中文名 | 邯鄲市建筑垃圾處置條例 | 發(fā)布部門 | 邯鄲市人大(含常委會) |
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批準(zhǔn)部門 | 河北省人大(含常委會) | 批準(zhǔn)日期 | 2012年05月22日 |
發(fā)布日期 | 2012年05月30日 | 實施日期 | 2012年08月01日 |
時效性 | 現(xiàn)行有效 | 效力級別 | 較大市地方性法規(guī) |
法規(guī)類別 | 建筑安裝施工,環(huán)保綜合規(guī)定 |
(2011年12月26日邯鄲市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過2012年5月22日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn)2017年10月30日邯鄲市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修正2018年3月29日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn))
第一條為加強建筑垃圾的管理,提高建筑垃圾處置水平,維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,保護生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑垃圾的堆放、傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、受納、回收、利用等處置活動,必須遵守本條例。
第三條本條例所稱建筑垃圾是指建設(shè)、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、工程管線等土地開挖、道路開挖、建筑物拆除、建筑施工以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的渣、土、棄料、泥土(漿)及其他廢棄物。
第四條建筑垃圾的處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、無害化、資源化、產(chǎn)業(yè)化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
第五條市、縣(市)、峰峰礦區(qū)、永年區(qū)、肥鄉(xiāng)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾處置工作納入循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃,促進建筑垃圾的綜合、循環(huán)利用和無害化處置。
第六條市人民政府城市管理行政主管部門是本市建筑垃圾處置管理的主管部門,負(fù)責(zé)辦理主城區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置核準(zhǔn),并對全市建筑垃圾處置管理進行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,依法查處違法處置建筑垃圾的行為。
縣(市)、峰峰礦區(qū)、永年區(qū)、肥鄉(xiāng)區(qū)人民政府城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建筑垃圾的監(jiān)督管理工作。
公安、交通運輸、建設(shè)、環(huán)境保護等有關(guān)行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé),協(xié)助做好建筑垃圾處置的監(jiān)督管理工作。
第七條市人民政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)對建筑垃圾回收利用企業(yè)的技術(shù)進步、節(jié)能改造項目,通過多種方式給予政策支持或資金補貼。
第八條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極推廣建筑垃圾回收利用產(chǎn)品,并依據(jù)建筑垃圾產(chǎn)生量對建筑垃圾回收利用產(chǎn)品的使用比例作出規(guī)定。
建筑工程設(shè)計單位按照市建設(shè)行政主管部門規(guī)定的建筑垃圾回收利用產(chǎn)品的使用比例設(shè)計施工方案。
施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照施工方案中建筑垃圾回收利用產(chǎn)品使用比例的要求進行施工。
不能進行回收利用的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)運至建筑垃圾指定消納場進行處理。
第九條建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)采用符合國家建材標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾回收利用產(chǎn)品。依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,按比例返退新型墻體材料專項基金。
第十條道路工程的建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用建筑廢棄物作為路基墊層。
第十一條建設(shè)工程在竣工驗收時應(yīng)當(dāng)對建筑垃圾回收利用產(chǎn)品的使用比例情況進行公示。
第十二條產(chǎn)生建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)在工程項目開工之前,向城市管理行政主管部門書面提出處置核準(zhǔn)申請。
任何單位和個人不得擅自處置建筑垃圾。
第十三條城市管理行政主管部門在接到辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)申請后五個工作日內(nèi)核實建筑垃圾數(shù)量、種類,作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的,核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請人,并說明理由。
建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)在排放建筑垃圾五個工作日前,攜帶相關(guān)資料到城市管理行政主管部門辦理建筑垃圾排放清運手續(xù)。
第十四條產(chǎn)生建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)對工程施工過程中的建筑垃圾及時處置,防止污染環(huán)境。
第十五條綠化工程、市政工程、建設(shè)工程、低洼地及其他工程需要調(diào)劑使用建筑垃圾的,由受納單位持土地權(quán)屬證明等有效文件,向城市管理行政主管部門提出書面申請,由城市管理行政主管部門統(tǒng)一安排使用建筑垃圾。
第十六條單位和臨街門店裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染,并及時向城市管理行政主管部門提出處置申請,由城市管理行政主管部門組織專業(yè)隊伍運至建筑垃圾處置場統(tǒng)一處置。
零星裝修或維修房屋等產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)堆放到物業(yè)服務(wù)企業(yè)或街道辦事處指定的建筑垃圾臨時堆放點,并及時向城市管理行政主管部門提出處置申請。
城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在社區(qū)或建筑垃圾臨時堆放點等公示便民服務(wù)措施。
第十七條從事建筑垃圾運輸活動的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有工商營業(yè)執(zhí)照;
(二)有固定的辦公場所;
(三)有一臺以上專用裝載或挖掘機械和十五臺以上自卸車輛或合計核定載重量在二百噸以上的清運設(shè)備;
(四)運輸車輛具有全密閉運輸裝置,安裝行駛記錄儀,裝載部分完整無缺,擋板嚴(yán)密,無破損,后馬槽設(shè)有鎖定裝置,外型完好整潔,并在顯著位置噴有統(tǒng)一制式的運輸單位名稱及自編號;
(五)具有熟悉市容和環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的管理人員和建筑垃圾清運的規(guī)章制度;
(六)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
具備以上條件的單位,經(jīng)市人民政府城市管理行政主管部門審核批準(zhǔn)后,方可從事建筑垃圾運輸。
第十八條運輸建筑垃圾的車輛必須按照清運手續(xù)規(guī)定的時間、地點、路線運輸和傾倒建筑垃圾。
建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件不準(zhǔn)超期使用,不準(zhǔn)租借、轉(zhuǎn)讓、涂改或者偽造。
運輸單位不得承運未經(jīng)城市管理行政主管部門核準(zhǔn)處置的建筑垃圾。
建設(shè)、施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)審核批準(zhǔn)的單位運輸。
第十九條所有進出建設(shè)施工工地的車輛不得污染城市道路。
第二十條建筑垃圾處置場由城市管理行政主管部門會同有關(guān)部門統(tǒng)一設(shè)置,任何單位和個人不得擅自設(shè)置處置場受納建筑垃圾。
任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾,不得將危險廢物、生活垃圾混入建筑垃圾。
第二十一條建筑垃圾的處置實行收費制度。
第二十二條建設(shè)單位未按照施工設(shè)計方案使用符合國家建材標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾回收利用產(chǎn)品的,由城市管理行政主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,按照未使用建筑垃圾回收利用產(chǎn)品的體積每立方米處一百元罰款。
第二十三條未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的,由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第二十四條產(chǎn)生建筑垃圾的單位未及時處置施工過程中的建筑垃圾的,由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款。
第二十五條所有進出建設(shè)施工工地的車輛給城市道路造成污染的,由城市管理行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位清除,按污染面積每平方米處十元以上五十元以下罰款。
拒不清除的,由城市管理行政主管部門代為清除,所需費用由違法行為人承擔(dān),拒不支付費用的,可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十六條運輸建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中,沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,車輛密閉不嚴(yán)的,帶泥行駛造成道路污染的,由城市管理行政主管部門責(zé)令立即采取補救措施,處五千元以上五萬元以下罰款,一至六個月不得運輸建筑垃圾。
第二十七條未按照規(guī)定的時間、路線、地點運輸建筑垃圾的,由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正,處五百元以上五千元以下罰款。
第二十八條單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正,不足一噸處五十元以上二百元以下罰款;超過一噸處每噸一百元以上五百元以下罰款。
第二十九條任何單位和個人有下列情形之一的,由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處以罰款:
(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;
(二)將危險廢物混入建筑垃圾的;
(三)擅自設(shè)置處置場受納建筑垃圾的。
單位有前款第一項、第二項行為之一的,處三千元以下罰款;有前款第三項行為的,處五千元以上一萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的,處二百元以下罰款;有前款第三項行為的,處三千元以下罰款。
第三十條租借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造或者超期使用建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的,由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正,處五千元以上二萬元以下罰款。
第三十一條城市管理行政主管部門工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按規(guī)定核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的;
(二)對符合條件的申請人不予核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件;
(三)對違反本條例的行為不依法及時處理的;
(四)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第三十二條本條例自2012年8月1日起施行。
2011年12月26日邯鄲市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過
2012年5月22日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn)
廣州市建設(shè)工程造價管理站關(guān)于建設(shè)工程余泥渣土場外運輸費用計價辦法的通知穗建造價〔2019〕53號 各有關(guān)單位:根據(jù)《廣州市余泥渣土管理處關(guān)于取消收取建筑垃圾處置費的通知》(穗泥管〔2019〕...
第一章 總則 第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理條例》,結(jié)合本市實際,...
建筑垃圾處置費就是消納建筑垃圾的費用,不包括運費和裝卸的費用。
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.. 專業(yè)資料 一、 前言 每個行業(yè)都會產(chǎn)生各種垃圾, 尤其是建筑行業(yè)每年都會產(chǎn)生大量的各種建筑 垃圾。 目前我國建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾總量的 30% ~40% ,建筑垃圾 產(chǎn)生的污染相當(dāng)于汽車排放尾氣的兩倍! 建筑垃圾的帶來的危害如此巨大, 已經(jīng) 得到了各界充分重視。所以,推進建筑垃圾綜合利用,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益 和社會效益的同步推進、 協(xié)調(diào)發(fā)展,是今后的發(fā)展向。 建筑垃圾的資源化利用牽 涉到社會、經(jīng)濟、環(huán)境等多項問題。 二、建筑垃圾處置核準(zhǔn) 建筑垃圾處置核準(zhǔn) (包括建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用 等 )其設(shè)立依據(jù)有: 1、《中華人民國固體廢物污染環(huán)境防治法》第十六條“收集、貯存、運輸、 利用、處置固體廢物的單位和個人,必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他 防止污染環(huán)境的措施。不得在運輸過程中沿途丟棄、遺撒固體廢物”。第十九條 “對收集、
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建筑 目錄 一、建筑概況 ..................................................................................................................... 2 二、編制依據(jù) ..................................................................................................................... 2 三、施工現(xiàn)場的主要垃圾: ............................................................................................. 2 四、建筑垃圾減量的管理措施 .........
《成都市建筑垃圾處置管理條例》實施辦法
第一條?。康囊罁?jù))
為進一步規(guī)范建筑垃圾處置管理,維護城鄉(xiāng)環(huán)境和道路交通安全,根據(jù)《成都市建筑垃圾處置管理條例》和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合成都市實際,制定本辦法。
第二條?。ㄟm用范圍)
在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑垃圾排放、運輸、消納等處置活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條?。ūO(jiān)管職責(zé))
市和區(qū)(市)縣有關(guān)部門按照下列分工對建筑垃圾的處置活動實施監(jiān)管:
(一)城市管理行政主管部門(以下簡稱城管部門)負(fù)責(zé)建筑垃圾處置的監(jiān)督管理及組織協(xié)調(diào)工作;
(二)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制建筑垃圾固定消納場設(shè)置規(guī)劃,并向社會公開建設(shè)項目規(guī)劃許可信息;
(三)建設(shè)、房管、國土、林業(yè)園林等行政主管部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)建筑工地、市政施工、房屋拆除、房屋裝飾裝修和園林工程等施工現(xiàn)場建筑垃圾處置的監(jiān)督管理;
(四)交通運輸行政主管部門負(fù)責(zé)按照道路貨運相關(guān)要求,對建筑垃圾運輸活動實施監(jiān)督管理,并對交通工程施工現(xiàn)場建筑垃圾處置和公路撒漏污染實施監(jiān)督管理;
(五)公安機關(guān)交通管理部門(以下簡稱公安交管部門)負(fù)責(zé)《建筑垃圾處置(運輸)證》的核發(fā)和建筑垃圾運輸車輛道路交通安全的監(jiān)督管理;
(六)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)建筑垃圾處置活動安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理;
(七)財政部門負(fù)責(zé)建筑垃圾綜合利用和政府投資建設(shè)的建筑垃圾消納場財政資金的監(jiān)督管理;
(八)價格主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾處置收費的監(jiān)督管理;
(九)工商行政管理部門負(fù)責(zé)將建筑垃圾運輸企業(yè)經(jīng)營行為納入信用體系實施監(jiān)督管理;
(十)環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾固定消納場的環(huán)境評價監(jiān)督管理。
街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置活動的監(jiān)督管理。
第四條?。ㄅ欧抛C辦理)
建設(shè)單位或者施工單位依照《成都市建筑垃圾處置管理條例》的規(guī)定,持相關(guān)材料到工程項目所在地的區(qū)(市)縣政務(wù)服務(wù)中心城管部門辦證窗口申請辦理《建筑垃圾處置(排放)證》。
在申請辦理《建筑垃圾處置(排放)證》時,應(yīng)當(dāng)提交消納地城管部門同意消納的意見。
第五條?。ㄅ欧鸥嬷?
建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在辦理《建筑垃圾處置(排放)證》后三日內(nèi),將建設(shè)單位、施工單位、運輸企業(yè)和建筑垃圾處置(排放)管理員、(運輸)管理員姓名及聯(lián)系方式等相關(guān)信息告知項目所在地街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府,并與其簽訂《建筑垃圾排放管理承諾書》。
第六條?。ā皟蓡T”管理)
建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)配置施工現(xiàn)場建筑垃圾處置(排放)管理員。管理員負(fù)責(zé)監(jiān)督施工現(xiàn)場使用《成都市建筑垃圾運輸企業(yè)名錄》(以下簡稱《名錄》)內(nèi)運輸企業(yè)的車輛,按規(guī)定裝載建筑垃圾及車輛沖洗除塵等事項。
運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置裝載作業(yè)現(xiàn)場建筑垃圾處置(運輸)管理員。管理員負(fù)責(zé)監(jiān)督運輸車輛保持號牌清晰、證照齊全有效、車身符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)正常運行等事項,嚴(yán)禁將泥土帶出工地。
建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置設(shè)立建筑垃圾處置公示牌,對施工現(xiàn)場建筑垃圾處置(排放)管理員和運輸企業(yè)裝載作業(yè)現(xiàn)場建筑垃圾處置(運輸)管理員的姓名、聯(lián)系電話和建設(shè)單位、施工單位、運輸企業(yè)名稱等信息進行公示。
第七條?。ㄎ袌?zhí)法)
按照“分級審批、分類審查、授權(quán)監(jiān)管、委托處罰”的原則,市和區(qū)(市)縣相關(guān)部門可以將下列施工現(xiàn)場建筑垃圾處置的監(jiān)督管理權(quán)和行政處罰權(quán)委托街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府行使:
(一)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和其它重大工程項目施工現(xiàn)場建筑垃圾處置的監(jiān)督管理權(quán)和行政處罰權(quán);
(二)房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)的國有土地上房屋拆除工地施工現(xiàn)場建筑垃圾處置的監(jiān)督管理權(quán)和行政處罰權(quán);
(三)城管部門負(fù)責(zé)的建筑垃圾處置活動的監(jiān)督管理權(quán)和行政處罰權(quán);
(四)交通運輸行政主管部門負(fù)責(zé)的交通工程施工現(xiàn)場建筑垃圾處置的監(jiān)督管理權(quán)和行政處罰權(quán);
(五)林業(yè)園林行政主管部門負(fù)責(zé)的園林施工現(xiàn)場建筑垃圾處置的監(jiān)督管理權(quán)和行政處罰權(quán);
(六)其它施工現(xiàn)場建筑垃圾處置的監(jiān)督管理權(quán)和行政處罰權(quán)。
第八條?。ㄟ\輸企業(yè)管理)
本市建筑垃圾運輸實行公司化運營管理和企業(yè)名錄備案管理制度。符合《成都市建筑垃圾處置管理條例》相關(guān)規(guī)定,自有運輸車輛二十輛(含二十輛)以上的運輸企業(yè),可在企業(yè)注冊所在地的區(qū)(市)縣城管部門備案,由市城管部門統(tǒng)一納入《名錄》進行管理。
《名錄》實行動態(tài)管理,由區(qū)(市)縣城管部門組織公安交管、交通運輸、工商行政管理等部門及街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府定期對《名錄》內(nèi)的運輸企業(yè)實施信用考核,考核不合格的,從《名錄》中刪除。
運輸企業(yè)信用考核辦法由市城管部門牽頭制定。
第九條?。ㄟ\輸管理)
建設(shè)單位或施工單位運輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)在《名錄》內(nèi)選擇運輸企業(yè),并與其簽訂建筑垃圾運輸合同。
運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《成都市建筑垃圾處置管理條例》相關(guān)規(guī)定,向建筑垃圾運出地的公安交管部門申請辦理《建筑垃圾處置(運輸)證》,實行持證運輸,一車一證。運出地的公安交管部門應(yīng)當(dāng)征求消納地公安交管部門的意見。
第十條?。ㄏ{場規(guī)劃)
按照“全域成都、合理布局、資源利用、環(huán)保安全”的原則,市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同城管、環(huán)保、國土、建設(shè)、水務(wù)等行政主管部門,編制建筑垃圾消納場設(shè)置規(guī)劃,確定點位,報市人民政府批準(zhǔn),由區(qū)(市)縣人民政府組織實施。
第十一條?。ㄏ{場建設(shè))
區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照全市建筑垃圾消納場規(guī)劃,保障建筑垃圾消納場用地需求,建設(shè)管理建筑垃圾消納場。
建筑垃圾消納場建設(shè)運營納入政府特許經(jīng)營權(quán)管理。
區(qū)(市)縣人民政府可以制定建筑垃圾消納場的具體管理細(xì)則。
第十二條?。ㄌ幹檬召M)
產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納建筑垃圾處置費。
第十三條?。ㄙY源化利用)
本市鼓勵建筑垃圾資源化再生利用,鼓勵社會資金參與建筑垃圾資源化利用相關(guān)設(shè)施建設(shè)。
區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)保障建筑垃圾資源化生產(chǎn)企業(yè)處置用地;安排適當(dāng)?shù)呢斦Y金投入,倡導(dǎo)優(yōu)先使用合格的建筑垃圾再生產(chǎn)品,努力提高建筑垃圾無害化、資源化利用水平。
第十四條?。▓?zhí)法監(jiān)管)
下列違法行為,可以由相關(guān)部門委托施工現(xiàn)場或違法行為所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府依法實施處罰:
(一)施工現(xiàn)場未按規(guī)定實施封閉施工、未采取防塵措施、未硬化出入口道路、未對駛出的車輛進行除泥除塵處理、施工現(xiàn)場及周邊道路未保持整潔的,依照《成都市建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理規(guī)定》第二十八條規(guī)定,責(zé)令改正,視其情節(jié)對施工單位給予警告、停止施工,并處五千元以上一萬元以下罰款。
(二)未取得《建筑垃圾處置(排放)證》擅自排放建筑垃圾的;未按照《建筑垃圾處置(排放)證》核定的期限和數(shù)量排放建筑垃圾的,依照《成都市建筑垃圾處置管理條例》第四十五條規(guī)定,責(zé)令限期整改,并對初次違反的處三萬元以上五萬元以下罰款;第二次違反的處五萬元以上八萬元以下罰款;第三次違反或情節(jié)特別嚴(yán)重的處八萬元以上十萬元以下罰款。
(三)涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、倒賣《建筑垃圾處置(排放)證》的,依照《成都市建筑垃圾處置管理條例》第四十六條第一款規(guī)定,處五千元以上二萬元以下罰款。
(四)零星施工和市政維修活動中,業(yè)主或者施工單位未對施工區(qū)域?qū)嵭杏行Ц綦x,造成建筑垃圾污染周圍環(huán)境的;未在二十四小時內(nèi)處置完建筑垃圾的;零星裝修或者維修房屋活動中,排放建筑垃圾未實行袋裝化收集的;未按規(guī)定委托他人統(tǒng)一處置的,依照《成都市建筑垃圾處置管理條例》第四十七條規(guī)定,責(zé)令限期改正、清除污染,對單位并處三千元以上一萬元以下罰款;對個人并處二百元以上五百元以下罰款。
(五)建設(shè)單位或者施工單位擅自傾倒建筑垃圾的,依照《成都市建筑垃圾處置管理條例》第四十五條規(guī)定,責(zé)令限期整改,并對初次違反的處三萬元以上五萬元以下罰款;第二次違反的處五萬元以上八萬元以下罰款;第三次違反或情節(jié)特別嚴(yán)重的處八萬元以上十萬元以下罰款。
(六)運輸企業(yè)擅自傾倒建筑垃圾的,依照《成都市建筑垃圾處置管理條例》第五十二條第一款第三項規(guī)定,責(zé)令限期改正、清除污染,并對初次違反的處五萬元以上八萬元以下罰款;第二次違反或情節(jié)特別嚴(yán)重的處八萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)極其嚴(yán)重或造成惡劣影響的處十萬元罰款。
(七)建設(shè)單位或者施工單位、運輸企業(yè)之外的其他單位或者個人擅自傾倒建筑垃圾的,依照《成都市建筑垃圾處置管理條例》第四十七條規(guī)定,責(zé)令限期改正、清除污染,對單位并處三千元以上一萬元以下罰款;對個人并處二百元以上五百元以下罰款。
(八)建設(shè)單位或者施工單位將建筑垃圾交由《名錄》以外的單位或個人運輸?shù)?,依照《成都市建筑垃圾處置管理條例》第四十九條第一款規(guī)定,責(zé)令限期改正,并對初次違反的處三萬元以上五萬元以下罰款;第二次違反的處五萬元以上八萬元以下罰款;第三次違反或情節(jié)特別嚴(yán)重的處八萬元以上十萬元以下罰款。
(九)運輸企業(yè)雇用不符合要求的駕駛員從事建筑垃圾運輸活動的,依照《成都市建筑垃圾處置管理條例》第五十條第二款規(guī)定,責(zé)令改正,并處三千元以上一萬元以下罰款。
(十)運輸建筑垃圾未保持車輪、車身外部整潔,帶泥行駛的,依照《成都市建筑垃圾處置管理條例》第五十二條第一款第一項規(guī)定,責(zé)令限期改正、清除污染,并處一千元以上三千元以下罰款。
(十一)運輸建筑垃圾未按要求實行密閉運輸?shù)模幻拜d或者沿途泄漏、遺撒的,依照《成都市建筑垃圾處置管理條例》第五十二條第一款第二項規(guī)定,責(zé)令限期改正,并處五千元以上一萬元以下罰款;造成污染的并處二萬元以上五萬元以下罰款;污染特別嚴(yán)重的并處五萬元以上十萬元以下罰款;污染極其嚴(yán)重或造成惡劣影響的并處十萬元罰款。
(十二)未將建筑垃圾運輸?shù)胶硕ㄏ{場地,沿途傾倒建筑垃圾的,依照《成都市建筑垃圾處置管理條例》第五十二條第一款第三項規(guī)定,責(zé)令限期改正、清除污染,并對初次違反的處五萬元以上八萬元以下罰款,第二次違反或情節(jié)特別嚴(yán)重的處八萬元以上十萬元以下罰款,情節(jié)極其嚴(yán)重或造成惡劣影響的處十萬元罰款。
(十三)擅自關(guān)閉建筑垃圾固定消納場或者拒絕受納建筑垃圾的,依照《成都市建筑垃圾處置管理條例》第五十三條第一款規(guī)定,責(zé)令改正,并處五千元以上二萬元以下罰款。
(十四)建筑垃圾固定消納場或臨時消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危險廢物的;未采取有效措施防止建筑垃圾污染周圍環(huán)境的,依照《成都市建筑垃圾處置管理條例》第五十三條第二款規(guī)定,責(zé)令改正,并處五千元以上一萬元以下罰款。
(十五)未經(jīng)許可擅自受納建筑垃圾的,依照《成都市建筑垃圾處置管理條例》第五十四條規(guī)定,責(zé)令改正,對單位并處一萬元以上二萬元以下罰款;對個人并處二千元以上三千元以下罰款。
對違反《成都市建筑垃圾處置管理條例》規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)做出撤銷許可證件或查封建筑垃圾排放現(xiàn)場等決定的,仍由《成都市建筑垃圾處置管理條例》規(guī)定的部門實施。
第十五條?。ń煌▓?zhí)法監(jiān)管)
對未取得道路運輸許可,擅自從事建筑垃圾道路運輸經(jīng)營的,依照《中華人民共和國道路運輸條例》規(guī)定,由交通運輸行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足二萬元的,處三萬元以上十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
運輸企業(yè)擅自改裝已取得車輛營運證的車輛的,依照《中華人民共和國道路運輸條例》規(guī)定,由區(qū)(市)縣交通運輸行政主管部門責(zé)令改正,并處一萬元以上兩萬元以下罰款。
第十六條?。ㄆ渌麍?zhí)法監(jiān)管)
建筑垃圾處置過程中,違反國土、房管、環(huán)保、林業(yè)園林等方面法律、法規(guī)規(guī)定的,依照相關(guān)規(guī)定處理。
偽造《成都市建筑垃圾處置管理條例》規(guī)定的許可證件的,依法移送司法機關(guān)處理。
第十七條?。ú涣夹袨楸O(jiān)管)
對施工現(xiàn)場的建筑垃圾處置違法行為,除按有關(guān)規(guī)定給予行政處罰外,建設(shè)行政主管部門還應(yīng)當(dāng)將建設(shè)單位、施工單位的不良行為計入行業(yè)信用系統(tǒng),依法實施扣減信用分、責(zé)令停工整改、暫停工程投標(biāo)資格、提請資質(zhì)降級等處理。
第十八條 (信息平臺)
市城管部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、交通、國土、規(guī)劃、房管、林業(yè)園林、公安交管等行政主管部門共同搭建建筑垃圾處置管理綜合信息平臺。
各區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾消納和資源綜合利用場地信息平臺,向社會公開消納和綜合利用場地點位等信息,為建筑垃圾排放、運輸、消納、利用提供信息服務(wù)。
第十九條?。ㄘ?zé)任追究)
行政機關(guān)及其工作人員在履行建筑垃圾處置監(jiān)管職責(zé)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 (施行日期)
本辦法自2014年3月1日起施行。
成都市人民政府令
第182號
《〈成都市建筑垃圾處置管理條例〉實施辦法》已經(jīng)2013年12月26日市政府第28次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予公布,自2014年3月1日起施行。
市長 葛紅林
2014年1月10日
目前,我市已出臺《自貢市建筑垃圾處置管理辦法(試行)》,從建筑垃圾處置方式、信息平臺建設(shè)、處置管理、運輸管理、消納管理、罰則等方面進行了規(guī)定,通過專項治理工作,使城區(qū)建筑垃圾處置力爭實現(xiàn)源頭“明”,中端“凈”,末端“清”,并重點摸清我市現(xiàn)有建筑垃圾消納場、未來可以建設(shè)的消納場、現(xiàn)有各類施工工地的情況,最終全面建立起源頭控制有力、運輸監(jiān)管嚴(yán)密、消納處置有序、執(zhí)法管理嚴(yán)格的長效管理機制。
據(jù)不完全統(tǒng)計,我市每年城區(qū)產(chǎn)生的建筑垃圾是生活垃圾的5倍以上。針對建筑垃圾存在的問題,各區(qū)縣將在5月31日前完成對轄區(qū)現(xiàn)有建筑垃圾消納場、未來可利用消納場、在建建筑工地、擬建建筑工地及產(chǎn)生家住垃圾其他工程項目的摸底調(diào)查工作。7月31日前,將采取各種方式進行宣傳、培訓(xùn),貫徹落實相關(guān)法規(guī)。在8月底前,規(guī)范治理建筑垃圾消納場,并建立全市統(tǒng)一的消納場名錄,并向社會進行公布。9月1日至10月31日,各區(qū)縣將對所有建設(shè)施工項目進行拉網(wǎng)式檢查,對未經(jīng)核準(zhǔn)、超出核準(zhǔn)方為處置建筑垃圾和擅自將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫冗`法違規(guī)行為的進行立案查處。同時,將長期對建筑垃圾運輸單位違法違規(guī)行為進行治理,定期聯(lián)合執(zhí)法,確保形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化管理。