海南省住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例（2004修訂）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)物業(yè)管理，提高物業(yè)管理的服務(wù)水平，規(guī)范物業(yè)管理行為，維護(hù)業(yè)主、使用人和物業(yè)管理公司的合法權(quán)益，提供整潔、文明、舒適、安全的居住環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)住宅區(qū)的物業(yè)管理。

本條例所稱物業(yè)，是指已竣工并交付使用的住宅及其附屬的設(shè)施、設(shè)備和場地。

本條例所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主組成業(yè)主委員會對其物業(yè)的共有部分和共同事務(wù)委托物業(yè)管理公司進(jìn)行專業(yè)管理的活動。

本條例所稱業(yè)主，是指物業(yè)的所有權(quán)人。

本條例所稱使用人，是指物業(yè)的承租人和業(yè)主之外的其他實(shí)際使用物業(yè)的人。

本條例所稱物業(yè)管理公司，是指依法設(shè)立的從事物業(yè)管理服務(wù)的企業(yè)法人。

第三條 物業(yè)管理實(shí)行業(yè)主自治管理與物業(yè)管理公司專業(yè)管理相結(jié)合的管理模式。

第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門對全省的物業(yè)管理進(jìn)行管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。

各市、縣、自治縣人民政府確定的物業(yè)管理行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理進(jìn)行管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。

第二章 業(yè)主自治管理

第五條 業(yè)主通過業(yè)主大會及其選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會對所屬住宅區(qū)物業(yè)實(shí)行自治管理。

市、縣、自治縣物業(yè)管理行政主管部門可以按照住宅與其附屬的共用設(shè)施、設(shè)備和場地的相關(guān)情況具體劃定物業(yè)管理區(qū)域的范圍。

第六條 業(yè)主享有對住宅區(qū)物業(yè)共有部分和共同事務(wù)進(jìn)行管理的權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

業(yè)主享有下列權(quán)利：

(一)參加業(yè)主大會;

(二)選舉和被選舉業(yè)主委員會成員;

(三)表決通過業(yè)主公約、業(yè)主委員會章程和其他有關(guān)物業(yè)管理的重大事項(xiàng);

(四)監(jiān)督業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司的工作。

業(yè)主履行下列義務(wù)：

(一)執(zhí)行業(yè)主大會和業(yè)主委員會的決議、決定;

(二)遵守業(yè)主公約和有關(guān)住宅區(qū)物業(yè)管理的規(guī)定;

(三)按照合同約定繳納物業(yè)管理費(fèi)、水電費(fèi)和維修基金等費(fèi)用。

第七條 房屋已交付使用且出售房屋建筑面積達(dá)到50%以上的，售房單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向所在地物業(yè)管理行政主管部門報(bào)告，并在物業(yè)管理行政主管部門指導(dǎo)下組織召開首次業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。

具備成立業(yè)主委員會條件而3個月內(nèi)沒有成立的，物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在具備條件的6個月內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。

第八條 業(yè)主大會是住宅區(qū)物業(yè)管理的最高決策機(jī)構(gòu)。業(yè)主大會行使下列職權(quán)：

(一)選舉、罷免業(yè)主委員會成員;

(二)制定或修改業(yè)主公約和業(yè)主委員會章程;

(三)批準(zhǔn)或終止物業(yè)管理委托合同;

(四)監(jiān)督業(yè)主委員會的工作，聽取和審議業(yè)主委員會的工作報(bào)告;

(五)決定與業(yè)主利益相關(guān)的物業(yè)管理方面的重大事項(xiàng);

(六)改變或撤銷業(yè)主委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定。

第九條 業(yè)主大會由全體業(yè)主組成。

業(yè)主大會必須有持過半數(shù)投票權(quán)的業(yè)主(或委托代理人)出席才能舉行。業(yè)主大會選舉業(yè)主委員會和通過業(yè)主公約、業(yè)主委員會章程及決定其他重大事項(xiàng)，必須經(jīng)過全體業(yè)主所持票數(shù)過半數(shù)通過;決定其他事項(xiàng)必須經(jīng)過出席大會的業(yè)主所持票數(shù)過半數(shù)通過。

業(yè)主所持票數(shù)按其擁有的房屋建筑面積計(jì)算。建筑面積每10平方米為1票，5平方米以上不足10平方米的計(jì)算為1票，不足5平方米的不計(jì)票。

第十條 業(yè)主大會由業(yè)主委員會負(fù)責(zé)召集。業(yè)主大會召開7日前，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將會議內(nèi)容及有關(guān)事項(xiàng)書面通知業(yè)主和使用人。

業(yè)主大會每年至少召開1次。

業(yè)主大會閉會期間，持有30%以上投票權(quán)的部分業(yè)主聯(lián)名提議可以召開臨時業(yè)主大會。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在接到該項(xiàng)提議后15日內(nèi)召開臨時業(yè)主大會。逾期不召開的，由物業(yè)管理行政主管部門組織召開。

第十一條 業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家法律、法規(guī)和本條例，結(jié)合所屬物業(yè)的實(shí)際，制訂業(yè)主公約。

業(yè)主公約是由業(yè)主共同制定的有關(guān)物業(yè)的共有部分和共同事務(wù)管理的協(xié)議，業(yè)主公約對全體業(yè)主具有約束力。

第十二條 業(yè)主委員會委員由業(yè)主大會從業(yè)主中選舉產(chǎn)生。業(yè)主委員會主任、副主任從委員中選舉產(chǎn)生。業(yè)主委員會委員每屆任期兩年，可以連選連任。

業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)由熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、能模范遵守物業(yè)管理規(guī)章制度和有一定工作能力的人員擔(dān)任。

業(yè)主委員會成員一般不領(lǐng)取報(bào)酬。但擔(dān)任專職工作的業(yè)主委員會成員或聘請的專職工作人員可以領(lǐng)取報(bào)酬，具體標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主大會決定。

第十三條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，持下列材料向所在地物業(yè)管理行政主管部門備案：

(一)業(yè)主委員會章程;

(二)籌備業(yè)主委員會和召開業(yè)主大會的有關(guān)原始資料;

(三)業(yè)主委員會主任、副主任及委員名單。

第十四條 業(yè)主委員會是代表全體業(yè)主的合法權(quán)益，遵照業(yè)主大會的決議、決定和業(yè)主委員會的章程，對所屬物業(yè)區(qū)域?qū)嵤┳灾喂芾淼慕M織。業(yè)主委員會履行下列職責(zé)：

(一)召集和主持業(yè)主大會;

(二)提出業(yè)主公約、業(yè)主委員會章程的草案或修訂草案;

(三)選聘或解聘物業(yè)管理公司，簽訂、變更或解除物業(yè)管理委托合同;

(四)審議物業(yè)管理公司提出的本住宅區(qū)物業(yè)管理年度計(jì)劃和財(cái)務(wù)收支情況;

(五)審議住宅區(qū)配套工程、重大維修工程項(xiàng)目及其他物業(yè)管理服務(wù)的重大措施;

(六)聽取業(yè)主、使用人的意見和建議，監(jiān)督、檢查物業(yè)管理公司的工作;

(七)教育、督促業(yè)主和使用人遵守物業(yè)管理法律法規(guī)和業(yè)主公約;

(八)履行業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。

前款(二)至(五)項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)必須經(jīng)業(yè)主大會批準(zhǔn)。

第十五條 業(yè)主委員會必須依照國家有關(guān)法律法規(guī)和本條例及業(yè)主委員會章程的規(guī)定行使職權(quán)，接受全體業(yè)主、使用人和物業(yè)管理行政主管部門的監(jiān)督。

第十六條 業(yè)主委員會會議由業(yè)主委員會主任根據(jù)工作需要或者1/3以上委員的提議召開，但每年至少召開2次。會議必須有過半數(shù)委員出席，作出的決定必須經(jīng)全體委員過半數(shù)通過，并以書面的形式由業(yè)主委員會委員簽字認(rèn)可，存檔備查。

第十七條 業(yè)主委員會的活動經(jīng)費(fèi)最高不得超過同期物業(yè)管理費(fèi)總額的1%，從物業(yè)管理費(fèi)中支出，具體數(shù)額和使用計(jì)劃由業(yè)主大會審議決定。業(yè)主委員會的活動經(jīng)費(fèi)包括業(yè)主大會和業(yè)主委員會會議的費(fèi)用、必要的辦公費(fèi)用和業(yè)主委員會專職人員的報(bào)酬。

第十八條 住宅交付使用后至業(yè)主委員會成立前，對物業(yè)的管理由售房單位負(fù)責(zé)，售房單位可以聘請物業(yè)管理公司進(jìn)行管理，也可以自行管理。

第三章 物業(yè)專業(yè)管理

第十九條 物業(yè)專業(yè)管理由業(yè)主委員會聘請具有資質(zhì)的物業(yè)管理公司進(jìn)行管理。

物業(yè)管理公司經(jīng)業(yè)主委員會的聘用，可以依照國家法律法規(guī)和本條例以及物業(yè)管理委托合同的約定，對業(yè)主所屬物業(yè)區(qū)域內(nèi)的房屋及配套設(shè)施、設(shè)備和公共場所進(jìn)行日常維護(hù)、修繕，對環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、公共秩序及其他事務(wù)進(jìn)行日常管理，并為業(yè)主、使用人提供相關(guān)的服務(wù)。

第二十條 物業(yè)管理公司必須依法取得資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)等級管理的規(guī)定從事物業(yè)管理經(jīng)營。

第二十一條 物業(yè)管理實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。具體辦法由省物業(yè)管理行政主管部門報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十二條 物業(yè)管理公司接受業(yè)主委員會的委托從事物業(yè)管理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)參照國家制定的物業(yè)管理委托合同示范文本與委托方簽訂物業(yè)管理委托合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。物業(yè)管理委托合同應(yīng)當(dāng)自生效之日起30日內(nèi)由物業(yè)管理公司報(bào)所在地物業(yè)管理行政主管部門備案。

第二十三條 普通住宅物業(yè)管理收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理、公開的原則。物業(yè)管理收費(fèi)應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理服務(wù)水平相適應(yīng)。

普通住宅及普通住宅中未售出空置房屋的物業(yè)管理費(fèi),實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，以業(yè)主的房屋建筑面積計(jì)算，具體標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部門會同省物業(yè)管理行政主管部門按照物業(yè)的類型、服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)分類制定。

政府制定物業(yè)管理費(fèi)指導(dǎo)價(jià)應(yīng)當(dāng)實(shí)行聽證會制度。

高檔住宅的物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通過招標(biāo)投標(biāo)確定。

為業(yè)主、使用人個別需求提供特約服務(wù)的服務(wù)收費(fèi)，由物業(yè)管理公司與業(yè)主、使用人協(xié)商議定。

第二十四條 物業(yè)管理的服務(wù)項(xiàng)目主要包括綠化、清潔、保安、公共設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行和保養(yǎng)等。物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會可以就以上項(xiàng)目的部分或全部以及其他雙方約定的服務(wù)項(xiàng)目簽訂物業(yè)管理委托合同。

普通住宅物業(yè)管理費(fèi)收取的具體標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主委員會與物業(yè)管理公司根據(jù)政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度在物業(yè)管理委托合同中約定，并報(bào)所在地價(jià)格主管部門備案。未成立業(yè)主委員會的住宅區(qū)，普通住宅物業(yè)管理收費(fèi)不得超過政府指導(dǎo)價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 住宅物業(yè)管理費(fèi)的費(fèi)用構(gòu)成按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 物業(yè)管理費(fèi)由物業(yè)管理公司按照物業(yè)管理委托合同的約定向業(yè)主逐月收取。

物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)每半年公布一次物業(yè)管理費(fèi)的收支賬目，接受業(yè)主、使用人的監(jiān)督。

物業(yè)管理費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)向業(yè)主、使用人公開并加以說明，業(yè)主和使用人有權(quán)查詢。

第二十七條 已按照本條例規(guī)定向業(yè)主收取物業(yè)管理費(fèi)的，任何單位和個人不得再向業(yè)主收取性質(zhì)和內(nèi)容相同的費(fèi)用。

物業(yè)管理公司不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍。

未經(jīng)業(yè)主、使用人的同意，物業(yè)管理公司自行提供服務(wù)的，業(yè)主、使用人有權(quán)拒絕支付服務(wù)費(fèi)用。

第二十八條 業(yè)主共有的公用設(shè)施、設(shè)備、場地以及房屋，可以由業(yè)主委員會委托物業(yè)管理公司經(jīng)營，其收益歸全體業(yè)主共有，并入維修基金。

第二十九條 物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理委托合同終止或解除后的10日內(nèi)，向業(yè)主委員會辦理以下移交手續(xù)：

(一)移交維修基金、預(yù)交的物業(yè)管理費(fèi)和結(jié)余的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi);

(二)移交維修基金賬冊、財(cái)務(wù)賬目清單及其他物業(yè)檔案資料;

(三)移交業(yè)主共有的物業(yè)管理用房、經(jīng)營用房、場地和其他財(cái)物。

業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在終止或解除物業(yè)管理委托合同后的10日內(nèi)報(bào)所在地物業(yè)管理主管部門備案。

第三十條 物業(yè)必須經(jīng)綜合驗(yàn)收合格后，方可將物業(yè)管理權(quán)移交給業(yè)主委員會。分期建設(shè)的，配套設(shè)施滿足使用功能要求時，經(jīng)分期驗(yàn)收合格的，可以移交物業(yè)管理權(quán)。綜合驗(yàn)收或分期驗(yàn)收不合格的，業(yè)主委員會有權(quán)拒絕接受物業(yè)管理權(quán)，售房單位必須繼續(xù)承擔(dān)物業(yè)管理費(fèi)用。

第三十一條 售房單位向業(yè)主委員會移交物業(yè)管理權(quán)時，業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定做好物業(yè)的接管驗(yàn)收工作。售房單位及有關(guān)單位對接管驗(yàn)收中所提意見應(yīng)當(dāng)及時處理。

第三十二條 售房單位在物業(yè)綜合驗(yàn)收或分期驗(yàn)收時，應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會提供物業(yè)管理用房，其產(chǎn)權(quán)屬全體業(yè)主共有。尚未成立業(yè)主委員會的，由所在地物業(yè)管理行政主管部門代為接收。未提供房屋的，售房單位應(yīng)當(dāng)提供與管理用房等價(jià)的房款。物業(yè)管理用房的面積按驗(yàn)收的總建筑面積的1‰計(jì)算，但最小不得少于30平方米。

第三十三條 售房單位向業(yè)主委員會移交物業(yè)管理權(quán)時，應(yīng)當(dāng)將屬于全體業(yè)主共有的房屋及其他財(cái)產(chǎn)，以及下列所涉及的物業(yè)文件資料同時移交：

(一)物業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)批準(zhǔn)文件;

(二)項(xiàng)目工程規(guī)劃圖、總平面圖、單位工程竣工圖和公用設(shè)施設(shè)備竣工圖;

(三)單位工程竣工驗(yàn)收資料和物業(yè)綜合驗(yàn)收或分期驗(yàn)收資料;

(四)其他必要資料。

第四章 物業(yè)的使用

第三十四條 業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和業(yè)主公約的規(guī)定，愛護(hù)和正確使用住宅區(qū)物業(yè)，正確處理供水、排水、通行、通風(fēng)、采光、維修、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面的相鄰關(guān)系。

第三十五條 業(yè)主對自有房屋進(jìn)行裝飾、裝修，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定和業(yè)主公約，對可能影響他人生活，危及他人安全、損害他人利益的，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)管理公司。物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)將國家有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)告知業(yè)主或使用人。

凡涉及拆改房屋主體結(jié)構(gòu)或明顯加大房屋荷載的裝飾裝修工程，業(yè)主或使用人必須按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。因違反國家規(guī)定，裝飾裝修不當(dāng)造成他人人身財(cái)產(chǎn)損害的，業(yè)主或使用人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第三十六條 任何單位和個人不得改變物業(yè)區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施的使用性質(zhì)，不得占用物業(yè)區(qū)域內(nèi)的道路、場地。

第三十七條 物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)建立健全物業(yè)區(qū)域治安管理制度。因物業(yè)管理公司沒有建立健全治安管理制度或保安人員違反保安崗位責(zé)任制度，造成業(yè)主或使用人損失的，物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十八條 由物業(yè)管理公司管理的停車場，物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)與區(qū)域內(nèi)的車主簽訂車輛停放管理協(xié)議，明確車輛停放管理的責(zé)任關(guān)系和收費(fèi)關(guān)系。

車輛停放管理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部門統(tǒng)一制定。

第三十九條 業(yè)主轉(zhuǎn)讓或出租房屋時，應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起15日內(nèi)，將雙方在物業(yè)管理方面的約定書面告知物業(yè)管理公司。

第四十條 住宅區(qū)內(nèi)業(yè)主或使用人的用水、用電，應(yīng)當(dāng)分戶裝表，供水、供電企業(yè)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)直接抄表到戶。

水、電收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和法定計(jì)量器具計(jì)量收費(fèi)。住宅區(qū)實(shí)行二次供水或停電時自行發(fā)電的，水費(fèi)和電費(fèi)相應(yīng)增加該部分的成本費(fèi)用，并向業(yè)主和使用 人公開，接受業(yè)主、使用人和業(yè)主委員會的監(jiān)督。

第五章 物業(yè)的維修

第四十一條 住宅區(qū)依法設(shè)立維修基金。維修基金專項(xiàng)用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施、設(shè)備保修期滿后的大修、更新、改造。

第四十二條 商品住房在銷售時，購房者與售房單位應(yīng)當(dāng)簽定有關(guān)維修基金繳交約定。維修基金由售房單位在售房時向購房者一次性代為收取。多層樓房、別墅一般按照購房款2%的比例收取;高層樓房及多層帶電梯樓房一般按照購房款3%的比例收取。所收維修基金不計(jì)入銷售成本。

公有住房、職工集資建房和政府安居工程的維修基金的籌集、使用和管理辦法由省人民政府另行制定。

第四十三條 售房單位應(yīng)當(dāng)在為業(yè)主辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書之前，將代收的維修基金移交給所在地物業(yè)管理行政主管部門代管。條件具備的小區(qū)，經(jīng)業(yè)主委員會提交業(yè)主大會決定，可以將維修基金交給業(yè)主委員會或物業(yè)管理公司代管。

維修基金由物業(yè)管理行政主管部門代管的，物業(yè)管理行政主管部門不得干涉維修基金的正常使用。

第四十四條 維修基金歸全體業(yè)主共有，設(shè)立專帳管理，?？顚Ｓ?，定期接受業(yè)主和業(yè)主委員會的檢查與監(jiān)督。

維修基金明細(xì)戶一般按照單幢房屋設(shè)置。

第四十五條 維修基金的使用，由物業(yè)管理公司提出年度使用計(jì)劃，經(jīng)業(yè)主委員會審核、業(yè)主大會批準(zhǔn)后實(shí)施。

維修基金不足時，應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主委員會的決定和所擁有的房屋建筑面積比例，繳納物業(yè)維修基金。

第四十六條 物業(yè)維修、更新、改造的費(fèi)用，按照下列規(guī)定承擔(dān)：

(一)業(yè)主自用部位、自用設(shè)施、設(shè)備的維修、更新、改造費(fèi)用，由業(yè)主自行承擔(dān);

(二)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大修、更新、改造費(fèi)用，由各幢房屋的業(yè)主按照其占有的房屋建筑面積比例分?jǐn)?依照本條例設(shè)立維修基金的，在維修基金中列支;物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備屬人為損壞的，其維修、更新費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

(三)住宅區(qū)的水、電、煤氣、通訊及有線電視等管線的維修養(yǎng)護(hù)，由有關(guān)供水、供電、供氣、通訊、有線電視等單位負(fù)責(zé)，維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由有關(guān)業(yè)務(wù)單位承擔(dān)。

第四十七條 物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修時，相關(guān)業(yè)主或使用人應(yīng)當(dāng)提供便利，予以配合。

第六章 法律責(zé)任

第四十八條 物業(yè)管理公司違反本條例第二十條規(guī)定，未取得物業(yè)管理資質(zhì)證書從事物業(yè)管理經(jīng)營的，或者所經(jīng)營物業(yè)與其資質(zhì)等級不相符合的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并可處以5000元以上20000元以下的罰款。

第四十九條 物業(yè)管理公司違反本條例第二十七條第一、二款規(guī)定及物業(yè)管理委托合同，重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或者擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍的，由價(jià)格主管部門責(zé)令改正，并可依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五十條 物業(yè)管理公司違反本條例第二十九條規(guī)定，售房單位違反本條例第三十三條規(guī)定，拒不移交有關(guān)財(cái)產(chǎn)或資料的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令其交出，經(jīng)責(zé)令仍拒不交出的，物業(yè)管理行政主管部門可以追繳，并處以5000元以上20000元以下的罰款。

第五十一條 售房單位違反本條例第三十二條規(guī)定，不提交物業(yè)管理用房，也不交納等價(jià)房款的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令其提交，并可處以10000元以上30000元以下的罰款。

第五十二條 業(yè)主違反本條例和物業(yè)管理委托合同，不按照約定繳納物業(yè)管理費(fèi)的，物業(yè)管理公司可以依照合同約定收取違約金或滯納金;合同沒有約定的，可以在追繳期限屆滿后每日加收1‰的滯納金。物業(yè)管理公司可以依法向人民法院申請支付令或者起訴。

第五十三條 業(yè)主、使用人違反本條例和業(yè)主公約規(guī)定的，物業(yè)管理公司有權(quán)予以制止，要求其限期改正或提請有關(guān)部門處理;造成損失的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第五十四條 售房單位、物業(yè)管理公司或業(yè)主委員會挪用維修基金的，由物業(yè)管理行政主管部門追回挪用款項(xiàng)，沒收違法所得;售房單位、物業(yè)管理公司挪用造成損失的，必須依法承擔(dān)民事責(zé)任;物業(yè)管理行政主管部門工作人員挪用的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 業(yè)主、使用人、業(yè)主委員會、售房單位及物業(yè)管理公司之間因物業(yè)管理發(fā)生糾紛的，可以向物業(yè)管理行政主管部門申請調(diào)解，也可以依法申請仲裁或向人民法院起訴。

當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依照行政復(fù)議法和行政訴訟法的規(guī)定申請復(fù)議或向人民法院起訴。

第七章 附 則

第五十六條 本條例中有關(guān)專業(yè)用語的含義為：

(一)自用部位，是指業(yè)主所購房屋內(nèi)部，由業(yè)主自用的臥室、客廳、廚房、衛(wèi)生間、陽臺、天井、庭園及室內(nèi)墻面、天花板、地面等部位;

(二)自用設(shè)施設(shè)備，是指業(yè)主所購房屋內(nèi)部，由業(yè)主自用的門窗、衛(wèi)生潔具以及通向總管的供水、排水、燃?xì)夤艿?、電線等設(shè)施設(shè)備;

(三)共用部位，是指一幢房屋內(nèi)由該幢房屋的業(yè)主共同使用的門廳、樓梯間、走廊通道、天井、房屋承重結(jié)構(gòu)(包括基礎(chǔ)、承重墻體、梁、柱、屋頂?shù)?、室外墻面等部位;

(四)共用設(shè)施設(shè)備，是指物業(yè)區(qū)域內(nèi)或單幢房屋內(nèi)，建設(shè)費(fèi)用已分?jǐn)傔M(jìn)入住房銷售價(jià)格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電線路、照明、煤氣線路、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝、渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

第五十七條 寫字樓及工業(yè)、商業(yè)用房等實(shí)行物業(yè)管理的，可參照本條例執(zhí)行。

第五十八條 省人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

第五十九條 本條例具體應(yīng)用的問題由省人民政府解釋。

第六十條 本條例自2000年1月1日起施行，《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鎮(zhèn)住宅區(qū)物業(yè)管理規(guī)定》同時廢止。

【發(fā)布單位】海南省

【發(fā)布文號】海南省人大常委會公告第24號

【發(fā)布日期】2004-08-26

【生效日期】2004-09-01

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

海南省住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例

(海南省人大常委會公告第24號)

《海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈海南省住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》已由海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2004年8月6日通過，現(xiàn)予公布，自2004年9月1日起施行。

海南省人民代表大會常務(wù)委員會

2004年8月26日

海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《海南省住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》的決定

(2004年8月6日海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過)

海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議決定對《海南省住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》作如下修改：

一、第十三條修改為：“業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，持下列材料向所在地物業(yè)管理行政主管部門備案：

(一)業(yè)主委員會章程;

(二)籌備業(yè)主委員會和召開業(yè)主大會的有關(guān)原始資料;

(三)業(yè)主委員會主任、副主任及委員名單?！?

二、第二十條修改為：“物業(yè)管理公司必須依法取得資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)等級管理的規(guī)定從事物業(yè)管理經(jīng)營?！?

本決定自2004年9月1日起施行。

《海南省住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

海南省住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例

物業(yè)管理?xiàng)l例，2003年06月08日發(fā)布。

國務(wù)院關(guān)于修改《物業(yè)管理?xiàng)l例》的決定(2007)，2007年08月26日發(fā)布。

物業(yè)管理?xiàng)l例(2007修訂)，2007年08月26日發(fā)布。

國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定(2016)，2016年02月06日發(fā)布。

物業(yè)管理?xiàng)l例，2003年06月08日發(fā)布。

國務(wù)院關(guān)于修改《物業(yè)管理?xiàng)l例》的決定(2007)，2007年08月26日發(fā)布。

物業(yè)管理?xiàng)l例(2007修訂)，2007年08月26日發(fā)布。

國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定(2016)，2016年02月06日發(fā)布。

海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)水條例簡介

【發(fā)布單位】海南省

【發(fā)布文號】海南省人大常委會公告第12號

【發(fā)布日期】2004-08-11

【生效日期】2004-10-01

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)水條例

(海南省人大常委會公告第12號)

《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)水條例》已由海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2004年8月6日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)水條例》公布，自2004年10月1日起施行。

海南省人民代表大會常務(wù)委員會

2004年8月11日

第一章 總 則

第一條 為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，防治水害，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源，防治水害，適用本條例。

第三條 水資源屬于國家所有。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫中的水，歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用。

前款所稱由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫，由縣級以上人民政府在確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員用水權(quán)益的前提下，按照尊重歷史狀況、兼顧自然條件的原則，根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以確認(rèn)。

第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立水利建設(shè)專項(xiàng)基金，采取有效措施，保證水利建設(shè)投資適當(dāng)增加。

第五條 充分發(fā)揮市場機(jī)制在水資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立和培育水資源開發(fā)利用市場，實(shí)行供水企業(yè)化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵境內(nèi)外投資者以合資、合作、獨(dú)資以及其他方式依法開發(fā)利用水資源和防治水害。

投資建設(shè)水工程實(shí)行誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則。開發(fā)、利用水資源的投資者有依法保護(hù)水資源的義務(wù)。

第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水的宣傳教育，提高全社會保護(hù)水資源意識和水患意識。

在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源等方面成績顯著的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

第七條 本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行涉水事務(wù)統(tǒng)一管理體制。省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本經(jīng)濟(jì)特區(qū)防洪、排澇、水源、供水、用水、節(jié)水、排水、污水處理及中水回用等涉水事務(wù)統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。市、縣、自治縣人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉水事務(wù)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同水行政主管部門負(fù)責(zé)有關(guān)的涉水事務(wù)管理工作。

第二章 水資源規(guī)劃、開發(fā)及利用

第八條 本經(jīng)濟(jì)特區(qū)水資源規(guī)劃和跨市、縣、自治縣江河的流域綜合規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門和有關(guān)市、縣、自治縣人民政府編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院水行政主管部門備案;其他江河的流域和區(qū)域的綜合規(guī)劃由市、縣、自治縣人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門編制，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府水行政主管部門備案。

開發(fā)利用水資源和防治水害的專業(yè)規(guī)劃，由縣級以上人民政府有關(guān)部門依據(jù)流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃編制，征求同級其他有關(guān)部門意見后，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第九條 水資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當(dāng)與水資源承載能力及水環(huán)境狀況相適應(yīng)。

第十條 開發(fā)、利用水資源或者在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，符合流域綜合規(guī)劃，服從防洪的總體安排。城市供水、排水、污水處理管網(wǎng)的敷設(shè)、廠址的選定以及防洪設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃的要求。

縣級以上人民政府有關(guān)部門編制沿河城市規(guī)劃以及審批河道岸線和水庫周邊地帶的建設(shè)項(xiàng)目時，應(yīng)當(dāng)征求同級水行政主管部門的意見。

第十一條 投資者投資蓄水、引水工程的，實(shí)行特殊的水價(jià)和供水水源建設(shè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，自工程竣工投入使用之日起五年內(nèi)免交水資源費(fèi)。

投資者可以利用享有使用權(quán)的水工程水面及土地，依法開展多種經(jīng)營，但不得妨礙水工程安全和效能，不得破壞生態(tài)環(huán)境和污染水質(zhì)，并接受縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門的管理和監(jiān)督。

投資建設(shè)防洪排澇等工程的，可以優(yōu)先獲得整治后新增加可利用的部分土地的使用權(quán)，或者由政府給予適當(dāng)補(bǔ)償。

本條第一款、第三款規(guī)定范圍內(nèi)的土地涉及到土地使用權(quán)審批的，投資者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第十二條 水工程的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、租賃、對外承包或者進(jìn)行聯(lián)營。水工程管理單位利用水工程國有資產(chǎn)進(jìn)行聯(lián)營、租賃、對外承包或者轉(zhuǎn)讓水工程國有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)的，依照有關(guān)規(guī)定辦理。轉(zhuǎn)讓水工程國有資產(chǎn)的收益納入國有資產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，作為水利建設(shè)專項(xiàng)基金使用。

改變水工程設(shè)施用途的，應(yīng)當(dāng)興建等效替代工程，并報(bào)縣級以上人民政府水行政主管部門審核批準(zhǔn)。

水工程管理單位和個人對其管轄的水工程設(shè)施運(yùn)行情況，應(yīng)當(dāng)建立檢查制度。需要維修、降級或報(bào)廢的，應(yīng)當(dāng)制定方案，報(bào)縣級以上人民政府水行政主管部門審核批準(zhǔn)。

第三章 水資源、水域及水工程的保護(hù)

第十三條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，按照水資源保護(hù)規(guī)劃，擬定水功能區(qū)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)對水質(zhì)的要求，組織做好江河、湖泊和水庫的水量水質(zhì)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對水質(zhì)要求的，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告同級人民政府采取治理措施，并向同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)。

第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文、水資源信息系統(tǒng)建設(shè)，縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水資源的動態(tài)監(jiān)測。水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料應(yīng)當(dāng)實(shí)行共享。水量水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向社會公開。

水文工作應(yīng)當(dāng)為各級人民政府提供準(zhǔn)確的水文情報(bào)。水文資料應(yīng)當(dāng)以省水文機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，基本水文資料應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以公開，其他水文資料按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行有償使用。

主要江河上的水文站的遷移、改級、裁撤，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。

第十五條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定劃定飲用水源保護(hù)區(qū)、地下水水源保護(hù)區(qū)。

禁止在保護(hù)區(qū)新建污染水質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目，禁止設(shè)置排污口;已建成的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期治理;逾期不治理或者治理不達(dá)標(biāo)的，予以關(guān)閉。建設(shè)其他項(xiàng)目和進(jìn)行開發(fā)活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。

第十六條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政主管部門，根據(jù)地下水分布狀況及開采情況，劃定地下水的超采地區(qū)和嚴(yán)重超采地區(qū)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后予以公告。

在地下水超采地區(qū)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制地下水取水指標(biāo)和建設(shè)地下水取水工程，不得增加取水量。在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)，禁止開采地下水，已開采的應(yīng)當(dāng)限期停止。具體期限由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會同水行政主管部門擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

禁止在?？诘叵滤┒分行膮^(qū)域打新井。

縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)因地制宜，采取有效措施，做好地下水超采區(qū)的治理工作，增加地下水的有效補(bǔ)給。地下水補(bǔ)源工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮ㄔO(shè)、生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來。

第十七條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對地下水的動態(tài)監(jiān)測工作。地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將地下水的監(jiān)測資料同時報(bào)送省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和水行政主管部門。

每日開采地下水2000立方米以上的單位，應(yīng)當(dāng)建立地下水動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，對水質(zhì)、水溫、水位和開采水量等進(jìn)行監(jiān)測，建立技術(shù)檔案，并按照規(guī)定向省人民政府水行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報(bào)送監(jiān)測資料。

第十八條 從事勘探、采礦、采油、工程建設(shè)等活動可能造成地下水資源污染的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)性措施。

禁止向停用、廢棄的機(jī)井排放污染物和有害物質(zhì)，防止地下水污染。廢棄的機(jī)井應(yīng)當(dāng)由原使用者嚴(yán)格按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行封閉，并接受縣級以上人民政府水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督。原使用者拒不封閉廢棄的機(jī)井的，由縣級以上人民政府水行政主管部門組織封閉，所需費(fèi)用由原使用者承擔(dān)。

禁止任何單位和個人利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放污水或者廢棄物;禁止在無良好隔滲層的區(qū)域建設(shè)廢棄物填埋場。

第十九條 開發(fā)利用水資源致使公共利益和他人合法權(quán)益受到損害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

在水工程的管理與保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行各類工程建設(shè)或者生產(chǎn)作業(yè)，凡影響行洪、蓄滯洪、排澇、灌溉、城市供水和排水、環(huán)境保護(hù)，危害堤防和水工程設(shè)施安全或者造成水體污染的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)采取消除、改建、加固、治理等補(bǔ)救措施或者依法給予補(bǔ)償。

第二十條 河道及國有水工程的管理和保護(hù)范圍，由縣級以上人民政府水行政主管部門提出劃定方案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。具體的管理和保護(hù)范圍標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定。

集體、個人所有的水工程管理和保護(hù)范圍，由縣級人民政府根據(jù)實(shí)際需要劃定。

水工程管理和保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)予以公告。重要水工程應(yīng)當(dāng)在該工程明顯位置設(shè)立標(biāo)志，公告管理、保護(hù)范圍及保護(hù)職責(zé)。

第二十一條 從事下列涉及河道行洪安全和水工程安全的活動時，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)的作業(yè)范圍和作業(yè)方式進(jìn)行：

(一)在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜;

(二)在河道管理范圍內(nèi)爆破、鉆探、采砂、挖筑魚塘、棄置砂石或者淤泥;

(三)在河道內(nèi)攔堵、放置網(wǎng)箱、設(shè)排掛網(wǎng)等;

(四)在河道灘地進(jìn)行考古發(fā)掘;

(五)在水工程管理保護(hù)范圍內(nèi)埋設(shè)管道、纜線，建造建筑物、構(gòu)筑物或者在堤防上開缺、鑿洞、打樁以及其他施工作業(yè);

(六)其他涉及河道行洪安全和水工程安全的活動。

第二十二條 禁止從事下列妨礙河道行洪安全與危害水工程安全的行為：

(一)在水庫大壩、防潮防洪堤或者排灌渠堤上墾植、鏟草、放牧、燒磚瓦、挖坑、扒口、取土、爆破;

(二)在水工程保護(hù)范圍內(nèi)打井、鉆探、爆破、采石取土;

(三)在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物;

(四)在河道、水庫、渠道管理范圍內(nèi)棄置礦渣、煤渣、工業(yè)廢渣等廢棄物和堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體，清洗裝貯過有毒有污染物的車輛、容器及其他物品;

(五)其他危害河道和水工程安全的行為。

第二十三條 禁止任何單位和個人侵占、損毀水利工程設(shè)施以及堤防護(hù)岸、防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測、環(huán)保監(jiān)測等工程設(shè)施;禁止破壞水文測驗(yàn)河段。

第四章 水資源配置和節(jié)約使用

第二十四條 本經(jīng)濟(jì)特區(qū)中長期供水計(jì)劃由省人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門和地區(qū)編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn);市、縣、自治縣的中長期供水計(jì)劃由同級人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門編制，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)，同時報(bào)送省人民政府水行政主管部門備案。

第二十五條 跨行政區(qū)域的徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案，由省人民政府水行政主管部門征求市、縣、自治縣人民政府和有關(guān)部門的意見后編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

縣級以上人民政府水行政主管部門根據(jù)水量分配方案、本行政區(qū)域城鄉(xiāng)用水狀況、下一年度來水預(yù)測及上級主管部門下達(dá)的取水控制總量，制定年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃，實(shí)施水量統(tǒng)一調(diào)度，有關(guān)地方人民政府必須服從。

因干旱等特殊情況，各級人民政府防洪防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限，可以對水量進(jìn)行臨時調(diào)度，取水單位、個人和水工程管理單位必須服從。

第二十六條 直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法向縣級以上人民政府水行政主管部門申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)。

對于直接從江河、湖泊或者地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。

取水被許可人應(yīng)當(dāng)安裝符合國家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的取水計(jì)量設(shè)施，并保證取水計(jì)量設(shè)施的正常運(yùn)行，不得擅自拆除、更換。農(nóng)業(yè)灌溉應(yīng)當(dāng)逐步安裝取水計(jì)量設(shè)施。

水資源費(fèi)納入財(cái)政專戶，用于水資源的涵養(yǎng)保護(hù)、規(guī)劃管理和節(jié)約用水等工作。省人民政府應(yīng)當(dāng)從水資源費(fèi)中劃出一定比例的資金用于水源保護(hù)地的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。水資源費(fèi)征收管理辦法由省人民政府制定。

第二十七條 直接從江河、湖泊或者地下取用水資源有下列情形之一的，不需要申辦取水許可證，不繳納水資源費(fèi)，但不得妨礙公共用水、環(huán)境安全或者損害他人用水合法權(quán)益：

(一)農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急取水及糧食作物灌溉取水的;

(二)為消除對公共安全或者公共利益的危害而必須取水的;

(三)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的;

(四)在城市公共供水管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域，因家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用日平均取水量10立方米以下的;

(五)灌溉經(jīng)濟(jì)作物從江河取水日平均量不超過50立方米，取地下水日平均量不超過20立方米。水產(chǎn)養(yǎng)殖從江河取水日平均量不超過30立方米，取地下水日平均量不超過10立方米的;

(六)其他用途年取水量不超過1000立方米的;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十八條 取用地?zé)崴⒌V泉水的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府水行政主管部門提出行政許可申請，由縣級以上人民政府水行政主管部門統(tǒng)一進(jìn)行審查。符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，頒發(fā)取水許可證，并依法征收水資源費(fèi);不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

對開采地?zé)崴⒌V泉水地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門不再辦理采礦行政許可，不再頒發(fā)采礦許可證和征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

第二十九條 勘查地下水應(yīng)當(dāng)依法向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門申請，辦理勘查登記，接受地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和水行政主管部門的監(jiān)督管理?？辈閮α繄?bào)告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)過評審，并報(bào)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、水行政主管部門備案。

第三十條 開采地下水應(yīng)當(dāng)經(jīng)地質(zhì)勘查評價(jià)，遵循水文地質(zhì)單元統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、用途管制、優(yōu)質(zhì)優(yōu)用、采補(bǔ)平衡的原則，并符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃和年度計(jì)劃中確定的可采總量、井點(diǎn)總體布局、取水層位的要求，防止水體污染、水源枯竭和海水入侵、地面沉降、地面塌陷等地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害的發(fā)生。

城市和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的地下水年度計(jì)劃可采總量、井點(diǎn)總體布局與取水層位，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會同水行政主管部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)?？h級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的地下水年度計(jì)劃可采總量、井點(diǎn)總體布局和取水層位方案，審批開采地下水申請，發(fā)放地下水取水許可證。

第三十一條 城市公共供水管網(wǎng)敷設(shè)到達(dá)的地方，不得鑿新井取用地下水;原經(jīng)過批準(zhǔn)生活飲用自備機(jī)井供水的，應(yīng)當(dāng)改接自來水，并逐步封閉原地下水井。城市自來水廠應(yīng)當(dāng)主要使用地表水，逐步減少地下水開采量。

城市綠化、道路清洗、洗車、洗滌等行業(yè)不得使用地下水;有條件的，應(yīng)當(dāng)使用中水。

第三十二條 水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)綜合考慮水資源緊缺狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展和用戶承受能力，適當(dāng)提高征收標(biāo)準(zhǔn)。

水工程供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則確定，并根據(jù)供水成本、費(fèi)用及市場供求變化情況適時調(diào)整。

水資源費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)和供水價(jià)格的具體辦法由省價(jià)格主管部門會同水行政主管部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。制定和調(diào)整供水價(jià)格，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行聽證和公告制度。

第三十三條 對用水單位實(shí)行定額用水管理和超定額用水累進(jìn)加價(jià)制度。在核定企業(yè)用水額度時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)用水的需要予以保證。

超定額用水累進(jìn)加價(jià)具體辦法由省價(jià)格主管部門會同水行政主管部門制定。

第三十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市各類用戶節(jié)約用水考核指標(biāo)及具體措施。

新建、改建、擴(kuò)建的公共、民用建筑，應(yīng)當(dāng)使用符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具?，F(xiàn)有房屋建筑中安裝使用的不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具，應(yīng)當(dāng)逐步更換為符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具，提高水的利用率。

第三十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水規(guī)劃和計(jì)劃，完善農(nóng)業(yè)灌溉工程的改造配套和渠道防滲設(shè)施，加強(qiáng)用水管理與制度建設(shè)，推廣管灌、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式。

第三十六條 新建城市供水設(shè)施的同時，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的排水、污水處理設(shè)施。已建成污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)中水利用系統(tǒng)。水資源短缺地區(qū)在規(guī)劃建設(shè)城市污水處理設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)同時規(guī)劃建設(shè)中水利用設(shè)施。

新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)制定排水、節(jié)水措施方案，配套建設(shè)排水、節(jié)水設(shè)施。排水、節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。排水、節(jié)水設(shè)施的竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有縣級以上人民政府水行政主管部門參加。

禁止在城市排水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的用水單位將污水直接排入水體。任何單位和個人排放污水，應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費(fèi)。污水處理費(fèi)必須用于城市污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，不得挪作他用。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十七條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法巡查制度和舉報(bào)制度。水行政主管部門及其水政監(jiān)察人員在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為;對拒不停止違法行為的，可以封存其從事違法行為的工具和物品，封存的期限最長不得超過七日。

采取封存措施必須經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門行政首長批準(zhǔn)，制作封存決定書，并將封存決定書送達(dá)當(dāng)事人，開具封存清單，經(jīng)當(dāng)事人核對后簽名;當(dāng)事人不在場或者拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)有兩個以上見證人簽名。

對封存的物品應(yīng)當(dāng)妥善保管，及時報(bào)告主要負(fù)責(zé)人并依法作出處理;因封存行為違法而損害當(dāng)事人權(quán)益的，依法予以賠償。

第三十八條 有關(guān)單位或者個人對水政監(jiān)察人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、拖延或者謊報(bào)，不得阻礙水政監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第三十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門可以在其法定權(quán)限范圍內(nèi)，依法委托符合法定條件的水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施水行政處罰。

水政監(jiān)察人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，依照法定程序執(zhí)法。

縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本部門、本系統(tǒng)行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查，及時查處違法或者失職行為。

第六章 法律責(zé)任

第四十條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及水工程管理單位及其工作人員有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不執(zhí)行水資源規(guī)劃的;

(二)不按已批準(zhǔn)的規(guī)劃興建水工程的;

(三)不依法核發(fā)許可證，簽署審查意見的;

(四)不按照國家有關(guān)規(guī)定收取水資源費(fèi)的;

(五)貪污、截留、挪用水資源費(fèi)的;

(六)拒不執(zhí)行水量分配方案、水量調(diào)度預(yù)案和調(diào)度命令的;

(七)不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的;

(八)索取收受賄賂或者玩忽職守的;

(九)其他不履行水行政管理職責(zé)的行為。

縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他部門及其工作人員行使職權(quán)時，侵犯公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用地下水、地?zé)崴?、礦泉水或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取用地下水、地?zé)崴?、礦泉水的，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其取水許可證。

第四十二條 取水被許可人有下列行為之一的，由縣級以上水行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，分別予以處罰：

(一)未安裝取水計(jì)量設(shè)施，或者擅自拆除的，責(zé)令限期改正，并按工程設(shè)計(jì)取水能力或者設(shè)備銘牌功率滿負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行的取水能力確定取水量征收水資源費(fèi)，并處500元以上5000元以下的罰款。

(二)違反本條例第三十八條規(guī)定，拒絕提供有關(guān)資料或者提供虛假資料的，責(zé)令改正，予以警告;拒不改正的，處500元以上5000元以下的罰款;

(三)拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分2‰的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)1倍以上5倍以下的罰款。

第四十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，恢復(fù)原狀;逾期不拆除、恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除、恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān)，并按下列規(guī)定處以罰款：

(一)違反本條例第二十一條第(一)項(xiàng)，處1萬元以上10萬元以下的罰款;

(二)違反本條例第二十一條第(二)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)規(guī)定的，處5萬元以下的罰款。

第四十四條 違反本條例第十五條第二款、第十八條第二款和第三款、第二十二條、第二十三條規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》以及《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

違反本條例第三十六條第三款規(guī)定，在城市排水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的用水單位將污水直接排入水體造成水污染的，依照《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定給予行政處罰。

第七章 附 則

第四十五條 本條例所稱中水，是指污水經(jīng)處理后達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可以在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的非飲用水。

第四十六條 在省內(nèi)經(jīng)濟(jì)特區(qū)以外的區(qū)域從事開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源，防治水害，參照本條例執(zhí)行。

本條例具體應(yīng)用中的問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條 本條例自2004年10月1日起施行。