決算。完成局門(mén)戶網(wǎng)站可開(kāi)放數(shù)據(jù)在貴州省政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)上架工作。及時(shí)發(fā)布了我省煤炭去產(chǎn)能、能源項(xiàng)目情況、招商引資和我局駐村扶貧工作等重點(diǎn)領(lǐng)域的工作情況，方便能源行業(yè)各類企事業(yè)、群眾了解能源重要信息本局黨務(wù)和扶貧工作情況。

（三）圍繞穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期加強(qiáng)政策解讀。結(jié)合本局職責(zé)，努力牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，聚焦深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，認(rèn)真解讀好煤炭、電力、油氣改革方面相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效，努力獲得能源行業(yè)各類企業(yè)、群眾的理解和支持。通過(guò)局門(mén)戶網(wǎng)站平臺(tái)公布國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、省人民政府和局內(nèi)有關(guān)能源行業(yè)重要文件的解讀信息，把握好政策解讀的節(jié)奏和力度，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，為推動(dòng)政策貫徹落實(shí)營(yíng)造良好環(huán)境 。

（四）圍繞社會(huì)重大關(guān)切加強(qiáng)輿情回應(yīng)。我局努力增強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，特別是關(guān)注涉及局內(nèi)煤、電、油、氣建設(shè)運(yùn)行、改革發(fā)展、安全生產(chǎn)等方面重大政策的政務(wù)輿情，做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早處置。建立完善局內(nèi)與宣傳、網(wǎng)信等部門(mén)的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，上半年共處理反饋省政府辦公廳、省網(wǎng)信辦轉(zhuǎn)辦要求及時(shí)關(guān)注并反饋相關(guān)信息的政務(wù)輿情2件。提高了政務(wù)輿情回應(yīng)的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性。

（五）建立和健全本局新聞發(fā)布制度。嚴(yán)格執(zhí)行局《新聞發(fā)言人制度》，確定一名副局長(zhǎng)為本局新聞發(fā)言人，并按照省政府辦公廳的要求，認(rèn)真做好有關(guān)負(fù)責(zé)人出席省政府舉辦的新聞發(fā)布會(huì)的相關(guān)工作,2018年9月，局總工程師徐光偉以“電動(dòng)貴州 綠色出行——貴州省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況”為題到省人民政府網(wǎng)接受了在線訪談。局全年召開(kāi)了4次涉及職責(zé)職能的新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)或新聞吹風(fēng)會(huì)，內(nèi)容涉及充電樁、能源改革能源運(yùn)行新機(jī)制和河長(zhǎng)制水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)規(guī)劃等方面。此外，在局門(mén)戶網(wǎng)站“政策解讀”欄目上發(fā)布各類能源政策解讀稿件23篇。

三、進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)工作實(shí)效

（一）深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”。按照省政府辦公廳要求，將門(mén)戶網(wǎng)站在線服務(wù)欄目與貴州省網(wǎng)上辦事大廳省能源局節(jié)點(diǎn)直接聯(lián)接，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái)的在線咨詢、在線填報(bào)、在線審查、在線辦理、在線公示。對(duì)于涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入要求辦理的事項(xiàng)，推行在全程網(wǎng)上申報(bào)、受理和辦理。并按照省政府辦公廳要求積極推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，編制服務(wù)事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)辦事材料目錄化、精準(zhǔn)化、電子化。建立完善局門(mén)戶網(wǎng)站網(wǎng)民留言受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制，全年共通過(guò)局網(wǎng)站互動(dòng)平臺(tái)及時(shí)回復(fù)網(wǎng)民留言48件，為上網(wǎng)群眾提供更好服務(wù)。

（二）提升局派駐政務(wù)大廳窗口的服務(wù)能力。按照省政府政務(wù)大廳的激勵(lì)約束制度要求，積極加強(qiáng)局派駐政務(wù)大廳窗口的建設(shè)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)工作人員管理，嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，切實(shí)提高服務(wù)效率和質(zhì)量，為群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）優(yōu)化審批辦事服務(wù)。按照要求，完成局權(quán)責(zé)清單的動(dòng)態(tài)、運(yùn)行流程圖和辦事指南的調(diào)整完善工作，并在貴州省網(wǎng)上辦事大廳省能源局節(jié)點(diǎn)上及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，完成省、市、縣、鄉(xiāng)政府四級(jí)權(quán)責(zé)清單的縱向比對(duì)工作。同時(shí)，在局門(mén)戶網(wǎng)站上及時(shí)發(fā)布《省能源局關(guān)于公布修改、廢止、宣布失效和現(xiàn)行有效代擬規(guī)范性文件的公告》。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)局政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)

（一）強(qiáng)化局門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)管理。將門(mén)戶網(wǎng)站（貴州能源網(wǎng)）作為我局信息公開(kāi)的第一平臺(tái)，按照省政府辦公廳要求網(wǎng)站已遷移到“云上貴州”省政府網(wǎng)站云平臺(tái)上，并重新開(kāi)發(fā)和優(yōu)化網(wǎng)站版面，建立了新聞中心、政務(wù)公開(kāi)、公眾參與、在線服務(wù)、專題專欄等板塊。2018年將按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》和省政府辦公廳的要求，認(rèn)真做好局門(mén)戶網(wǎng)站常態(tài)化管理，不斷提高網(wǎng)站管理水平。進(jìn)一步完善局門(mén)戶網(wǎng)站安全保障機(jī)制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。截至2018年全年，網(wǎng)站共發(fā)布政府信息1877條（包括：主動(dòng)公開(kāi)586條，規(guī)范性文件2條），其中：工作動(dòng)態(tài)147條，行業(yè)動(dòng)態(tài)1025條，局內(nèi)文件64條，公告公示77條。

（二）建好用好政務(wù)微信、微博等信息公開(kāi)平臺(tái)。加強(qiáng)政務(wù)微信、微博的日常維護(hù)管理，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，提升服務(wù)水平。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)局門(mén)戶網(wǎng)站重要信息，不得發(fā)布與本局職能沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)的信息，2018年全年未發(fā)生因信息發(fā)布失當(dāng)而造成不良影響的情況出現(xiàn)。截至2018年12月底，微信平臺(tái)共發(fā)布信息92條,微博發(fā)布44條。此外，我局通過(guò)《貴州能源信息》簡(jiǎn)報(bào)、公告欄、電子顯示屏、各類報(bào)刊、各類上報(bào)信息渠道等形式公開(kāi)信息。為進(jìn)一步做好信息公開(kāi)工作，我局充分利用2013年創(chuàng)辦的公開(kāi)發(fā)行刊物《能源新觀察》，拓展政府信息公開(kāi)渠道，使得信息公開(kāi)的平臺(tái)形式更加多樣化。2018年全年，編輯《貴州能源信息》簡(jiǎn)報(bào)12期、出版《能源新觀察》雜志12期。

（三）加強(qiáng)政府信息公開(kāi)審查和行政復(fù)議等工作。局內(nèi)信息公開(kāi)前均依法依規(guī)嚴(yán)格審查，并認(rèn)真做好公開(kāi)內(nèi)容、時(shí)機(jī)、方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題。凡局門(mén)戶網(wǎng)站（含政務(wù)微信和微博）發(fā)布信息前均要填寫(xiě)《省能源局互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站信息發(fā)布保密審查表》后才能發(fā)布，公開(kāi)涉及網(wǎng)民個(gè)人的信息時(shí)均去標(biāo)識(shí)化處理，依法保護(hù)相關(guān)人員個(gè)人信息。根據(jù)職責(zé)，我局行政復(fù)議及行政訴訟日常工作由政策法規(guī)處兼職承擔(dān)。2018年，我局未接到因政務(wù)信息公開(kāi)導(dǎo)致的行政復(fù)議及行政訴訟案件。同時(shí)，我局作為能源行業(yè)管理部門(mén)，每年業(yè)務(wù)咨詢量較多，尤其是在我省開(kāi)展煤礦企業(yè)兼并重組工作以來(lái)，通過(guò)電話、當(dāng)面、網(wǎng)絡(luò)咨詢及建議數(shù)量達(dá)900余人次，相關(guān)業(yè)務(wù)處室及人員都給予耐心的解答，進(jìn)一步宣傳相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，提高了政策執(zhí)行力度。

（四）加強(qiáng)依申請(qǐng)公開(kāi)工作。嚴(yán)格按照《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的通知》（黔府辦函[2015]166號(hào)）要求的程序、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)回復(fù)有關(guān)申請(qǐng)，安排專人每日查看依申請(qǐng)公開(kāi)郵箱和門(mén)戶網(wǎng)站依申請(qǐng)公開(kāi)信箱及相關(guān)信件。截至2018年12月底，我局共收到的各類依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息6件，其中書(shū)面申請(qǐng)2件，網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)4件；不屬于本機(jī)關(guān)掌握的政府信息2件，共發(fā)布依申請(qǐng)季度情況4期 。

五、存在的主要問(wèn)題

目前，我局政府公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

一是政務(wù)公開(kāi)專職人員缺乏。受機(jī)構(gòu)改革和人員設(shè)置限制，我局政務(wù)公開(kāi)工作專職人員缺乏、人員不足，目前，均由辦公室及相關(guān)處室工作人員兼任。

二是政務(wù)公開(kāi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障難度大。我局承擔(dān)全省能源行業(yè)管理職能，時(shí)間緊、任務(wù)重，辦公經(jīng)費(fèi)不足，開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作所需的各類經(jīng)費(fèi)難以得到充分的保障。

三是政務(wù)公開(kāi)專業(yè)培訓(xùn)較少，政務(wù)公開(kāi)的業(yè)務(wù)水平和宣傳力度有待進(jìn)一步提高。政務(wù)公開(kāi)工作涉及面廣、要求多、知識(shí)更新快，因政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)較少和宣傳力度不大，局內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部較難主動(dòng)掌握相關(guān)要求，政務(wù)公開(kāi)的業(yè)務(wù)水平較難提高。

六、下一步工作措施

針對(duì)我局存在的問(wèn)題，并按照省政辦公廳的要求，我局將在以后的工作中繼續(xù)加大政府信息公開(kāi)工作力度，主要做好以下工作。

一是繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革后組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善工作制度和工作機(jī)制；

二是結(jié)合年度工作重點(diǎn)，及時(shí)更新、完善信息公開(kāi)工作指南和目錄，方便群眾查閱；

三是繼續(xù)加強(qiáng)信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，特別是加強(qiáng)貴州能源網(wǎng)、貴州能源微信平臺(tái)、貴州能源局官方微博的建設(shè)和維護(hù)，進(jìn)一步豐富公開(kāi)的內(nèi)容；

四是加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于信息公開(kāi)的會(huì)議精神和安排部署，積極安排信息工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。

附件

2018年度政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表