河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法

【發(fā)布日期】1994-04-08

【生效日期】1994-04-08

【失效日期】

【文件來源】

河北省人民政府令

（第96號(hào)）

《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》已經(jīng)1994年3月28日省政府第18次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

省長 葉連松

一九九四年四月八日

河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造繁榮、整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，促進(jìn)城市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省城市內(nèi)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。設(shè)區(qū)的城市在堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，可以實(shí)行分區(qū)管理；不設(shè)區(qū)的城市，實(shí)行統(tǒng)一管理。

第四條省人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第五條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹實(shí)施有關(guān)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）依法查處違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；

（四）城市人民政府賦予的其他有關(guān)職責(zé)。

第六條城市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，指導(dǎo)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的編制工作。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃。

第七條城市人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本城市實(shí)際，積極推行合同工、臨時(shí)工和季節(jié)工等環(huán)境衛(wèi)生用工制度改革。

第八條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的執(zhí)法人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)，必須出示省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的有關(guān)證件。

第九條城市人民政府應(yīng)當(dāng)重視城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生新產(chǎn)品的開發(fā)和利用，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。

第十條在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由城市人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 城市市容管理

第十一條城市內(nèi)的建筑物，應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔；具有不同風(fēng)格及歷史價(jià)值的建筑物，應(yīng)當(dāng)保持原的風(fēng)貌特色。

新建、擴(kuò)建和改建的建筑物的造型和外部裝飾，應(yīng)當(dāng)與環(huán)境相協(xié)調(diào)。

市政公用、郵電、通訊和交通等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條在城市內(nèi)設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語牌、畫廊、櫥窗、標(biāo)志牌等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、外形美觀，用字規(guī)范。并定期維修、油飾或者按期拆除。

設(shè)置大型戶外廣告，必須報(bào)經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，按規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十三條大、中城市的干道和繁華街道兩側(cè)的建筑物前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要與可能，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為與街道的分界。

臨街樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等，應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。在戶外進(jìn)行栽培、修剪樹木、花草或者其它作業(yè)遺留的渣土、枝葉等，管理單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。

第十四條城市的街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地，不得堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要確需臨時(shí)堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施，或者擺設(shè)攤點(diǎn)的，必須報(bào)經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，按規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十五條在城市內(nèi)行駛的交通運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔。貨運(yùn)車輛運(yùn)輸?shù)囊后w、散裝貨物（包括垃圾），應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，避免漏撒。

第十六條城市內(nèi)的工程施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、機(jī)具，應(yīng)當(dāng)堆放整齊；臨街工程施工工地，應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄或者圍布遮檔；工程停工時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理場(chǎng)地并作必要的覆蓋；施工場(chǎng)地的渣土，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)；工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。

第十七條城市內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施以及樹木，禁止涂寫、刻畫。

在建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施以及樹木上張掛、張貼宣傳品等，必須按《條例》第十七條第二款有關(guān)規(guī)定辦理。

第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理

第十八條城市的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條城市人民政府進(jìn)行城市新區(qū)開發(fā)或者舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)依照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和國家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加工程的竣工驗(yàn)收工作。

第二十條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)、改造或者支持有關(guān)單位建設(shè)，改造公共廁所。城市內(nèi)應(yīng)當(dāng)發(fā)展水沖式公共廁所。

水沖式公共廁所的糞便，應(yīng)當(dāng)排入城市污水系統(tǒng)；其它公共廁所的糞便，應(yīng)當(dāng)排入貯（化）糞池。

旅游景點(diǎn)、繁華商業(yè)區(qū)等公共場(chǎng)所設(shè)置的較高檔次的公共廁所，可以適當(dāng)收費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府城市建設(shè)行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、物價(jià)部門制定。

第二十一條城市內(nèi)的多層和高層建筑，應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉垃圾通道或者垃圾貯存設(shè)施，并建設(shè)垃圾清運(yùn)車輛通道。

收集垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行袋裝化。

第二十二條單位和個(gè)人不得擅自損壞、拆除城市的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要確需拆除的，建設(shè)單位必須提出拆遷方案，報(bào)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十三條城市的干道、繁華街道、廣場(chǎng)及公共水域的環(huán)境衛(wèi)生，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)。

居住區(qū)和街巷等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，由街道辦事處負(fù)責(zé)。

第二十四條城市內(nèi)的飛機(jī)場(chǎng)、火車站、公共汽車始末站、港口、影劇院、博物館、展覽館、體育館（場(chǎng)）和公園等公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生，由公共場(chǎng)所的管理單位負(fù)責(zé)。

第二十五條城市內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)和企事業(yè)單位，負(fù)責(zé)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生（包括掃雪）工作。

第二十六條城市內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生，由集貿(mào)市場(chǎng)的主管部門負(fù)責(zé)。

攤點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生，由攤點(diǎn)的經(jīng)營者負(fù)責(zé)。

第二十七條城市內(nèi)港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)水面的環(huán)境衛(wèi)生，由港口客貨碼頭的經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。

在城市市區(qū)水域行駛或者停泊的船舶上的垃圾、糞便等廢棄物，由船舶負(fù)責(zé)人依照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十八條城市市區(qū)內(nèi)鐵路沿線的環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同鐵路部門確定，其環(huán)境衛(wèi)生由鐵路部門負(fù)責(zé)。

第二十九條城市內(nèi)的單位和個(gè)人收集、運(yùn)輸和處理生活廢棄物的，必須具有相應(yīng)的能力，并向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請(qǐng)辦理登記手續(xù)。

第三十條城市內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，傾倒垃圾、糞便等廢棄物。

垃圾、糞便等廢棄物應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，并逐步實(shí)行無害化處理和綜合利用。

第三十一條委托城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門清掃、收集、運(yùn)輸和處理城市廢棄物的，應(yīng)當(dāng)暫按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納服務(wù)費(fèi)，并由省人民政府城市建設(shè)行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門每兩年調(diào)整一次：

（一）居住區(qū)衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)，每人每月0．05元至0．5元；

（二）糞便清掏服務(wù)費(fèi)，每噸10元至15元；

（三）垃圾清運(yùn)服務(wù)費(fèi)，每噸每公里2元至5元；

（四）生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)，每噸1元至2元；

（五）建筑垃圾堆放服務(wù)費(fèi)，每噸0．5元至1元；

（六）生化垃圾處理服務(wù)費(fèi)，每公斤0．3元至1元；

（七）門前環(huán)境衛(wèi)生清掃服務(wù)費(fèi)，每平方米每月0．5元至1元；

（八）企事業(yè)單位環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)，每人每月0．5元至1元；

（九）市場(chǎng)外攤點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)，每平方米每日0．3元至0．5元。

按照前款規(guī)定繳納的環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)，必須專項(xiàng)用于發(fā)展城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，不得挪作他用。

第三十二條城市人民政府應(yīng)當(dāng)采用多種形式發(fā)展燃?xì)馐聵I(yè)，改變?nèi)細(xì)饨Y(jié)構(gòu)。

城市內(nèi)的飲食攤點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)使用燃?xì)?、型煤等清潔燃料?

第三十三條城市內(nèi)的醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)和生物制品廠的廢棄物，必須使用專用容器收集，并依照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第三十四條公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境，禁止隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物。

城市內(nèi)的公共場(chǎng)所和街道禁止焚燒樹葉、雜物。

第三十五條按國家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、狗等家禽、家畜。因教學(xué)、科研以及特殊需要確需飼養(yǎng)的，必須按《條例》第三十三條有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章 罰則

第三十六條城市內(nèi)的建筑物和設(shè)施，不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除。逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織強(qiáng)行拆除，并可處以相當(dāng)于其工程項(xiàng)目投資總額千分之五至千分之二十五的罰款。

第三十七條有下列行為之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并按照本條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（一）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，在城市擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的，處以500元至2500元的罰款；

（二）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自在城市的街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，影響市容的，按照占地面積處以每平方米2元至10元的罰款；

（三）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自在城市的街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，影響市容的，處以相當(dāng)于工程項(xiàng)目投資總額千分之五至千分之二十五的罰款；

（四）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者未按照批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，處以相當(dāng)于其工程項(xiàng)目投資總額千分之五至千分之十五的罰款。

第三十八條有下列行為之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，并按照本條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（一）在戶外進(jìn)行栽培、修剪樹木、花草或者其他作業(yè)遺留的渣土、枝葉等，不及時(shí)清除的，處以每平方米0．5元至2．5元的罰款；

（二）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自在城市的街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地?cái)[設(shè)攤點(diǎn)的，處以10元至50元的罰款；

（三）貨運(yùn)車輛運(yùn)輸液體、散裝貨物，造成漏撒的，按照污染面積處以每平方米1元至5元的罰款；

（四）臨街工程施工工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作圍布遮檔，工程停工時(shí)不及時(shí)整理場(chǎng)地并作必要的覆蓋，或者工程竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，處以100元至500元的罰款；

（五）在城市內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫，或者未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)，張掛、張貼宣傳品等，處以20元至100元的罰款；

（六）不按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便，不足一噸的，處以8元至50元的罰款；一噸及其以上的，處以每噸50元至250元的罰款；

（七）不履行衛(wèi)生區(qū)域清掃保潔義務(wù)或者不按照規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾、糞便的，處以5元至25元的罰款；

（八）隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的，處以1元至10元的罰款；

（九）在城市內(nèi)的公共場(chǎng)所和街道焚燒樹葉、雜物的，處以4元至20元的罰款。

第三十九條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位，責(zé)令其限期處理或者予以沒收，并可處以10元至100元的罰款。

第四十條損壞城市的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令恢復(fù)原狀外，可以并處200元至1000元的罰款；盜竊、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條當(dāng)事人繳納罰款時(shí)，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。

罰款全額上繳國庫，任何單位和個(gè)人不得截留。

第四十二條污辱、毆打城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員或者阻撓其執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以自接到處罰通知之日起15日，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

對(duì)治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。

第四十四條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第四十五條未設(shè)鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)，可以參照本辦法執(zhí)行。

第四十六條城市人民政府可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第四十七條本辦法由河北省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。

省政府令第51號(hào)

現(xiàn)發(fā)布《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》，自發(fā)布之日起施行。

省長　萬學(xué)遠(yuǎn)

一九九四年九月十二日

江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法

第一章　總則

第一條　根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　本省城市內(nèi)的一切單位和個(gè)人，均須遵守《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和本辦法。

第三條　省人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第四條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳，努力提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

第五條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第六條　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生所需經(jīng)費(fèi)，由城市人民政府列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第七條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)研究，推廣垃圾、糞便無害化處理等先進(jìn)技術(shù)，對(duì)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　城市市容管理

第八條　城市中的建筑物和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

城市主要街道及其臨街建筑物的陽臺(tái)和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。

第九條　城市中的戶外廣告、標(biāo)語牌、畫廊、櫥窗等的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、外型美觀，其使用或管理者應(yīng)當(dāng)定期維修、油飾或拆除。

大型戶外廣告的設(shè)置，必須征得城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，再按戶外廣告管理的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十條　未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生、公安，城建等有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得占用城市道路和人行道擺攤設(shè)點(diǎn)，停放各種車輛。

第十一條　城市市區(qū)的工程設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)必須做到：

（一）在批準(zhǔn)占地范圍內(nèi)作業(yè)；

（二）及時(shí)清運(yùn)渣土、清除污水；

（三）機(jī)具物料擺放整齊；

（四）臨街應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔；

（五）停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋；

（六）竣工后，應(yīng)當(dāng)拆除臨時(shí)建筑及施工設(shè)施，清理和平整場(chǎng)地。

第十二條　一切單位和個(gè)人，都不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫。

標(biāo)語、橫幅的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求，過期應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除。未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，不得懸掛、張貼宣傳品等。

第三章　城市環(huán)境衛(wèi)生管理

第十三條　城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃要求，統(tǒng)一組織環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第十四條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)大力推廣城市生活垃圾袋裝化，實(shí)行垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理。

第十五條　城市人民政府在進(jìn)行城市新區(qū)開發(fā)或者舊城改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)按城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，建設(shè)生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入開發(fā)和改造工程總概算中。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。

第十六條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)重視公共廁所的建設(shè)，逐步將旱式公廁改為水沖式公廁。城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員或者委托有關(guān)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理；有關(guān)單位和個(gè)人也可以承包公共廁所的保潔和管理。

達(dá)到國家三類以上設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所，在保持清潔衛(wèi)生、無蠅、無臭、無蛆、無尿堿的條件下，管理者可以適當(dāng)收費(fèi)。

第十七條　一切單位和個(gè)人都不得侵占、損壞或擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；因建設(shè)需要必須拆除、遷移的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案報(bào)當(dāng)?shù)爻鞘惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，按照先建后拆的原則負(fù)責(zé)重建；或者按環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施造價(jià)給予補(bǔ)償，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門安排重建。

第十八條　城市的清掃保潔和生活廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、責(zé)任到人。

第十九條　城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)施監(jiān)督管理。城市道路的清掃保潔時(shí)間和垃圾、糞便的傾倒時(shí)間、地點(diǎn)、方式，由所在地城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定。

第二十條　按國家行政建制設(shè)立的市的主要街道、廣場(chǎng)、市政設(shè)施和公共水域的環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)。

環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)間清運(yùn)垃圾和糞便，做到日產(chǎn)日清，并逐步做到垃圾、糞便的無害化處理和綜合利用。

第二十一條　居住區(qū)、街巷等區(qū)域，由街道辦事處或居民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織專人清掃保潔。

第二十二條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)其內(nèi)部區(qū)域和城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃保潔。

第二十三條　飛機(jī)場(chǎng)、火車站（含車站廣場(chǎng)）、公共汽車始末站、港口、輪渡碼頭、影劇院、博物館、紀(jì)念館、展覽館、商場(chǎng)、游樂場(chǎng)、體育館（場(chǎng)）和公園等公共場(chǎng)所，由本單位負(fù)責(zé)清掃保潔。

第二十四條　城市集貿(mào)市場(chǎng)、早夜市和停車場(chǎng)等場(chǎng)所由其主管部門負(fù)責(zé)組織專人清掃保潔。

固定攤點(diǎn)經(jīng)營者負(fù)責(zé)其衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔。

流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自備清掃工具、容器，及時(shí)清掃、收集其產(chǎn)生的廢棄物。

第二十五條　城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面，由港口客貨碼頭經(jīng)營單位責(zé)成作業(yè)者清掃保潔。

在市區(qū)水域行駛或停泊的各類船舶上的垃圾、糞便，由船上負(fù)責(zé)人依照規(guī)定負(fù)責(zé)處理。

第二十六條　火車、長途汽車進(jìn)入市區(qū)，船舶進(jìn)入港區(qū)，禁止向鐵路兩側(cè)、城市道路及港區(qū)水域傾倒廢棄物。

第二十七條　城市清掃保潔、生活廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生工作的質(zhì)量，必須達(dá)到國家規(guī)定的《城市道路清掃保潔評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《城市公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

第二十八條　凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的，應(yīng)當(dāng)訂立書面委托合同，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納服務(wù)費(fèi)。

第二十九條　科研單位、醫(yī)療單位、生物制品廠、屠宰場(chǎng)產(chǎn)生的帶有病毒、病菌或其他有毒、有害物質(zhì)的廢棄物，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門登記，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)實(shí)行無害化處理，在指定的地點(diǎn)密封、清運(yùn)、填埋或焚燒。含有放射性物質(zhì)的廢棄物，必須向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門登記，并在其指定的地點(diǎn)處置，嚴(yán)禁混入其他垃圾內(nèi)或者自行處理。

第四章　罰則

第三十條　有下列行為之一者，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或其委托的單位除責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰款：

（一）隨地吐痰、便溺、亂丟果皮、紙屑、煙頭和碎玻璃等廢棄物的，罰款1元至5元；

（二）亂扔動(dòng)物尸體，隨意焚燒樹葉、垃圾的，罰款5元至25元；

（三）在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫，或者未經(jīng)批準(zhǔn)懸掛、張貼宣傳品的，罰款5元至25元；

（四）從樓內(nèi)向外拋廢棄物的，罰款5元至25元；

（五）城市主要街道的臨街建筑、陽臺(tái)和窗外，堆放、吊掛有礙市容物品的，罰款2元至10元；

（六）不按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、污水、糞便的，罰款5元至25元；

（七）流動(dòng)攤點(diǎn)的經(jīng)營者未按規(guī)定清掃、收集其產(chǎn)生的廢棄物的，罰款10元至50元；

（八）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便的，罰款10元至50元；

（九）運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的，每污染1平方米罰款1元；

（十）臨街工地不設(shè)圍檔，停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋，或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，以及工程施工阻塞垃圾糞便運(yùn)輸?shù)?，罰款100元至500元；

（十一）廁所、化糞池、下水道冒溢，不及時(shí)處理的，對(duì)單位每日罰款20元至100元，對(duì)責(zé)任人罰款5元至25元；

（十二）違反本辦法第九條規(guī)定，影響城市市容的，罰款200元至1000元；

（十三）違反本辦法第二十六條的，罰款20元至100元。

第三十一條　未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)擅自在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，影響市容的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托單位予以警告，責(zé)令限期清除，并可處200元至1000元罰款。

第三十二條　除因教學(xué)、科研以及其他特殊需要，經(jīng)其所在地城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)外，凡在按國家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托單位，責(zé)令其限期處理或者予以沒收，并可處10元至50元的罰款。

第三十三條　未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)拆遷方案進(jìn)行拆遷的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為、恢復(fù)原狀或按拆遷方案拆除，并處以相當(dāng)于該設(shè)施價(jià)值2至5倍罰款。

第三十四條　凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同城市規(guī)劃主管部門責(zé)令有關(guān)單位或個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行強(qiáng)制拆除，并可處以500元至2500元罰款。

第三十五條　損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托單位除責(zé)令恢復(fù)原狀外，并可處以相當(dāng)于該設(shè)施價(jià)值1至2倍的罰款。

第三十六條　違反本辦法第二十九條規(guī)定的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十七條　環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍不按規(guī)定時(shí)間清掃保潔道路的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)單位處以20元至100元罰款，對(duì)責(zé)任人處以5元罰款。

環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍不按規(guī)定時(shí)間清運(yùn)垃圾糞便的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處以每車次20元罰款；達(dá)不到日產(chǎn)日清的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處以每車20元至100元罰款。

第三十八條　收費(fèi)公共廁所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)管理者處以10元至50元罰款。

第三十九條　環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍收取服務(wù)費(fèi)后，未履行或不完全履行合同的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其退還所收費(fèi)用，并處以收費(fèi)額2至5倍罰款。

第四十條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟；法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條　城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其委托單位違反規(guī)定收費(fèi)的，由城市物價(jià)部門責(zé)令其退還非法所得，并處以非法所得額1至2倍的罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人按有關(guān)程序給予行政處分。

第四十二條　城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條　盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或阻撓其執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條　罰款應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，所罰款項(xiàng)全額上繳同級(jí)財(cái)政。

第五章　附則

第四十五條　未設(shè)鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、墾殖場(chǎng)所在地，可以參照本辦法執(zhí)行。

第四十六條　本辦法第十六條規(guī)定的公共廁所收費(fèi)和第二十八條規(guī)定的服務(wù)費(fèi)的具體收取標(biāo)準(zhǔn)和管理、使用辦法，由省建設(shè)廳提出，經(jīng)省物價(jià)局和省財(cái)政廳審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)施行。

第四十七條　本辦法施行中的具體問題由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條　本辦法自1995年1月1日起施行。

河南省人民政府令（第80號(hào)）

《河南省人民政府關(guān)于修改〈河南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施辦法〉的決定》 已經(jīng)2003年12月4日省政府第37次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2004年1月1日起施行。

省長：李成玉

二○○三年十二月八日