河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法辦法內(nèi)容

河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法第一章

總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷工作的管埋，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的"城市房屋拆遷管理?xiàng)l例"，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人和其他有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)全省的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。 設(shè)區(qū)市和縣(市)人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管埋部門)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法第二章

拆遷管理

第四條 拆遷房屋的單位必須取得設(shè)區(qū)市或者縣(市)房屋拆遷管理部門核發(fā)的房屋拆遷許 可證，方可實(shí)施拆遷。

第五條 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證或者尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓時(shí)，申請(qǐng)人或 者受讓人籌集的拆遷補(bǔ)償安置資金必須達(dá)到拆遷補(bǔ)償安置資金總額的百分之八十以上，并在房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足差額。 對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)督管理辦法由設(shè)區(qū)市人民政府規(guī)定。

第六條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)以及拆遷的法律依據(jù)送達(dá)被拆遷人。并以房屋拆遷公告的形式在拆遷范圍內(nèi)公布。

第七條 在城市房屋拆遷活動(dòng)中實(shí)施房屋拆除的施工單位，必須持有國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證明》。拆遷單位的主管負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和其他直接從事拆遷工作的人員，應(yīng)當(dāng)持證上崗。

第八條 房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人或者接受拆遷委托，不得與拆遷單位或者實(shí)施房屋拆除的施工單位有行政隸屬關(guān)系或者其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不得為拆遷人指定拆遷單位或者實(shí)施房屋拆除的施工單位。

第九條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

(一)補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額;

(二)安置用房的面積、位置和價(jià)格;

(三)搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限;

(四)違約責(zé)任;

(五)爭(zhēng)議的解決辦法;

(六)當(dāng)事人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng)。

第十條 房屋拆遷管理部門和房產(chǎn)管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

第十一條 實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十二條 實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí)，被執(zhí)行人所在單位和被拆除房屋所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)派人協(xié)助執(zhí)行;被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)?shù)讲疬w現(xiàn)場(chǎng)，拒絕到拆遷現(xiàn)場(chǎng)的，強(qiáng)制拆遷照常進(jìn)行;運(yùn)至指定處所的被執(zhí)行人的財(cái)物應(yīng)當(dāng)交給被執(zhí)行人接收，被執(zhí)行人拒絕接收造成損失的，由被執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任;強(qiáng)制執(zhí)行過程和搬遷的財(cái)物，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入筆錄，由執(zhí)行人員、被執(zhí)行人員及其他在場(chǎng)人員簽字或者蓋章，被執(zhí)行人員拒絕簽字、蓋章的，由執(zhí)行人員和其他在場(chǎng)人員簽字、蓋章。

第十三條 因執(zhí)行人員在實(shí)施強(qiáng)制拆遷過程中的過錯(cuò)，給被執(zhí)行人的財(cái)物造成損失的，由執(zhí)行機(jī)關(guān)給予經(jīng)濟(jì)賠償。

河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法第三章

拆遷補(bǔ)償與安置

第十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。 拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。 拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，根據(jù)重置價(jià)格和剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第十五條 拆遷補(bǔ)償可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法第二十二條第三款、第二十四條第二款規(guī)定的外，拆遷補(bǔ)償方式由被拆遷人自行選擇。

第十六條 被拆遷房屋和安置房屋的用途，依照依法領(lǐng)取的《房屋所有權(quán)證》所登記的用途確定?！斗课菟袡?quán)證》術(shù)登記房屋用途的，依照城市規(guī)劃部門，核發(fā)的〈〈建設(shè)工程規(guī)劃許可證〉〉規(guī)定的用途確定或者由城市規(guī)劃部門認(rèn)定。

第十七條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，可以由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定，也可以根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。 拆遷人與被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

第十八條 設(shè)區(qū)市和縣 (市)土地、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)定期公布城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基準(zhǔn)地價(jià)、各類房屋的重置價(jià)格或者單方工程造價(jià)。

第十九條 對(duì)被拆遷房屋需要進(jìn)行價(jià)格評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行。 對(duì)被拆遷房屋和安置房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，應(yīng)當(dāng)委托持有國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格證書》的單位承擔(dān)。 拆遷人對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估時(shí)。被拆遷人和房屋使用人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。 被拆遷人對(duì)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估時(shí)，房屋所有權(quán)人和房屋使用人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第二十條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人不能達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，當(dāng)事人申請(qǐng)房屋拆遷管理部門裁決時(shí)需要對(duì)被拆遷房屋或者安置房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估的，所需的評(píng)估費(fèi)用由申請(qǐng)人支付。

第二十一條 拆遷人、被拆遷人對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果持有異議的，可以在接到評(píng)估結(jié)果之日起十日內(nèi)，委托其他房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，并依照下列規(guī)定確定評(píng)估價(jià)格:

(一)兩次評(píng)估價(jià)格的差額不足或者等于第一次評(píng)估價(jià)格的百分之五的，按照第一次評(píng)估的價(jià)格確定;

(二)兩次評(píng)估價(jià)格的差額超過第一次評(píng)估價(jià)格的百分之五不足百分之十的，按照兩次評(píng)估價(jià)格的平均值確定;

(三)兩次評(píng)估價(jià)格的差額等于或者超過第一次評(píng)估價(jià)格的百分之十的，由房屋拆遷管理部門組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)估、確定。

第二十二條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。 除拆遷當(dāng)事人另有約定的外，用于調(diào)換的房屋與被拆遷房屋的用途應(yīng)當(dāng)相同。 拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

第二十三條 拆遷按照城鎮(zhèn)住房制度改革的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買的住宅房屋時(shí)，拆遷人應(yīng)當(dāng)通知售房單位。被拆遷人要求實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《房屋所有權(quán)證》載明的產(chǎn)權(quán)比例分別給予補(bǔ)償;被拆遷人要求實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在對(duì)用于安置的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)權(quán)比例。

第二十四條 拆遷租賃房屋時(shí)，被拆遷人與房屋承租人已經(jīng)解除租賃關(guān)系或者被拆遷人對(duì)房屋承租人己經(jīng)做出安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。 被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系不能達(dá)成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人與原房屋承租人應(yīng)當(dāng)重新訂立房屋租賃合同。

第二十五條 拆遷由房產(chǎn)管理部門或者單位管理的公有住房時(shí)，對(duì)依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定允許出售的住房，承租人可以按規(guī)定購買住房后，再與拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議;對(duì)依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定不允許出售的住房，拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于承租人的住房補(bǔ)貼。

第二十六條拆遷人用已經(jīng)使用過的房屋安置被拆遷人的，其房屋的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)優(yōu)于被拆遷房屋的質(zhì)量，符合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門發(fā)布的《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的基本完好房標(biāo)準(zhǔn)，并具備供水和供電等基本生活條件。

第二十七條 拆遷人對(duì)被拆遷人或者被拆遷的租賃房屋的承租人應(yīng)當(dāng)支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。 被拆遷人或者租賃房屋的承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。 搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)市和縣 (市)人民政府規(guī)定。

第二十八條 對(duì)被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人的安置用房不能一次解決的，可以采取過渡萬式，但應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定過渡期限。 過渡期限一般為一年，最長不得超過二年。

第二十九條 由于拆遷人的責(zé)任使被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人延長過渡期限的，依照下列規(guī)定處理: (一)被拆遷人或者承租人自行或者由其所在單位安排住處的，從逾期之月起，以設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府規(guī)定的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，逾期不滿半年的增加百分之二十五，逾期滿半年不滿一年的增加百分之五十，逾期滿一年不滿二年的增加百分之七十五，逾期滿二年以上的增加百分之百。 (二)被拆遷人或者房屋承租人使用由拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，從逾期之月起，以設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府規(guī)定的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，逾期不滿一年的付給百分之二十五，逾期滿一年不滿二年的付給百分之五十，逾期滿二年以上的付給百分之七十五。

河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法第四章

法律責(zé)任

第三十條 違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施房屋拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處己經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米二十元以上五十元以卜的罰款。

第三十一條 拒絕、阻礙房屋拆遷管理部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 房屋拆遷管理部門的工作人員違法核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)違法行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家利人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法第五章

附則

第三十三條 在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，可參照本辦法執(zhí)行。 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用集體土地，地上房屋等附著物的補(bǔ)償依照《河北省土地管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 本辦法自2002年11月1日起施行。

河北省人民政府 (2002)第17號(hào)

頒布單位:河北省人民政府 頒布時(shí)間:2002-11-13

1992年4月25日省人民政府發(fā)布的《河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》(省政府令 (1992) 第70號(hào))同時(shí)廢止。

省長　鈕茂生

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人和其他有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條　市人民政府房屋拆遷管理部門對(duì)全市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。邯鄲縣房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)本縣未納入邯鄲市主城區(qū)區(qū)域房屋拆遷管理工作。其他縣（市）、峰峰礦區(qū)房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。房屋拆遷管理部門的主要職責(zé)是：

（一）制定、宣傳、貫徹城市房屋拆遷法規(guī)和有關(guān)政策；

（二）審查房屋拆遷計(jì)劃和拆遷方案等有關(guān)文件，核發(fā)房屋拆遷許可證，發(fā)布房屋拆遷公告；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)拆遷人或被委托人的資質(zhì)審查，核發(fā)房屋拆遷資格證書；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)拆遷評(píng)估單位的管理；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)管；

（六）對(duì)房屋拆遷活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，對(duì)拆遷工作人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)；

（七）對(duì)在拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條　拆遷房屋的單位申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)向所在地房屋拆遷管理部門提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的拆遷范圍紅線圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案。拆遷計(jì)劃，包括項(xiàng)目基本情況、拆遷范圍和方式、拆遷期限、工程開工和竣工時(shí)間等。拆遷方案，包括被拆遷房屋（住宅與非住宅）總建筑面積、占地面積、補(bǔ)償款和補(bǔ)助費(fèi)匡算等；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置的資金證明；

（六）城市房屋拆遷管理部門規(guī)定的其它資料。

第五條　申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證時(shí)，申請(qǐng)人籌集存入拆遷管理部門指定的銀行帳戶的拆遷補(bǔ)償安置資金必須達(dá)到所需資金總額的80%以上，并在實(shí)施拆遷前補(bǔ)足差額?；I集存入的拆遷補(bǔ)償安置資金包括貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的資金。對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管辦法由拆遷管理部門制定。

第六條　拆遷管理部門對(duì)在城市房屋拆遷活動(dòng)中實(shí)施房屋拆除的施工單位實(shí)行資質(zhì)審核。沒有相應(yīng)拆除資質(zhì)的拆遷隊(duì)伍不得承攬拆除任務(wù)。拆除隊(duì)伍違法違規(guī)行為的查處和拆除中的安全、文明施工問題以及不需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償安置的房屋（如廠房、辦公樓等）拆除由負(fù)責(zé)施工管理的部門統(tǒng)一管理。

第七條　房屋拆遷公告下達(dá)后對(duì)列入拆遷范圍內(nèi)的新建房屋（包括翻建、擴(kuò)建、接建、封院建房等）增加的面積，一律不予補(bǔ)償安置。

第八條　被拆遷人未經(jīng)房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，擅自改變房屋使用性質(zhì)的，按原房屋注冊(cè)性質(zhì)予以補(bǔ)償和安置。

第九條　在規(guī)定的暫停期限內(nèi)拆遷項(xiàng)目未完成的，由拆遷人申請(qǐng)，拆遷管理部門審核同意后辦理延長拆遷期限手續(xù)。

第十條　拆遷住宅房屋以建筑面積為標(biāo)準(zhǔn)1:1進(jìn)行補(bǔ)償安置，但拆遷市區(qū)主城區(qū)內(nèi)住宅平房按原建筑面積1:1.6計(jì)算。

非住宅房屋按建筑面積1:1補(bǔ)償安置。

未取得合法批準(zhǔn)手續(xù)的建筑一律不予補(bǔ)償安置。

第十一條　拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，除本辦法第十四條規(guī)定外，具體方式由被拆遷人選擇。

貨幣補(bǔ)償。拆遷人按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)或者拆遷人與被拆遷人雙方商定的貨幣補(bǔ)償費(fèi)向被拆遷人支付貨幣給予補(bǔ)償。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換。拆遷人用自己建造或購買的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進(jìn)行調(diào)換產(chǎn)權(quán)，并按拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)和調(diào)換房的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算調(diào)換差價(jià)。

第十二條　貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，可以根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。也可以由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定。

拆遷人與被拆遷人在實(shí)施拆遷起7日內(nèi)協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

貨幣補(bǔ)償包括以下幾個(gè)方面：

（一）對(duì)被拆遷房屋及附屬物作價(jià)補(bǔ)償；

（二）被拆遷房屋所在區(qū)位貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)；

（三）對(duì)被拆遷私有房屋院落土地予以補(bǔ)償。院落土地是指具有合法土地使用權(quán)的非建筑用地。

貨幣補(bǔ)償?shù)脑u(píng)估辦法由政府拆遷管理部門制定。

第十三條　實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照本辦法第十一條、第十二條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)款，結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)。

第十四條　拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第十五條　房屋拆遷評(píng)估應(yīng)由法定的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)并經(jīng)拆遷管理部門認(rèn)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，評(píng)估費(fèi)由拆遷人承擔(dān)。拆遷許可證規(guī)定范圍內(nèi)拆遷房屋的評(píng)估與拆遷安置房屋的評(píng)估應(yīng)當(dāng)委托一家評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估規(guī)范進(jìn)行評(píng)估。

第十六條　評(píng)估機(jī)構(gòu)出具估價(jià)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷當(dāng)事人進(jìn)行解釋。

第十七條　拆遷人、被拆遷人對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的，可以在接到估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi)向原估價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)估，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)估或復(fù)核。

第十八條　被拆遷人對(duì)原估價(jià)結(jié)果或復(fù)估后的估價(jià)結(jié)果有異議，也可以在接到評(píng)估結(jié)果之日起10日內(nèi)，委托其他房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)貨幣補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行評(píng)估，并依照下列規(guī)定確定評(píng)估價(jià)格：

（一）兩次評(píng)估價(jià)格的差額不足或者等于第一次評(píng)估價(jià)格的百分之五的，按照第一次評(píng)估的價(jià)格確定；

（二）兩次評(píng)估價(jià)格的差額超過第一次評(píng)估價(jià)格的百分之五不足百分之十的，按照兩次評(píng)估價(jià)格的平均值確定；

（三）兩次評(píng)估價(jià)格的差額等于或者超過第一次評(píng)估價(jià)格的百分之十的，由房屋拆遷管理部門組織有關(guān)專家確定。

另行委托其他房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)貨幣補(bǔ)償費(fèi)的重新評(píng)估，其評(píng)估費(fèi)用由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。

第十九條　當(dāng)事人對(duì)復(fù)估或重新評(píng)估結(jié)果仍有爭(zhēng)議的，可以在接到復(fù)估或重新評(píng)估結(jié)果之日起5日內(nèi)或接到第十次評(píng)估結(jié)果起15日內(nèi)向本市城市房屋拆遷技術(shù)鑒定委員會(huì)申請(qǐng)鑒定，鑒定意見可作為房屋拆遷裁決的依據(jù)。

第二十條　當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議，又不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行復(fù)估、委托其他房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估、申請(qǐng)本市城市房屋拆遷技術(shù)鑒定委員會(huì)鑒定，拆遷管理部門在接到當(dāng)事人的裁決申請(qǐng)后，依法對(duì)評(píng)估結(jié)果審核后作出裁決。

第二十一條　拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門裁決。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十二條　被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十三條　拆遷人與被拆遷人達(dá)成協(xié)議后，當(dāng)事人因房屋補(bǔ)償、安置等反悔或不履行協(xié)議的，可依法向人民法院提起訴訟。

第二十四條　拆遷直管公有住宅房屋凡租金執(zhí)行政府定價(jià)的，拆遷人可按私有房屋標(biāo)準(zhǔn)通過評(píng)估計(jì)算貨幣補(bǔ)償款，補(bǔ)償款的三分之一支付給公房產(chǎn)權(quán)單位，其余款項(xiàng)支付給公房承租人。

拆遷人與被拆遷人、承租人對(duì)貨幣補(bǔ)償達(dá)不成協(xié)議，可實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，重新訂立房屋租賃合同。

第二十五條　拆遷租金執(zhí)行政府定價(jià)的直管公有非住宅房屋，實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)牟疬w人扣除三分之一的貨幣補(bǔ)償款支付給公房所有權(quán)人，其余款項(xiàng)支付給公房使用人。

第二十六條　單位自管房拆遷，以集資建房的形式進(jìn)行改造，承租人原有住房面積在集資時(shí)可給予適當(dāng)優(yōu)惠。集資標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)城市政府物價(jià)管理部門核準(zhǔn)。單位自管房拆遷，凡有條件的，亦可參照本辦法第二十四條規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條　建設(shè)單位需要自行拆遷的，應(yīng)向房屋拆遷管理部門提出申請(qǐng)，辦理房屋拆遷許可證及其他有關(guān)手續(xù)。自行拆遷的人員要經(jīng)過培訓(xùn)，做到持證上崗。

第二十八條　建設(shè)單位自行建房、集資建房或合作建房，必須對(duì)被拆遷居民進(jìn)行妥善安置。

對(duì)外單位職工與本單位職工應(yīng)實(shí)行同一規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條　在規(guī)定的搬遷過渡期限內(nèi)，被拆遷人自行安置或者由所在單位安排住處的，由拆遷人付給搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的只發(fā)給搬遷補(bǔ)助費(fèi)，被拆遷人按規(guī)定交納房租、水電費(fèi)等。

由拆遷人或被拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，房屋使用人按規(guī)定交納房租、水電費(fèi)等。

第三十條　拆遷非住宅房屋因產(chǎn)權(quán)調(diào)換造成停產(chǎn)停業(yè)的，按本辦法第二十九條規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條　實(shí)行貨幣補(bǔ)償，拆遷人付給被拆遷人三個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第三十二條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)、各類房屋的重置價(jià)格或者單方工程造價(jià)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)，由拆遷管理部門會(huì)同物價(jià)、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門定期或不定期制定、調(diào)整并發(fā)布。

第三十三條　拆遷人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向房屋拆遷管理部門交納房屋拆遷管理費(fèi)。各縣（市）、峰峰礦區(qū)房屋拆遷管理部門應(yīng)于每年底將當(dāng)年度收取的拆遷管理費(fèi)按規(guī)定上繳省、市房屋拆遷管理部門，用于房屋拆遷管理工作。

第三十四條　辱罵、毆打房屋拆遷管理部門工作人員，阻撓房屋拆遷管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)，影響國家機(jī)關(guān)正常工作秩序的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條　各縣（市）、峰峰礦區(qū)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，可結(jié)合本地實(shí)際，制定本轄區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估管理規(guī)定。

第三十六條　本辦法自公告之日起30日后施行。本辦法施行前已辦理房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，拆遷以及遺留問題的處理，執(zhí)行原拆遷規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不適用本辦法。

2003年2月18日

概要

武漢市人民政府令

（第130號(hào)）

《武漢市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》已經(jīng)2002年2月4日市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布。自2002年3月1日起施行。

市長：周濟(jì)

2002年2月8日

武漢市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第四條房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，并切實(shí)做到保護(hù)文物古跡。

第五條市城市規(guī)劃管理部門是全市城市房屋拆遷工作的主管部門，并具體負(fù)責(zé)江岸、江漢、、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)等及武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的城市房屋拆遷管理工作。

其他區(qū)區(qū)人民政府確定的城市房屋拆遷管理部門，負(fù)責(zé)本區(qū)的城市房屋拆遷管理工作。

市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。

第二章 拆遷管理

第六條需要拆遷房屋的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定，向市或有關(guān)區(qū)城市房屋拆遷管理部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證，并提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷安置計(jì)劃和方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

第七條拆遷安置計(jì)劃和方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）拆遷方式；

（二）拆遷期限；

（三）還建方式及還建期限；

（四）產(chǎn)權(quán)清晰的安置用房證明；

（五）拆遷補(bǔ)償安置資金來源及預(yù)算資金額度。

第八條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)審查完畢；符合條件的，依法收取拆遷管理費(fèi)，頒發(fā)房屋拆遷許可證；不符合條件的，書面告知理由。

第九條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好有關(guān)宣傳解釋工作。

第十條拆遷范圍確定后，任何單位和個(gè)人不得在該拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建（含裝飾、裝修）房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）建立新的房屋租賃關(guān)系；

（四）以被拆遷房屋為注冊(cè)住址辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)。

房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)就上述暫停事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門，有關(guān)部門在收到房屋拆遷管理部門的書面通知后，應(yīng)當(dāng)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

暫停辦理的期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停辦理期限的，必須在暫停期限屆滿15日前向房屋拆遷管理部門提出延期申請(qǐng)，暫停辦理期限的延長不得超過1年。

第十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。

拆遷期限不得超過1年，需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng)，延長期限最長不超過6個(gè)月；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延長拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。拆遷期限經(jīng)批準(zhǔn)延長的，房屋拆遷管理部門應(yīng)予公告。

拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷范圍內(nèi)的危房進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

第十二條拆遷房產(chǎn)管理部門直接管理的房屋、單位自己管理的房屋和私有房屋（以下簡稱直管房、自管房和私房），拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人按照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補(bǔ)償安置書面協(xié)議。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限和違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，雙方還應(yīng)當(dāng)就安置房屋的地點(diǎn)、面積、差價(jià)結(jié)算等事項(xiàng)訂立協(xié)議。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的示范文本，由市房屋拆遷管理部門制定，供拆遷當(dāng)事人參照使用。

第十三條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷代辦資格的單位實(shí)施拆遷。

拆遷人自行拆遷的，其從事拆遷工作的人員必須經(jīng)房屋拆遷管理部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格。

第十四條拆遷代辦單位從事拆遷代辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)事先依法報(bào)經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十五條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，由拆遷人與被拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

房屋承租人是指與房屋所有人簽訂書面租賃協(xié)議，并經(jīng)房產(chǎn)管理部門登記備案的單位和個(gè)人。

第十六條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，可以向房屋拆遷管理部門申請(qǐng)裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。

裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

第十七條當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第十八條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，經(jīng)房屋拆遷管理部門申請(qǐng)，由市或有關(guān)區(qū)人民政府責(zé)成房屋拆遷管理部門組織強(qiáng)制拆遷，有關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)助；或者由作出裁決的房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)。

第十九條尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中拆遷人有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

第二十條在領(lǐng)取房屋拆遷許可證前，拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金，應(yīng)當(dāng)按房屋拆遷管理部門確定的數(shù)額，以專戶存入指定的金融機(jī)構(gòu)，并就還建工程或補(bǔ)償安置進(jìn)度制定相應(yīng)資金量使用計(jì)劃。

該項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

第二十一條拆遷人、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)與房屋拆遷管理部門在領(lǐng)取房屋拆遷許可證以前，應(yīng)當(dāng)就拆遷補(bǔ)償安置資金的使用訂立協(xié)議。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定監(jiān)控管理資金，保證?？顚Ｓ?。

金融機(jī)構(gòu)不按協(xié)議約定擅自劃撥拆遷補(bǔ)償安置資金，導(dǎo)致被拆遷人補(bǔ)償安置不能落實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)控管理和使用的具體規(guī)定，由市房屋拆遷管理部門會(huì)同金融管理部門另行制定。

第二十二條拆遷范圍內(nèi)房屋拆遷完畢，拆遷人應(yīng)當(dāng)報(bào)房屋拆遷管理部門確認(rèn)，并到房產(chǎn)、國土資源管理部門辦理被拆除房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證注銷登記手續(xù)。

第二十三條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)明確辦理房屋拆遷審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)的審批時(shí)限、具體條件和責(zé)任人，建立健全責(zé)任追究制度。

第二十四條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷檔案資料的管理。拆遷人和拆遷代辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，建立房屋拆遷檔案，及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料，并接受監(jiān)督檢查。

第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

第二十五條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，按被拆遷房屋重置價(jià)結(jié)合使用期限給予補(bǔ)償。

第二十六條拆遷補(bǔ)償安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償方式，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式，除本辦法另有規(guī)定的外，被拆遷人可以自行選擇。

第二十七條貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆除房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)（每平方米建筑面積的價(jià)格，下同）和被拆除房屋的建筑面積確定。

被拆除房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。被拆除房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)，根據(jù)被拆除房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、成新等因素評(píng)估確定。

被拆除房屋的區(qū)位，按市人民政府公布的用地級(jí)別執(zhí)行。

被拆除房屋的建筑面積，按房屋產(chǎn)權(quán)證登記的建筑面積確定；沒有確定建筑面積的，由房產(chǎn)管理部門確定。

第二十八條符合下列條件的私房所有人和自管、直管房承租人，其被拆遷的住宅房屋建筑面積在20平方米（含20平方米）以下的，按25平方米計(jì)算；在20平方米以上不足30平方米的，按30平方米計(jì)算：

（一）在本市他處另無住房，且未享受住房制度改革政策；

（二）選擇貨幣補(bǔ)償安置的。

第二十九條房屋根據(jù)用途分為住宅房屋和非住宅房屋。非住宅房屋包括生產(chǎn)用房、商業(yè)經(jīng)營用房、辦公用房和其它用房。

私房和自管房用途以房屋所有權(quán)證登記為準(zhǔn)；房屋所有權(quán)證登記不明確或者尚未辦理房屋所有權(quán)證的，以規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的建筑用途為準(zhǔn)。

直管房用途根據(jù)租賃憑證確定。直管房由住宅房屋改為非住宅房屋的，按住宅房屋認(rèn)定，并對(duì)其用于營業(yè)的建筑面積給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三十條拆遷范圍公布后，由拆遷人委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆除房屋進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估時(shí)點(diǎn)以房屋拆遷許可證核發(fā)之日為準(zhǔn)。

第三十一條拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有爭(zhēng)議的，一方當(dāng)事人可以就評(píng)估結(jié)果向武漢市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)提出鑒定申請(qǐng)，由武漢市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)組織專家進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)果作為行政裁決補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)；拆遷當(dāng)事人自收到評(píng)估結(jié)果之日起7日內(nèi)未申請(qǐng)鑒定的，以評(píng)估結(jié)果作為行政裁決補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

拆遷房屋評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格主管部門會(huì)同市房屋拆遷管理部門制定。

拆遷房屋的評(píng)估技術(shù)規(guī)范、評(píng)估爭(zhēng)議處理程序和有關(guān)管理規(guī)范，由市房屋拆遷管理部門會(huì)同市房產(chǎn)管理部門制定。

第三十二條實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換后的房屋按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

第三十三條拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第三十四條被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十五條拆遷直管、自管住宅房屋，可由房屋所有人先按照住房制度改革相關(guān)政策出售給房屋承租人，或者提供房屋進(jìn)行安置。

不能按照前款規(guī)定安置承租人，被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，償還房與原房建筑面積相等部分由房屋所有人支付差價(jià)，超出原房建筑面積的部分由承租人支付費(fèi)用，并取得該部分房屋的所有權(quán)；被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，租賃關(guān)系終止，由拆遷人對(duì)被拆遷人支付貨幣補(bǔ)償款的20%，對(duì)承租人支付貨幣補(bǔ)償款的80%，但按照本辦法第二十八條規(guī)定進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，超出被拆除房屋建筑面積部分的貨幣補(bǔ)償款由拆遷人支付給承租人。

第三十六條拆遷下列房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，對(duì)被拆除房屋作出勘察記錄，向公證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)償款提存和證據(jù)保全手續(xù)，并報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷：

（一）產(chǎn)權(quán)不明確的房屋；

（二）所有人不在本地又未委托代理人的房屋；

（三）房屋所有人下落不明的房屋；

（四）代管房屋。

拆遷由房產(chǎn)管理部門托、代管的房屋，按貨幣補(bǔ)償方式進(jìn)行。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，由市房屋拆遷管理部門會(huì)同市房產(chǎn)管理部門擬訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十七條拆遷人提供的安置房屋的質(zhì)量、設(shè)計(jì)等，應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)以及相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第三十八條拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處過渡的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房過渡的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

過渡期限不得超過兩年。

第三十九條拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。

因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起，對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，對(duì)周轉(zhuǎn)房使用人，付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第四十條拆遷非住宅房屋中的商業(yè)經(jīng)營用房和生產(chǎn)用房，拆遷人還應(yīng)按下列規(guī)定給予補(bǔ)償：

（一）按國家和本市規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格和設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷、安裝費(fèi)用；

（二）無法恢復(fù)使用的設(shè)備按購置價(jià)扣除折舊后的費(fèi)用；

（三）因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)且實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按被拆遷人上年度的平均工資水平，對(duì)被拆遷范圍內(nèi)直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的在冊(cè)人員給予6個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)用。

前款規(guī)定的在冊(cè)人員，是指在房屋拆遷許可證發(fā)放前已與被拆遷人簽訂勞動(dòng)合同并到勞動(dòng)管理部門登記備案的人員（含未進(jìn)入社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員）。

第四章 法律責(zé)任

第四十一條違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由房屋拆遷管理部門按照《條例》的規(guī)定依法予以處罰。

第四十二條房屋拆遷管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《條例》規(guī)定予以處理。

第五章 附則

第四十三條本辦法所列搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)以及其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格主管部門會(huì)同市房屋拆遷管理部門制定。

第四十四條本辦法由市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條本辦法自2002年3月1日起施行。

湘潭市人民政府令

[2004]2 號(hào)

《湘潭市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》已經(jīng)2003年12月29日市人民政府第19次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年2月1日起施行。

市 長 彭 憲 法