呼和浩特市城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法

第十七條　房屋所有權(quán)人（自然人和法人），都必須在限期內(nèi)到房屋所在地登記機關(guān)申請產(chǎn)權(quán)登記，待房屋產(chǎn)權(quán)確認后，發(fā)給《呼和浩特市人民政府房屋所有權(quán)證》，共有的房屋分別發(fā)給《呼和浩特市人民政府房屋共有權(quán)保持證》；典當(dāng)和抵押的債權(quán)債務(wù)房屋，在確定產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上發(fā)給《呼和浩特市人民政府房屋他項權(quán)利證》。

第十八條　經(jīng)批準(zhǔn)建造或購置的永久性結(jié)構(gòu)的臨時房屋，根據(jù)我市實際情況發(fā)給《臨時建筑房屋所有權(quán)證》。

第十九條　房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)證以街道門牌號為準(zhǔn)。一處房屋領(lǐng)取一個房屋所有權(quán)證，經(jīng)分割后的房屋可分別領(lǐng)取房屋所有權(quán)證。

第二十條　凡按本辦法第十七條、第十八條規(guī)定領(lǐng)取的各類房屋所有權(quán)證者，為該項財產(chǎn)的合法產(chǎn)權(quán)人，受法律保護。

第二十一條　逾期不登記者，不享有本辦法第二十條所規(guī)定的權(quán)利。

第一條　為了加強城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，確認房屋產(chǎn)權(quán)歸屬，保護產(chǎn)權(quán)所有人的合法權(quán)益。根據(jù)國家建設(shè)部《城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際制定本辦法。

第二條　本辦法適用于市區(qū)、郊區(qū)、土默特左旗、托克托縣的建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍內(nèi)的全民所有制房屋（包括行政、部隊、企事業(yè)單位）；集體所有制房屋；私人所有制房屋；宗教團體房屋（寺廟除外）；中外合資企業(yè)的房屋和上述單位在農(nóng)村的房屋。

第三條　呼和浩特市城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理所和郊區(qū)、土默特左旗、托克托縣房管所是同級人民政府，負責(zé)城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍監(jiān)察管理的職能機構(gòu)。

第四條　凡具有房屋產(chǎn)權(quán)法人資格的單位，都要配備專職或兼職產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理人員，以保證國家財產(chǎn)不受損失，并維護房屋使用者的合法權(quán)益。

第十三條　房屋產(chǎn)權(quán)登記時，法人必須使用單位全稱，公民（自然人）必須使用戶籍姓名，不得使用化名、別名。

第十四條　產(chǎn)權(quán)人因故不能親自辦理產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)出具委托書（必要時應(yīng)出具公證書），由代理人代為辦理；共有房產(chǎn)共有人棄權(quán)時，要出具棄權(quán)書，按贈與辦理；產(chǎn)權(quán)人死亡時，按《中華人民共和國繼承法》等有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條　有下列情形之一者，經(jīng)本人申請準(zhǔn)予延期登記：（一）產(chǎn)權(quán)有爭議，尚未解決的；（二）因種種原因確實不能如期提交有關(guān)證書的。

延期登記時限為兩年。

第十六條　申請房屋產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)出示身份證、戶口登記簿、法人資格證明和市政府頒發(fā)的《國有土地使用證》，并提交下列原始證件。

（一）解放前后歷屆政府頒發(fā)的房屋或土地所有權(quán)證（包括原契證、產(chǎn)權(quán)證明、沒收批文、移交清冊等）；

（二）第一次進行登記的新建、翻建和擴建的房屋須提交批文、建筑建設(shè)許可證和圖紙；

（三）房屋產(chǎn)權(quán)登記前，購買、受贈、轉(zhuǎn)讓、交換、典當(dāng)、繼承、分析的房屋，除須提交原產(chǎn)權(quán)證件外，還須提交買賣契約（購買的商品房須提交買房憑證和住房證）、協(xié)議書、贈與書、繼承書、法院判決書（裁決書）和分家析產(chǎn)清單等。上述房屋應(yīng)分別補辦交易過戶手續(xù)，并由公證部門公證，受法律監(jiān)督和保護；

（四）獲準(zhǔn)拆除的房屋，由拆遷單位和市拆遷主管部門分別交回產(chǎn)權(quán)證件，進行滅籍登記，注銷產(chǎn)權(quán)并按規(guī)定交納管理費；

（五）單位購買私人的房屋，須提交縣以上政府批文，買賣契約、協(xié)議書和原產(chǎn)權(quán)證件；

（六）接管房產(chǎn)，須提交交接手續(xù)、原始產(chǎn)權(quán)憑證和有關(guān)資料等；

（七）私人投入企業(yè)的房產(chǎn)，須提交產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)及原始產(chǎn)權(quán)憑證等有關(guān)資料；

（八）調(diào)撥房產(chǎn)，須提交調(diào)撥文件、移交清冊等；

（九）單位合并帶入房產(chǎn)，須提交原契證和合并時的文字資料及手續(xù)等；

（十）單位或私人在承租公房院內(nèi)自建房屋，須提交產(chǎn)權(quán)單位證明、批文和建設(shè)許可證；

（十一）單位以個人名義購買的私人房屋，在補辦交易過戶手續(xù)后予以更名，提交原產(chǎn)權(quán)證件；

（十二）代管房產(chǎn)，須提交委托書及產(chǎn)權(quán)憑證，按原產(chǎn)權(quán)人（單位）戶名登記。如原產(chǎn)權(quán)單位撤銷，由其上級主管部門登記；產(chǎn)權(quán)人死亡，按《中華人民共和國繼承法》辦理，無繼承人的按絕產(chǎn)處理；

（十三）個人享受補貼購買的房屋，應(yīng)由補貼單位出具依據(jù)，房屋產(chǎn)權(quán)歸個人所有。但在房屋所有權(quán)證上注有補貼，限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移字樣。

第三十條　本辦法由呼和浩特市城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護局負責(zé)解釋。

第三十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二十五條　產(chǎn)籍管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類歸口，完整系統(tǒng)，嚴(yán)管活用”的原則。各主管部門要建立健全科學(xué)的管理制度。

第二十六條　呼和浩特市城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理所和郊區(qū)、土默特左旗、托克托縣房產(chǎn)管理所，均要建立專業(yè)檔案室，并負責(zé)對自管、直管房屋產(chǎn)籍資料管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二十七條　各房屋所有權(quán)單位，均要建立專業(yè)產(chǎn)籍資料檔案，其房屋現(xiàn)狀要與檔案中圖、卡、冊等相符，并按規(guī)定及時向產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)報送本單位房屋產(chǎn)權(quán)變更情況。

第二十八條　凡進行房屋產(chǎn)權(quán)登記、換發(fā)產(chǎn)權(quán)證件和查閱檔案等，均應(yīng)分別交納費用。

（一）登記費，按房屋現(xiàn)實價值和成交額交納。收費標(biāo)準(zhǔn)，千分之二到千分之四；

（二）勘丈費，按房屋建筑面積計取，每一百平方米收費二元。超過一百平方米或不足五十平方米，按增減比例交納（不足五十平方米按五十平方米計算）；

（三）工本費，每證十元；

（四）滅籍手續(xù)費，每證二元；

（五）查檔、證明費，查閱檔案每卷二元；出具房、地產(chǎn)證明，每份十元。

第二十九條　各級產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門的工作人員，要嚴(yán)格依法辦事，對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五條　房屋所有權(quán)登記發(fā)證實行公開辦事制度。各有關(guān)部門都要履行申請登記、收件初審、測量繪圖、復(fù)核審查、繕證用印、頒發(fā)房屋所有權(quán)證等項程序。

第六條　凡國家投資、地方財政補貼建造的房屋或行政事業(yè)單位集資購建的房屋均屬國有房產(chǎn)，要到當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第七條　城市房屋產(chǎn)權(quán)與該房屋占用的土地使用權(quán)，實行權(quán)利人一致的原則，房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時，該房屋占用土地的使用權(quán)應(yīng)當(dāng)同時轉(zhuǎn)移。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第八條　全民所有房產(chǎn)實行國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級管理。凡在本市地域范圍內(nèi)的行政事業(yè)單位和國營企業(yè)所使用的公有房屋，均由單位自行管理，并享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利，并按照本辦法規(guī)定進行產(chǎn)權(quán)登記，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證，承擔(dān)保護房屋不受損失的義務(wù)。

第九條　集體所有房產(chǎn)為勞動群眾集體組織所有。并享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利，并按照本辦法規(guī)定進行產(chǎn)權(quán)登記，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證，承擔(dān)保護房屋不受損失的義務(wù)。

第十條　私有房產(chǎn)為私人所有的房屋，享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利，并按照本辦法規(guī)定進行產(chǎn)權(quán)登記，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證，受法律保護。

第十一條　共有房產(chǎn)為兩個或兩個以上產(chǎn)權(quán)人（單位）共同所有的房屋。其占有、使用、收益、處分權(quán)利，為共有人共同所有。同時，要按照本辦法規(guī)定進行產(chǎn)權(quán)登記，領(lǐng)取房屋共有權(quán)證，并受法律保護。

第十二條　未按本規(guī)定領(lǐng)取房屋所有權(quán)證的各類房屋，均不得進入房屋交易市場。

第二十二條　凡按本辦法規(guī)定領(lǐng)取的各類房屋所有權(quán)證者，無論其所有權(quán)轉(zhuǎn)移或是房屋變更，都必須在三個月內(nèi)分別到土地部門和房產(chǎn)部門申請辦理轉(zhuǎn)移變更登記，換發(fā)新的產(chǎn)權(quán)證件。

第二十三條　房屋變更登記，如：擴建、翻建、改建的房屋，應(yīng)事先辦理建設(shè)許可證，然后辦理變更登記，換發(fā)新的產(chǎn)權(quán)證件。

第二十四條　對虛報、瞞報房屋所有權(quán)，非法買賣房屋和盜竊、涂改、偽造產(chǎn)權(quán)登記證件者，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記和過戶手續(xù)。

第一章　總則

第一條　為加強城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，保護房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于自治區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類房屋（包括全民、集體和私人所有的房屋）的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理。

本辦法所稱城鎮(zhèn)是指國家按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)和未設(shè)鎮(zhèn)建制的獨立工礦區(qū)。

第三條　本辦法所稱房屋產(chǎn)權(quán)，是指城鎮(zhèn)房屋的所有權(quán)；房屋產(chǎn)籍，是指城鎮(zhèn)房屋的產(chǎn)權(quán)檔案、產(chǎn)籍圖紙以及帳冊、表卡等其他反映產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和歷史情況的資料。

第四條　房屋產(chǎn)權(quán)與房屋占用土地的使用權(quán)實行權(quán)利主體一致的原則，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不得分離。

第五條　自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)全區(qū)城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理工作。

地（市）建設(shè)行政主管部門或房地產(chǎn)行政主管部門（以下統(tǒng)稱建設(shè)行政主管部門）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理工作。

第六條　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章，做好城鎮(zhèn)房屋權(quán)屬登記、房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移鑒定、房產(chǎn)測繪和房地產(chǎn)檔案資料的管理工作。

第二章　房屋權(quán)屬登記

第七條　房屋權(quán)屬登記分為：

（一）總登記；

（二）初始登記；

（三）轉(zhuǎn)移登記；

（四）變更登記；

（五）他項權(quán)利登記（只限于抵押權(quán)和典權(quán)）；

（六）注銷登記。

第八條　建設(shè)行政主管部門受理房屋權(quán)屬登記依以下程序進行：

（一）受理登記申請；

（二）權(quán)屬審核；

（三）公告；

（四）核準(zhǔn)登記，辦理交費手續(xù)，頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。

本條第（三）項適用于建設(shè)行政主管部門認為有必要進行公告的登記。

第九條　房屋權(quán)屬登記由權(quán)利人或權(quán)利申請人申請。

權(quán)利人或權(quán)利申請人為法人、其他組織的，應(yīng)當(dāng)使用其法定名稱，由其法定代表人或組織負責(zé)人申請。

權(quán)利人或權(quán)利申請人為自然人的，應(yīng)當(dāng)使用其身份證件上的姓名。

共有的房屋，由共有人共同申請。

房屋他項權(quán)利登記，由權(quán)利人和他項權(quán)利人共同申請。

權(quán)利人申請房屋權(quán)屬登記，包括總登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項權(quán)利登記、注銷登記。

權(quán)利申請人申請房屋登記僅限初始登記。

第十條　權(quán)利人或權(quán)利申請人可以委托代理人申請房屋權(quán)屬登記。

第十一條　總登記是指各地區(qū)行署和地級市（以下人民政府根據(jù)需要，在一定期限內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)的房屋進行統(tǒng)一的權(quán)屬登記。

建設(shè)行政主管部門認為需要時，經(jīng)各地區(qū)行署和地級市以上人民政府批準(zhǔn)，可以對本行政區(qū)域內(nèi)的房屋權(quán)屬證書進行驗證或換證。

凡列入總登記、驗證或換證范圍，無論權(quán)利人以往是否領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書，權(quán)屬狀況有無變化，均應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)辦理登記。

總登記、驗證、換證的期限，由各地區(qū)行署和地級市以上人民政府規(guī)定?？偟怯?、驗證、換證應(yīng)當(dāng)由各地區(qū)行署和地級市以上人民政府在規(guī)定期限開始之日三十日前發(fā)布公告。

第十二條　新建的房屋，申請人應(yīng)當(dāng)在房屋竣工后三個月內(nèi)向建設(shè)行政主管部門申請房屋所有權(quán)初始登記，并應(yīng)當(dāng)提交用地證明文件或《土地使用權(quán)證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》、房屋竣工驗收資料以及其他有關(guān)的證明文件。

凡房地產(chǎn)開發(fā)公司銷售的商品房進行房屋所有權(quán)登記的，必須持雙方的房屋買賣合同、建設(shè)行政主管部門又物價部門的批準(zhǔn)銷售價格文件，方可進行產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍登記。

第十三條　因房屋買賣、交換、贈與、繼承、劃撥、分割、合并、人民法院裁決等原因致使權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起三十日內(nèi)申請轉(zhuǎn)移登記。

辦理因房屋買賣、交換、贈與原因引起的轉(zhuǎn)移登記時，權(quán)利人還應(yīng)按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定先交納契稅。

集資合作建房、經(jīng)濟適用住房、機關(guān)單位公有住房按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十四條　申請轉(zhuǎn)移登記，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件：

（一）房屋買賣應(yīng)當(dāng)提交《房屋所有權(quán)證》、《土地使用權(quán)證》、買賣合同、契稅證明以及其他相關(guān)材料。

（二）房屋交換應(yīng)當(dāng)提交雙方的《房屋所有權(quán)證》、《土地使用權(quán)證》、交換協(xié)議、契稅證明以及其他相關(guān)材料。

（三）房屋贈與應(yīng)當(dāng)提交《房屋所有權(quán)證》、《土地使用權(quán)證》、贈與合同、契稅證明以及其他相關(guān)材料。

（四）房屋繼承的，繼承人、受遺贈人應(yīng)當(dāng)分別提交被繼承人死亡證明、權(quán)屬證明書、公證書、遺產(chǎn)分割協(xié)議書或法院的判決書、調(diào)解書、原《房屋所有權(quán)證》、原《土地使用權(quán)證》、同一順序放棄繼承權(quán)的棄權(quán)書、遺囑或遺囑證明。

（五）房屋劃轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)提交《房屋所有權(quán)證》、《土地使用權(quán)證》、劃撥的有關(guān)文件、資料等。

（六）房屋分割應(yīng)當(dāng)提交原《房屋所有權(quán)證》、《土地使用權(quán)證》、企業(yè)法人析產(chǎn)的批準(zhǔn)文件、協(xié)議、資料等、家庭析產(chǎn)的協(xié)議、房產(chǎn)分割單等。

（七）房屋合并應(yīng)當(dāng)提交原《房屋所有權(quán)證》、《土地使用權(quán)證》、主管部門批準(zhǔn)文件、合同協(xié)議以及相關(guān)的權(quán)屬證明、資料等。

（八）房屋裁決應(yīng)當(dāng)提交仲裁裁決書、法院判決書等。

（九）職工購買房改售房應(yīng)當(dāng)提交國有資產(chǎn)管理部門和房改部門的批準(zhǔn)文件以及其他相關(guān)資料。

第十五條　權(quán)利人名稱變更或房屋現(xiàn)狀發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起三十日內(nèi)申請變更登記：

（一）房屋坐落的街道、門牌號或房屋名稱發(fā)生變更的；

（二）房屋面積增加或減少的；

（三）房屋翻建的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

申請變更登記，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證書以及相關(guān)的證明文件。

第十六條　設(shè)定房屋抵押權(quán)、典權(quán)等他項權(quán)利的，權(quán)利人應(yīng)在事實發(fā)生之日起三十日內(nèi)持房屋權(quán)屬證書和設(shè)定房屋抵押、典當(dāng)?shù)暮贤瑫约跋嚓P(guān)的證明文件，到建設(shè)行政主管部門申請辦理他項權(quán)利登記。

第十七條　有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門依法直接代為登記：

（一）依法由建設(shè)行政主管部門代管的房屋；

（二）建設(shè)行政主管部門直接管理的公房；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

代為登記的房屋，不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。

第十八條　無人繼承或其他無主房屋，由有關(guān)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、基層組織或個人提請人民法院按法律程序收歸國家或集體所有。

第十九條　有下列情形之一的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予登記的決定：

（一）屬于違章建筑或城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門確定拆除的建筑；

（二）屬于使用期限為二年以內(nèi)的臨時建筑；

（三）公房未經(jīng)房改部門批準(zhǔn)出售的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)掌握不予登記房屋的基本狀況，并予備案。

第二十條　因房屋滅失、土地使用年限屆滿、他項權(quán)利終止等，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起三十日內(nèi)申請注銷登記。

申請注銷登記，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交原房屋權(quán)屬證書、他項權(quán)利證書、相關(guān)的合同、協(xié)議、證明等文件。

第二十一條　因建設(shè)需要拆遷城鎮(zhèn)房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)持項目批準(zhǔn)文件、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《房屋拆遷許可證》，到建設(shè)行政主管部門辦理產(chǎn)權(quán)審查后方可拆遷；拆遷人在完成拆遷補償、安置、產(chǎn)權(quán)交換后三十日內(nèi)到建設(shè)行政主管部門辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記。

第二十二條　房屋權(quán)屬登記，權(quán)利人或權(quán)利申請人應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門交納登記費和權(quán)屬證書工本費。

第三章　房屋產(chǎn)權(quán)管理

第二十三條　房屋產(chǎn)權(quán)取得、轉(zhuǎn)移、變更和他項權(quán)利的設(shè)定，必須符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時，該房屋占有土地的使用權(quán)應(yīng)當(dāng)同時轉(zhuǎn)移。

房屋設(shè)定抵押權(quán)、典權(quán)時，應(yīng)包括房屋所占用的土地使用權(quán)。

第二十四條　共有房屋的產(chǎn)權(quán)，除確實難以分割的外允許分割；土地使用權(quán)不能分割的，應(yīng)當(dāng)維護土地的共同使用權(quán)。

第二十五條　房屋有下列情況之一的，除依法繼承或人民法院判決的外，禁止轉(zhuǎn)移、變更產(chǎn)權(quán)或設(shè)定他項權(quán)利：

（一）在城鎮(zhèn)改造規(guī)劃實施范圍內(nèi)的；

（二）在國家建設(shè)征用土地范圍內(nèi)的；

（三）其他依法禁止轉(zhuǎn)移、變更的。

除前款第三項外，禁止期限不得超過一年。

第二十六條　房屋權(quán)屬證書是房屋權(quán)利人依法擁有房屋所有權(quán)的唯一合法憑證。自治區(qū)人民政府是房屋權(quán)屬證書的發(fā)證機關(guān)，各地（市）建設(shè)行政主管部門是房屋權(quán)屬證書的填發(fā)機關(guān)。其他任何單位和個人不得印制、涂改、偽造房屋權(quán)屬證書。

第四章　房屋產(chǎn)籍管理

第二十七條　房屋產(chǎn)籍應(yīng)由各地（市）建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理，各地（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立健全房產(chǎn)檔案和房屋產(chǎn)籍圖測繪的管理制度。

第二十八條　各地（市）建設(shè)行政主管部門和城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)籍圖的測繪應(yīng)當(dāng)符合房屋管理和測量規(guī)范的要求，準(zhǔn)確反映房屋的自然狀況，并繪制符合規(guī)范的圖表，為審查確認產(chǎn)權(quán)提供可靠依據(jù)。

第二十九條　房屋的產(chǎn)籍，應(yīng)當(dāng)依照房地丘（地）號建立。房地丘（地）號應(yīng)當(dāng)以圖幅為單位，從左到右，自上而下用數(shù)字順序按反S形編寫，按照房地產(chǎn)測量規(guī)范執(zhí)行。

第三十條　城鎮(zhèn)房地產(chǎn)檔案資料，應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)權(quán)人為宗立卷，以分幅圖內(nèi)的產(chǎn)權(quán)人卷宗建檔。宗內(nèi)文件的排列，按照產(chǎn)權(quán)的變化時間為序。

第三十一條　房屋產(chǎn)權(quán)檔案必須長期保存。如果發(fā)生丟失或損毀時，應(yīng)及時采取補救措施。

第三十二條　各地（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移、變更等及時調(diào)整和補充相應(yīng)的產(chǎn)籍資料。

第三十三條　權(quán)利人或行政、司法機關(guān)因工作需要查閱房屋產(chǎn)權(quán)檔案，應(yīng)根據(jù)建設(shè)行政主管部門的規(guī)定，辦理相應(yīng)手續(xù)。

查閱房屋產(chǎn)權(quán)檔案，嚴(yán)禁勾劃、涂改和損壞。

第五章　罰則

第三十四條　有下列情形之一的，權(quán)利人或權(quán)利申請人房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更和他項權(quán)利的設(shè)定，均為無效，屬于經(jīng)營性活動的，沒收非法所得，并可對單位和個人分別處以10000元以下和200元以下的罰款；屬于非經(jīng)營性活動的，可對單位和個人分別處以1000元以下和200元以下的罰款。

（一）違反本辦法第十二條規(guī)定，不辦理房屋所有權(quán)初始登記的；

（二）違反本辦法第十三條規(guī)定，不辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的；

（三）違反本辦法第十六條規(guī)定，不辦理房屋所有權(quán)他項權(quán)利登記的；

（四）違反本辦法第二十一條規(guī)定，不辦理房屋所有權(quán)注銷登記的；

（五）違反本辦法第二十五條規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)移、變更產(chǎn)權(quán)或設(shè)定他項權(quán)利的。

第三十五條　違反本辦法第二十六條規(guī)定，非法印制、涂改、偽造房屋權(quán)屬證書的，由建設(shè)行政主管部門沒收其非法印制的房屋權(quán)屬證書及違法所得，并可對當(dāng)事人處以15000元以下罰款；有犯罪嫌疑的，移交司法機關(guān)處理。

第三十六條　因建設(shè)行政主管部門工作人員工作過失導(dǎo)致登記不當(dāng)，致使權(quán)利人受到經(jīng)濟損失的，由建設(shè)行政主管部門賠償由此造成的經(jīng)濟損失，并追究工作人員的行政責(zé)任。

對已發(fā)放的房屋權(quán)屬證書，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，應(yīng)注銷登記，繳銷房屋權(quán)屬證書，并重新登記、發(fā)證。

第三十七條　建設(shè)行政主管部門的工作人員在房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由建設(shè)行政主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，有犯罪嫌疑的，移交司法機關(guān)處理。

第三十八條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章　附則

第三十九條　軍隊（武警）營房的權(quán)屬登記按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十條　外國人在自治區(qū)的私有房屋，申請房屋所有權(quán)登記或轉(zhuǎn)移、變更登記時，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第四十一條　本辦法所稱權(quán)利人，是指依法享有房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的法人、其他組織和自然人。

本辦法所稱權(quán)利申請人，是指已獲得了房屋并提出房屋登記申請，但尚未取得房屋所有權(quán)證書的法人、其他組織和自然人。

第四十二條　本辦法所稱“房屋權(quán)屬證書”，包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》和《房屋他項權(quán)證》。

第四十三條　自治區(qū)建設(shè)行政主管部門可依據(jù)本辦法制定實施細則。

第四十四條　本辦法應(yīng)用中的具體問題由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。

第四十五條　本辦法自一九九九年七月一日起施行。

【發(fā)布單位】80805

【發(fā)布文號】哈爾濱市人民政府令第18號

【發(fā)布日期】1993-10-04

【生效日期】1993-10-10

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

哈爾濱市人民政府令

（第18號）

現(xiàn)發(fā)布《哈爾濱市城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法》，自一九九三年十月十日起施行。

市 長 索長有

一九九三年十月四日

哈爾濱市城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法

第一條為加強城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，保護房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理。

第三條本辦法所稱房屋產(chǎn)權(quán)，是指城鎮(zhèn)房屋的所有權(quán)。

本辦法所稱房屋產(chǎn)籍，是指城鎮(zhèn)房屋的產(chǎn)權(quán)證件、地籍、圖紙、帳冊、表卡等反映產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和歷史情況的檔案資料。

第四條本辦法由市房產(chǎn)管理部門負責(zé)組織實施，并對實施情況進行監(jiān)督檢查。

第五條城鎮(zhèn)房屋的產(chǎn)權(quán)人，應(yīng)當(dāng)持合法的產(chǎn)籍資料到房屋所在地房產(chǎn)管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》。

第六條房屋產(chǎn)權(quán)人申請房屋所有權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)親自辦理，按規(guī)定出示本人身份證或法人資格證明，如實填寫登記申請書，并按規(guī)定期限交驗有關(guān)證件。

共有房屋產(chǎn)權(quán)由共有人共同申請登記。共有人棄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)公證機關(guān)公證的棄權(quán)書。

房屋產(chǎn)權(quán)人因故不能親自辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)公證機關(guān)公證的委托書，委托他人代理登記。

第七條辦理私有房屋產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)使用戶籍姓名，不準(zhǔn)用別名、化名；辦理公有房屋產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)使用單位全稱。

第八條新建房屋（不含商品房）的單位或個人，應(yīng)當(dāng)在房屋竣工驗收后三個月內(nèi)，持合法產(chǎn)籍資料到房屋所在地房產(chǎn)管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。

第九條新建商品房屋的經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)在商品房屋銷售（含預(yù)售）前，持項目建設(shè)圖紙和有關(guān)批準(zhǔn)文件，到市房產(chǎn)管理部門登記備案。

第十條參加集資建房、合作建房或購買新建公有住房（不含商品房）、解困住房的單位或個人，應(yīng)當(dāng)在進戶三個月內(nèi)，持有關(guān)證件到市房產(chǎn)管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；購買舊公有住房的，應(yīng)當(dāng)在購買后三個月內(nèi)，持有關(guān)證件到市、縣（市）房產(chǎn)管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第十一條個人參加集資建房、合作建房或購買公有住房（不含商品房）、解困住房的，按下列規(guī)定發(fā)給《房屋所有權(quán)證》和《房屋共有權(quán)保持證》：

（一）個人出資比例占綜合價格百分之五十以上的，發(fā)給個人《房屋所有權(quán)證》，發(fā)給單位《房屋共有權(quán)保持證》。

（二）單位和個人出資比例各占綜合價格百分之五十的，發(fā)給單位和個人《房屋共有權(quán)保持證》。

（三）個人出資比例占綜合價格百分之五十以下的，發(fā)給個人《房屋共有權(quán)保持證》，發(fā)給單位《房屋所有權(quán)證》。

第十二條個人通過中獎或受獎勵取得房屋產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在進戶后三個月內(nèi)，持有關(guān)材料到市、縣（市）房產(chǎn)管理部門辦理《房屋所有權(quán)證》。

第十三條單位或個人購買商品房的，應(yīng)當(dāng)在進戶后三個月內(nèi)，持注明購買房屋產(chǎn)權(quán)的《購買房屋協(xié)議書》到市、縣（市）房產(chǎn)管理部門辦理《房屋所有權(quán)證》。

第十四條買賣、贈與、交換、繼承、析產(chǎn)、兼并房屋發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移三個月內(nèi)，持《房屋所有權(quán)證》和有關(guān)證件到房屋所在地房產(chǎn)管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。

第十五條翻建、擴建、動遷等拆除的房屋，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在拆除前，持《房屋所有權(quán)證》和具有法律效力的證件，到房屋所在地房產(chǎn)管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)滅籍手續(xù)。

第十六條倒塌、焚毀等喪失產(chǎn)權(quán)的房屋，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)自房屋滅失之日起一個月內(nèi)，持《房屋所有權(quán)證》及有關(guān)證件到房屋所在地房產(chǎn)管理部門辦理登記手續(xù)。

第十七條設(shè)定房屋他項權(quán)利的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在設(shè)定他項權(quán)利后的一個月內(nèi)，持《房屋所有權(quán)證》和有關(guān)合法證件到房屋所在地房產(chǎn)管理部門辦理登記手續(xù)。

第十八條對違法建造的房屋，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記。

房屋產(chǎn)權(quán)不清或有爭議不能如期提交證件的，可延期登記。延期登記的時限，不得超過一年。

第十九條產(chǎn)權(quán)人辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納登記費。

第二十條有下列情形之一的房屋，除依法繼承或經(jīng)人民法院判決外，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)或設(shè)定他項權(quán)利：

（一）在城鎮(zhèn)改造規(guī)劃實施范圍內(nèi)的。

（二）在國家建設(shè)征用土地范圍內(nèi)的。

（三）其他依法禁止轉(zhuǎn)移、變更的。

本條前款除第（三）項外，禁止期限不得超過一年。

第二十一條房屋所有權(quán)人可憑《房屋所有權(quán)證》等權(quán)屬證件辦理下列事項：

（一）房屋出賣、繼承、贈與、分割、轉(zhuǎn)讓、兼并。

（二）房屋翻建、改建、擴建。

（三）房屋抵押、出典、出租。

（四）辦理營業(yè)執(zhí)照。

（五）房屋拆遷補償。

（六）房屋保險。

（七）以房屋進行合資、合作、聯(lián)營。

第二十二條《房屋所有權(quán)證》等權(quán)屬證件遺失，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)?shù)菆舐暶?，并向房產(chǎn)部門申請補發(fā)。

第二十三條房屋產(chǎn)籍檔案資料，由房產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理，接受同級檔案行政管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

第二十四條未按照本辦法規(guī)定申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的，房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更、他項權(quán)利的設(shè)定，均為無效。

第二十五條房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍工作人員，應(yīng)當(dāng)認真履行職責(zé)，秉公辦事，不準(zhǔn)利用職權(quán)徇私舞弊。

第二十六條對違反本辦法情節(jié)輕微的，要進行批評教育，限期改正；情節(jié)嚴(yán)重或經(jīng)教育不改的，由房產(chǎn)管理部門按下列規(guī)定處罰：

（一）違反本辦法第八條、第十條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十七條規(guī)定的，對單位處以一千至三千元罰款；對個人處以二百至五百元罰款。

（二）違反本辦法第九條規(guī)定的，處以二千元至五千元罰款。

（三）違反本辦法第十六條、第二十條規(guī)定的，對單位處以二千至五千元罰款；對個人處以五十至二百元罰款。

（四）違反本辦法第二十五條規(guī)定的，按管理權(quán)限和審批程序予以行政處分。

第二十七條對行政處罰決定不服的，可在接到行政處罰決定之日起十五日內(nèi)，向執(zhí)罰部門的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；逾期不申請復(fù)議或不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，執(zhí)罰部門可向人民法院申請強制執(zhí)行。

第二十八條罰款使用的收據(jù)和對所罰款項的處理，按《黑龍江省收費罰沒集資管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條工礦區(qū)范圍內(nèi)的房屋，地處農(nóng)村屬于城鎮(zhèn)單位、個人所有的房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，適用本辦法。

第三十條外商投資企業(yè)和港澳臺同胞、華僑、外國人在本市城鎮(zhèn)的房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，適用本辦法。

第三十一條本辦法自一九九三年十月十日起施行。

第一章　總則

第一條　為加強城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，保護房產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鞍山市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)，是指城鎮(zhèn)房屋的所有權(quán)。本辦法所稱城市房屋產(chǎn)籍，是指城鎮(zhèn)房屋的產(chǎn)權(quán)檔案、地籍圖紙、帳冊、表卡等以及其他反映產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和歷史情況的資料。

第三條　本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)及所屬市、縣（市）建制鎮(zhèn)和獨立工礦區(qū)范圍內(nèi)各類房屋。

第四條　市、縣（市）人民政府房產(chǎn)管理部門是城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的行政主管部門，負責(zé)房屋產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、變更、注銷登記及典當(dāng)、抵押等他項權(quán)利登記以及房籍圖測繪和房產(chǎn)檔案資料的管理工作。

第五條　房產(chǎn)權(quán)屬實行登記發(fā)證制度。房產(chǎn)權(quán)屬證書是房屋所有權(quán)的唯一合法憑證，由市、縣（市）人民政府房產(chǎn)管理部門統(tǒng)一頒發(fā)。房產(chǎn)權(quán)利人依法享有對房屋占有、使用、收益和處分的權(quán)利，任何單位和個人不得侵犯。

第二章　權(quán)屬登記

第六條　在住房制度改革中，職工購買住房，須由房產(chǎn)管理部門辦理住房過戶和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，并領(lǐng)取統(tǒng)一制發(fā)的產(chǎn)權(quán)證書。產(chǎn)權(quán)證書應(yīng)注明產(chǎn)權(quán)屬性，按標(biāo)準(zhǔn)價購買的住房應(yīng)注明產(chǎn)權(quán)比例。

第七條　商品房屋預(yù)售時，商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將預(yù)售合同報市、縣（市）人民政府房產(chǎn)管理部門登記備案。

商品房屋購買方須在分配進戶之日起三個月內(nèi)，持有關(guān)文件資料辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》。

第八條　房產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)在房屋竣工后或產(chǎn)權(quán)變更后三個月內(nèi)，到市、縣（市）人民政府房產(chǎn)管理部門辦理權(quán)屬登記，填寫申報登記書，并提交身份證件或法人資格證明及有關(guān)文件，沒有產(chǎn)權(quán)來源原始證件的房屋應(yīng)按有關(guān)規(guī)定區(qū)別處理，房產(chǎn)權(quán)利人必須提交詳盡書面說明及其它有效證明材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，發(fā)給《房屋所有權(quán)證》。兩人或兩個單位以上共有房屋，發(fā)給共同共有或按份額共有的《房屋共有權(quán)證》。

第九條　新建、翻建、改建、擴建、接層的房屋，必須在申報同時，提交建設(shè)項目計劃批件、建筑許可證、土地使用證、征用土地紅線圖、房屋平面位置圖、竣工平面圖、竣工報告。

以聯(lián)建形式新建的房屋還應(yīng)提交協(xié)議書及產(chǎn)權(quán)分配的有關(guān)資料。

個人自籌建房還應(yīng)提交所在單位和建房所在地街道辦事處證明。

涉外企業(yè)的房屋還應(yīng)提交投資、合資或獨資證明及有關(guān)部門批件。

第十條　房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓變更應(yīng)同時提交《房屋所有權(quán)證》、房屋平面示意圖及完納契稅憑證。

購買的房屋還應(yīng)提交買賣契約。交換的房屋應(yīng)提交互換協(xié)議書。贈與或遺贈房屋應(yīng)提交贈與契約或遺贈證明及公證書。繼承的房屋應(yīng)提交遺產(chǎn)繼承文書。分家析產(chǎn)的房屋應(yīng)提交分家析產(chǎn)協(xié)議書及房屋分割平面圖。調(diào)撥、兼并、接管的房屋，應(yīng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，固定資產(chǎn)清單及列入固定資產(chǎn)的憑證和產(chǎn)權(quán)移交書。

第十一條　房產(chǎn)典當(dāng)、抵押等，須提交協(xié)議書和有關(guān)證明文件，辦理他項權(quán)利登記。設(shè)定權(quán)利終止時，應(yīng)辦理產(chǎn)權(quán)變更或注銷他項權(quán)利登記手續(xù)。

第十二條　建設(shè)單位或個人需要拆除房屋，必須在拆除房屋十日前，向房屋所在地市、縣（市）人民政府房產(chǎn)管理部門提出房屋注銷登記申請，并提交被拆除房屋的《房屋所有權(quán)證》、建設(shè)項目計劃批件、建筑許可證、征用土地紅線圖、房屋定位平面圖、拆遷凍結(jié)通知，辦理注銷登記。

因倒塌、損毀滅失的房屋，需在三個月內(nèi)憑有關(guān)證明文件，辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記。

第十三條　下列房產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓或典當(dāng)、抵押：

（一）司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房產(chǎn)處理權(quán)利的；

（二）共有房產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的；

（三）權(quán)屬有爭議的；

（四）未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的；

（五）法律、行政法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的。

第十四條　房產(chǎn)權(quán)利人可以委托代理人代為辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，但必須提交房屋所有人或法人授權(quán)的委托書。

房產(chǎn)權(quán)利人下落不明，又無合法代理人或產(chǎn)權(quán)不清的房屋，由市、縣（市）人民政府房產(chǎn)管理部門依法代管。

凡絕產(chǎn)的房屋，由市、縣（市）人民政府房產(chǎn)管理部門依法接管。

第十五條　辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記和變更事宜所進行的核查、勘察、測量、繪圖、拍照、提供檔案所需要的各項費用，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章　產(chǎn)權(quán)確認

第十六條　自籌自建房屋或購買房屋所有權(quán)的單位或個人，房屋所有權(quán)歸出資單位或個人所有。

因合法房屋被拆遷，由開發(fā)公司還建的房屋，其房屋所有權(quán)歸原產(chǎn)權(quán)人所有。

凡有下列情形之一者，其房屋所有權(quán)歸國家所有：

（一）用各級財政撥款、城市維護費補貼資金建造或購買的房屋及用人防經(jīng)費建成的人防工程或房屋；

（二）已打入商品房成本的拆遷安置用房和公共服務(wù)配套建筑；

（三）出資人放棄房屋所有權(quán)的。

第十七條　個人以成本價購買的住房，產(chǎn)權(quán)歸個人所有。

個人以標(biāo)準(zhǔn)價購買住房，擁有部分產(chǎn)權(quán)，即占有權(quán)、使用權(quán)、有限的收益權(quán)和處分權(quán)。產(chǎn)權(quán)比例按售房當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)價占成本價比例確定。

第十八條　集資合作建設(shè)的房屋、有償動遷、有償解困安置的房屋，其個人出資部分按建筑面積每平方米達到或超過標(biāo)準(zhǔn)價的，享有部分產(chǎn)權(quán)。

第十九條　用各級財政撥款與其它資金混建的房屋，可在核發(fā)《房屋所有權(quán)證》時注明各自占有的面積或資金數(shù)額。

兩個或兩個以上單位，包括公私合資，用自有資金建設(shè)或以市場價格購買的房屋，按各自投資額確定產(chǎn)權(quán)比例。

第四章　產(chǎn)籍管理

第二十條　市、縣（市）人民政府房產(chǎn)管理部門房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機構(gòu)負責(zé)統(tǒng)一管理城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)籍，建立健全房產(chǎn)檔案和房產(chǎn)測繪的管理制度。

第二十一條　城鎮(zhèn)房屋的測量，應(yīng)符合房屋管理和測量規(guī)范的要求，準(zhǔn)確反映房屋的自然狀況，并繪制符合規(guī)范的房籍圖，為審查確認產(chǎn)權(quán)提供可靠依據(jù)。

第二十二條　房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門對接收歸檔的房屋產(chǎn)籍，應(yīng)做到齊全完整，及時登記、整理、鑒定，房屋產(chǎn)權(quán)檔案應(yīng)永久保存，如果發(fā)生丟失或損毀，應(yīng)及時采取補救措施。產(chǎn)權(quán)發(fā)生異動變更時應(yīng)及時做好產(chǎn)籍變動。

第五章　罰則

第二十三條　凡未按照本辦法進行登記領(lǐng)證的房屋，其房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更和他項權(quán)利的設(shè)定，均為無效。不給辦理轉(zhuǎn)移、變更、抵押等手續(xù)，并由市、縣（市）人民政府房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期補辦登記，可處以10000元以下的罰款。

凡未按照本辦法進行注銷登記的，令其補辦手續(xù)，并可處2000元以下的罰款。

第二十四條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十五條　房產(chǎn)行政管理人員濫用職權(quán)，玩忽職守、徇私舞弊造成不良后果的，由所在單位或上級主管部門根據(jù)情節(jié)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法處理。

第六章　附則

第二十六條　因房屋產(chǎn)權(quán)引起的糾紛，可以由當(dāng)事人共同協(xié)商解決，也可以申請房地產(chǎn)仲裁機構(gòu)仲裁或訴請人民法院裁決。

第二十七條　本辦法執(zhí)行中的具體問題由鞍山市房產(chǎn)管理局負責(zé)解釋。

第二十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。原《鞍山市城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法》（鞍政發(fā)〔1988〕46號）同時停止執(zhí)行。