河北省實施《中華人民共和國消防法》辦法簡介

第一章　總則

第一條　為了加強消防管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保障公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》（以下簡稱消防法）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　凡本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、個體工商戶和公民，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條　消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅持專門機關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，實行防火安全責任制。

預(yù)防和撲救火災(zāi)是全社會的共同責任。任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施的義務(wù)，都有權(quán)檢舉、控告和制止危害公共消防安全的行為。

第四條　各級人民政府負責本行政區(qū)域的消防工作，將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。

第五條　縣級以上人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域的消防工作實施監(jiān)督管理，由本級公安消防機構(gòu)負責實施。

鐵路、民航、航運、林業(yè)等系統(tǒng)的消防監(jiān)督工作，由其主管部門和當?shù)毓矙C關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定分工負責。

第六條　各級人民政府和城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織應(yīng)當將消防工作列入議事日程，定期檢查督促，及時研究解決消防工作中的重大問題。

教育、勞動等部門應(yīng)當將消防知識納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容；新聞出版、廣播、電影、電視、司法行政等部門應(yīng)當做好消防法律、法規(guī)和消防安全宣傳教育工作。

公民應(yīng)當學(xué)習(xí)消防基本知識，提高防火自救能力。

第七條　各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當對在消防工作和消防科學(xué)技術(shù)研究中有貢獻或者成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵。

第八條　每年11月9日為本省消防日。

第二章　火災(zāi)預(yù)防

第九條　各級人民政府及其他機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當實行消防安全責任，履行消防安全職責。法定代表人或者主要負責人是防火安全第一責任人，對消防安全工作負全面責任；分管消防安全工作的負責人對消防安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。

集貿(mào)市場、共用同一建筑物的單位，以及實行經(jīng)濟承包、租賃的單位等，都應(yīng)當逐級建立消防安全責任制，明確消防安全責任人。

單位的上級主管部門應(yīng)當組織、指導(dǎo)、督促所屬單位做好消防建設(shè)、管理和火災(zāi)預(yù)防工作。

第十條　按照國家工程建筑消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建筑工程，設(shè)計單位應(yīng)當按照國家工程建筑消防技術(shù)標準進行設(shè)計，實行消防設(shè)計責任制；建設(shè)單位應(yīng)當將工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機構(gòu)審核。未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給《施工許可證》，建設(shè)單位不得施工。

施工單位必須嚴格按照公安消防機構(gòu)審核合格的圖紙施工，并負責施工現(xiàn)場的消防安全。公安消防機構(gòu)應(yīng)當加強重點工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。

按照國家工程建筑消防技術(shù)標準進行消防設(shè)計的建筑工程竣工時，必須經(jīng)公安消防機構(gòu)進行消防驗收；未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得投入使用。

第十一條　外商投資企業(yè)在本省內(nèi)的建筑工程和從國外或者香港、澳門、臺灣地區(qū)引進的建筑工程設(shè)計項目，必須符合國家消防技術(shù)規(guī)范。凡與消防有關(guān)的設(shè)計資料，應(yīng)當譯成中文，并報當?shù)毓蚕罊C構(gòu)審核。

第十二條　歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、醫(yī)院、體育館（場）、集貿(mào)市場等公眾聚集場所以及高層建筑、地下工程、易燃易爆區(qū)域，應(yīng)當按照國家標準配置消防安全標志和自救設(shè)施，并保持安全疏散道暢通。

第十三條　具有火災(zāi)危險的重點文物保護單位必須嚴格火源、電源管理，按規(guī)定配備消防器材和報警設(shè)備，安裝避雷設(shè)施，并設(shè)置消防車通道和足夠的消防用水設(shè)施，禁止攜入、存放易燃易爆化學(xué)物品，禁止開展影響消防安全的一切活動。

第十四條　在城市規(guī)劃區(qū)不準搭建易燃簡單建筑物，確需臨時搭建的，應(yīng)當報城市規(guī)劃行政主管部門批準，送當?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。違反城市臨時規(guī)劃許可證規(guī)定的期限，逾期不予拆除的，城市規(guī)劃部門可以責令限期拆除。

第十五條　生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用易燃易爆化學(xué)物品的單位或者場所，應(yīng)當具備消防安全條件，經(jīng)公安消防機構(gòu)審查合格后，發(fā)給《消防安全許可證》。

購買、運輸易燃易爆化學(xué)物品，須由公安消防機構(gòu)核發(fā)準購、準運證明；運輸易燃易爆化學(xué)物品的車輛，應(yīng)當按照公安交通管理部門和公安消防機構(gòu)指定的行車路線、時間行駛，并配置危險貨物車輛標志。

第十六條　禁止在易燃易爆危險區(qū)域進行明火作業(yè)。確需動用明火時，必須經(jīng)本單位消防安全管理機構(gòu)或者防火負責人批準，并采取嚴密的防火措施。

第十七條　生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營、使用燃氣，必須符合國家有關(guān)消防安全的規(guī)定。禁止在輸油、輸氣管線安全距離內(nèi)構(gòu)筑有礙管線安全的建筑物。

第十八條　勞動部門、公安消防機構(gòu)等應(yīng)當對電工、焊工和從事易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、管理人員及自動消防設(shè)施的操作、管理人員進行消防安全知識培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后發(fā)給上崗證。

第三章　消防設(shè)施

第十九條　城市人民政府應(yīng)當將城市消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，組織有關(guān)部門同步實施。城市消防規(guī)劃的編制，由城市規(guī)劃部門會同公安消防機構(gòu)及其他有關(guān)部門共同完成。

城市人民政府應(yīng)當加強對公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護和管理。城市公共消防設(shè)施和消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的，應(yīng)當責成有關(guān)部門按照規(guī)劃要求增建、改建和配置，或者進行技術(shù)改造。新建城市、開發(fā)區(qū)，必須有相應(yīng)的消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施。

村鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)，亦應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范。

第二十條　城市規(guī)劃確定的消防站和其他公共消防設(shè)施預(yù)留地，由城市規(guī)劃行政主管部門控制，任何單位和個人不得隨意占用；確需占用的，須經(jīng)當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門和公安消防機構(gòu)同意。

第二十一條　建筑物、貨場、倉庫等火災(zāi)危險場所及大中型船舶和客貨運輸車輛上應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)種類、數(shù)量的消防設(shè)施和器材，安裝或者擺放在明顯和便于取用的位置，并定期檢查，保證有效使用。

第二十二條　消防站、消防給水、消防通信網(wǎng)、消防車通道等公共消防設(shè)施的基本建設(shè)和屬于固定資產(chǎn)投資范圍的消防車輛裝備購置，應(yīng)當納入當?shù)毓潭ㄙY產(chǎn)投資計劃。

凡與城市公用設(shè)施直接關(guān)聯(lián)并由公安消防機構(gòu)使用的公共消防設(shè)施。其維護費用在城市維護建設(shè)資金中列支。

公安消防機構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費，應(yīng)當納入當?shù)刎斦A(yù)算，并保證消防工作的正常開展。

第二十三條　公安消防機構(gòu)依法對消防產(chǎn)品實施監(jiān)督和管理。生產(chǎn)消防產(chǎn)品，應(yīng)當?shù)绞〖壱陨瞎蚕罊C構(gòu)辦理有關(guān)審批手續(xù)。產(chǎn)品質(zhì)量必須符合國家標準和行業(yè)標準。

禁止生產(chǎn)、銷售或者使用未經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品。

第二十四條　進口消防產(chǎn)品，應(yīng)當經(jīng)省級以上檢驗機構(gòu)復(fù)檢合格后方可使用。

第二十五條　安裝自動消防系統(tǒng)的施工單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)條件，并嚴格按照國家有關(guān)消防安全的規(guī)定施工。

維修、檢測消防設(shè)施的器材，必須符合消防安全技術(shù)規(guī)定。

第二十六條　公安消防機構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設(shè)施施工單位。

第四章　消防組織

第二十七條　城市人民政府應(yīng)當按照國家規(guī)定的消防站建設(shè)標準建立公安消防隊或者專職消防隊。高層建筑、地下工程、易燃易爆單位較多的城市，應(yīng)當建立特種消防隊。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況和消防工作需要，可以建立專職消防隊或者義務(wù)消防隊。

第二十八條　大型企業(yè)、大型倉庫以及列為國家重點文物保護的古建筑群管理單位，應(yīng)當依照消防法的規(guī)定單獨或者聯(lián)合建立專職消防隊，港口、碼頭應(yīng)當建立水上消防隊。

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織可以建立義務(wù)消防隊，配備專職或者兼職防火人員。

第二十九條　公安消防隊、專職消防隊的建立或者撤銷，應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定，并報經(jīng)省公安消防機構(gòu)驗收、批準。

第三十條　專職消防隊、義務(wù)消防隊以及專職、兼職防火人員，應(yīng)當接受公安消防機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。公安消防機構(gòu)有權(quán)指揮調(diào)動專職消防隊參加火災(zāi)撲救工作。

第五章　滅火救援

第三十一條　消防車輛免繳養(yǎng)路費，執(zhí)行滅火或者搶險救援任務(wù)的車輛免繳通行費，消防艇免繳停泊費和船舶港務(wù)費。

第三十二條　參加滅火的單位和個人必須服從公安消防機構(gòu)火場總指揮員的統(tǒng)一調(diào)動，執(zhí)行火場總指揮員的滅火命令。

第三十三條　公安消防隊參加火災(zāi)以外的其他災(zāi)害或者事故的搶險救援工作，在有關(guān)地方人民政府的統(tǒng)一指揮下實施。

第三十四條　根據(jù)滅火救助的緊急需要，公安消防機構(gòu)的火場指揮員有權(quán)決定下列事項：

（一）就近使用各種水源和通訊、運輸工具及其他設(shè)備；

（二）截斷電力、可燃氣體和可燃液體的輸送，限制用火用電；

（三）劃定警戒區(qū)，限制人員和交通工具進入，疏散警戒區(qū)內(nèi)的人員、物資；

（四）為阻止火勢蔓延而拆除毗鄰火場的建筑物、構(gòu)筑物；

（五）要求供水、供電、燃氣、電信、醫(yī)療救護、環(huán)境衛(wèi)生、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)單位提供協(xié)助；

（六）為滅火救助所采取的其他緊急處置措施。

撲救特大火災(zāi)時，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當成立火場指揮部，統(tǒng)一組織有關(guān)人員，調(diào)集所需物資支援滅火。

第三十五條　火災(zāi)撲滅后，公安消防機構(gòu)有權(quán)封閉火災(zāi)現(xiàn)場，調(diào)查、認定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責任；有關(guān)單位和人員應(yīng)當按照公安消防機構(gòu)的要求保護火災(zāi)現(xiàn)場，如實提供失火情況，協(xié)助公安消防機構(gòu)進行火災(zāi)調(diào)查。未經(jīng)公安消防機構(gòu)批準，任何單位和個人不得進入、管理、破壞火災(zāi)現(xiàn)場。

對于特大火災(zāi)事故，省或者當?shù)厝嗣裾J為必要時，可以組織有關(guān)部門共同調(diào)查。

第三十六條　企業(yè)、事業(yè)單位的專職消防隊、義務(wù)消防隊為外單位滅火所損耗的燃料、滅火劑和其他器材、裝備，以及對火災(zāi)原因進行技術(shù)鑒定或者專家論證所需的費用，經(jīng)公安消防機構(gòu)核準后，由起火單位予以補償，起火單位應(yīng)當于滅火后的三十日內(nèi)支付。起火單位無力補償?shù)?，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當給予相應(yīng)補償。

第六章　法律責任

第三十七條　根據(jù)消防法第四十條第一款第一、二項和第二款、第四十二條、第四十六條之規(guī)定，應(yīng)當給予罰款處罰的，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。應(yīng)當給予單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員罰款處罰的，處一百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一千元以上三千元以下罰款。

第三十八條　根據(jù)消防法第四十條第一款第三項、第四十一條、第四十三條第二款和第三款、第四十八條第一款和第二款、第五十條之規(guī)定，應(yīng)當給予罰款處罰的，處五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上二萬元以下罰款。應(yīng)當給予單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員罰款處罰的，處一百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一千元以上三千元以下罰款。

第三十九條　根據(jù)消防法第四十四條第二款之規(guī)定，應(yīng)當給予罰款處罰的，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。應(yīng)當給予單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員罰款處罰的，處一百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一千元以上三千元以下罰款。

第四十條　根據(jù)消防法第四十七條之規(guī)定，應(yīng)當給予罰款處罰的，處五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五百元以上三千元以下罰款。

第四十一條　當事人對公安消防機構(gòu)的具體行政行為不服的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

當事人逾期不申請復(fù)議或者不起訴，又不履行公安消防機構(gòu)決定的，公安消防機構(gòu)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十二條　公安消防機構(gòu)的工作人員在消防工作中有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合國家工程建筑消防技術(shù)標準的消防設(shè)計、建筑工程通過審核、驗收的；

（二）對應(yīng)當依法審核、驗收的消防設(shè)計、建筑工程，故意拖延，不予審核、驗收的；

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人改正的；

（四）利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設(shè)施施工單位的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章　附則

第四十三條　本辦法自2000年1月1日起施行?！逗颖笔∠拦芾項l例》同時廢止。

第一章　總則

第一條　根據(jù)《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》），結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織和個人，均應(yīng)當遵守本辦法。

第三條　消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅持專門機關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，全面實行防火安全責任制，提高社會整體抗御火災(zāi)的能力。

第四條　各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善消防裝備和提高消防科技水平，保障消防工作與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)。

第五條　縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由公安消防機構(gòu)按分級管理原則負責實施。

城市規(guī)劃、建設(shè)、市政管理等部門按照各自職責做好消防工作。

教育、勞動、司法、工商、文化、新聞出版、廣播電視等部門及有關(guān)群眾團體應(yīng)當做好消防宣傳、教育工作。

供水、供電、燃氣、地震等有關(guān)單位，依照規(guī)定及時向公安消防機構(gòu)提供可能影響社會公共消防安全和滅火救援工作的情況及有關(guān)資料。

第六條　鐵路、民航、交通、森林的消防工作，按國家規(guī)定執(zhí)行。

第七條　預(yù)防和撲救火災(zāi)，是全社會的共同責任。任何單位、個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)和報告火警的義務(wù)。任何單位和有救火行為能力的公民都有參加滅火工作的義務(wù)。

每年11月9日為本省消防日。

第二章　消防組織

第八條　縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家規(guī)定的消防隊（站）標準，建立公安消防隊和專職消防隊。

規(guī)模大、火災(zāi)危險性大的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當按照《消防法》的規(guī)定建立專職消防隊。

企業(yè)、事業(yè)單位以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、農(nóng)場、村根據(jù)需要配備防火員，建立群眾性義務(wù)消防隊。

各種形式的消防隊，均應(yīng)當接受公安消防機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和滅火調(diào)度指揮。

第九條　組建或者撤銷專職消防隊，應(yīng)當由組建單位報經(jīng)省轄市、州以上公安消防機構(gòu)和組建單位主管部門審批。

專職消防隊所需經(jīng)費由組建單位負責。

第十條　各級公安消防機構(gòu)、公安派出所、各種形式的消防隊以及防火員，應(yīng)當認真履行消防工作職責。

第三章　防火管理

第十一條　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當實行防火安全責任制。各單位的法定代表人或者主要負責人對本單位消防工作全面負責。

實行承包、租賃的，應(yīng)當在承包、租賃合同中明確消防責任的承擔者。合同沒有約定的，由承包方、承租方負責消防工作。

村民委員會、居民委員會以及居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位負責對村民、居民進行消防安全教育，做好村民、居民住宅區(qū)的火災(zāi)預(yù)防工作。

第十二條　預(yù)防火災(zāi)是公民應(yīng)盡的義務(wù)。公民應(yīng)當負責所在崗位和住宅的防火安全，對他人違反消防安全管理的行為，有權(quán)勸阻、制止，并可向有關(guān)部門或者負責人舉報。

第十三條　從事消防器材維修和消防設(shè)施設(shè)計、安裝、檢測、維修、操作的人員、易燃易爆等特種崗位人員以及企業(yè)、事業(yè)單位專（兼）職防火員，必須經(jīng)公安消防機構(gòu)或者其委托的培訓(xùn)機構(gòu)進行消防知識培訓(xùn)，取得合格證后，方可上崗。

有關(guān)部門對從事電工、焊接工等具有火災(zāi)危險工作的特種作業(yè)人員進行上崗培訓(xùn)時，應(yīng)當將消防知識作為培訓(xùn)內(nèi)容。

第十四條　從事消防設(shè)施專項建筑工程設(shè)計的單位，必須持有相應(yīng)的資質(zhì)等級證。其資質(zhì)由公安消防機構(gòu)審查，建設(shè)主管部門審批、發(fā)證。

建筑工程應(yīng)當嚴格按照《消防法》和國家工程建筑消防技術(shù)標準進行設(shè)計、審核、施工、驗收。消防設(shè)計未經(jīng)公安消防機構(gòu)審核或者審核不合格的，不得施工；工程竣工，未經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

建筑工程質(zhì)量監(jiān)理單位應(yīng)當監(jiān)督消防施工質(zhì)量，并接受公安消防機構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)。

建筑工程施工現(xiàn)場的消防工作由施工單位負責，合同另有約定的除外。

第十五條　對從事消防設(shè)施施工、檢測、維修以及室內(nèi)裝修裝飾設(shè)計、施工的單位或者個人實行消防認證監(jiān)督管理。禁止無證從事消防設(shè)施施工、檢測、維修業(yè)務(wù)以及室內(nèi)裝修裝飾的設(shè)計、施工。

第十六條　從事易燃易爆物品的生產(chǎn)、儲運、運輸、經(jīng)營、使用的單位或者個人，應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定取得公安消防機構(gòu)審發(fā)的《易燃易爆化學(xué)物品消防安全許可證》或者《易燃易爆化學(xué)物品準運證》。

民用建筑、民用地下建筑不得用于生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學(xué)危險物品。

使用氫氣等危險氣體的單位或者個人，必須具備消防安全條　件，嚴格執(zhí)行有關(guān)消防安全規(guī)定，接受公安消防機構(gòu)監(jiān)督。

第十七條　公安消防機構(gòu)應(yīng)當做好消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作。

對消防產(chǎn)品實行消防產(chǎn)品質(zhì)量認證監(jiān)督管理，具體辦法由省公安機關(guān)會同省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門另行制定。

省外進入本省銷售的消防產(chǎn)品，應(yīng)當持國家或者生產(chǎn)企業(yè)所在地省級消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證及國家消防產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心出具的檢測報告，到省公安消防機構(gòu)備案。

第十八條　歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集的場所及利用地下工程開辦公共活動場所，應(yīng)當在使用或者開業(yè)的十五日前向當?shù)毓蚕罊C構(gòu)申報。公安消防機構(gòu)在接到申請后三日內(nèi)前往檢查；檢查后二日內(nèi)發(fā)出《消防安全檢查意見書》。消防安全檢查不合格的，不得使用或者開業(yè)。

第十九條　舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險的群眾性活動，主辦單位應(yīng)當制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實安全措施，并在舉辦活動的十日前向當?shù)毓蚕罊C構(gòu)申報。公安消防機構(gòu)在接到申請后三日內(nèi)對活動現(xiàn)場進行檢查；檢查后二日內(nèi)發(fā)出《消防安全檢查意見書》。消防安全檢查不合格的，不得舉辦。

第二十條　公安消防機構(gòu)依法對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。

公安消防機構(gòu)應(yīng)當對大型商場、賓館、公共娛樂場所和高層綜合商住樓以及文物古建筑、大型物資倉庫、大型工地、易燃易爆危險品生產(chǎn)與儲存場所等消防安全重點單位定期進行消防安全檢查。

消防安全重點單位應(yīng)當做好本單位消防安全檢查工作，并對電氣設(shè)施定期進行消防安全技術(shù)檢測。

第二十一條　重要企業(yè)、生產(chǎn)與儲存易燃易爆化學(xué)物品的場所和歌舞廳、影劇院以及大型商場、賓館、飯店等公共場所，依照國家有關(guān)規(guī)定投保企業(yè)火災(zāi)險和公眾責任險。

第二十二條　任何單位和個人都有及時報告火警的義務(wù)。有關(guān)單位和個人應(yīng)當為報警無償提供便利。

嚴禁謊報火警。對于謊報火警的，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當協(xié)助公安消防機構(gòu)予以追查。

第四章　消防基礎(chǔ)設(shè)施

第二十三條　城市人民政府，應(yīng)當依照《消防法》的規(guī)定，組織公安、城市規(guī)劃等部門編制包括城市功能分區(qū)、消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。

當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當將批準后的城市消防規(guī)劃報上一級城市規(guī)劃行政主管部門和公安消防機構(gòu)備案。

城市消防規(guī)劃批準后，各級政府應(yīng)當嚴格執(zhí)行。未經(jīng)原批準機關(guān)審批，任何單位或者個人不得擅自修改城市消防規(guī)劃。

第二十四條　新建、擴建的城區(qū)、開發(fā)區(qū)和舊城改造，其規(guī)劃、設(shè)計方案的審查應(yīng)當有當?shù)毓蚕罊C構(gòu)參加，并按照規(guī)劃要求同步建設(shè)消防設(shè)施。

城市街區(qū)道路要按照國家規(guī)定建設(shè)，保證各種消防車通行；有地下管道和暗溝的，必須保證能承受大型消防車的重壓。

第二十五條　城市消防隊（站）的布局和建設(shè)應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。

省轄市、州按照國家有關(guān)規(guī)定建立具有滅火搶險功能的特種消防站。

第二十六條　市政消火栓的布局由當?shù)毓蚕罊C構(gòu)按照城市消防規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范提出具體設(shè)置方案。城市供水部門應(yīng)當按照消火栓布局方案建設(shè)消防供水管道、消火栓、水池、水井。

市政消火栓的數(shù)量達不到規(guī)定標準的，應(yīng)當限期安裝；移動或者拆除市政消火栓，必須經(jīng)當?shù)毓蚕罊C構(gòu)同意，并根據(jù)公安消防機構(gòu)指定的位置及時重建。

城市人民政府應(yīng)當充分利用江、河、湖泊，建立必要的消防固定取水設(shè)施，以保障滅火需要。

第二十七條　省轄市、州應(yīng)當建立消防通訊指揮中心。各公安消防中隊按規(guī)定配設(shè)火警專線。

第二十八條　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施、器材和設(shè)立公共消防安全標志，并定期組織檢驗、維修、保養(yǎng)，確保消防設(shè)施和消防器材完好、有效。

高層建筑、地下工程、石化企業(yè)和大型商場、賓館、飯店、公共娛樂場所等單位，均應(yīng)當按照國家有關(guān)標準，安裝自動報警、自動滅火等消防設(shè)施，并加強日常維護、保養(yǎng)、檢測，保證正常運行。

古建筑的管理、使用單位必須嚴格火源、電源管理，配備消防器材和報警設(shè)備，安裝防雷設(shè)施和足夠的消防用水設(shè)施，并保持消防通道暢通。

第二十九條　城市公共消防設(shè)施屬于固定資產(chǎn)投資范圍的，當?shù)卣畱?yīng)當列入固定資產(chǎn)投資計劃，分別由城建、電信、供電、供水部門負責建設(shè)，公安消防機構(gòu)負責驗收。

公共消防設(shè)施、消防裝備不能滿足實際需要的，公安消防機構(gòu)應(yīng)當向當?shù)厝嗣裾畧蟾?，督促有關(guān)部門增建、改造或者配置。

公共消防設(shè)施維護和消防器材裝備及維修費用以及公安消防隊伍的業(yè)務(wù)經(jīng)費等費用，納入地方財政預(yù)算。

第五章　滅火救援

第三十條　公安消防機構(gòu)在組織和指揮撲救火災(zāi)時，火場總指揮員根據(jù)需要有權(quán)決定下列事項：

（一）使用各種水源和通訊、運輸工具及其他設(shè)備；

（二）截斷電力、可燃氣體和可燃液體的輸送，限制用火用電；

（三）劃定警戒區(qū)，實行局部交通管制，命令人員轉(zhuǎn)移；

（四）拆除或者破損毗鄰火場的建（構(gòu)）筑物，使用臨近的建（構(gòu)）筑物和有關(guān)設(shè)施；

（五）調(diào)集供水、供電、燃氣、通信、醫(yī)療救護、交通運輸、環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)單位的人員、設(shè)備參加滅火救助；

（六）為滅火救災(zāi)采取的其他緊急處置措施。

撲救特殊火災(zāi)或執(zhí)行社會救援任務(wù)時，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當組織有關(guān)單位，調(diào)集所需物資支援滅火。

第三十一條　公安消防機構(gòu)在組織和指揮撲救火災(zāi)時，有關(guān)單位和人員必須服從和執(zhí)行火場總指揮員的指揮和決定，不得影響和妨礙滅火救災(zāi)。

第三十二條　消防車（艇）前往執(zhí)行撲救火災(zāi)或其他搶險救援任務(wù)時，交通管理指揮人員應(yīng)當保證消防車（艇）迅速通行。消防車（艇）免交養(yǎng)路費、通行（含過橋、過隧道）費、過渡費、停泊費。

第三十三條　火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當按照公安消防機構(gòu)的要求，保護現(xiàn)場，接受火災(zāi)事故調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。任何單位和個人不得擅自清理、破壞或者偽造火災(zāi)現(xiàn)場。

第三十四條　公安消防隊撲救火災(zāi)，不得向發(fā)生火災(zāi)的單位、個人收取任何費用。

對參加撲救外單位火災(zāi)的企業(yè)、事業(yè)單位的專職消防隊和義務(wù)消防隊所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經(jīng)公安消防機構(gòu)核準后，由火災(zāi)責任單位予以補償。

第三十五條　醫(yī)療單位應(yīng)當積極醫(yī)治火場傷員。

對因參加滅火救援受傷、致殘或者死亡的人員，所在單位、人民政府依照規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

對因滅火救援犧牲的人員，根據(jù)《革命烈士褒揚條　例》的規(guī)定，應(yīng)當追認烈士的，由有關(guān)部門辦理手續(xù)。

第六章　法律責任

第三十六條　依照《消防法》第四十條　第一款第一項、第二項規(guī)定應(yīng)當處以罰款的，對單位的罰款額為工程概算的百分之零點五至百分之二，最高不超過十萬元；應(yīng)當對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以罰款的，罰款額為五百元以上、五千元以下。

第三十七條　依照《消防法》第四十條第一款第三項、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條第二款、第四十六條、第四十八條、第五十條規(guī)定應(yīng)當處以罰款的，對單位的罰款額為二千元以上、五萬元以下；應(yīng)當對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以罰款的，罰款額為五百元以上、五千元以下。

第三十八條　依照《消防法》第四十七條規(guī)定處以罰款的，罰款額為一萬元以下。

第三十九條　違反本辦法第十三條規(guī)定，使用未經(jīng)消防培訓(xùn)合格人員上崗的，責令限期改正；逾期不改的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者警告。

違反本辦法第十四條　第三款規(guī)定，建筑工程質(zhì)量監(jiān)理單位不履行其監(jiān)督消防施工質(zhì)量職責的，責令限期改正；逾期不改的，處一萬元以下罰款。

第四十條　違反本辦法第十四條第一款、第十五條、第十六條第一款規(guī)定的，處三萬元以下的罰款。

單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對直接負責的主管人員和直接責任人員處五百元以上、二千元以下的罰款。

第四十一條　對違反《消防法》及本辦法規(guī)定行為的處罰，由公安消防機構(gòu)裁決；對給予拘留處罰的，由縣以上公安機關(guān)依法裁決；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條　生產(chǎn)、銷售未經(jīng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗機構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四十三條　公安消防機構(gòu)工作人員有下列行為之一，給國家和人民利益造成損失的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）為不符合國家工程建筑消防技術(shù)標準的消防設(shè)計、建筑工程違法辦理審核、驗收、批準手續(xù)的；

（二）對應(yīng)當依法進行消防審核、驗收的設(shè)計、建筑工程，故意拖延，不予辦理審核、驗收手續(xù)的；

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人改正的；

（四）利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定消防設(shè)施施工單位的；

（五）對依法受理的消防安全檢查申請，未經(jīng)依法查驗或者經(jīng)查驗不符合消防安全標準而同意將設(shè)施投入使用、開業(yè)或者舉辦活動的；

（六）索要、收受被檢查對象財物或者要求被檢查對象無償提供服務(wù)的；

（七）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第七章　附則

第四十四條　本辦法自公布之日起施行。

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第三十六號）

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《安徽省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》的決定已經(jīng)2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，現(xiàn)予公布，自2004年7月1日起施行。

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

2004年6月26日

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《安徽省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》的決定

（2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過）

安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議根據(jù)行政許可清理要求，決定對《安徽省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》作如下修改：

一、第十五條第一款修改為：“新建、改建、擴建、建筑內(nèi)部裝修和建筑用途變更的工程，按照國家工程建筑消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的，建設(shè)單位應(yīng)當將消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機構(gòu)審核。未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得施工?！?

二、將第十七條“從事建筑工程消防設(shè)計的單位和施工單位應(yīng)當具有相應(yīng)的資質(zhì)等級?！眲h去。

三、將第二十五條“從事易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營的，必須向公安消防機構(gòu)申請審核。公安消防機構(gòu)應(yīng)當自接到申請之日起15日內(nèi)出具審核意見書；審核合格的，發(fā)給《易燃易爆化學(xué)物品消防安全許可證》。運輸易燃易爆化學(xué)物品的車輛，必須向公安消防機構(gòu)申請辦理《易燃易爆化學(xué)物品準運證》。

“儲存、運輸易燃易爆化學(xué)物品的保管員、駕駛員、押運員、裝卸員，必須持有公安消防機構(gòu)核發(fā)的作業(yè)證件?！眲h去。

四、第二十六條改為第二十四條，并將第一款修改為：“研制易燃易爆的新材料、新產(chǎn)品和有火災(zāi)危險的新設(shè)備、新工藝的單位，應(yīng)當對研制的每一項目提出預(yù)防火災(zāi)的具體辦法。”

五、第三十四條改為第三十二條，并將第二款“生產(chǎn)、銷售消防產(chǎn)品的，應(yīng)當報省公安消防機構(gòu)備案?！眲h去。

六、第三十五條改為第三十三條，第一款中的“下列人員應(yīng)當接受公安消防機構(gòu)的培訓(xùn)，取得消防培訓(xùn)合格證”修改為“下列人員應(yīng)當接受消防安全知識的培訓(xùn)”。

七、將第五十七條“違反本辦法第十七條規(guī)定，從事建筑工程消防設(shè)計或者從事消防設(shè)計工程施工的，責令限期改正；逾期不改正的，暫扣資格證書、降低資質(zhì)等級、停止施工，可并處5000元以上2萬元以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者600元以上3000元以下的罰款。”刪去。

本決定自2004年7月1日起施行。

《安徽省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

安徽省實施《中華人民共和國消防法》辦法

（1999年8月1日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 根據(jù)2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈安徽省實施中華人民共和國消防法辦法〉的決定》修正）

第一章 總 則

第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全，維護公共安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及個人，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅持專門機關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，實行防火安全責任制。

第四條 消防工作由各級人民政府負責。各級人民政府應(yīng)當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，逐步增加消防經(jīng)費的財政投入，有計劃、多渠道地籌集資金，加強公共消防設(shè)施建　設(shè)，提高消防裝備水平，保證預(yù)防火災(zāi)和滅火救援的實際需要。

第五條 縣級以上人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，公安消防機構(gòu)具體負責實施。軍事設(shè)施、礦井地下部分的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理。

第六條 對在消防工作中有特殊貢獻或者成績顯著的單位和個人，人民政府或有關(guān)單位應(yīng)當予以獎勵。

第七條 預(yù)防和撲救火災(zāi)，是全社會的共同責任。

新聞、出版、廣播、電影、電視等宣傳部門應(yīng)當采取多種形式，做好消防宣傳工作，提高公民消防安全意識。

教育、勞動等行政主管部門應(yīng)當將消防知識納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。

任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)檢舉、控告和制止危害公共消防安全的行為。

第八條 每年11月9日為本省消防日。

第二章 火災(zāi)預(yù)防

第九條 各級人民政府應(yīng)當建立防火安全責任制，與所屬的有關(guān)部門和下一級人民政府簽訂消防安全責任書，對消防安全工作定期進行考核。

第十條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當履行消防安全職責，其法定代表人或主要負責人是本單位的消防安全第一責任人，負責本單位的消防安全工作。

第十一條 城市人民政府應(yīng)當將包括消防安全布局、消防　站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，并負責組織有關(guān)主管部門實施。

消防規(guī)劃由城市人民政府組織公安消防機構(gòu)、城市規(guī)劃行政主管部門和其他有關(guān)部門編制。

第十二條 城市消防規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施用地，任何單位和個人不得占用。如政府決定確需調(diào)整的，由當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門和公安消防機構(gòu)按照規(guī)劃另行確定適當?shù)攸c。

第十三條 公共消防設(shè)施和消防裝備應(yīng)當與城市其他基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)。公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的，應(yīng)當增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。

公共消防設(shè)施由城建、公用等單位負責建設(shè)和維護。公共消防設(shè)施建成后，由公安消防機構(gòu)驗收、使用。

第十四條 舊城改造、重要易燃易爆設(shè)施以及居住區(qū)、開發(fā)區(qū)、工礦區(qū)等的建設(shè)，必須同步建設(shè)消防設(shè)施。審查規(guī)劃、設(shè)計方案時，應(yīng)當有公安消防機構(gòu)參加。

第十五條 新建、改建、擴建、建筑內(nèi)部裝修和建筑用途變更的工程，按照國家工程建筑消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計　的，建設(shè)單位應(yīng)當將消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機構(gòu)審核。未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得施工。

公安消防機構(gòu)自接到建設(shè)單位報送的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料之日起，對一般工程在10日內(nèi)，對國家、省級重點工程和設(shè)置自動消防設(shè)施的工程在20日內(nèi)，出具審核意見書。需要組織專家論證的工程，可以延長至30日。

第十六條 按照國家工程建筑消防技術(shù)標準進行消防設(shè)計的建筑工程竣工時，建設(shè)單位應(yīng)當向公安消防機構(gòu)提交消防驗收書面申請和竣工資料。公安消防機構(gòu)應(yīng)當自接到申請之日起10日內(nèi)進行驗收，并在驗收后7日內(nèi)出具驗收意見書。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第十七條 建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全，由施工單位負　責，建設(shè)單位協(xié)助。施工單位應(yīng)當建立健全消防安全制度，指定專人負責施工現(xiàn)場的消防安全工作，配備必要的消防設(shè)施和器　材。

施工單位應(yīng)當按照消防技術(shù)標準和消防安全操作規(guī)程進行施工。

第十八條 歌舞廳、影劇院、體育館、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集的場所，應(yīng)當設(shè)置符合國家消防技術(shù)標準的安全出口、疏散走道和疏散指示標志，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和器材。

前款所列場所須經(jīng)公安消防機構(gòu)安全檢查合格后，方可開業(yè)或使用。

第十九條 大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動的地點選擇、亭棚搭建、電氣線路架設(shè)、明火使用以及消防設(shè)施配置　等，應(yīng)當符合消防安全規(guī)定?；顒拥闹鬓k單位應(yīng)當制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

前款所列活動舉辦6日前，主辦單位應(yīng)向公安消防機構(gòu)申　報。公安消防機構(gòu)應(yīng)當自接到申報之日起3日內(nèi)，對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查。未經(jīng)檢查或檢查不合格的，不得舉辦。

第二十條 兩個以上單位共用的建筑物，由產(chǎn)權(quán)單位履行消防安全職責；產(chǎn)權(quán)為兩個以上單位的，由建筑物的管理單位履行消防安全職責，沒有管理單位的，必須確定管理單位。

第二十一條 古建筑、寺觀教堂、重點文物的管理或使用單位以及圖書館、博物館、檔案館必須加強用火、用電管理，配備必要的消防器材和報警設(shè)備，設(shè)置足夠的消防用水。

第二十二條 城市人民防空地下工程和其他地下工程，不得用于生產(chǎn)、儲存或者經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品。

利用城市人民防空地下工程和其他地下工程開設(shè)旅館、商　場、飯店、歌舞廳等，必須遵守地下工程的消防安全規(guī)定。

第二十三條 商場、公共娛樂場所不得設(shè)置員工宿舍；設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，嚴禁設(shè)置員工集體宿舍。

第二十四條 研制易燃易爆的新材料、新產(chǎn)品和有火災(zāi)危險的新設(shè)備、新工藝的單位，應(yīng)當對研制的每一項目提出預(yù)防火災(zāi)的具體辦法。

使用易燃易爆的新材料、新產(chǎn)品或者有火災(zāi)危險的新設(shè)備，采用有火災(zāi)危險性的新工藝的單位，應(yīng)當按照研制單位提供的預(yù)防火災(zāi)的具體辦法，采取消防安全措施。

第二十五條 有火災(zāi)或者爆炸危險的場所必須采取相應(yīng)的防火、防爆、防雷、防靜電、防泄漏等消防技術(shù)措施。

第二十六條 嚴禁在燃氣管道、輸油管道及其配套設(shè)施上修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放影響消防安全的物品?！〈_需在燃氣管道、輸油管道附近修筑建筑物、構(gòu)筑物等作業(yè)和堆放物品的，必須符合國家消防技術(shù)標準。

第二十七條 消防安全重點單位、易燃易爆化學(xué)物品場　所、公眾聚集場所，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)火災(zāi)險和公眾責任險。

第二十八條 居民應(yīng)當維護住宅的消防安全，遵守用火、用電等消防安全管理規(guī)定，不得占用防火間距，不得堵塞消防通　道。

第二十九條 農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當及時開展有針對性的消防宣傳教育和安全檢查，督促落實消防安全措施。

糧棉加工、儲存場所和使用農(nóng)機具作業(yè)的麥谷場等，必須采取防火安全措施，做好滅火應(yīng)急準備。

打曬、堆放糧食、棉花等作物的，應(yīng)當與火源和電力架空線保持消防安全距離。

第三十條 安裝火災(zāi)自動報警裝置、自動滅火裝置的建筑物的管理和使用單位，應(yīng)當落實裝置的日常檢查、維修保養(yǎng)和值班制度，不具備維修保養(yǎng)能力的，應(yīng)當委托有建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)資格的專業(yè)組織每年至少進行一次維修保養(yǎng)，保證裝置正常運行。

第三十一條 從事消防設(shè)施、器材維修、保管、檢測和消防咨詢服務(wù)的組織，在提供服務(wù)時應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，并接受公安消防機構(gòu)的監(jiān)督管理。

第三十二條 消防產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合國家標準或行業(yè)標　準。

生產(chǎn)、銷售消防產(chǎn)品的，應(yīng)當報省公安消防機構(gòu)備案。

第三十三條 下列人員應(yīng)當接受消防安全知識的培訓(xùn)：

（一）消防安全重點單位及生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆化學(xué)物品的單位和公眾聚集場所的消防安全第一責任人；

（二）消防設(shè)施的施工、維修、保養(yǎng)、檢測和操作人員；

（三）專職消防隊員、單位負責消防管理的工作人員；

（四）其它應(yīng)當接受培訓(xùn)的人員。

有關(guān)部門對電焊、氣焊及電氣設(shè)備、線路的安裝、維護等具有火災(zāi)危險工作的特種作業(yè)人員進行上崗培訓(xùn)時，應(yīng)當將消防安全知識列入培訓(xùn)內(nèi)容。

第三章 消防組織

第三十四條 各級人民政府應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需　要，建立和加強公安消防隊、專職消防隊、義務(wù)消防隊等多種形式的消防組織，增強預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。

第三十五條 省級以上風景名勝區(qū)和列為省級以上重點文物保護單位的古建筑群的管理單位，應(yīng)當根據(jù)需要建立專職消防隊或義務(wù)消防隊。

第三十六條 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，應(yīng)當根據(jù)需要建立專職消防隊；也可以由開發(fā)區(qū)建站，公安消防隊進駐執(zhí)勤。

第三十七條 專職消防隊的建立，應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定，并報省公安消防機構(gòu)驗收。專職消防隊的撤銷或者合并，應(yīng)當報省公安消防機構(gòu)備案。

專職消防隊可以由一個單位建立，也可以由幾個單位聯(lián)合建立。

第三十八條 專職消防隊應(yīng)當建立教育訓(xùn)練和執(zhí)勤備戰(zhàn)制度， 承擔本單位的防火和滅火工作，并服從公安消防機構(gòu)的調(diào)動，參加外單位的火災(zāi)撲救。

第三十九條 專職消防隊的經(jīng)費由組建單位按有關(guān)規(guī)定列　支；幾個單位聯(lián)合組建的專職消防隊，經(jīng)費由幾個單位共同解　決。

專職消防隊員實行本單位工資和獎金制度，享受本單位生產(chǎn)職工同等社會保險福利待遇。

第四十條 公安消防隊、專職消防隊應(yīng)當對責任區(qū)內(nèi)的消防安全重點單位、部位制訂滅火作戰(zhàn)計劃，經(jīng)常進行滅火作戰(zhàn)演練。與作戰(zhàn)計劃和作戰(zhàn)演練有關(guān)的單位應(yīng)當予以協(xié)助，提供有關(guān)資料。

第四章 滅火救援

第四十一條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，都應(yīng)當立即報警。任何單　位、個人都應(yīng)當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。

消防隊到達火災(zāi)現(xiàn)場前，發(fā)生火災(zāi)的單位必須立即疏散人　員，撲救火災(zāi)，搶救物資，并派人接引消防車。鄰近單位應(yīng)當給予支援。

消防隊接到火警后，必須立即趕赴火場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災(zāi)。

禁止組織未成年人參加火災(zāi)撲救。

第四十二條 趕赴火場、執(zhí)行搶險救援或者消防演練任務(wù)的消防車、消防艇等免交過路、過橋、過隧道、泊岸費，需要火　車、輪船運輸?shù)模F路和航運單位應(yīng)當優(yōu)先搶運。

第四十三條 消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施，不得用于與消防和搶險救援工作無關(guān)的事項。

第四十四條 火災(zāi)撲救的現(xiàn)場，由公安消防機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮。火場總指揮員有權(quán)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，決定下列事項：

（一）就近使用各種水源和通訊、運輸工具及其他設(shè)備；

（二）截斷電力、可燃氣體和液體的輸送，限制用火用電；

（三）命令人員轉(zhuǎn)移，劃定警戒范圍，對火場周圍實行局部交通管制；

（四）利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施；

（五）為防止火災(zāi)蔓延，拆除或者破損毗鄰火場的建筑物、構(gòu)筑物；

（六）調(diào)動供水、供電、醫(yī)療救護、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)單位協(xié)助滅火救助。

撲救特大或者社會影響重大的火災(zāi)時，人民政府應(yīng)當組織有關(guān)人員、調(diào)集所需物資支援滅火。

第四十五條 公安消防隊撲救火災(zāi)，不得向發(fā)生火災(zāi)的單位和個人收取任何費用。

專職消防隊、義務(wù)消防隊參加撲救外單位火災(zāi)損耗的燃料、滅火劑和損壞的器材、裝備等費用，以及火災(zāi)原因技術(shù)鑒定所需的費用，經(jīng)當?shù)毓蚕罊C構(gòu)核定屬實后，按下列規(guī)定補償：

（一）參加保險的，從保險公司償付的施救費中支付；

（二）未參加保險的，由火災(zāi)肇事單位或者肇事個人支付，火因不清的，由發(fā)生火災(zāi)的單位支付；

（三）保險施救費補償不足和火災(zāi)肇事單位、肇事個人或者發(fā)生火災(zāi)的單位確實無力支付的部分，由當?shù)厝嗣裾凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定補償。

第四十六條 對撲救火災(zāi)中受傷、致殘或者死亡的人員，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤；應(yīng)追認為烈士的，由有關(guān)部門辦理。

第四十七條 火災(zāi)撲滅后，公安消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場。未經(jīng)公安消防機構(gòu)同意，任何單位和個人不得進入火災(zāi)現(xiàn)場，移動、毀損火災(zāi)現(xiàn)場的遺留物品和殘骸。

第四十八條 發(fā)生火災(zāi)的單位或者個人有義務(wù)保護火災(zāi)現(xiàn)場，如實提供火災(zāi)情況，協(xié)助公安消防機構(gòu)進行火災(zāi)調(diào)查。任何單位和個人不得干擾、阻撓火災(zāi)調(diào)查工作。

公安消防機構(gòu)在查處火災(zāi)隱患、調(diào)查火災(zāi)原因和查處違法行為時，可以根據(jù)需要依法傳喚有關(guān)人員。

第四十九條 當事人對火災(zāi)原因認定、火災(zāi)事故責任認定不服的，可以在接到火災(zāi)原因認定書、火災(zāi)事故責任認定書之日起15日內(nèi)，向火災(zāi)發(fā)生地主管公安機關(guān)或者上一級公安消防機構(gòu)申請重新認定；對省公安消防機構(gòu)作出的火災(zāi)原因認定、火災(zāi)事故責任認定不服的，向省公安廳申請重新認定。

火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責任的重新認定決定為最終決定。

第五章 法律責任

第五十條 依照《消防法》第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十六條的規(guī)定，給予罰款處罰的，罰款數(shù)額為4000元以上2萬元以下；情節(jié)嚴重的，罰款數(shù)額為2萬元以上10萬元以下。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處罰款的，罰款數(shù)額為600 元以上3000元以下。

第五十一條 依照《消防法》第四十三條第二款、第四十四條第二款的規(guī)定，給予罰款處罰的，罰款數(shù)額為3000元以上1萬元以下； 情節(jié)嚴重的，罰款數(shù)額為1萬元以上5萬元以下。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處罰款的，罰款數(shù)額為600元以上3000 元以下。

第五十二條 依照《消防法》第四十七條的規(guī)定，給予罰款處罰的，罰款數(shù)額為500元以上2000元以下。

單位違反消防法律、法規(guī)引起火災(zāi)或者導(dǎo)致火災(zāi)損失擴大　的，可以處警告或者1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以處5萬元以上10萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者600元以上3000元以下罰款。

第五十三條 依照《消防法》第四十八條的規(guī)定，給予罰款處罰的，罰款數(shù)額為800元以上4000 元以下； 情節(jié)嚴重的，　罰款數(shù)額為4000元以上2萬元以下。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處罰款的，罰款數(shù)額為600元以上3000元以下。

第五十四條 依照《消防法》第五十條的規(guī)定，給予罰款處罰的，罰款數(shù)額為2000元以上1萬元以下。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處罰款的，罰款數(shù)額為500元以上2000元以下。

第五十五條 違反本辦法第二十四條規(guī)定的，責令限期改　正；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)，可以并處5000元以上2萬元以下的罰款， 并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以600 元以上3000元以下的罰款。

第五十六條 公安消防機構(gòu)對違反消防法律、法規(guī)，嚴重不符合消防安全的場所或違法生產(chǎn)、銷售、運輸消防產(chǎn)品、易燃易爆化學(xué)物品的，情況緊急時，可以暫時予以查封、扣押，并及時通知有關(guān)主管部門處理。

第五十七條 對違反本辦法規(guī)定行為的處罰，由縣級以上公安消防機構(gòu)裁決。對給予拘留的處罰，由公安機關(guān)裁決。

依照《消防法》的規(guī)定，對供水、供氣、供電等重要企業(yè)，重要的建設(shè)工程，交通、通信樞紐，以及其他重要單位、場所的責令停產(chǎn)停業(yè)，由公安消防機構(gòu)報請當?shù)厝嗣裾婪Q定，由公安消防機構(gòu)執(zhí)行。

第五十八條 公安消防機構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，給國家和人民利益造成損失，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分：

（一）對不符合國家建筑工程消防技術(shù)標準的消防設(shè)計、建筑工程通過審核、驗收的；

（二）對應(yīng)當依法審核、驗收的消防設(shè)計、建筑工程，故意拖延，不予審核、驗收的；

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人改正的；

（四）利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設(shè)施施工單位的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的行為。

第五十九條 有違反本辦法行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第六十條 本條例自1999年9月1日起施行。

第一條　為了貫徹實施《中華人民共和國消防法》（以下簡稱消防法），結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅持專門機關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，實行防火安全責任制。

第三條　消防工作由各級人民政府負責。公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)消防工作實施監(jiān)督管理，并由公安消防機構(gòu)分級負責實施，依法履行消防工作職責。

第四條　預(yù)防和撲救火災(zāi)，是全社會的共同責任。任何單位、個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會組織的法定代表人或者負責人是本單位防火安全第一責任人，對消防工作負全面責任。

第五條　各級人民政府應(yīng)當經(jīng)常進行消防宣傳教育，提高公民的消防意識。

教育、勞動、林業(yè)、畜牧、城建、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T，應(yīng)當將消防知識納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。

新聞、出版、廣播、電視、文化、司法行政等部門，應(yīng)當按照各自職責將消防安全宣傳列入工作計劃，面向社會宣傳消防法律和消防常識，適時發(fā)布消防公益廣告。

供水、供電、燃氣、氣象、地震等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當及時向公安消防機構(gòu)提供可能影響社會公共消防安全和滅火救援工作的情況及有關(guān)資料。

第六條　每年11月9日為本省消防安全宣傳日。

第七條　城市人民政府依照消防法的規(guī)定，組織有關(guān)部門編制消防規(guī)劃。城建、供電、電信等部門按照職責分工，根據(jù)城市消防規(guī)劃和年度計劃，對消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施進行建設(shè)、管理和維修，公安消防機構(gòu)負責驗收、使用。

公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的，政府有關(guān)部門負責增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造，公安消防機構(gòu)負責督促檢查。

第八條　各級人民政府應(yīng)當將消防經(jīng)費列入財政預(yù)算，并隨財政收入的增長逐步增加，保障預(yù)防火災(zāi)和滅火救援的實際需要。

第九條　公安消防機構(gòu)在建筑設(shè)計防火審核時，一般工程在10日內(nèi)、重點工程和設(shè)置自動消防設(shè)施的工程在20日內(nèi)、需要組織專家進行消防論證的工程在30日內(nèi)審核完畢；未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得施工。

經(jīng)審核合格的消防設(shè)計需要變更的，應(yīng)當報經(jīng)原審核的公安消防機構(gòu)核準。未經(jīng)核準，不得擅自變更。

第十條　建筑工程施工單位，應(yīng)當按照審核批準的消防設(shè)計、國家工程建筑消防技術(shù)標準和消防安全操作規(guī)程進行施工。

從事自動消防設(shè)施設(shè)計、安裝調(diào)試、檢測、維修、監(jiān)理的單位，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)證書。

第十一條　公安消防機構(gòu)在進行建筑工程消防驗收時，要在驗收完畢7日內(nèi)作出結(jié)論。未經(jīng)消防驗收或者驗收不合格的，施工單位不得交付使用，建設(shè)單位不得投入使用，建設(shè)主管部門不得評定為合格工程。

經(jīng)消防驗收合格的建筑物確需改變使用性質(zhì)或者進行裝飾、裝修的，應(yīng)當報原審核的公安消防機構(gòu)核準，施工完畢后依照前款規(guī)定進行消防驗收。

第十二條　生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險品的單位和個人、必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的規(guī)定。

電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用和線路、管道的設(shè)計、敷設(shè)，必須符合國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定。

第十三條　消防產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定取得生產(chǎn)許可證，需要質(zhì)量認證的，必須取得相應(yīng)的證書。

銷售消防產(chǎn)品的單位和個人，應(yīng)當按照規(guī)定報經(jīng)省公安消防機構(gòu)登記備案。

第十四條　從事易燃易爆危險物品的操作、保管、運輸和自動消防設(shè)施設(shè)計、安裝調(diào)試、維修、檢測、操作以及電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險的人員，應(yīng)當培訓(xùn)合格后，持證上崗。

第十五條　合用、承包、租賃的廠房、庫房、商場、賓館、酒店、辦公樓等場所，由產(chǎn)權(quán)單位和使用單位簽訂消防安全責任書，明確各自的責任，并報當?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。

物業(yè)管理單位應(yīng)當對所管轄的物業(yè)管理場所的消防安全負責，督促、指導(dǎo)管轄單位或者個人做好消防安全工作。

第十六條　城市居民住宅區(qū)、集貿(mào)市場、商品批發(fā)市場等公眾集聚的場所消防安全布局不合理、消防設(shè)施不適應(yīng)防火滅火需要的，所在地人民政府要增設(shè)公共消防通道和消防設(shè)施，產(chǎn)權(quán)單位要采取防火分隔、配置滅火器材等措施，提高防火滅火能力。

第十七條　任何單位和個人，不得擅自拆除、改造、移動燃氣設(shè)施和用具，不得擅自抽取管道燃氣。嚴禁在臥室或者房屋過道安裝燃氣管道和使用燃氣。

使用液化石油氣鋼瓶的用戶，不得采用任何手段加熱、摔砸、倒臥液化石油氣鋼瓶，不得自行倒罐、排殘和拆修瓶閥等附件，不得自行改換檢驗標記或者瓶體漆色。

任何單位和個人未經(jīng)公安消防機構(gòu)批準，不得隨意設(shè)置瓶裝液化氣代辦、經(jīng)銷點。

第十八條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會在農(nóng)業(yè)收獲和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，要有針對性地對村民進行防火安全教育，采取措施，防止火災(zāi)發(fā)生。公安消防機構(gòu)要加強對農(nóng)村防火工作的監(jiān)督檢查。

第十九條　公安消防機構(gòu)應(yīng)當定期監(jiān)督檢查大型商場、賓館、公共娛樂場所和高層綜合樓、商住樓以及文物古建筑、大型物資倉庫、易燃易爆危險品存放場地等消防安全重點單位的消防工作，每季度不得少于一次。

檢查中發(fā)現(xiàn)火險隱患或者其他違反消防管理的行為時，應(yīng)當責令當場改正；不能當場改正的，應(yīng)當及時發(fā)出整改通知書，限期整改；需要采取強制措施的，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

被檢查單位和個人應(yīng)當提供情況和資料，及時消除火險隱患，并將整改情況回執(zhí)公安消防機構(gòu)。

第二十條　火場的撲救工作，在公安消防機構(gòu)到達現(xiàn)場后，由其統(tǒng)一組織和指揮。參加滅火的單位和個人應(yīng)當服從公安消防機構(gòu)火場總指揮的調(diào)動，執(zhí)行火場總指揮的滅火命令。

撲救特大火災(zāi)時，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當組織人員，調(diào)集所需物資支援滅火。

第二十一條　在消防工作中有下列情形之一的單位和個人，由公安消防機構(gòu)或者其他主管部門給予表彰、獎勵，成績特別突出的，報請當?shù)厝嗣裾o予表彰、獎勵：

（一）開展消防宣傳教育，普及消防安全知識，落實消防安全措施，健全消防組織、制度，改善消防設(shè)施，及時發(fā)現(xiàn)并消除火險隱患，預(yù)防火災(zāi)事故成績突出的；

（二）模范遵守消防法規(guī)，制止違反消防法規(guī)行為，事跡突出的；

（三）積極參加撲滅火災(zāi)或者支援鄰近單位、居民撲救火災(zāi)，避免重大損失，有顯著貢獻的；

（四）對查明火災(zāi)原因有突出貢獻的；

（五）開展消防科學(xué)研究和技術(shù)革新，成績顯著的；

（六）在消防工作的其他方面有突出貢獻的。

第二十二條　依照消防法的規(guī)定處以罰款的，第四十條第一款第（一）、（二）項和第四十二條第一款的罰款數(shù)額為工程造價3%以下；第四十四條第一款罰款數(shù)額為違法所得二倍以上五倍以下；第四十七條罰款數(shù)額為50元以上500元以下；其他處以罰款的，罰款數(shù)額為10000元以上50000元以下。

依照消防法的規(guī)定對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以罰款的，罰款數(shù)額為1000元以上5000元以下。

第二十三條　公安消防機構(gòu)依照消防法作出責令停產(chǎn)停業(yè)、對單位罰款超過10000元以上、對個人罰款超過2000元以上行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當事人要求聽證的，公安消防機構(gòu)應(yīng)當組織聽證。

第二十四條　公安消防機構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，給國家和人民利益造成損失，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分：

（一）對不符合國家建筑工程消防技術(shù)標準的消防設(shè)計、建筑工程通過審核、驗收的；

（二）對應(yīng)當依法審核、驗收的消防設(shè)計、建筑工程，故意拖延，不予審核、驗收的；

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人改正的；

（四）利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設(shè)施施工單位的；

（五）對依法受理消防安全檢查申請的場所，未經(jīng)檢查或者經(jīng)過檢查不具備消防安全條件，同意使用、開業(yè)或者舉辦的；

（六）沒有法律依據(jù)、違反法定程序?qū)嵤┨幜P或者采取強制措施的；

（七）索要、接受和無償占有被檢查單位或者個人財物的；

（八）向被檢查單位強行攤派各種費用、亂收費的。

第二十五條　違反消防法和本辦法，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條　本辦法執(zhí)行中的具體應(yīng)用問題，由省公安行政主管部門負責解釋。

第二十七條　本辦法自公布之日起施行。1994年11月29日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過的《甘肅省消防管理辦法》同時廢止。