海南省人民政府關(guān)于《臨高縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》（2014年修改）的批復

臨高縣人民政府：

你縣《關(guān)于批準實施〈臨高縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）〉（2014年修改）的請示》（臨府〔2015〕55號）及相關(guān)材料收悉。現(xiàn)批復如下：

一、原則同意2014年修改的《臨高縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

二、要強化規(guī)劃整體控制作用。你縣土地利用要嚴格依據(jù)《規(guī)劃》，按照科學發(fā)展觀和省委、省政府“生態(tài)優(yōu)先、綠色崛起”的要求，正確處理城鄉(xiāng)建設與耕地、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，重點保障基礎設施、新型工業(yè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等建設用地合理需求，優(yōu)化土地利用空間格局，提升區(qū)域土地利用整體功能和綜合效益，促進你縣經(jīng)濟社會又好又快持續(xù)發(fā)展。

三、要嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田。認真貫徹“十分珍惜、合理利用土地，切實保護耕地”的基本國策，落實最嚴格的耕地保護制度，嚴格控制非農(nóng)建設占用耕地，建設占用耕地要做到先補后占，并做到數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高。至2020年，你縣耕地保有量為48173公頃，其中基本農(nóng)田保護面積為46639公頃。

四、要嚴格控制建設用地規(guī)模。實施最嚴格的土地節(jié)約集約利用制度，嚴格依據(jù)《規(guī)劃》控制建設用地總規(guī)模，優(yōu)化利用存量建設用地，合理調(diào)控城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模、布局和開發(fā)時序，切實提高土地節(jié)約集約利用水平和效益。至2020年，你縣建設用地總規(guī)模不突破13367公頃，其中城鄉(xiāng)建設用地總規(guī)模不突破9718公頃。

五、《規(guī)劃》事關(guān)你縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和海南國際旅游島建設。你縣政府主要負責人要對《規(guī)劃》的實施和執(zhí)行情況負總責。你縣政府要加強組織領導，認真落實《規(guī)劃》提出的各項任務，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。要嚴格落實土地用途管制制度，城鄉(xiāng)建設和工業(yè)發(fā)展等各項土地開發(fā)利用活動，必須符合《規(guī)劃》。編制城鄉(xiāng)建設、林地保護等相關(guān)規(guī)劃，應當與《規(guī)劃》協(xié)調(diào)銜接。嚴禁擅自修改《規(guī)劃》。要做好《規(guī)劃》宣傳工作，提高全社會依法依規(guī)用地意識。

海南省人民政府

2015年11月17日

文件全文

國務院關(guān)于海南省

土地利用總體規(guī)劃的批復

國函〔2009〕156號

海南省人民政府：

你省《關(guān)于審批海南省土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）的請示》（瓊府〔2009〕40號）收悉?，F(xiàn)批復如下：

一、原則同意修訂后的《海南省土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

二、你省是我國面積最大的經(jīng)濟特區(qū)和唯一的熱帶島嶼省份，具有得天獨厚的旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢，土地利用率高，人均耕地少，耕地后備資源不足，區(qū)域發(fā)展不平衡，人地矛盾日益突出。要以科學發(fā)展觀為指導，堅持經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，統(tǒng)籌土地利用，強化規(guī)劃的整體控制作用。

三、加強對耕地特別是基本農(nóng)田的保護。嚴格控制非農(nóng)建設占用耕地，加大補充耕地力度；加強基本農(nóng)田保護和建設，穩(wěn)定數(shù)量，提高質(zhì)量。到2010年，新增建設占用耕地控制在0.93萬公頃以內(nèi)，土地整理復墾開發(fā)補充耕地義務量不少于0.93萬公頃。到2020年，全省耕地保有量不少于71.8萬公頃，基本農(nóng)田保護面積不少于62.33萬公頃。

四、嚴格控制建設用地規(guī)模。從嚴控制建設用地總規(guī)模，特別是城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模，科學配置城鎮(zhèn)工礦用地，合理調(diào)控城鎮(zhèn)工礦用地增長規(guī)模和時序，整合規(guī)范農(nóng)村建設用地，保障必要的基礎設施用地。優(yōu)化建設用地結(jié)構(gòu)和布局，加大存量建設用地挖潛力度，促進各項建設節(jié)約集約用地，積極拓展建設用地新空間。到2020年，全省城鄉(xiāng)建設用地規(guī)?？刂圃?2.21萬公頃以內(nèi)，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在184平方米以內(nèi)。

五、進一步加強對區(qū)域土地利用的統(tǒng)籌和管控。瓊北區(qū)，要以節(jié)約集約用地為重點，引導工業(yè)項目集中布局，加大農(nóng)村居民點整理和城鎮(zhèn)工礦存量用地挖潛力度，穩(wěn)定耕地面積，提高土地利用效率；瓊東區(qū)，要保障重點旅游設施用地，加強耕地與基本農(nóng)田開發(fā)整理，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，推進沿海防護林建設和紅樹林恢復；瓊南區(qū)，要適度增加城鎮(zhèn)建設用地，規(guī)范房地產(chǎn)和旅游度假產(chǎn)業(yè)用地，引導土地有序開發(fā)，加強基本農(nóng)田建設，積極開展土地開發(fā)整理；瓊西區(qū)，要積極推進農(nóng)用地整理和高標準農(nóng)田建設，加大工礦廢棄地復墾力度，保障必要的基礎設施用地；瓊中區(qū)，要提高建設用地綜合效益，促進中小城鎮(zhèn)合理發(fā)展，加大現(xiàn)有耕地保護力度，嚴格保護生態(tài)用地；三沙群島區(qū)，要優(yōu)先滿足國防建設用地需求，適度發(fā)展海洋漁業(yè)和旅游業(yè)。

六、在《規(guī)劃》的指導下，盡快完成省以下各級土地利用總體規(guī)劃修編工作?！兑?guī)劃》確定的主要目標和指標，要納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，嚴格執(zhí)行。要將耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積、城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模等約束性指標層層分解落實，不得突破。對預期性指標，要通過經(jīng)濟、法律和必要的行政手段加以引導，力爭實現(xiàn)。

七、嚴格實施《規(guī)劃》。土地利用總體規(guī)劃事關(guān)國家和人民的長遠利益，關(guān)系經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視實施工作。你省人民政府要加強組織領導，認真組織落實《規(guī)劃》提出的各項任務和措施，確保規(guī)劃目標實現(xiàn)。省人民政府主要負責人要對省域內(nèi)的土地利用總體規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行情況負總責，嚴格落實保護耕地和節(jié)約集約用地責任制，確?！兑?guī)劃》確定的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積不減少、質(zhì)量有提高。要健全規(guī)劃實施管理制度，強化土地利用年度計劃控制，嚴格建設項目用地審批，加強農(nóng)用地轉(zhuǎn)用管理；加強規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)管，嚴格土地利用總體規(guī)劃修改；加強規(guī)劃宣傳，提高全社會依法依規(guī)用地的意識。國土資源部要加強對《規(guī)劃》實施的指導、監(jiān)督和檢查。

國務院

二〇〇九年十二月二十八日 2100433B

渝府〔2014〕88號

大足區(qū)人民政府：

你區(qū)《關(guān)于審批大足區(qū)及27個鎮(zhèn)街土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）修改方案的請示》（大足府文〔2014〕51號）收悉?，F(xiàn)批復如下：

一、原則同意《大足區(qū)及27個鎮(zhèn)街土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）修改方案》。

二、大足區(qū)及27個鎮(zhèn)街城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)劃目標調(diào)整為5500.00公頃，新增建設用地總量規(guī)劃目標調(diào)整為5417.77公頃，新增建設占用農(nóng)用地規(guī)劃目標調(diào)整為5228.76公頃，新增建設占用耕地規(guī)劃目標調(diào)整為3201.69公頃，整理復墾開發(fā)補充耕地規(guī)劃目標調(diào)整為3147.08公頃，人均城鎮(zhèn)工礦用地面積調(diào)整為99平方米，其余規(guī)劃目標維持原規(guī)劃不變。

三、你區(qū)要按照五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略要求，結(jié)合實際，采取切實可行的措施，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）土地利用總體規(guī)劃目標的實現(xiàn)，并將本次規(guī)劃局部修改方案的各項指標落實的村、社和地塊， 向社會公示，接受社會監(jiān)督。

附件：大足區(qū)及27個鎮(zhèn)街土地利用總體規(guī)劃2020年主要控制指標表

重慶市人民政府

2014年12月23日

大足區(qū)及27個鎮(zhèn)街土地利用總體規(guī)劃2020年主要控制指標表

單位：公頃

萬寧市人民政府：

你市《關(guān)于對萬寧市土地利用總體規(guī)劃進行局部調(diào)整的請示》（萬府〔2015〕58號）收悉?，F(xiàn)批復如下。

一、原則同意《萬寧市環(huán)保發(fā)電項目用地土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案》。即同意你市局部調(diào)整《萬寧市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》（2013年修改），將萬寧市環(huán)保發(fā)電項目選址范圍內(nèi)的木本園地6.0576公頃、林地0.4758公頃，共計6.5334公頃的土地規(guī)劃用途調(diào)整為工礦用地，并將位于你市后安鎮(zhèn)內(nèi)原規(guī)劃6.5334公頃工礦用地調(diào)整為木本園地6.0576公頃、林地0.4758公頃。

二、你市要切實加強對土地利用總體規(guī)劃的實施管理，嚴格落實經(jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案，不得擅自改變土地規(guī)劃用途，確保土地用途管制制度的落實。

三、你市要按有關(guān)規(guī)定做好該項目地塊土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整的規(guī)劃圖件、數(shù)據(jù)庫更新等工作，嚴格規(guī)劃動態(tài)管理。

海南省人民政府

2015年11月25日