海南省商品住宅全裝修管理辦法（試行）

海南省商品住宅全裝修管理辦法（試行）

第一條　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕6號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》（建設(shè)部令第110號(hào)）、省政府《關(guān)于繼續(xù)落實(shí)“兩個(gè)暫?！闭哌M(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的通知》（瓊府〔2016〕113號(hào)）等文件精神，加快房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)綠色發(fā)展，提升住宅品質(zhì)，保證房屋質(zhì)量安全，做好我省商品住宅全裝修的實(shí)施管理，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　海南省行政區(qū)域內(nèi)商品住宅全裝修遵守本辦法。

本辦法所稱(chēng)商品住宅全裝修（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全裝修），是指商品住宅交付使用前，套內(nèi)和公共部位的固定面、設(shè)備管線及開(kāi)關(guān)插座等全部裝修并安裝完成，廚房和衛(wèi)生間的基本設(shè)施安裝到位。

非商品住宅項(xiàng)目、保障性住房項(xiàng)目和棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目可參照本辦法實(shí)施全裝修。

第三條　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省全裝修的監(jiān)督管理工作。

市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)全裝修的監(jiān)督管理工作。

第四條　我省2017年7月1日（含）后取得施工許可證的商品住宅工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)住宅工程）實(shí)行全裝修。

第五條　全裝修應(yīng)當(dāng)按綠色建筑及其裝配式建造的要求實(shí)施，積極推廣應(yīng)用綠色建材和綠色建造方式，加快推進(jìn)以“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配式施工、成品化裝修、信息化管理”為特征的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，全面提升我省商品住宅的質(zhì)量品質(zhì)。

第六條　裝修工程作為單位工程的分部工程，納入住宅工程基本建設(shè)程序和質(zhì)量安全管理。

第七條　從事全裝修的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位必須依法取得建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)。

鼓勵(lì)原來(lái)沒(méi)有取得建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的裝修施工企業(yè)和個(gè)人裝修隊(duì)伍采取兼并重組等方式，申請(qǐng)取得建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)，成為建筑裝修裝飾工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，或者轉(zhuǎn)型發(fā)展成為建筑工程施工總承包企業(yè)的裝修施工勞務(wù)隊(duì)伍。

沒(méi)有取得建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的建筑、裝修企業(yè)不得參與住宅工程建筑、裝修活動(dòng)。嚴(yán)禁掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包。

第八條　建設(shè)單位是實(shí)施全裝修第一責(zé)任主體，對(duì)全裝修質(zhì)量安全負(fù)首要責(zé)任，具體負(fù)責(zé)全裝修住宅質(zhì)量保修、售后服務(wù)以及組織相關(guān)責(zé)任單位協(xié)調(diào)處理工程質(zhì)量問(wèn)題等工作。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和合同進(jìn)行全裝修設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)文件、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同進(jìn)行全裝修施工，對(duì)施工質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件和合同，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施全裝修監(jiān)理，對(duì)質(zhì)量安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第九條　建設(shè)單位宜以市場(chǎng)為導(dǎo)向，針對(duì)差異化消費(fèi)需求，合理制定裝修標(biāo)準(zhǔn)，提供不同檔次、風(fēng)格的全裝修住宅，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化的協(xié)調(diào)，較好滿足個(gè)性化需求。

第十條　全裝修設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《海南省全裝修住宅室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)施土建和裝修一體化設(shè)計(jì)，強(qiáng)化建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備管線等專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)與裝修設(shè)計(jì)的相互銜接，實(shí)現(xiàn)固定面、設(shè)備管線、開(kāi)關(guān)插座及基本設(shè)施等設(shè)計(jì)同步到位。圖審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《海南省全裝修住宅裝修施工圖設(shè)計(jì)文件圖審要點(diǎn)》對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，并在審查合格書(shū)中注明全裝修審查內(nèi)容。

第十一條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將住宅工程中的裝修工程一并發(fā)包給住宅工程施工總承包單位，不得直接將裝修工程另行發(fā)包給住宅工程施工總承包單位以外的施工單位。住宅工程施工總承包單位可以對(duì)裝修工程自行施工，也可以依法分包給具有建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，并對(duì)裝修工程施工質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)。

第十二條　施工單位應(yīng)當(dāng)按設(shè)計(jì)文件及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制裝修工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案，經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后嚴(yán)格組織實(shí)施，并認(rèn)真落實(shí)技術(shù)交底，采取防裂、防水、防堵、防白蟻、防破壞結(jié)構(gòu)等有力措施，加強(qiáng)重點(diǎn)工序控制，強(qiáng)化施工全過(guò)程管理，做好隱蔽工程的檢查、檢驗(yàn)和記錄，有效防范“裂、滲、漏、堵”等質(zhì)量通病。

第十三條　施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，嚴(yán)格遵守施工安全規(guī)范規(guī)程，采取有效的安全防護(hù)和消防措施，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

施工單位在建筑、裝修過(guò)程中應(yīng)當(dāng)實(shí)施文明綠色施工，通過(guò)采用預(yù)拌砂漿、干法施工等措施，控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、建筑垃圾排放，妥善處置廢棄油漆、溶劑及其包裝物，減少施工噪聲、振動(dòng)對(duì)周?chē)用裆畹挠绊憽?

第十四條　全裝修應(yīng)當(dāng)采用綠色環(huán)保、防火阻燃、具有質(zhì)量證明文件且各項(xiàng)指標(biāo)符合《海南省全裝修住宅室內(nèi)裝修污染控制技術(shù)規(guī)程》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的材料、部品和設(shè)備。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裝修所用材料、部品和設(shè)備進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，按規(guī)范要求進(jìn)行取樣送檢復(fù)驗(yàn)，并將檢驗(yàn)報(bào)告和驗(yàn)收記錄作為工程質(zhì)量控制資料的重要內(nèi)容，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核驗(yàn)和簽認(rèn)。裝修所用材料的檢測(cè)納入我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管。

第十五條　裝修工程完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果不合格的，不得交付使用，嚴(yán)禁室內(nèi)空氣污染超標(biāo)。

第十六條　全裝修嚴(yán)格按工程驗(yàn)收制度進(jìn)行分部、分戶(hù)驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位按《海南省全裝修住宅裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的要求對(duì)裝修工程實(shí)行一房一驗(yàn)，并形成分戶(hù)資料檔案?jìng)洳椤Ｑb修工程分部、分戶(hù)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位不得組織工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收。

第十七條　全裝修應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)全過(guò)程的成品保護(hù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)我省高溫、高濕、高鹽氣候特征，合理選用適宜的材料、部品和設(shè)備；在施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格工序管理，加強(qiáng)半成品的保護(hù)；竣工驗(yàn)收后交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取定期巡查、通風(fēng)除濕等有效措施，加強(qiáng)成品住宅保養(yǎng)和維護(hù)。

第十八條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在預(yù)售許可前按照裝修設(shè)計(jì)文件設(shè)置樣板房及產(chǎn)品展示區(qū)，鼓勵(lì)設(shè)置裝修施工工藝展示。樣板房要真實(shí)反映裝修標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量，作為房屋交付參照標(biāo)準(zhǔn)，交付的裝修質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)不能低于樣板房標(biāo)準(zhǔn)。樣板房保留的時(shí)間自全裝修商品住宅交付之日起不少于1年，或者自工程竣工驗(yàn)收備案之日起不少于2年。

第十九條　建設(shè)單位與購(gòu)房者簽訂的商品房買(mǎi)賣(mài)合同中應(yīng)當(dāng)約定全裝修商品住宅的總價(jià)，并載明裝修主要材料、部品、設(shè)備、施工質(zhì)量和質(zhì)量保修期的具體標(biāo)準(zhǔn)。合同中未明確上述內(nèi)容的，不得向房管部門(mén)申請(qǐng)合同備案。

第二十條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在完成工程竣工驗(yàn)收備案及供水、供電、燃?xì)?、通訊、網(wǎng)絡(luò)、道路、綠地、停車(chē)位、垃圾及污水處理等規(guī)劃配套設(shè)施建設(shè)后方可交房，在交房時(shí)須向購(gòu)房者提供住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)。住宅質(zhì)量保證書(shū)應(yīng)當(dāng)包括主要材料、部品和設(shè)備的生產(chǎn)廠家信息、品牌、規(guī)格型號(hào)、性能指標(biāo)，室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告及保修期限；住宅使用說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)載明住宅功能，設(shè)施設(shè)備使用、保養(yǎng)和維護(hù)要求等內(nèi)容。

第二十一條　建設(shè)單位在辦理物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)時(shí)，向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交的資料中應(yīng)當(dāng)包含全裝修設(shè)計(jì)的竣工圖及相關(guān)資料。物業(yè)服務(wù)單位發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)資料移交給新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會(huì)。

第二十二條　全裝修住宅交付使用后，不得擅自拆除和破壞承重墻體、損壞受力鋼筋，擅自拆改水、電、燃?xì)?、通信、防火門(mén)等配套設(shè)施。

第二十三條　全裝修實(shí)施中存在違反規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑市場(chǎng)、質(zhì)量安全等方面法律法規(guī)行為及不履行保修義務(wù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理，并納入誠(chéng)信管理，記入誠(chéng)信檔案。

第二十四條　本辦法自2017年7月1起施行。

海南省商品住宅全裝修管理辦法（試行）全裝修原因

當(dāng)前，毛坯房交房后二次裝修基本上由業(yè)主自行委托無(wú)相應(yīng)資質(zhì)的家裝企業(yè)或者個(gè)人進(jìn)行裝修。商品房二次裝修相關(guān)制度、規(guī)定不健全，處于政府的監(jiān)管盲區(qū)，裝修漏洞很多。一是質(zhì)量得不到保障。裝修工程專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，大部分業(yè)主對(duì)裝修知識(shí)了解不多，在面對(duì)裝修企業(yè)、材料供應(yīng)商時(shí)大都處于弱勢(shì)地位，特別是一些不良企業(yè)、工頭采用欺詐、威脅等手段非法獲取利益，業(yè)主的正常權(quán)益很難得到保障；二是產(chǎn)生大量建筑垃圾，材料浪費(fèi)嚴(yán)重。據(jù)測(cè)算，近三年，我省商品住宅裝修平均每年產(chǎn)生建筑垃圾約34.75萬(wàn)噸，年均花費(fèi)在建筑垃圾處理的費(fèi)用約達(dá)到8684.69萬(wàn)元，2016年則高達(dá)14524.88萬(wàn)元，耗費(fèi)了大量的社會(huì)成本。三是噪音、揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。交房后小區(qū)業(yè)主裝修時(shí)間分散在不同的時(shí)間段，裝修噪音、揚(yáng)塵不斷，已入住的業(yè)主不厭其煩，降低了居住舒適度，也容易產(chǎn)生鄰里糾紛；四是業(yè)主自行裝修管理較差，事故風(fēng)險(xiǎn)較高。

住宅實(shí)施全裝修，也是我省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)綠色發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快建設(shè)美好新海南的重要舉措。有利于提升商品住宅品質(zhì)，加快我省房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；有利于推動(dòng)工業(yè)化的建筑生產(chǎn)方式，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展；有利于資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)我省綠色崛起；有利于規(guī)范裝修市場(chǎng)，保證裝修質(zhì)量安全，維護(hù)群眾權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧?！?

海南省商品住宅全裝修管理辦法（試行）全裝修含義

所謂全裝修，指的是交房前墻面、地面等房屋固定面、水電管線、開(kāi)關(guān)插座等基本設(shè)施完成裝修安裝，廚房和衛(wèi)生間的固定設(shè)施如櫥柜、潔具等安裝到位，基本屬于群眾常說(shuō)的“硬裝”范疇，與“精裝修”有一定的區(qū)別。我省全裝修的概念是依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定來(lái)定義的，也是國(guó)內(nèi)其他省市對(duì)全裝修定義的共識(shí)。

海南省商品住宅全裝修管理辦法（試行）實(shí)施范圍

我省商品住宅全部要實(shí)施全裝修，保障性住房、棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目購(gòu)房對(duì)象主要是海南本地居民，住房以剛性需求和改善性需求為主，為更好保障本地居民住房實(shí)際需求，減少本地居民購(gòu)房壓力，非商品住宅、保障性住房項(xiàng)目和棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目可以參照本辦法實(shí)施全裝修，不強(qiáng)制要求全裝修交房。

海南省商品住宅全裝修管理辦法（試行）裝修質(zhì)量

如何保障裝修質(zhì)量是全裝修的核心問(wèn)題，是政府監(jiān)管的重點(diǎn)。一是堅(jiān)持有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)企業(yè)進(jìn)行裝修設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，“專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事”。二是突出設(shè)計(jì)、施工一體化，裝修作為整個(gè)住宅工程建設(shè)的一部分，與土建一體化設(shè)計(jì)、一體化施工，實(shí)現(xiàn)深度融合，提高設(shè)計(jì)水平與施工質(zhì)量水平。

三是將裝修質(zhì)量管理納入施工質(zhì)量管理體系，像當(dāng)前主體結(jié)構(gòu)建設(shè)一樣，政府主管部門(mén)對(duì)裝修施工開(kāi)展全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管，裝修圖紙要經(jīng)過(guò)審查，裝修企業(yè)要進(jìn)行資質(zhì)審核，裝修所用材料要進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、驗(yàn)收，施工過(guò)程要開(kāi)展監(jiān)督檢查，裝修完成要進(jìn)行驗(yàn)收。四是重視室內(nèi)空氣污染物控制，專(zhuān)門(mén)編制了空氣污染控制技術(shù)規(guī)程，室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量情況要進(jìn)行檢測(cè)，不合格不能交房，避免裝修后住宅有害氣體等污染物超標(biāo)危害群眾身體健康。五是購(gòu)房合同要有約定裝修主要材料、施工質(zhì)量和質(zhì)量保修期等內(nèi)容，住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)要載明裝修的質(zhì)保內(nèi)容和使用說(shuō)明。通過(guò)這些措施實(shí)現(xiàn)“保質(zhì)量、明責(zé)任、減糾紛、提品質(zhì)、促發(fā)展”的全裝修目標(biāo)?！?

海南省商品住宅全裝修管理辦法（試行）體現(xiàn)個(gè)性化

全裝修范圍為“硬裝”，未對(duì)最能體現(xiàn)個(gè)性的“軟裝”作出限制，為實(shí)現(xiàn)個(gè)性化保留了較大發(fā)揮空間。我們也鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，針對(duì)差異化消費(fèi)需求，提供不同檔次、風(fēng)格的全裝修住宅，防止千房一律。

開(kāi)發(fā)企業(yè)要在取得預(yù)售許可前，要設(shè)立樣板房和產(chǎn)品展示區(qū)作為房屋裝修的標(biāo)準(zhǔn)參照，群眾可以更直觀感受到裝修風(fēng)格與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，隨著裝修行業(yè)的不斷發(fā)展，菜單式裝修等裝修新業(yè)態(tài)、新模式也將不斷催生、成熟，個(gè)性化將不斷得到滿足。

海南省商品住宅全裝修管理辦法（試行）價(jià)格核算

全裝修不另外專(zhuān)設(shè)收費(fèi)，費(fèi)用將納入到商品住宅總價(jià)中。建設(shè)單位與購(gòu)房者簽訂的商品房買(mǎi)賣(mài)合同中應(yīng)當(dāng)約定全裝修商品住宅的總價(jià)，并載明裝修主要材料、部品、設(shè)備、施工質(zhì)量和質(zhì)量保修期的具體標(biāo)準(zhǔn)。合同中未明確上述內(nèi)容的，不得向房管部門(mén)申請(qǐng)合同備案。

海南省商品住宅全裝修管理辦法（試行）全裝修要求

從事全裝修活動(dòng)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位必須具有建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)。裝修工程事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，從事裝修活動(dòng)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位必須主體合法，且應(yīng)具有承攬相應(yīng)業(yè)務(wù)的能力。根據(jù)《建筑法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，國(guó)家對(duì)從事裝修活動(dòng)的企業(yè)設(shè)立從業(yè)許可，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)作為建筑活動(dòng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理部門(mén)，設(shè)立了建筑裝修裝飾工程相應(yīng)資質(zhì)類(lèi)別，從事全裝修的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位必須依法取得建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)。當(dāng)前我省具有建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的建筑裝修裝飾專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)共有250家，外省入瓊的有555家，能夠滿足當(dāng)前住宅裝修需要。對(duì)當(dāng)前裝修市場(chǎng)大量未取得相應(yīng)資質(zhì)的家裝企業(yè)，將其生存發(fā)展納入政策考量?！?　

海南省商品住宅全裝修管理辦法（試行）施工要求

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將住宅工程中的裝修工程一并發(fā)包給住宅工程施工總承包單位?！督ㄖā?、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。住建部《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》（建市[2014]118號(hào)）規(guī)定“建設(shè)單位將一個(gè)單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位”屬于違法發(fā)包?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）、《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》對(duì)推行總承包提出了要求。裝修工程作為單位工程中的一個(gè)分部工程，若建設(shè)單位將裝修工程這一分部工程施工從整個(gè)住宅工程中分解出來(lái)直接發(fā)包給總承包單位以外的單位，則構(gòu)成了肢解發(fā)包，屬于違法行為，將承當(dāng)相應(yīng)法律責(zé)任。

海南省商品住宅全裝修管理辦法（試行）推行措施

為有力支持全裝修的全面落地實(shí)施，接下來(lái)要進(jìn)一步細(xì)化明確全裝修技術(shù)、管理要求，計(jì)劃出臺(tái)5個(gè)相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件。一是海南省全裝修住宅室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化明確我省全裝修具體設(shè)計(jì)內(nèi)容及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)設(shè)計(jì)文件的編制；二是海南省全裝修住宅裝修施工圖設(shè)計(jì)文件圖審要點(diǎn)，保障設(shè)計(jì)內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，規(guī)范設(shè)計(jì)行為，為圖紙審查提供可操作性的指導(dǎo)；三是海南省全裝修住宅裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，明確全裝修的驗(yàn)收方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和程序，指導(dǎo)規(guī)范住宅全裝修的施工、驗(yàn)收；四是海南省全裝修住宅室內(nèi)裝修污染控制技術(shù)規(guī)程，保護(hù)好海南的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的污染控制技術(shù)規(guī)程，為設(shè)計(jì)、選材、施工、驗(yàn)收等階段室內(nèi)污染物的控制提供指導(dǎo)，預(yù)防室內(nèi)污染物超標(biāo)，保障群眾身體健康；五是修訂《住宅質(zhì)量保證書(shū)》、《住宅使用說(shuō)明書(shū)》，適應(yīng)住宅實(shí)施全裝修，明確全裝修質(zhì)量?jī)?nèi)容和住宅使用操作說(shuō)明，更好保證質(zhì)量和保障消費(fèi)者權(quán)益。這五個(gè)配套標(biāo)準(zhǔn)文件將于2017年7月1日前出臺(tái)。 2100433B

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《海南省商品住宅全裝修管理辦法》（試行）的通知

瓊建質(zhì)〔2017〕131號(hào)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《海南省商品住宅全裝修管理辦法》（試行）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2017年5月22日

附 則

商品住宅性能認(rèn)定管理辦法（試行）第三十三條

商品住宅性能評(píng)定方法和標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

商品住宅性能認(rèn)定管理辦法（試行）第三十四條

本辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

商品住宅性能認(rèn)定管理辦法（試行）第三十五條

本辦法自1999年7月1日起試行。