葫蘆島市城市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

委托城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的單位，應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)交納服務(wù)費(fèi)，并由城市建設(shè)行政主管部門會同物價部門每兩年進(jìn)行一次調(diào)整。

(一)垃圾代運(yùn)費(fèi)每噸收取25元。無法核定噸位的按下列標(biāo)準(zhǔn)收?。?、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)每人每月1元；2、商場(店)、浴池、歌舞廳、影院每月每平方米0.10元；3、飯店每月每桌4元；4、旅店、賓館、招待所每月每床1元；5、醫(yī)療衛(wèi)生單位每月每床2元；6、學(xué)校產(chǎn)生的生活垃圾按噸位交納代運(yùn)費(fèi)和排放費(fèi)。不得向?qū)W生收??；7、市場外攤點(diǎn)和工商行政管理部門未收取衛(wèi)生管理費(fèi)的露天市場、早晚市場的衛(wèi)生代掃費(fèi)每個攤位每日1元；8、臨街單位門前環(huán)境衛(wèi)生(含除雪)代清掃費(fèi)每平方米每月(除雪每次)1元。

(二)垃圾排放費(fèi)：1、生活垃圾入場排放費(fèi)每噸6元；2、建筑殘土、爐渣、工業(yè)廢渣排放費(fèi)每噸4元；3、建筑垃圾堆放費(fèi)每噸1至2元；4、生化垃圾處置費(fèi)每公斤1元。環(huán)境衛(wèi)生排放費(fèi)全部用于發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。

第二十九條 任何單位和個人對違反本辦法的行為都有揭發(fā)、投訴和舉報(bào)的權(quán)力

第三十條 違反本辦法規(guī)定，城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位及城市監(jiān)察單位依法責(zé)令其停止違法行為，立即或限期清理，采取有效補(bǔ)救措施，恢復(fù)原貌，應(yīng)當(dāng)處罰的行為按下列規(guī)定依法收費(fèi)或處罰：(一)違反本辦法第二十三條的行為，按代清掃費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)收取其清掃費(fèi)。(二)違反本辦法第二十四條的行為，對當(dāng)事人給予警告或每次處以5至50元 的罰款。(三)違反本辦法第二十五條的行為，對單位處500元以上5000元以下罰款，并責(zé)令立即清理現(xiàn)場，消除危害。(四)違反本辦法第二十六條規(guī)定的，責(zé)令當(dāng)事人限期處理或者沒收擅自飼養(yǎng)的家畜、家禽和寵物，并可對個人處100元以上500元以下、對單位處200元以上1000元以下罰款。(五)對損毀城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及污辱、毆打環(huán)境衛(wèi)生工作人員或阻撓執(zhí)行公務(wù)，對環(huán)境衛(wèi)生工作構(gòu)成違法行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》等有關(guān)法律、法規(guī)予以處理，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第一條 為依法加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，營造整潔、優(yōu)美、文明的工作和生活環(huán)境，促進(jìn)國家級衛(wèi)生城建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《遼寧省愛國衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，一切單位和個人均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合和"誰占用誰負(fù)責(zé)，誰污染誰治理"的原則，實(shí)行市、區(qū)、街、單位共同管理、分級組織實(shí)施的管理體制。

第四條 建設(shè)行政主管部門是城市環(huán)境衛(wèi)生工作的主管部門，其主要工作職責(zé)：(一)制定、調(diào)整城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；(二)城市環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理；(三)編制城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，檢查監(jiān)督各項(xiàng)資金的投放與使用；(四)城市環(huán)境衛(wèi)生的依法監(jiān)督與管理，指導(dǎo)下級環(huán)境衛(wèi)生管理工作；(五)抓好全市環(huán)境衛(wèi)生的科研工作，組織實(shí)施垃圾、糞便的無害化處理。

第五條 衛(wèi)生、環(huán)保、工商、公安、交通、民政、電信等部門和市區(qū)內(nèi)的區(qū)人民政府以及各新聞單位要按照各自職責(zé)，積極協(xié)助建設(shè)行政主管部門做好城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第六條 城市人民政府要將環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)和審定城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的編制和執(zhí)行。

第七條 各級人民政府要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識的宣傳教育，提高城市居民環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識，養(yǎng)成良好的保持公共衛(wèi)生習(xí)慣

第八條 一切單位和個人都要尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的社會勞動，不得妨礙或阻撓衛(wèi)生管理人員履行職責(zé)。

第九條 對在城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中成績突出的單位和個人，人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第十條 城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位受建設(shè)行政主管部門的委托，依法履行環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)督職責(zé)：(一)負(fù)責(zé)組織實(shí)施市區(qū)內(nèi)主、次干道的清掃保潔；(二)負(fù)責(zé)市區(qū)生活垃圾的清運(yùn)；(三)負(fù)責(zé)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)、檢修、更新和垃圾場的建立與管理；(四)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和住宅小區(qū)垃圾的有償代運(yùn)及處理；(五)負(fù)責(zé)區(qū)街單位管轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的檢查監(jiān)督。

第十一條 駐市內(nèi)的區(qū)及街道負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)居住區(qū)、小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的清掃保潔和公廁清掏、糞便處理、居民區(qū)生活垃圾的一級清運(yùn)歸點(diǎn)工作。城市貿(mào)易市場的衛(wèi)生管理工作，由該市場的主管部門或管轄單位負(fù)責(zé)，其中，交易攤點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生，由其經(jīng)營者負(fù)責(zé)。

第十二條 用于城市環(huán)境衛(wèi)生管理的垃圾箱(筒)及廣告欄(板)等設(shè)施，應(yīng)及時更新、補(bǔ)充和完善，各種必須設(shè)施要符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)實(shí)際需要增加現(xiàn)代化管理設(shè)備。城市開發(fā)或改造的地域，要嚴(yán)格執(zhí)行城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，建設(shè)生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需費(fèi)用可納入工程建設(shè)預(yù)算。

第十三條 為保證城市規(guī)劃附屬設(shè)施的如期完成，用于城市環(huán)境衛(wèi)生管理的公廁和垃圾站建設(shè)實(shí)行保證金管理制度。城市開發(fā)建設(shè)單位按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施總體規(guī)劃要求，在辦理開工許可證前到市環(huán)境衛(wèi)生主管單位按開發(fā)建設(shè)地域應(yīng)建垃圾站和公廁數(shù)量的總體造價，預(yù)交保證金。保證金計(jì)算方法按環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)面積乘以當(dāng)年工程預(yù)算定額核定，保證金在工程竣工驗(yàn)收后退回本息。不按要求修建的開發(fā)建設(shè)單位，保證金不予退回，全部用于該開發(fā)地域垃圾站和公廁的修建，并由市環(huán)境衛(wèi)生主管單位在開發(fā)建設(shè)中按規(guī)劃要求留用的指定位置組織修建。

第十四條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施必須堅(jiān)持與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時開工、同時與主體工程參加驗(yàn)收、同時交付使用。

第十五條 任何單位或個人不得擅自損毀或拆除城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確因建設(shè)需要必須拆除或移動環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，要報(bào)請城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位審批，并在完工后及時予以重修或維修，并經(jīng)批準(zhǔn)單位驗(yàn)收合格后交付使用。

第十六條 城市公共廁所確因建設(shè)需要必須拆除的，開發(fā)建設(shè)單位要在開工前提請拆遷方案，經(jīng)城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位批準(zhǔn)，并按新建標(biāo)準(zhǔn)交足補(bǔ)償費(fèi)后方可拆除。

第十七條 城市公廁按照環(huán)境衛(wèi)生管理要求和發(fā)展規(guī)劃，可采取社會融資建設(shè)的辦法適當(dāng)發(fā)展公廁，有計(jì)劃地改造旱廁。現(xiàn)有住宅物業(yè)小區(qū)已建成的公廁，閑置或改作它用的要限期恢復(fù)使用。城市物業(yè)小區(qū)和各單位的公廁，未經(jīng)批準(zhǔn)不應(yīng)收費(fèi)的一律不準(zhǔn)收

費(fèi)。

第十八條 市區(qū)內(nèi)鐵路沿線的環(huán)境衛(wèi)生管理區(qū)域的責(zé)任分工，由城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位會同鐵路部門、地方鐵路專用線管理單位確定，其環(huán)境衛(wèi)生按確定區(qū)域由鐵路部門或?qū)Ｓ镁€管理單位負(fù)責(zé)。

第十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位及個體、私營門市，應(yīng)按環(huán)境衛(wèi)生主管單位劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域完成清掃(含除雪)保潔工作。本區(qū)域產(chǎn)生的垃圾廢棄物按指定地點(diǎn)排放并辦理排放手續(xù)，交納排放處理費(fèi)。

第二十條 旅游風(fēng)景區(qū)、公園、影劇院、商場、賓館、體育場、飛機(jī)場、港口碼頭、火車站、汽車站、高速公路出入口、102線兩側(cè)、停車場、收費(fèi)存車處等公共場所的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，由該場所的管理或管轄單位負(fù)責(zé)。

第二十一條 單位或個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生主管單位規(guī)定的時間、地點(diǎn)和方式傾倒垃圾、糞便等廢棄物。禁止拾廢人員的亂扒、亂倒行為。垃圾、糞便等廢棄物的清運(yùn)單位必須及時清運(yùn)，并盡快實(shí)現(xiàn)無害化處理和綜合利用。

第二十二條 開發(fā)建筑產(chǎn)生工程渣土的單位要在開工前到環(huán)境衛(wèi)生主管單位辦理排放手續(xù)，按規(guī)定交納排放處理費(fèi)，并按指定地點(diǎn)堆放和送入排放處理場。

第二十三條 運(yùn)輸散體、流體物料的車輛要載裝適當(dāng)，苦蓋嚴(yán)密，不準(zhǔn)沿途遺撒。各種客運(yùn)車輛不準(zhǔn)沿街揚(yáng)棄廢票。畜力車必須在指定路線和區(qū)域行駛，牲畜配帶糞兜。任何車輛輪胎不準(zhǔn)帶泥、油污物進(jìn)入市區(qū)街道行駛。市區(qū)內(nèi)各種運(yùn)營車輛必須保持內(nèi)外清潔。

第二十四條 市區(qū)內(nèi)非指定公共場所禁止下列違章行為：隨地吐痰；亂扔果皮、果核、紙屑、廣告印刷品、煙頭、餐飲廢棄物等；隨地便溺；亂排亂倒垃圾、糞便、污水、污物；在廣場、街道等露天場所或垃圾箱、果皮箱燒紙等廢棄物；從樓內(nèi)、窗口、圍墻等處潑灑污水或拋擲廢棄物；在墻體、樓道等公共場所或設(shè)施作戶外廣告實(shí)施的亂涂、亂寫、亂畫等。本市范圍內(nèi)禁止使用形成"白色"污染的超薄型塑料制品，暫時可使用可降解塑料制品，并實(shí)行回收等辦法加以根治。

第二十五條 各級單位所屬醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場和生物制品廠形成的廢棄物，必須使用專用容器收集，按國家規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行無害化處理。本單位暫不具備無害化處理?xiàng)l件的，由城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位采取有償服務(wù)的辦法，統(tǒng)一密閉運(yùn)出，集中進(jìn)行無害化處理。

第二十六條 市區(qū)內(nèi)任何單位或個人不得飼養(yǎng)家畜或家禽。確因教學(xué)、科研和特殊行業(yè)需要經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的必須實(shí)行圈養(yǎng)，不得擾民和影響環(huán)境衛(wèi)生。飼養(yǎng)寵物的應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定。

第二十七條 市區(qū)內(nèi)沿街各級各類單位實(shí)行門前區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生(含除雪)責(zé)任制管理，確保整潔衛(wèi)生。城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位對包而不凈、凈而不潔的責(zé)任單位采取代掃服務(wù)的辦法加以解決。

葫蘆島市人民政府令

第158號

現(xiàn)將《葫蘆島市雷電災(zāi)害防御管理辦法》予以公布，自2014年8月1日起施行。

市長 都本偉

2014年6月19日

第一條　為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的環(huán)境，保障人民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》和《河南省城市建設(shè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條　城市環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、專群結(jié)合、社會監(jiān)督。

第三條　城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)納入城市規(guī)劃和城市發(fā)展計(jì)劃。

城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)，由市人民政府按城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)量劃撥。

城市廢棄物的收集、清運(yùn)和處理以及單位、個人環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清理保潔，實(shí)行有償服務(wù)制度。

第四條　城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的所有單位以及居民和農(nóng)民，都有依法使用城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的權(quán)利，有愛護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、遵守城市環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)定的義務(wù)，都應(yīng)尊重環(huán)境衛(wèi)生管理職工的勞動，不得妨礙、阻撓其工作。

第五條　市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負(fù)責(zé)全市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

各城市區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

城市區(qū)的各街道辦事處、負(fù)責(zé)組織本辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第六條　城市各級愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會，對所轄區(qū)域城市環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)施檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

第七條　各級人民政府應(yīng)積極宣傳城市環(huán)境衛(wèi)生的法規(guī)和科學(xué)知識，教育群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高公共衛(wèi)生道德和環(huán)境衛(wèi)生意識。

葫蘆島市人民政府令

2011年第137號

現(xiàn)將《葫蘆島市城市排水管理辦法》予以公布，自2011年10月1日起施行。

代市長 都本偉

二〇一一年八月二十九日

葫蘆島市城市排水管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市排水管理，保障城市排水設(shè)施正常運(yùn)行，保護(hù)和改善水環(huán)境，防治洪澇災(zāi)害。根據(jù)《遼寧省市政公用設(shè)施保護(hù)條例》、《城市排水管理辦法》（建設(shè)部令第152號）及《遼寧省城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)與污水處理及監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱城市排水，是指向城市排水設(shè)施排放污水，雨水的收集、輸送、處理、排放的行為。

本辦法所稱城市排水設(shè)施，包括排水管道（雨水管道、污水管道、雨污水合流管道）、渠道、泵站、污水處理廠及其附屬設(shè)施等。城市排水設(shè)施分為公共排水設(shè)施和專用排水設(shè)施。公共排水設(shè)施，是指提供公共服務(wù)的排水設(shè)施；專用排水設(shè)施，是指產(chǎn)權(quán)人自行投資建設(shè)供本區(qū)域使用的排水設(shè)施。

本辦法所稱排水戶，是指直接或間接向城市排水設(shè)施排水的單位或個人。

第四條 建設(shè)行政主管部門是城市排水許可的行政主管部門，負(fù)責(zé)城市排水許可證的頒發(fā)和管理，所屬排水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市排水的日常管理工作。

發(fā)展和改革、規(guī)劃、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、水利、海洋與漁業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)調(diào)做好排水及污水處理工作。

第五條 城市排水實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、雨污分流、集中處理，綜合利用的原則。

城市排水實(shí)行許可證制度和污水處理收費(fèi)制度。

第六條 公共排水設(shè)施屬市政基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，財(cái)政部門應(yīng)保證公用排水設(shè)施的專項(xiàng)投入，將城市污水處理費(fèi)和一定比例的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)專項(xiàng)用于公共排水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和管理。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市排水專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條 城市排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合排水專項(xiàng)規(guī)劃。排水專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括現(xiàn)狀分析、排水量預(yù)測、排水模式、排水設(shè)施布局與規(guī)模、排水設(shè)施更新改造、污水與雨水利用、污泥處理處置等內(nèi)容。

第九條 任何單位和個人不得擅自在排水設(shè)施上接設(shè)管道、挖掘排水設(shè)施。確需接設(shè)管道，挖掘排水設(shè)施的，必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門同意。

由于施工造成排水設(shè)施損壞的，由責(zé)任單位或者個人負(fù)責(zé)賠償。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。

建設(shè)單位在海、河等水體新建、改建、擴(kuò)建排污口，應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意；涉及通航、漁業(yè)水域的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批環(huán)境影響評價文件時，應(yīng)當(dāng)征求交通、漁業(yè)主管部門的意見。

建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。

第十一條 污水處理廠建設(shè)完工，經(jīng)三個月通水調(diào)試運(yùn)行，主要出水指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo)和環(huán)境影響評價文件批復(fù)要求后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。并向排水行政主管部門備案，由排水行政主管部門對污水處理廠是否達(dá)到正式運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)。其它排水設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格后一個月內(nèi)，將公共排水設(shè)施及相關(guān)的圖紙資料向排水管理機(jī)構(gòu)移交。

專用排水設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格后一個月內(nèi)，將圖紙資料報(bào)市排水管理機(jī)構(gòu)備案；專用排水設(shè)施需要接入公共排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)排水管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)符合相關(guān)技術(shù)要求后，方可接入公共排水設(shè)施。

第十二條 城市排水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

未經(jīng)驗(yàn)收或者未移交的城市排水設(shè)施，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。對驗(yàn)收不合格的城市排水設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織返修或者重建，并負(fù)責(zé)返修或者重建期間的維護(hù)管理。

第三章 設(shè)施維護(hù)

第十三條 城市排水設(shè)施維護(hù)責(zé)任，按照排水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)確定：

（一）公共排水實(shí)施的維護(hù)，排水行政主管部門依法確定養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)；公共排水設(shè)施未依法辦理移交手續(xù)的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

（二）自建排水設(shè)施的維護(hù)，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；

（三）實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)的城市排水設(shè)施的維護(hù)，由業(yè)主委員會委托物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)，未實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)的排水設(shè)施由房屋管理單位負(fù)責(zé)。

產(chǎn)權(quán)不明或者難以確定負(fù)責(zé)主體的城市排水設(shè)施的維護(hù)，由排水行政主管部門確定養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)。

（四）排水設(shè)施的所有人或者管理單位可以依法委托其它單位具體負(fù)責(zé)排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修。

第十四條 建設(shè)行政主管部門或者排水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)單位簽訂管理協(xié)議，建立考核制度，明確管理責(zé)任。排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)單位由建設(shè)行政主管部門定期公布，接受社會監(jiān)督。

第十五條 養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對城市排水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，保證設(shè)施的完好和正常運(yùn)行；

（二）對城市排水設(shè)施進(jìn)行日常檢查，每年汛期之前進(jìn)行全面檢修，確保安全運(yùn)行；

（三）及時清理城區(qū)河道范圍內(nèi)垃圾，定期清淤，引水補(bǔ)水改善河道水質(zhì)。及時維護(hù)河道內(nèi)閘、壩，保證汛期安全渡汛；

（四）城市排水設(shè)施發(fā)生積水、冒溢、管道破裂等情況，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后兩小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場維修，同時向排水管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全防護(hù)設(shè)施；

（五）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其它職責(zé)。

第十六條 用于公共排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修的專用車輛和機(jī)具應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)識。

養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位進(jìn)行城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志，并采取安全防護(hù)措施。養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)完成后，應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場。

公安、城市道路管理部門及養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)所涉及設(shè)施的管理單位，應(yīng)當(dāng)為城市排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修提供便利。

第十七條 明溝、暗渠兩側(cè)五米內(nèi)和城區(qū)河道兩側(cè)河道管理用地范圍內(nèi)屬于城市排水設(shè)施的安全防護(hù)范圍；雨水、污水管道安全防護(hù)范圍依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。

在城市排水設(shè)施安全防護(hù)范圍內(nèi)不得修建永久性建筑物和從事爆破作業(yè)活動。

第四章 排水許可管理

第十八條 直接或者間接向城市排水設(shè)施排放污水的排水戶必須申領(lǐng)排水許可證，取得排水許可證后方可排水。

第十九條 核發(fā)排水許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求；

（二）排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3082）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，其中，經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠、直接排入水體的污水，還應(yīng)當(dāng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施；

（四）已在排放口設(shè)置專用檢測井；

（五）排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝能夠?qū)λ?、PH、CODcr（或TOC）進(jìn)行檢測的在線檢測裝置；其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，具備對水量、PH、CODcr、SS和氨氮等進(jìn)行檢測的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測制度；

（六）對各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物，足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施，且排放污水符合本條第二項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，由排水管理部門會同有關(guān)部門確定并向社會公布。

第二十條 排水戶申領(lǐng)排水許可證時，應(yīng)提交下列資料：

（一）城市排水許可申請表；

（二）有關(guān)專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料；

（三）按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料；

（四）排水許可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報(bào)告；

（五）排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ?、PH、CODcr（或TOC）進(jìn)行檢測的在線檢測裝置的有關(guān)材料；其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，應(yīng)當(dāng)提供具備檢測水量、PH、CODcr、SS和氨氮能力及檢測制度的材料。

第二十一條　排水許可證有效期為五年。

排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向建設(shè)行政主管部門提出延續(xù)申請。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請，在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第二十二條 在排水許可證的有效期內(nèi)，排水戶名稱，單位負(fù)責(zé)人變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)行政主管部門申請變更手續(xù)；排水許可內(nèi)容變更的，應(yīng)當(dāng)重新辦理排水許可證。

第二十三條 因建設(shè)施工需要向公共排水設(shè)施臨時排放污水的，排水許可證的有效期由建設(shè)行政主管部門根據(jù)排水狀況具體確定，但最長不得超過施工期限。

第二十四條 排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水許可的排水總量、排放口數(shù)量和位置、排放的污染種類和濃度、排放時限排放污水。

從事餐飲、洗浴、美容美發(fā)、汽車修理、洗車、建材沖洗、工程施工等經(jīng)營活動的排水戶，應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范建設(shè)自用排水設(shè)施，配置相應(yīng)的隔油池、攔污池、沉砂池等污水預(yù)處理設(shè)施。

第二十五條　排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檢查檢測制度，定期對排水戶排放污水的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)測。

第二十六條 本辦法實(shí)施前已向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的排水戶，應(yīng)當(dāng)按照第二十條規(guī)定申請辦理城市排水許可證。符合條件的，予以核發(fā)城市排水許可證；不符合條件，且對城市排水設(shè)施不構(gòu)成嚴(yán)重危害的，核發(fā)臨時排水許可證，并責(zé)令限期整改。經(jīng)整改符合條件的，可申領(lǐng)排水許可證；仍不符合條件的，收回臨時許可證，禁止其向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水。

第五章　污水處理

第二十七條 城市污水處理實(shí)行特許經(jīng)營制度。從事污水處理經(jīng)營的單位應(yīng)當(dāng)向排水行政主管部門提出申請，按照規(guī)定取得污水處理特許經(jīng)營權(quán)。

第二十八條 經(jīng)污水處理廠處理后排入自然水體的尾水，應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市規(guī)定的污水處理廠水質(zhì)排放要求標(biāo)準(zhǔn)。

污水處理運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照固體廢物污染環(huán)境防治法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，對污泥進(jìn)行處理處置，防止造成二次污染。

污水處理運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對處理處置后的污泥的數(shù)量、流向等如實(shí)記錄和報(bào)告。

鼓勵在農(nóng)林、建材等領(lǐng)域利用經(jīng)無害化處理的污泥。

第二十九條 污水處理運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)行管理制度，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范，定期對污水處理設(shè)施、設(shè)備、儀表進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，接受建設(shè)行政主管部門對其日常運(yùn)行情況的監(jiān)管。

第三十條 污水處理運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控裝置，并將在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控裝置納入建設(shè)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門的污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)施日常監(jiān)控。

第三十一條 污水處理運(yùn)營單位不得擅自降低處理等級，不得擅自停止污水處理。

因維護(hù)污水處理設(shè)施、設(shè)備需要部分或者全部停止污水處理的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。因發(fā)生生產(chǎn)事故致部分或者全部停止污水處理的，應(yīng)當(dāng)在一小時之內(nèi)向建設(shè)、環(huán)保主管部門報(bào)告。

污水處理廠進(jìn)水異常致使處理后的尾水不能達(dá)標(biāo)排放的，污水處理運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時采取補(bǔ)救措施，并在一小時之內(nèi)向建設(shè)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

第三十二條 污水處理運(yùn)營單位不再具備規(guī)定的條件的，排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。整改后仍不符合條件的，排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法取消其特許經(jīng)營權(quán)，并采取有效措施組織臨時接管。

第三十三條 排放污水的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按市物價局和財(cái)政局批復(fù)為準(zhǔn)。

污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于公共排水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，任何單位和部門不得擅自減征或免征污水處理費(fèi)。

第三十四條 城市污水處理費(fèi)按單位或個人的用水量征收，由自來水公司供水的，按用水量征收；使用自建供水的單位或個人，必須在泵前安裝流量計(jì)，按表收費(fèi)；承擔(dān)向企業(yè)居民供水的單位，按向居民供水總量征收；對產(chǎn)品以水為主要原料的企業(yè)，按用水量扣產(chǎn)品所含水量后的水量征收。

為未安裝水表的建筑施工用水，按照批準(zhǔn)后的施工圖建筑面積核定用水量。對建筑施工臨時排水，根據(jù)水表顯示的量值或水泵名牌流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時計(jì)算水量。

第三十五條 自建污水處理廠和排水設(shè)施的，污水處理符合國家和省規(guī)定的污水排放標(biāo)準(zhǔn)的，直接向河流、海域等水體排放的，不繳納城市污水處理費(fèi)；向城市污水集中處理設(shè)施及排水管網(wǎng)排放的，按城市標(biāo)準(zhǔn)污水處理費(fèi)的70%繳納。

第三十六條 連山區(qū)、龍港區(qū)使用城市供水設(shè)施供水的單位或個人由市財(cái)政部門委托自來水公司在收取水費(fèi)時一票征收；使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)自建設(shè)施供水的單位或個人由市財(cái)政部門委托市水資源辦或有關(guān)單位征收；各大中型企業(yè)外購水源并向本企業(yè)居民供水的污水處理費(fèi)，由市財(cái)政部門委托市有關(guān)部門征收。

收費(fèi)時采用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用收費(fèi)票據(jù)。代征手續(xù)費(fèi)由同級財(cái)政部門按征收部門的實(shí)際征收入庫額5%從國庫中核撥。

第三十七條 環(huán)保部門與建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)每月對污水處理運(yùn)營單位的處理水量、水質(zhì)進(jìn)行核查，并定期公布。財(cái)政部門依據(jù)建設(shè)行政主管部門的核查意見，及時審核撥付污水處理費(fèi)。

第六章 監(jiān)督管理

第三十八條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度，設(shè)立24小時舉報(bào)投訴電話，及時處理違法排水和破壞排水設(shè)施行為的舉報(bào)，以及污水冒溢和井蓋、雨水篦子破碎丟失等情況的投訴。

第三十九條 建設(shè)行政主管部門可以采取下列方式進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）進(jìn)入現(xiàn)場查看；

（二）查閱、復(fù)制城市排水許可證書等有關(guān)文件和材料；

（三）采集、檢測水樣；

（四）責(zé)令停止正在實(shí)施的違法排水行為。

被檢查的單位或個人應(yīng)當(dāng)主動配合檢查，如實(shí)反映情況，按照檢查意見進(jìn)行整改。

第四十條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定重點(diǎn)排污單位名錄。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)與建設(shè)行政主管部門實(shí)行重點(diǎn)排污單位監(jiān)測信息共享。

第四十一條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位履行養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任的情況和污水處理運(yùn)營單位運(yùn)行情況進(jìn)行評估考核，并公示評估考核結(jié)果。

第四十二條 建設(shè)行政主管部門、養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位、污水處理運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，遇到重大汛情、疫情及突發(fā)事件等情況，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案。

第七章 法律責(zé)任

第四十三條 有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并按《遼寧省市政公用設(shè)施保護(hù)條例》第三十四條及《城市排水許可管理辦法》第二十四條規(guī)定進(jìn)行處罰；對城市排水設(shè)施造成損失的，同時承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未取得城市排水許可證或未按城市排水許可證規(guī)定的期限、內(nèi)容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水或任意向戶外排放污水的；

（二）擅自占壓、拆卸、移動或穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的；

（三）向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、糞便，拋入明火，排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)或有害氣體的；

（四）擅自填埋、堵塞或疏通城市排水管道的；

（五）各類施工現(xiàn)場、洗車場、飯店等排水戶向城市排水設(shè)施排放污水，未設(shè)置化糞池、隔油池或沉沙池等配套預(yù)處理設(shè)施的；

（五）擅自在城市排水設(shè)施防護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物，堆放物料、植樹、埋桿或進(jìn)行其他施工作業(yè)的；

（六）在檢查井、排水溝、排水出口設(shè)置障礙物的；

（七）不接受建設(shè)行政主管部門監(jiān)測和檢查、瞞報(bào)排水量或者超標(biāo)排放污水的。

（八）其他損害、侵占城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的。

第四十四條　未按規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的，責(zé)令限期繳納，逾期不繳納的按日加收應(yīng)繳費(fèi)額1‰滯納金。欠繳及拒不繳納的，中止其使用城市排水設(shè)施或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十五條　城市排水主管部門及其管理人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償；情節(jié)嚴(yán)重的由上級主管部門給予處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附 則

第四十六條 本辦法所稱個人，是指向城市集中處理設(shè)施排放污水的居民；單位是指向城市集中處理設(shè)施排放污水的部隊(duì)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等企（事）業(yè)單位、個體經(jīng)營企業(yè)及特種行業(yè)。特種行業(yè)是指以水為主要生產(chǎn)原料向城市集中處理設(shè)施排放污水的企業(yè)，如經(jīng)營性游泳館、洗車、洗浴、足療、冷飲、飲料加工等。

第四十七條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條 本辦法自2011年10月1日起施行。興城市、建昌縣、南票區(qū)可參照執(zhí)行。