河北省城鎮(zhèn)住房保障辦法（試行）簡介

第一章　總則

第一條　為完善城鎮(zhèn)住房保障制度，保障城鎮(zhèn)住房困難居民的基本住房需求，促進社會公平與和諧，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)（以下簡稱城鎮(zhèn)）住房保障的規(guī)劃、實施和監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱的城鎮(zhèn)住房保障，是指通過出租、出售保障性住房及發(fā)放住房租賃補貼和給予政策支持等方式，向符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭及新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員（以下統(tǒng)稱城鎮(zhèn)住房困難居民）提供救助和扶持，以保障其享有基本的居住條件。

本辦法所稱的保障性住房，是指政府投資建設(shè)、給予政策支持或者通過其他途徑籌集，限定面積、租金標(biāo)準(zhǔn)和銷售價格，向符合條件的城鎮(zhèn)住房困難居民出租、出售的具有保障性質(zhì)的住房，包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房等。

本辦法所稱的住房租賃補貼，是指政府向符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭提供的用于其租賃住房的貨幣補助。

第四條　城鎮(zhèn)住房保障應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、持續(xù)發(fā)展，政府主導(dǎo)、社會參與，分層次保障和公開、公平、公正的原則。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭實行應(yīng)保盡保，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平對其他符合條件的城鎮(zhèn)住房困難居民予以適度保障。

第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)住房保障作為履行公共服務(wù)的重要職責(zé)，加大財政投入，建立穩(wěn)定的融資和房源籌集機制，規(guī)范住房保障工作，穩(wěn)步擴大覆蓋范圍。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會資金、金融機構(gòu)支持城鎮(zhèn)住房保障工作。

第六條　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門主管全省城鎮(zhèn)住房保障工作。

省發(fā)展改革、財政、國土資源、民政、稅務(wù)、人力資源和社會保障、金融、公安、監(jiān)察、審計等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好城鎮(zhèn)住房保障的相關(guān)工作。

第七條　設(shè)區(qū)的市、縣（市）住房保障部門主管本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)住房保障工作，其所屬的城鎮(zhèn)住房保障業(yè)務(wù)辦理機構(gòu)具體辦理下列城鎮(zhèn)住房保障事務(wù):

（一）城鎮(zhèn)住房保障申請和有關(guān)信息的審核；

（二）保障性住房出租、出售、收回、收購和住房租賃補貼發(fā)放、調(diào)整、終止等事務(wù)的執(zhí)行，以及保障性住房入住、退出、使用情況的登記和檢查；

（三）政府出租的保障性住房的運營管理和維修養(yǎng)護；

（四）對企事業(yè)單位和社會組織所有的保障性住房的監(jiān)督管理；

（五）城鎮(zhèn)住房保障檔案管理及信息系統(tǒng)的建立和維護；

（六）其他與城鎮(zhèn)住房保障有關(guān)的事務(wù)。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城鎮(zhèn)住房保障的相關(guān)工作。

有關(guān)街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)明確住房保障機構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)住房保障工作，形成城鎮(zhèn)住房保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第八條　設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)住房保障人員經(jīng)費和工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，保證工作的正常開展。

第九條　縣級以上人民政府對在城鎮(zhèn)住房保障工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、居民住房狀況和城鎮(zhèn)住房保障的總體要求，結(jié)合財政能力、資源環(huán)境條件以及人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)等，編制本行政區(qū)域城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃和年度計劃，并按規(guī)定程序批準(zhǔn)后公布實施。

城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城鎮(zhèn)住房保障的目標(biāo)任務(wù)、總體要求、保障性住房建設(shè)和供應(yīng)規(guī)模、土地和資金安排以及規(guī)劃實施措施和工作機制等內(nèi)容。

編制住房保障年度計劃應(yīng)當(dāng)明確年度內(nèi)住房保障資金安排、保障性住房建設(shè)用地指標(biāo)、區(qū)域布局、供應(yīng)規(guī)模、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、出租、出售比例及保障對象的范圍和主要政策措施等內(nèi)容。

城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃和年度計劃應(yīng)當(dāng)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃相銜接。

第十一條　設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立保障性住房建設(shè)用地儲備制度。省人民政府每年預(yù)留一定比例新增土地指標(biāo)，根據(jù)全省城鎮(zhèn)住房保障年度計劃及設(shè)區(qū)的市、縣（市）保障性住房建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃選址、項目審批等情況，將土地指標(biāo)直接下達至項目。

列入保障性住房建設(shè)用地儲備的土地，非經(jīng)法定程序不得改變用途。以劃撥方式取得的土地，任何部門不得批準(zhǔn)改變用途，提出改變土地用途的即收回土地使用權(quán)。

第十二條　設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃和年度計劃，在國有建設(shè)用地年度供應(yīng)計劃中，單獨列出保障性住房項目建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先供應(yīng)，應(yīng)保盡保。

縣級以上國土資源部門應(yīng)當(dāng)會同本級住房保障部門商定保障性住房建設(shè)用地年度供應(yīng)計劃，并納入年度土地供應(yīng)計劃。收回使用權(quán)的國有土地和儲備土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排用于保障性住房建設(shè)。

年度保障性住房（包括棚戶區(qū)改造住房）建設(shè)用地，不得低于當(dāng)年住宅建設(shè)用地總量的一定比例，具體比例應(yīng)當(dāng)符合國家和本省的有關(guān)規(guī)定。

第十三條　政府城鎮(zhèn)住房保障資金的來源主要包括:

（一）中央和省住房保障補助資金；

（二）設(shè)區(qū)的市、縣（市）財政預(yù)算安排的資金；

（三）土地出讓總收入按規(guī)定比例提取的資金；

（四）住房公積金增值收益扣除管理費和風(fēng)險準(zhǔn)備金后的資金；

（五）出租、出售保障性住房所得的政府收益；

（六）通過各種方式的融資；

（七）社會捐贈的資金；

（八）通過其他途徑、方式籌集的資金。

政府城鎮(zhèn)住房保障資金實行專項管理、分賬核算、專款專用，不得擠占、挪用。

第十四條　省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)通過劃撥資產(chǎn)、直接注資等方式，成立住房保障投資建設(shè)公司，具體承擔(dān)保障性住房的融資建設(shè)任務(wù)。

第十五條　鼓勵金融機構(gòu)為保障性住房建設(shè)項目發(fā)放中長期貸款，鼓勵擔(dān)保機構(gòu)為保障性住房建設(shè)項目提供擔(dān)保。

第十六條　縣級以上人民政府通過土地、財政、金融等政策，支持企事業(yè)單位和社會組織投資、建設(shè)和運營保障性住房，鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和個人將符合條件的自有住房向保障對象出租或者向社會捐贈，統(tǒng)一納入保障性住房的管理范圍。捐贈的住房，依法享受公益性捐贈稅費減免相關(guān)政策。

第十七條　設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌保障性住房房源，可以通過新建、改建、購買、長期租賃、社會捐贈、依法收回、收購等多種途徑籌集。

產(chǎn)權(quán)存在爭議或者糾紛、存在質(zhì)量安全隱患或者不符合保障標(biāo)準(zhǔn)的房屋，不得作為保障性住房房源。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）住房保障部門應(yīng)當(dāng)建立保障性住房房源管理制度。保障性住房的地段、戶型、面積、價格、交付期限和保障對象等信息應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。

第十八條　保障性住房建設(shè)項目采用集中建設(shè)和搭配建設(shè)相結(jié)合的方式建設(shè)。

保障性住房采用集中建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)充分、綜合考慮居民對交通、就業(yè)、入學(xué)、醫(yī)療等生活配套設(shè)施的需求。

保障性住房與商品住房搭配建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)同時規(guī)劃設(shè)計、同時施工建設(shè)、同時竣工交付使用。

第十九條　商品住房項目應(yīng)當(dāng)按省人民政府規(guī)定的建筑面積比例搭配建設(shè)廉租住房、公共租賃住房。因按規(guī)劃設(shè)計要求不宜搭配建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)并報上一級住房保障部門備案。

以搭配建設(shè)方式建設(shè)廉租住房、公共租賃住房的，搭配建設(shè)的建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、收回和收購條件、價格等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為取得國有建設(shè)用地的前置條件，并在國有建設(shè)用地劃撥決定書或者國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中明確約定。

商品住房項目未按規(guī)定落實搭配建設(shè)廉租住房、公共租賃住房的，不得進行土地出讓，不得辦理項目審批手續(xù)，不得辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證等手續(xù)。

搭配建設(shè)廉租住房、公共租賃住房的具體辦法，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府制定。

第二十條　保障性住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，符合節(jié)能、環(huán)保等技術(shù)規(guī)范以及住宅產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)要求，合理確定保障性住房的套型結(jié)構(gòu)、室內(nèi)裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)和配套設(shè)施，確保保障性住房質(zhì)量安全。

承擔(dān)保障性住房建設(shè)任務(wù)的開發(fā)建設(shè)單位，不得擅自改變保障性住房用地性質(zhì)、規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按約定搭配建設(shè)廉租住房、公共租賃住房。

保障性住房面積標(biāo)準(zhǔn)，按國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條　保障性住房建設(shè)項目按國家和本省規(guī)定享受各項稅收優(yōu)惠、免收各項行政事業(yè)性收費和政府性基金，涉及經(jīng)營服務(wù)性收費的，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的下限收費或者給予減免收費。

符合國家和本省規(guī)定的保障性住房建設(shè)項目，小區(qū)外的供水、供電、供氣、供熱等配套設(shè)施，由相關(guān)企業(yè)出資配套建設(shè)并保證正常使用，小區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施由建設(shè)單位自行建設(shè)，確需委托相關(guān)企業(yè)和單位建設(shè)的，所涉及的收費不得高于建設(shè)成本。除此之外，小區(qū)內(nèi)外相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)按國家和本省有關(guān)規(guī)定不再繳納其他費用。

第二十二條　搭配建設(shè)保障性住房的商品住房項目，按保障性住房建筑面積占項目中住房總建筑面積的比例享受政策優(yōu)惠。

第三章　申請與準(zhǔn)入

第二十三條　符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭，可以按規(guī)定的程序申請租賃或者購買一套保障性住房，或者申請住房租賃補貼。符合條件的新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員可以按規(guī)定的程序申請租賃一套公共租賃住房。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)合理確定出租、出售保障性住房和發(fā)放住房租賃補貼的比例，并根據(jù)居民收入、財產(chǎn)、住房困難狀況，確定相應(yīng)的保障方式。

本辦法所稱的家庭，是指申請人及與其具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系并共同生活的人的集合。具有當(dāng)?shù)貞艏⑦_到當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定年齡的單身居民，按家庭對待。

第二十四條　申請城鎮(zhèn)住房保障應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

（一）具有當(dāng)?shù)貞艏蛘咴诋?dāng)?shù)剡B續(xù)繳納社會保險費達到規(guī)定年限的外來務(wù)工人員。家庭成員的戶籍因就學(xué)、服兵役遷出本地的，在就學(xué)、服兵役期間視為具有當(dāng)?shù)貞艏?

（二）家庭財產(chǎn)總額及人均年可支配收入不超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的財產(chǎn)限額及收入線標(biāo)準(zhǔn)；

（三）在當(dāng)?shù)責(zé)o任何形式的住宅建設(shè)用地或者無自有住房，或者雖有自有住房，但住房面積低于當(dāng)?shù)匾?guī)定的住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)；

（四）家庭成員提出申請時未在當(dāng)?shù)睾蛧鴥?nèi)其他地區(qū)享受住房保障；

（五）設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)定的其他條件。

在外地有住房建設(shè)用地或者自有住房的，可以申請租賃保障性住房，但不得申請購買保障性住房及住房租賃補貼。

第二十五條　設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)綜合考慮居民收入水平、家庭財產(chǎn)狀況、住房狀況、家庭結(jié)構(gòu)以及當(dāng)?shù)卣斦芰?、資源環(huán)境條件等因素，確定本地的收入線標(biāo)準(zhǔn)、財產(chǎn)限額、連續(xù)繳納社會保險費年限、住房保障面積的標(biāo)準(zhǔn)，并適時調(diào)整。確定或者調(diào)整后應(yīng)當(dāng)向社會公布，并報上一級住房保障部門備案。

第二十六條　城鎮(zhèn)住房困難家庭申請住房保障的，應(yīng)當(dāng)由具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，以家庭為單位向戶籍所在地或者居住1年以上居住地的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提交書面申請及有關(guān)證明材料。申請人應(yīng)當(dāng)如實申報家庭住房、人口、收入、財產(chǎn)狀況及其他有關(guān)信息，不得故意隱瞞、虛報或者偽造有關(guān)信息，或者采取賄賂等不正當(dāng)手段騙取城鎮(zhèn)住房保障。

同一戶籍上的多個核心家庭可以分別申請城鎮(zhèn)住房保障，但申請家庭成員不能有重疊。符合條件的成年子女可以作為共同申請人一并申請。

第二十七條　街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)，對申請人是否符合條件進行初審，并提出初審意見。初審時應(yīng)當(dāng)對申請人提交的書面申請及有關(guān)證明材料的真實性進行調(diào)查核實。

經(jīng)初審認(rèn)為符合條件的，應(yīng)當(dāng)將申請人申報的基本情況和初審意見在申請人家庭所在社區(qū)、所有成年家庭成員所在單位公示，公示時間不少于10日。公示期間，如有舉報申請人所申報情況不實的，街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)對舉報人舉報的情況進行查證。公示期滿，對公示無異議或者經(jīng)查證異議不成立的，將初審意見連同申請人的申請材料一并報縣（市）、區(qū)住房保障部門。

第二十八條　區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)材料之日起15個工作日內(nèi)，會同民政、公安、稅務(wù)、人力資源和社會保障、工商、金融等部門，對申請人的家庭住房、人口、收入、車輛、存款、有價證券等有關(guān)情況進行復(fù)審，提出復(fù)審意見。認(rèn)為符合條件的，將復(fù)審意見連同申請人的申請材料一并報設(shè)區(qū)的市住房保障部門。

第二十九條　設(shè)區(qū)的市、縣（市）住房保障部門應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)材料之日起15個工作日內(nèi)，對申請人是否符合條件進行審核。縣（市）住房保障部門在審核時，應(yīng)當(dāng)會同民政、公安、稅務(wù)、人力資源和社會保障、工商、金融等部門，對申請人的家庭住房、人口、收入、車輛、存款、有價證券等有關(guān)情況進行審核。

對認(rèn)為符合條件的，應(yīng)當(dāng)將申請人申報的基本情況在當(dāng)?shù)孛襟w進行公示，公示時間不少于10日。公示期間，如有舉報申請人所申報情況不實的，設(shè)區(qū)的市、縣（市）住房保障部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，對舉報人舉報的情況進行查證。公示期滿，對公示無異議或者經(jīng)查證異議不成立的，納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。

第三十條　設(shè)區(qū)的市、縣（市）、區(qū)住房保障、民政、公安等部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的調(diào)查核實、查證工作，可以通過查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式進行。

申請人及其家庭成員以及被調(diào)查單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況。

第三十一條　對拒不配合調(diào)查，申請材料不齊全、不真實或者經(jīng)審核不符合條件的，初審、復(fù)審或者審核部門應(yīng)當(dāng)退回其申請，書面告知申請人，并說明理由。

申請人如有異議，可以自收到書面告知之日起20日內(nèi)，向原初審、復(fù)審和審核部門申請復(fù)核。原初審、復(fù)審或者審核部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起15個工作日內(nèi)進行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面告知申請人。

第三十二條　設(shè)區(qū)的市、縣（市）住房保障部門應(yīng)當(dāng)對納入城鎮(zhèn)住房保障范圍的申請人，提供住房保障或者進行輪候，輪候信息應(yīng)當(dāng)向社會公開。對符合條件的孤、老、病、殘等特殊困難家庭，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出租或者出售保障性住房，并享有優(yōu)先選擇出入方便、樓層較低住房的權(quán)利。

住房保障輪候的具體辦法，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府制定。

第三十三條　申請人住房保障的具體方式確定后，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）住房保障業(yè)務(wù)辦理機構(gòu)與申請人簽訂相應(yīng)的保障性住房租賃合同或者發(fā)放住房租賃補貼，監(jiān)督購買保障性住房的出售人與申請人簽訂房屋買賣合同。

城鎮(zhèn)住房保障需要金融機構(gòu)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的，金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到住房保障部門提交的有關(guān)材料后盡快辦理，不得超過業(yè)務(wù)辦理規(guī)定時限。

第三十四條　住房租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)刈》渴袌鲎饨鸬钠骄健⒈Ｕ蠈ο蟮闹Ц赌芰Φ纫蛩?，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府確定，并每年核定一次，向社會公布。

第三十五條　符合條件的新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員有用人單位的，應(yīng)當(dāng)由用人單位按規(guī)定程序統(tǒng)一向當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T提出申請，用人單位應(yīng)當(dāng)對申請人基本情況和所提供材料的真實性進行擔(dān)保。

新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員申請本單位建設(shè)的公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)向用人單位提出申請，由用人單位進行認(rèn)定、審核、公示，并報當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T備案。

新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員無用人單位的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序直接提出申請。

第四章　使用與退出

第三十六條　保障性住房的租金標(biāo)準(zhǔn)、銷售價格由設(shè)區(qū)的市、縣（市）價格主管部門會同住房保障部門按有關(guān)規(guī)定確定，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

保障性住房的具體租金標(biāo)準(zhǔn)、銷售價格，應(yīng)當(dāng)考慮樓層、朝向等因素合理確定。

保障性住房實際面積超過規(guī)定的出租、出售面積的，超出部分的租金標(biāo)準(zhǔn)和銷售價格參照同期同區(qū)域同類型住房的市場價格水平確定。

第三十七條　保障性住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定確定:

（一）城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費、管理費等因素構(gòu)成；

（二）城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭租金標(biāo)準(zhǔn)按低于市場平均租金的一定比例核定。

第三十八條　企事業(yè)單位建設(shè)的公共租賃住房向本單位新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員出租，其租金標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)具體情況確定，并向當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T備案。

第三十九條　經(jīng)濟適用住房和限價商品住房的銷售價格，應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房建設(shè)和管理成本，綜合考慮住房所在區(qū)域、周邊環(huán)境和配套設(shè)施情況、保障對象的實際經(jīng)濟承受能力等因素確定，并與同區(qū)域商品住房的市場銷售均價保持合理差價。

第四十條　出租、出售的保障性住房應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)登記薄和權(quán)利證書上注明保障性住房類型。共有產(chǎn)權(quán)的保障性住房，應(yīng)當(dāng)注明共有份額。

第四十一條　保障性住房的承租人和未取得完全產(chǎn)權(quán)的購買人依法對保障性住房享有占有和合理使用的權(quán)利，非經(jīng)法定事由，政府不得收回或者強制購買其保障性住房。

保障性住房的承租人享有按合同約定標(biāo)準(zhǔn)繳納租金的權(quán)利，任何部門和個人不得以任何理由提高其租金標(biāo)準(zhǔn)或者強制改變其保障方式。

本辦法所稱承租人、購買人，包括申請人及與其具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系并共同生活的人員。

第四十二條　租賃保障性住房，承租人應(yīng)當(dāng)在所承租住房內(nèi)實際居住，并按期繳納租金及承租期間發(fā)生的各類必需費用。承租期間，承租人不得閑置、轉(zhuǎn)租、出借所承租的保障性住房，不得損毀、破壞，不得改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施。

購買保障性住房，購買人不得損毀、破壞，不得改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施。自房屋收訖之日起未滿5年的，不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借和抵押，但為購買本套保障性住房而設(shè)定的抵押除外。確需轉(zhuǎn)讓的，由政府按原價并考慮折舊和物價水平等因素予以收購。國家和本省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條　出租的保障性住房及其附屬設(shè)施、共用部分、共用設(shè)施設(shè)備的運營管理和維修養(yǎng)護，由出租人負(fù)責(zé)。

出售的保障性住房及其附屬設(shè)施、共用部分、共用設(shè)施設(shè)備的管理和維修養(yǎng)護以及其他依法應(yīng)當(dāng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的事務(wù)，由購買人負(fù)責(zé)。

第四十四條　廉租住房和政府的公共租賃住房租賃合同約定租賃期限的，如期限屆滿需要續(xù)期，申請人應(yīng)當(dāng)在期滿前3個月重新提出申請并申報有關(guān)材料，由住房保障部門予以審核并公示，公示時間不少于7日。

經(jīng)審核仍符合條件且公示無異議或者有異議但經(jīng)核實異議不成立的，申請人可以重新簽訂相應(yīng)的租賃合同。

未按規(guī)定申報材料或者申報材料經(jīng)審核不再符合條件的，住房保障部門應(yīng)當(dāng)在原租賃合同約定租賃期限屆滿之日起收回保障性住房。

企事業(yè)單位的公共租賃住房租賃期限屆滿需要續(xù)期的，由用人單位按本條規(guī)定辦理。

第四十五條　承租保障性住房或者享受住房租賃補貼的保障對象的家庭人口、收入、財產(chǎn)狀況等信息發(fā)生變動超過規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知住房保障部門。住房保障部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期對保障對象的有關(guān)信息進行審核，并根據(jù)保障對象告知的信息和審核的結(jié)果作出延續(xù)、調(diào)整或者終止住房保障的決定，于下月起執(zhí)行。

第四十六條　保障對象需要終止租賃保障性住房或者停止住房租賃補貼的，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T，由住房保障部門收回保障性住房或者停止發(fā)放住房租賃補貼，并辦理相關(guān)手續(xù)。

第四十七條　承租保障性住房或者享受住房租賃補貼的保障對象，有下列情形之一的，住房保障部門應(yīng)當(dāng)解除合同，收回保障性住房，或者停止發(fā)放住房租賃補貼:

（一）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在所承租的保障性住房內(nèi)居住的；

（二）累計6個月以上未繳納租金的；

（三）不再具備租賃保障性住房條件，經(jīng)催告拒絕退出的；

（四）有關(guān)信息發(fā)生變動超過規(guī)定條件不告知的；

（五）轉(zhuǎn)租、出借保障性住房的；

（六）損毀、破壞保障性住房，擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，或者不當(dāng)使用造成重大損失的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的其他情形。

第四十八條　購買保障性住房自房屋收訖之日起滿5年，購買人要求上市轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣（市）住房保障部門批準(zhǔn)后，可以轉(zhuǎn)讓，政府享有優(yōu)先購買的權(quán)利。轉(zhuǎn)讓給政府以外的其他受讓人的，應(yīng)當(dāng)按設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府確定的同地段商品住房與保障性住房差價的一定比例向政府繳納相關(guān)價款。購買人也可以在按政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向政府繳納相關(guān)價款，取得完全產(chǎn)權(quán)后，自行轉(zhuǎn)讓。

第四十九條　購買的保障性住房，購買人在取得完全產(chǎn)權(quán)前有下列情形之一的，由政府強制收購:

（一）已另行購買或者通過繼承、贈予等方式獲得住房的；

（二）全部家庭成員戶籍均遷出本地的；

（三）擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者抵押保障性住房的；

（四）損毀、破壞保障性住房，擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，或者不當(dāng)使用造成重大損失的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的其他情形。

第五十條　依法收回或者收購保障性住房的，應(yīng)當(dāng)為原承租人或者購買人提供合理的搬遷期限。搬遷期滿，原承租人或者購買人無正當(dāng)理由不搬遷的，設(shè)區(qū)的市、縣（市）住房保障部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期搬遷，并作出限期搬遷決定書；當(dāng)事人逾期不搬遷的，由作出決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第五章　監(jiān)督管理

第五十一條　省、設(shè)區(qū)的市人民政府對下級人民政府城鎮(zhèn)住房保障工作情況實施監(jiān)督，實行目標(biāo)責(zé)任制管理和績效考核，年度責(zé)任目標(biāo)納入政府領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績綜合考核評價內(nèi)容。

第五十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在向同級人民代表大會所作的政府工作報告中報告城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃和年度計劃實施情況，在預(yù)算執(zhí)行情況報告中報告城鎮(zhèn)住房保障財政支出預(yù)算決算情況。

第五十三條　城鎮(zhèn)住房保障的規(guī)劃、實施、監(jiān)督檢查和保障性住房管理等情況以及其他相關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)向社會公開，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。

第五十四條　城鎮(zhèn)住房保障資金的籌集、撥付、使用、管理和租金收支，依法接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第五十五條　設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)住房保障信息系統(tǒng)，與全省數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)銜接，并應(yīng)當(dāng)與政府職能部門其他信息管理平臺建立信息共享渠道。

第五十六條　設(shè)區(qū)的市、縣（市）住房保障部門應(yīng)當(dāng)加強出租、出售的保障性住房后續(xù)管理，對違法行為依法處理。

任何單位和個人對城鎮(zhèn)住房保障中的違法行為有權(quán)舉報和投訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時核查并依法處理。

第五十七條　設(shè)區(qū)的市、縣（市）住房保障部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范和完善城鎮(zhèn)住房保障檔案管理，建立保障性住房檔案和城鎮(zhèn)住房保障對象檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載保障性住房的建設(shè)、籌集、出租和出售情況，住房保障對象的申請、審核和輪候情況，住房租賃補貼的發(fā)放情況，違法違約情況等有關(guān)信息。

第五十八條　設(shè)區(qū)的市、縣（市）住房保障部門應(yīng)當(dāng)對住房保障對象遵守本辦法和合同約定情況進行監(jiān)督檢查，并有權(quán)采取以下措施:

（一）查閱、記錄、復(fù)制保障對象與城鎮(zhèn)住房保障相關(guān)的資料，了解其家庭人口、收入、財產(chǎn)狀況等信息，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)資料；

（二）在至少一名成年家庭成員陪同下，進入未取得完全產(chǎn)權(quán)的保障性住房檢查住房使用情況；

（三）對違反本辦法和合同約定的行為予以制止并責(zé)令改正。

住房保障部門對在工作中知悉的公民個人信息應(yīng)當(dāng)予以保密。

第六章　法律責(zé)任

第五十九條　有關(guān)人民政府有下列行為之一的，由上級人民政府責(zé)令改正，通報批評；對主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法給予處分:

（一）未按規(guī)定編制城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃和年度計劃的；

（二）未按規(guī)定在國有建設(shè)用地供應(yīng)年度計劃中單獨列出保障性住房建設(shè)用地指標(biāo)，或者保障性住房用地年度供應(yīng)量占居住用地年度供應(yīng)總量的比例違反有關(guān)規(guī)定的；

（三）未按規(guī)定籌集和使用住房保障資金的；

（四）未按規(guī)定確定和調(diào)整本地的收入線標(biāo)準(zhǔn)、財產(chǎn)限額、連續(xù)繳納社會保險費年限、住房保障面積的標(biāo)準(zhǔn)，以及未按期核定住房租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)的。

第六十條　住房保障部門及其所屬的業(yè)務(wù)辦理機構(gòu)和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府住房保障部門、物價部門或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評；對主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

（一）向不符合規(guī)定條件的申請人提供保障性住房、住房租賃補貼的；

（二）未按規(guī)定向符合規(guī)定條件的申請人提供保障性住房、住房租賃補貼的；

（三）擅自變更住房保障方式、住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)、保障性住房出租出售價格、裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)或者住房租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）以搭配建設(shè)方式建設(shè)廉租住房、公共租賃住房，未將搭配建設(shè)的建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、收回條件、收購價格等內(nèi)容納入國有建設(shè)用地劃撥決定書或者國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的；

（五）未按規(guī)定建立和完善城鎮(zhèn)住房保障檔案的；

（六）對住房保障管理中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為未及時依法處理的；

（七）未按規(guī)定履行住房保障職責(zé)的；

（八）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。

第六十一條　開發(fā)建設(shè)單位擅自改變保障性住房用地性質(zhì)、規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，由國土資源、規(guī)劃、建設(shè)等部門依照各自職責(zé)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

開發(fā)建設(shè)單位未按約定搭配建設(shè)廉租住房和公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任，并由住房保障部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

開發(fā)建設(shè)單位有上述不良行為的，記入企業(yè)信用檔案，并向社會公布，永久禁止該單位參與保障性住房建設(shè)。

第六十二條　申請人故意隱瞞、虛報或者偽造有關(guān)信息，或者采取賄賂等不正當(dāng)手段在申請時騙取城鎮(zhèn)住房保障的，由住房保障部門駁回其申請，將當(dāng)事人的行為記入河北省數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)，對不符合條件的申請人，處三萬元罰款，終身不再受理其城鎮(zhèn)住房保障申請；對符合條件的申請人，處一千元以上一萬元以下罰款，并自駁回其申請之日起5年內(nèi)不受理其城鎮(zhèn)住房保障申請。

第六十三條　當(dāng)事人故意隱瞞、虛報或者偽造有關(guān)信息，或者采取賄賂等不正當(dāng)手段已騙取城鎮(zhèn)住房保障的，由住房保障部門責(zé)令退回保障性住房或者住房租賃補貼資金，對不符合條件的申請人處三萬元罰款，終身不再受理其城鎮(zhèn)住房保障申請；對符合條件的申請人，處一千元以上一萬元以下罰款，并自責(zé)令退回之日起5年內(nèi)不受理其城鎮(zhèn)住房保障申請。同時，將當(dāng)事人的行為記入河北省數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)，向社會公布，并將有關(guān)行為抄告當(dāng)事人所在的社區(qū)和單位。

第六十四條　保障對象擅自改變住房用途和結(jié)構(gòu)或者造成住房毀損的，由住房保障部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十五條　保障對象因終止城鎮(zhèn)住房保障或者拖欠保障性住房租金的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定予以補繳；拒不補繳的，依法向人民法院提起訴訟。

第六十六條　有關(guān)單位和個人為住房保障申請人或者其家庭成員出具虛假證明材料的，由住房保障部門在本部門網(wǎng)站予以公示，并對直接責(zé)任人員處三千元以上一萬元以下罰款，對責(zé)任單位處三萬元罰款；屬于國家工作人員的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附則

第六十七條　有條件的設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府可以將住房保障范圍擴大至除縣人民政府所在地的鎮(zhèn)之外的建制鎮(zhèn)。

棚戶區(qū)改造住房，依照本辦法規(guī)定享受用地保障和政策優(yōu)惠。

第六十八條　本辦法自2011年8月1日起施行。

地方規(guī)章(類別)

河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《河北省重點建設(shè)項目稽察實施辦法

(試行)》的通知

(冀政辦函〔2000〕10號2000年4月17日)

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門：

《河北省重點建設(shè)項目稽察實施辦法(試行)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。試行過程中的有關(guān)問題請及時向省政府辦公廳反饋。

河北省重點建設(shè)項目稽察實施辦法(試行)

一、總則

(一)為加強對重點建設(shè)項目的監(jiān)督管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)資金的安全及合理使用，提高投資效益，省政府成立了河北省重點建設(shè)項目稽察特派員辦公室(以下簡稱稽察辦公室)，負(fù)責(zé)對全省重點建設(shè)項目進行政府監(jiān)督。為規(guī)范重點建設(shè)項目稽察工作，保證稽察工作客觀、公正，提高稽察效率和質(zhì)量，促進全省重點建設(shè)項目順序?qū)嵤?，制定本辦法。

(二)重點建設(shè)項目稽察的基本任務(wù)是依法對列入稽察范圍項目的建設(shè)進行程序性稽察，對建設(shè)過程的主要環(huán)節(jié)和主要方面進行監(jiān)督檢查。圍繞項目審批程序和資金使用、工程質(zhì)量、建設(shè)進度等，重點監(jiān)督檢查項目法人責(zé)任制、資本金制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、審計制和管理責(zé)任制等“六制”的落實情況。通過稽察促使項目單位全面強化管理，促進項目建設(shè)順利進行。

(三)省重點建設(shè)項目稽察的范圍主要是：列入省重點建設(shè)計劃管理的項目;有政府出資、融資的，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重要影響的項目;省政府等上級機關(guān)交辦稽察的項目;群眾舉報確需稽察的項目。

(四)省稽察辦公室負(fù)責(zé)組織對省重點建設(shè)項目的稽察工作和稽察特派員及特派員助理的日常管理工作。各級各有關(guān)部門和項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)積極支持、配合省重點建設(shè)項目稽察工作，要如實反映情況、提供資料，并為稽察人員開展稽察工作提供必要的條件。

(五)重點建設(shè)項目稽察，應(yīng)建立監(jiān)測和重大建設(shè)事項報告制度，實行現(xiàn)場稽察與平時監(jiān)控相結(jié)合;建立舉報制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。

(六)重點建設(shè)項目稽察工作應(yīng)堅持依法辦事、客觀公正、實事求是的原則，不干預(yù)被稽察項目正常建設(shè)活動。

二、稽察內(nèi)容

(七)根據(jù)重點項目稽察的基本任務(wù)，重點項目稽察的內(nèi)容包括：審批程序稽察、項目法人稽察、勘察與設(shè)計稽察、工程招標(biāo)投標(biāo)稽察、開工條件稽察、施工和工程進度稽察、設(shè)備材料采購稽察、工程監(jiān)理稽察、工程質(zhì)量稽察、資金使用和概算控制稽察、投資環(huán)境稽察、竣工驗收稽察和項目效益稽察等。

(八)審批程序稽察。主要內(nèi)容包括：項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、開工報告是否經(jīng)過審批，審批程序是否符合國家和省有關(guān)規(guī)定。

(九)項目法人稽察。主要內(nèi)容包括：項目法人責(zé)任制是否落實，組織機構(gòu)是否符合法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定;項目法人的各項規(guī)章制度是否健全，執(zhí)行是否嚴(yán)格;列入省重點建設(shè)項目計劃的項目，重點項目管理責(zé)任制是否落實。

(十)勘察與設(shè)計稽察。主要內(nèi)容包括：勘察、設(shè)計單位的資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定;勘察、設(shè)計的深度和質(zhì)量是否滿足要求;設(shè)計依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額等是否嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)計變更是否按規(guī)定進行報批;對勘察、設(shè)計單位的設(shè)計質(zhì)量和信譽以及服務(wù)水平進行評價。

(十一)工程招標(biāo)投標(biāo)稽察。主要內(nèi)容包括：建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的選擇以及主要設(shè)備、材料的采購是否進行了招標(biāo)，招投標(biāo)運作是否規(guī)范;簽訂的各種協(xié)議和合同是否嚴(yán)密、可靠、規(guī)范;有無中標(biāo)后進行轉(zhuǎn)包、違法分包的問題。

(十二)分工條件稽察。主要內(nèi)容包括：項目資本金及其他建設(shè)資金的落實、施工組織設(shè)計大綱的編制、主體工程(或控制性工程)施工招標(biāo)、設(shè)計圖紙交付協(xié)議的簽訂、監(jiān)理招標(biāo)、征地拆遷及四通一平工作、需要的主要設(shè)備和材料的訂貨等開工條件是否具備。

(十三)施工和工程進度稽察。主要內(nèi)容包括：施工單位的資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定，施工技術(shù)方案和施工機械設(shè)備、技術(shù)人員、施工方法、安全控制、設(shè)備和材料使用、工程進度是否符合合同要求;對施工企業(yè)的施工質(zhì)量、總體水平和信譽進行評價。

(十四)設(shè)備、材料采購稽察。主要內(nèi)容包括：設(shè)備、材料的采購合同，尤其是引進國外成套設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備的合同是否嚴(yán)密、可靠，是否符合國家和省有關(guān)規(guī)定，合同執(zhí)行情況如何;對設(shè)備、材料廠家和供應(yīng)商信譽進行綜合評價。

(十五)工程監(jiān)理稽察。主要內(nèi)容包括：監(jiān)理單位的資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場監(jiān)理人員的數(shù)量和素質(zhì)以及監(jiān)理手段是否滿足工程建設(shè)的要求;監(jiān)理工作是否規(guī)范;對監(jiān)理單位信譽進行綜合評價。

(十六)工程質(zhì)量稽察。主要內(nèi)容包括：項目、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系是否建立和健全，質(zhì)量責(zé)任制是否落實;工程質(zhì)量是否符合設(shè)計要求，是否出現(xiàn)過質(zhì)量事故;是否存在瞞報工程質(zhì)量事故和在工程質(zhì)量事故處理中弄虛作假的問題;質(zhì)量監(jiān)督部門對工程質(zhì)量的檢驗評定工作是否規(guī)范和到位。

(十七)資金使用和概算控制稽察。主要內(nèi)容包括：項目單位的財務(wù)制度是否健全，財務(wù)管理是否規(guī)范;項目的資金來源是否符合有關(guān)規(guī)定，資金到位情況如何;資金的使用是否符合概算和有關(guān)規(guī)定，支付是否按照合同執(zhí)行;概算控制措施是否落實，概算審批和調(diào)整是否符合國家和省有關(guān)規(guī)定，有無挪用項目資金等問題。

(十八)投資環(huán)境稽察。主要內(nèi)容包括：項目所在地的各個部門和各個方面有無對建設(shè)項目亂收費、亂攤派、亂集資的現(xiàn)象，有無以各種借口干擾、影響項目建設(shè)的情況;項目所在地政府是否為重點項目及時提供各種服務(wù)，是否及時解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的有關(guān)問題，有無推諉扯皮現(xiàn)象。

(十九)竣工驗收稽察。主要內(nèi)容包括：竣工驗收是否符合國家和省有關(guān)規(guī)定和驗收標(biāo)準(zhǔn)，主要結(jié)論和意見是否符合實際情況。

(二十)項目效益稽察。主要內(nèi)容包括：項目建設(shè)的經(jīng)濟效益和社會效益是否達到了可行性研究預(yù)定的目標(biāo)。項目建設(shè)對環(huán)境的影響是否控制在國家和省有關(guān)環(huán)保規(guī)定的范圍內(nèi)。

三、稽察工作程序

(二十一)確定稽察項目?；燹k公室應(yīng)當(dāng)適時了解計劃、經(jīng)貿(mào)部門對有關(guān)項目可行性研究報告的審查情況，在可行性研究報告批準(zhǔn)后即介入對項目的跟蹤監(jiān)督。稽察項目名單由稽察辦公室提出，由省計委負(fù)責(zé)會同財政廳、審計廳審計(同一個項目應(yīng)避免在同一年度內(nèi)交叉檢查監(jiān)督)，報省政府審定。需要進行專項性稽察的項目，報經(jīng)省政府同意后隨時安排。

(二十二)建立項目檔案和數(shù)據(jù)庫?；旖M應(yīng)設(shè)法收集開展項目稽察工作所需的有關(guān)資料和數(shù)據(jù)，建立項目檔案和數(shù)據(jù)庫。

(二十三)制訂項目稽察提綱?；焯峋V要具有較強的可操作性，能夠指導(dǎo)實際稽察工作。

(二十四)現(xiàn)場稽察?；旖M應(yīng)按照稽察計劃安排，根據(jù)稽察提綱內(nèi)容進行實地稽察。

(二十五)編寫和提交稽察報告。每次稽察結(jié)束后，稽察組應(yīng)及時提交稽察報告。稽察報告的主要內(nèi)容包括：項目基本情況、存在的主要問題(或經(jīng)驗)、相關(guān)建議等?；靾蟾嬗苫焯嘏蓡T簽字，經(jīng)稽察辦公室審核后報送省計委;項目存在重大問題的，上報省政府。稽察特派員在稽察工作中發(fā)現(xiàn)緊急情況，可直接向省政府或省計委報告，并及時向稽察辦公室通報情況。

(二十六)下達整改通知。針對被稽察項目存在的主要問題，應(yīng)下達包括整改意見和處理決定在內(nèi)的整改通知，督促項目整改。整改通知以省計委名義下發(fā)。

(二十七)復(fù)查驗收。稽察辦公室應(yīng)當(dāng)適時組織稽察人員對項目整改情況進行復(fù)查，并提交復(fù)查報告。復(fù)查報告經(jīng)稽察辦公室審核后，報省計委。復(fù)查驗收合格后，應(yīng)當(dāng)終止對被稽察項目的處理。

(二十八)總結(jié)表彰。對項目建設(shè)管理規(guī)范，成績突出的，稽察辦公室應(yīng)當(dāng)提請省計委進行表彰。

(二十九)立卷和歸檔。項目稽察材料、憑證、稽察報告、整改通知，應(yīng)根據(jù)檔案管理的有關(guān)規(guī)定進行分類整理，集中立卷和歸檔。有政府出資、融資的項目，同時還應(yīng)將有關(guān)資料抄送省財政、審計部門。

四、對違規(guī)、違紀(jì)及違法問題進行處理

(三十)針對稽察過程中發(fā)現(xiàn)的問題，由省計委依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出處理決定，或者向有關(guān)部門提出建議。

對項目法人違反國家和省基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定的，可視情節(jié)輕重作出下列單項或多項處理：

1、責(zé)令限期整改;

2、通報批評;

3、建議建設(shè)項目主管部門對項目單位領(lǐng)導(dǎo)班子作出調(diào)整或重組;

4、建議財政部門暫停撥付、凍結(jié)或者收回政府投資;

5、建議金融機構(gòu)停止貸款，對嚴(yán)重違規(guī)有可能造成貸款損失的，還可提前收回貸款，并追究項目法人相應(yīng)的法律責(zé)任;

6、建議有關(guān)部門依法予以相應(yīng)的行政處罰;

7、暫停項目建設(shè)。

對施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位、主要材料與設(shè)備供應(yīng)商、總承包單位及有關(guān)中介服務(wù)機構(gòu)，在項目前期工作和建設(shè)過程中違反國家和省基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定，負(fù)有相關(guān)責(zé)任的，可視情節(jié)輕重作出下列單項或多項處理：

1、責(zé)令限期整改;

2、通報批評;

3、責(zé)成項目法人撤換相關(guān)責(zé)任單位，依法重新進行招標(biāo);

4、建議有關(guān)部門依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低其資質(zhì)等級，直至吊銷其資質(zhì)證書;

5、建議有關(guān)部門對負(fù)有責(zé)任的執(zhí)業(yè)注冊人員責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè);吊銷執(zhí)業(yè)注冊證書，一定時期內(nèi)不予注冊;情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊;

6、建議工商行政管理部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

7、建議有關(guān)部門依法予以其他相應(yīng)的行政處罰。

對嚴(yán)重違反國家和省基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定的建設(shè)項目，項目單位和省直主管部門和所在市又不積極配合有關(guān)部門進行整改的，視其情節(jié)建議有關(guān)部門暫停該部門、所在市同類新項目的審批和資金的撥付。

(三十一)對違規(guī)、違紀(jì)及違法問題的處理，實行分工負(fù)責(zé)和處理結(jié)果反饋報告制度。成立由有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會，對稽察過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行研究、協(xié)調(diào)。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則和法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，由有關(guān)部門按職責(zé)認(rèn)真調(diào)查核實，依法作出行政處分和行政處罰。對重大和復(fù)雜問題，由省計委與其他有關(guān)主管部門共同調(diào)查處理?；燹k公室要對處理決定的執(zhí)行情況進行跟蹤督辦，直至問題完全解決。

1、項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、開工報告未經(jīng)審批，或?qū)徟绦虿环蠂液褪∮嘘P(guān)規(guī)定的，由項目審批部門負(fù)責(zé)處理并將處理結(jié)果反饋省計劃部門和稽察辦公室。

2、項目法人責(zé)任制不落實，組織機構(gòu)不符合規(guī)定，項目法人的各項規(guī)章制度不健全，執(zhí)行不嚴(yán)格的，由項目單位的行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)督促整改并將結(jié)果反饋稽察辦公室。

3、建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與項目建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，未按規(guī)定進行招投標(biāo)或招投標(biāo)運作不規(guī)范，存在中標(biāo)后進行轉(zhuǎn)包、違法分包的;采購合同不符合國家和省有關(guān)規(guī)定，合同執(zhí)行存在問題的，由有關(guān)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門和工商行政管理部門負(fù)責(zé)處理并將處理結(jié)果反饋省計劃部門和稽察辦公室。

4、勘察、設(shè)計單位的勘察、設(shè)計深度和質(zhì)量達不到規(guī)范和合同要求，設(shè)計依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額等未嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，重大設(shè)計變更未按規(guī)定進行報批的，由行業(yè)主管部門、資質(zhì)認(rèn)定部門負(fù)責(zé)處理并將處理結(jié)果反饋稽察辦公室。

5、監(jiān)理單位的現(xiàn)場監(jiān)理人員以及監(jiān)理手段不能滿足工程建設(shè)的要求，監(jiān)理工作不規(guī)范的，由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)處理并將處理結(jié)果反饋稽察辦公室。

6、項目單位及施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系不健全，質(zhì)量責(zé)任制不落實，進場的業(yè)主設(shè)備、材料不符合設(shè)計要求，工程質(zhì)量不合格或出現(xiàn)過質(zhì)量事故、瞞報工程質(zhì)量事故和在工程質(zhì)量事故處理中弄虛作假的，由工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門和技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理并將處理結(jié)果反饋稽察辦公室，重大問題的處理結(jié)果報省政府。

7、項目單位的財務(wù)制度不健全，財務(wù)管理不規(guī)范，項目的資金來源不符合有關(guān)規(guī)定，資金的使用不符合概算和有關(guān)規(guī)定，支付未按照合同執(zhí)行的;存在超規(guī)模超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)問題，概算調(diào)整未按有關(guān)規(guī)定報批，存在弄虛作假騙取國家和省投資，截留、擠占、挪用項目建設(shè)資金等問題的，由財政部門、審計部門和計劃部門負(fù)責(zé)處理，重大問題的處理結(jié)果報省政府。

8、項目所在地對建設(shè)項目亂收費、亂攤派、亂集資，或以各種借口干擾、影響項目建設(shè)的，由項目所在地政府負(fù)責(zé)處理并將處理結(jié)果反饋稽察辦公室。

9、竣工驗收不符合國家和省有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，竣工驗收的有關(guān)資料不符合實際情況的，由稽察辦公室負(fù)責(zé)查處，重大問題的查處結(jié)果報省政府。

(三十二)對稽察發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)或違法行為的建設(shè)單位和施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位的直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，以及有關(guān)行政監(jiān)督部門存在徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污受賄、以權(quán)謀私等腐敗行為的國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他有關(guān)人員，由其所在單位、其行政主管機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)按人事管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的不僅要追究直接責(zé)任人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，還要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(三十三)對稽察發(fā)現(xiàn)涉及省內(nèi)其他部門和設(shè)區(qū)市的違規(guī)違紀(jì)或違法行為，要以省計委公函的形式移交有關(guān)部門和市進行查處，有關(guān)部門和市應(yīng)將查處結(jié)果及時反饋稽察辦公室。涉及省外的問題，上報國家計委另行處理。

五、稽察工作方法

(三十四)對被稽察的重點建設(shè)項目每年至少進行一至二次現(xiàn)場稽察，并通過信息系統(tǒng)對項目實施情況進行經(jīng)常性跟蹤監(jiān)測。

(三十五)現(xiàn)場稽察可采取對項目建設(shè)進行全面稽察的方式，也可采取對某一方面或幾個方面進行重點稽察的方式。必要時，還可采取對某個環(huán)節(jié)和某些方面進行跟蹤稽察的方式。

(三十六)現(xiàn)場稽察工作主要采取聽、看、查、核、談等方式，對重要的證詞、證據(jù)可進行錄音、復(fù)印、拍賣或攝像。

1、聽取項目主管單位、項目單位以及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對項目建設(shè)過程的情況匯報;

2、查閱項目的有關(guān)文件和資料，包括向有關(guān)部門調(diào)查核實項目的有關(guān)審批文件，設(shè)計資料、設(shè)計圖紙，招投標(biāo)的有關(guān)文件、資料和簽訂的各種合同，建設(shè)項目的財務(wù)報表、會計帳簿、會計憑證，項目單位的各項規(guī)章制度，監(jiān)理日志和監(jiān)理報告;

3、核實有關(guān)情況，包括向有關(guān)部門調(diào)查核實項目的資金來源和資金使用情況，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)、合同執(zhí)行、現(xiàn)場服務(wù)和信譽情況;

4、實地察看工程質(zhì)量和現(xiàn)場管理情況，有關(guān)質(zhì)量檢測機構(gòu)和檢測設(shè)備的情況，必要時可以進行抽樣檢驗;

5、與參建單位的有關(guān)人員或周圍的群眾座談，多方面了解情況。

(三十七)根據(jù)需要，可以與財政、審計、金融、建設(shè)等有關(guān)部門組織聯(lián)合稽察組對某些項目進行稽察，也可以聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參與稽察，或者委托有資質(zhì)的機構(gòu)對某項內(nèi)容進行檢驗和鑒定。

(三十八)稽察結(jié)束后，稽察組應(yīng)向項目單位再次核實情況，以確?；斓臏?zhǔn)確性;必要時還要與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門交換意見，通報稽察情況。

六、稽察辦公室的職責(zé)及稽察人員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任

(三十九)稽察辦公室的主要職責(zé)：

1、根據(jù)國家有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī)，研究制訂我省重點建設(shè)項目稽察的具體規(guī)定和稽察特派員管理辦法，研究提出有關(guān)項目監(jiān)管的政策和建議。

2、了解項目前期工作有關(guān)情況，提出稽察項目計劃。

3、負(fù)責(zé)稽察特派員及稽察特派員助理的派出、培訓(xùn)及管理工作。

4、負(fù)責(zé)稽察報告的匯總、審核，報請省計委下達整改意見，并監(jiān)督落實。

5、負(fù)責(zé)與各市、各部門的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。

6、承辦省政府、國家計委重大項目稽察特派員辦公室及省計委交辦的其他工作。

(四十)稽察人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護，任何組織和個人不得拒絕、阻礙稽察人員依法執(zhí)行公務(wù)，不得打擊報復(fù)稽察人員。稽察人員開展稽察業(yè)務(wù)時享有下列權(quán)利：

1、可以要求項目單位提供與稽察有關(guān)的文件、資料、數(shù)據(jù)，查閱項目單位的會計帳簿、會計憑證等財務(wù)資料，必要時可對有關(guān)人員進行質(zhì)詢;

2、可以向項目參建單位、設(shè)備材料供應(yīng)商以及與建設(shè)項目有關(guān)聯(lián)的企事業(yè)單位調(diào)查和了解有關(guān)情況，必要時也可查閱這些單位的有關(guān)會計帳簿、會計憑證等資料;

3、根據(jù)工作需要，可以經(jīng)稽察辦公室商請各級有關(guān)管理部門提供相關(guān)資料;

4、可隨時進入施工、倉儲、辦公、檢測、試驗等與項目建設(shè)有關(guān)的場所和地點進行現(xiàn)場查驗和取證;

5、監(jiān)督項目初步設(shè)計審查、施工圖設(shè)計審查、招標(biāo)投標(biāo)、竣工驗收等重大活動，參加項目建設(shè)有關(guān)重要會議。

6、在稽察現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)明顯存在的需要立即制止的問題時，可當(dāng)場責(zé)令予以糾正。

(四十一)稽察人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

1、依法行使職責(zé)，堅持原則，自覺維護國家利益;

2、自覺接受人民群眾監(jiān)督，不越權(quán)干預(yù)項目單位的正常建設(shè)活動;

3、認(rèn)真進行稽察工作，保證工作質(zhì)量和效率，及時完成稽察任務(wù);

4、客觀公正、實事求是地反映項目建設(shè)的情況和問題;

5、對建設(shè)單位反映的需要上級部門解決和協(xié)調(diào)的問題，應(yīng)及時向有關(guān)部門反映，并幫助解決。

6、辦理稽察事項時，與被稽察單位或者稽察事項有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避;

7、保守國家秘密和被稽察單位的商業(yè)秘密。

(四十二)稽察人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，自覺糾正和防止各種違規(guī)違紀(jì)行為。

(四十三)稽察人員在稽察工作中成績突出，為維護國家利益做出重要貢獻的，應(yīng)給予獎勵。具體辦法另行規(guī)定。

(四十四)稽察人員有下列行為之一的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1、對被稽察項目的重大問題隱匿不報，嚴(yán)重失職的;

2、與被稽察單位串通，編造虛假稽察報告的;

3、干預(yù)被稽察單位正常的建設(shè)活動，致使其合法權(quán)益受到損害的;

4、泄露國家秘密或被稽察單位商業(yè)秘密的;

5、違反國家機關(guān)工作人員廉潔從政有關(guān)規(guī)定的。

七、被稽察單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任

(四十五)被稽察單位在接受稽察時享有下列權(quán)利：

1、對稽察中發(fā)現(xiàn)的問題，可以向稽察人員進行申辯;對稽察報告和處理意見有異議的，可以向稽察辦公室提出申訴。

2、發(fā)現(xiàn)稽察人員有違紀(jì)、違法行為的，有權(quán)向稽察辦公室、監(jiān)察部門和司法機關(guān)投訴。

3、對需要上級單位協(xié)調(diào)解決的問題以及外界干擾工程建設(shè)的情況，可向稽察辦公室報告。

(四十六)被稽察單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

1、積極協(xié)助稽察人員的工作，如實提供稽察工作需要的文件、資料、數(shù)據(jù)。

2、自覺執(zhí)行稽察辦公室制定的文件和資料報送制度、項目月信息報表制度、重大事項報告制度等各項規(guī)章制度。

3、下列文件、資料、數(shù)據(jù)和信息必須及時報送稽察辦公室：

(1)項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計等的總說明，開工報告及各階段批復(fù)文件復(fù)印件;

(2)咨詢單位的項目評估意見、初步設(shè)計的專家評審意見;

(3)上報有關(guān)部門審批的關(guān)于調(diào)整項目建設(shè)方案、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、投資概算等方面的報告及批復(fù)文件復(fù)印件;

(4)監(jiān)理月報和向項目法人的報告;

(5)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各參建單位的資質(zhì)和資信證書復(fù)印件，各參建單位的基本情況介紹;

(6)重大設(shè)計變更報告及批復(fù)文件復(fù)印件;

(7)政府質(zhì)量監(jiān)督部門的檢查驗收報告;

(8)項目單位編制的年度實施計劃，季度、年度會計報表，建設(shè)項目基本情況表，項目建設(shè)月度信息報表;

(9)審計單位的審計報告;

(10)有關(guān)竣工驗收的文件復(fù)印件;

(11)稽察單位要求報送的其他資料。

4、下列重大事項必須及時報告稽察辦公室：

(1)項目初步設(shè)計和概算調(diào)整審查;

(2)項目招標(biāo)、評標(biāo);

(3)項目單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員變動;

(4)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的更換以及不合格施工隊伍的清除出場;

(5)重大質(zhì)量、安全事故;

(6)項目竣工驗收;

(7)重要的經(jīng)驗教訓(xùn)現(xiàn)場會議或總結(jié)會議;

(8)其他相關(guān)的重大事項。

5、對稽察人員在稽察過程中指出的急需糾正的問題，應(yīng)當(dāng)立即停止有關(guān)行為，并采取適當(dāng)措施積極挽回其造成的損失。

6、接到整改通知后，應(yīng)按要求認(rèn)真進行整改，并將整改結(jié)果按要求期限報省計委并抄送稽察辦公室。

(四十七)被稽察項目單位、有關(guān)單位和個人有下列行為的，對其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，提請有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣o予行政或紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：

1、違反本辦法第(四十六)條之1、3、4、5款規(guī)定的;

2、拒絕、阻礙稽察人員執(zhí)行任務(wù)或者打擊報復(fù)稽察人員的;

3、向稽察人員饋贈物品、支付報酬、提供福利待遇，影響稽察人員公正履行職責(zé)的。

八、附則

(四十八)稽察人員在項目稽察過程中所發(fā)生的交通、住宿等費用，先由市計委墊付，省稽察辦公室每半年與市計委結(jié)算一次，各市不得將墊支費用轉(zhuǎn)嫁給項目單位。市計委無力墊付的，由稽察辦公室直接結(jié)算。

(四十九)各市對市一級政府出資、融資和管理項目的稽察、可參照本辦法制定具體的實施細(xì)則。

(五十)本辦法由省計委負(fù)責(zé)解釋并組織實施。

(五十一)本辦法自頒布之日起施行。

第六十七條有條件的設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府可以將住房保障范圍擴大至除縣人民政府所在地的鎮(zhèn)之外的建制鎮(zhèn)。

棚戶區(qū)改造住房，依照本辦法規(guī)定享受用地保障和政策優(yōu)惠。

第六十八條本辦法自2011年8月1日起施行。

第一條為完善城鎮(zhèn)住房保障制度，保障城鎮(zhèn)住房困難居民的基本住房需求，促進社會公平與和諧，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)（以下簡稱城鎮(zhèn)）住房保障的規(guī)劃、實施和監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第三條本辦法所稱的城鎮(zhèn)住房保障，是指通過出租、出售保障性住房及發(fā)放住房租賃補貼和給予政策支持等方式，向符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭及新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員（以下統(tǒng)稱城鎮(zhèn)住房困難居民）提供救助和扶持，以保障其享有基本的居住條件。

本辦法所稱的保障性住房，是指政府投資建設(shè)、給予政策支持或者通過其他途徑籌集，限定面積、租金標(biāo)準(zhǔn)和銷售價格，向符合條件的城鎮(zhèn)住房困難居民出租、出售的具有保障性質(zhì)的住房，包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房等。

本辦法所稱的住房租賃補貼，是指政府向符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭提供的用于其租賃住房的貨幣補助。

第四條城鎮(zhèn)住房保障應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、持續(xù)發(fā)展，政府主導(dǎo)、社會參與，分層次保障和公開、公平、公正的原則。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭實行應(yīng)保盡保，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平對其他符合條件的城鎮(zhèn)住房困難居民予以適度保障。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)住房保障作為履行公共服務(wù)的重要職責(zé)，加大財政投入，建立穩(wěn)定的融資和房源籌集機制，規(guī)范住房保障工作，穩(wěn)步擴大覆蓋范圍。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會資金、金融機構(gòu)支持城鎮(zhèn)住房保障工作。

第六條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門主管全省城鎮(zhèn)住房保障工作。

省發(fā)展改革、財政、國土資源、民政、稅務(wù)、人力資源和社會保障、金融、公安、監(jiān)察、審計等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好城鎮(zhèn)住房保障的相關(guān)工作。

第七條設(shè)區(qū)的市、縣（市）住房保障部門主管本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)住房保障工作，其所屬的城鎮(zhèn)住房保障業(yè)務(wù)辦理機構(gòu)具體辦理下列城鎮(zhèn)住房保障事務(wù)：

（一）城鎮(zhèn)住房保障申請和有關(guān)信息的審核；

（二）保障性住房出租、出售、收回、收購和住房租賃補貼發(fā)放、調(diào)整、終止等事務(wù)的執(zhí)行，以及保障性住房入住、退出、使用情況的登記和檢查；

（三）政府出租的保障性住房的運營管理和維修養(yǎng)護；

（四）對企事業(yè)單位和社會組織所有的保障性住房的監(jiān)督管理；

（五）城鎮(zhèn)住房保障檔案管理及信息系統(tǒng)的建立和維護；

（六）其他與城鎮(zhèn)住房保障有關(guān)的事務(wù)。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城鎮(zhèn)住房保障的相關(guān)工作。

有關(guān)街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)明確住房保障機構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)住房保障工作，形成城鎮(zhèn)住房保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第八條設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)住房保障人員經(jīng)費和工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，保證工作的正常開展。

第九條縣級以上人民政府對在城鎮(zhèn)住房保障工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。