漢中市傳統(tǒng)工藝振興實施方案

為貫徹落實《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳等部門關(guān)于陜西傳統(tǒng)工藝振興方案的通知》（陜政辦發(fā)〔2017〕75號）精神，構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加強文化遺產(chǎn)保護，促進漢中傳統(tǒng)工藝的傳承與振興，結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。

本方案所稱傳統(tǒng)工藝，是指具有歷史傳承和民族或地域特色、與日常生活聯(lián)系緊密、主要使用手工勞動的制作工藝及相關(guān)產(chǎn)品，是創(chuàng)造性的手工勞動和因材施藝的個性化制作，具有工業(yè)化生產(chǎn)不能替代的特性。

一、重要意義

漢中人民在長期社會生活實踐中共同創(chuàng)造的傳統(tǒng)工藝，蘊含著民族的文化價值觀念、思想智慧和實踐經(jīng)驗，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分。振興傳統(tǒng)工藝，有助于傳承與發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，涵養(yǎng)文化生態(tài)，豐富文化資源，增強文化自信，建設(shè)文化旅游強市；有助于更好地發(fā)揮手工勞動的創(chuàng)造力，發(fā)現(xiàn)手工勞動的創(chuàng)造性價值，在全社會培育和弘揚精益求精的工匠精神；有助于促進就業(yè)，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，提高城鄉(xiāng)居民收入，增強傳統(tǒng)街區(qū)和村落活力。

二、總體目標(biāo)

深入挖掘漢中優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，發(fā)掘運用傳統(tǒng)工藝所包含的文化元素和工藝?yán)砟?，不斷豐富傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的題材和品種，注重提升設(shè)計制作水平，大力培育能工巧匠和知名品牌，使傳統(tǒng)工藝在現(xiàn)代生活中得到新的廣泛應(yīng)用，更好地滿足人民群眾消費升級的需要，促進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。到2020年，漢中傳統(tǒng)工藝的傳承和創(chuàng)造能力、行業(yè)管理水平和市場競爭力、從業(yè)者收入以及對城鄉(xiāng)就業(yè)的促進作用得到明顯提升。

三、基本原則

尊重優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，保護文化多樣性，維護和弘揚傳統(tǒng)工藝所蘊含的文化精髓和價值；堅守工匠精神，倡導(dǎo)專注堅守、追求卓越，樹立質(zhì)量第一意識，推動品質(zhì)革命，加強品牌建設(shè)；激發(fā)廣大手工藝者創(chuàng)造活力，挖掘創(chuàng)造性手工的價值，加強瀕危優(yōu)秀傳統(tǒng)工藝和元素的傳承保護；發(fā)揮傳統(tǒng)工藝覆蓋面廣、兼顧農(nóng)工、適合家庭生產(chǎn)的優(yōu)勢，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，助力精準(zhǔn)脫貧，增加城鄉(xiāng)居民收入；增強生態(tài)保護意識，堅持綠色發(fā)展。

四、任務(wù)分工

市工信委：1.積極參與國家級、省級工藝美術(shù)大師評選推薦工作，選拔一批既掌握核心技藝、又富有傳承能力和創(chuàng)新精神的傳統(tǒng)工藝大師。定期舉辦傳統(tǒng)工藝大展或比賽，集中展示傳統(tǒng)工藝的保護和振興成果。2.鼓勵社會力量興辦傳統(tǒng)工藝企業(yè)，運用產(chǎn)業(yè)手段對傳統(tǒng)工藝資源進行保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展，促進傳統(tǒng)工藝可持續(xù)發(fā)展。

市教育局：支持大中小學(xué)校組織開展傳統(tǒng)工藝體驗和比賽，提高青少年的動手能力和創(chuàng)造能力，加深對傳統(tǒng)文化的認(rèn)知。

市財政局：利用現(xiàn)有資金渠道，對符合規(guī)定的傳統(tǒng)工藝相關(guān)項目以及特色文化產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)工藝發(fā)展予以適當(dāng)支持。

市文廣新局：1.建立漢中傳統(tǒng)工藝振興目錄。以市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目名錄為基礎(chǔ)，對具備一定傳承基礎(chǔ)和生產(chǎn)規(guī)模、有發(fā)展前景、有助于帶動就業(yè)的傳統(tǒng)工藝項目，建立漢中傳統(tǒng)工藝振興目錄。對列入振興目錄的項目，實施動態(tài)管理，予以重點支持。2.擴大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人隊伍。繼續(xù)做好全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人評選工作，選拔一批既掌握核心技藝、又富有傳承能力和創(chuàng)新精神的傳統(tǒng)工藝代表性傳承人，鼓勵各級代表性傳承人帶徒傳藝，建立一支老中青結(jié)合、德才兼?zhèn)?、富有活力的傳承人隊伍?.打造漢中傳統(tǒng)工藝品牌。遴選專家和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，成立傳統(tǒng)工藝振興專家組，對列入漢中傳統(tǒng)工藝振興目錄的項目制訂振興方案。重點支持剪紙、刺繡、泥塑、陶瓷、雕刻、編織等項目，進一步提高設(shè)計制作工藝和水平，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新產(chǎn)品、拓展市場，打造漢中傳統(tǒng)工藝品牌。4.拓寬傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的推介、展示、銷售渠道。以各類非遺展示活動、旅游促銷推介活動及“文化和自然遺產(chǎn)日”為契機，對傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品進行專題宣傳和重點推介，推動傳統(tǒng)工藝與全域旅游的融合發(fā)展。積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，推動漢中傳統(tǒng)工藝品走出去，大力推廣自銷與代銷相結(jié)合、實體經(jīng)營與網(wǎng)上銷售相結(jié)合等模式，不斷拓寬銷售渠道，提高漢中傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的市場占有率。5.促進社會普及教育。繼續(xù)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園等活動。充分發(fā)揮各級公共文化機構(gòu)的作用，依托公共文化服務(wù)場所積極開展面向社區(qū)的傳統(tǒng)工藝展演、體驗、傳習(xí)、講座、培訓(xùn)等各類活動，使各級公共文化機構(gòu)成為普及推廣傳統(tǒng)工藝的重要陣地，豐富民眾文化生活，增強傳統(tǒng)工藝的社會認(rèn)同。6.鼓勵電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等推出豐富多彩的傳統(tǒng)工藝類節(jié)目，鼓勵有關(guān)部門和社會組織積極參與或組織傳統(tǒng)工藝相關(guān)活動，鼓勵社會力量興辦傳統(tǒng)工藝企業(yè)，建設(shè)傳統(tǒng)工藝展示、傳習(xí)場所和公共服務(wù)平臺，舉辦傳統(tǒng)工藝的宣傳、培訓(xùn)、研討和交流合作等。

市旅發(fā)委：以各類旅游促銷推介活動及“文化和自然遺產(chǎn)日”為契機，將傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品作為旅游商品進行宣傳展示，推動傳統(tǒng)文化與全域旅游的融合發(fā)展。

市國稅局、市地稅局：對符合現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策條件的傳統(tǒng)工藝企業(yè)，按規(guī)定落實稅收優(yōu)惠政策。

市金融辦：1.探索建立傳統(tǒng)工藝企業(yè)無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系，支持符合條件的傳統(tǒng)工藝企業(yè)融資發(fā)展。2.鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適合傳統(tǒng)工藝企業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)，加強對傳統(tǒng)工藝企業(yè)的投融資支持與服務(wù)。

各縣區(qū)政府：1.結(jié)合發(fā)展繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、特色村鎮(zhèn)保護與發(fā)展、傳統(tǒng)村落保護、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等工作，制定本縣區(qū)振興傳統(tǒng)工藝的實施方案并抓好落實，積極探索振興傳統(tǒng)工藝的有效途徑。2.廣泛開展面向農(nóng)村剩余勞動力、城市下崗職工、城鄉(xiāng)殘疾人、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員的手工藝技能培訓(xùn)，鼓勵其從事傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)。3.引導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，加強傳統(tǒng)工藝的保護傳承，提高產(chǎn)品設(shè)計制作水平，打造傳統(tǒng)工藝品牌。4.加強文化生態(tài)環(huán)境的整體保護，對傳統(tǒng)工藝集中的鎮(zhèn)（街道）和村落實施整體性保護，結(jié)合傳統(tǒng)村落和歷史文化街區(qū)保護，保護傳統(tǒng)工藝相關(guān)的文化空間和特定的自然人文生態(tài)環(huán)境。

五、進度安排

（一）制定方案階段（2018年4月）。各縣區(qū)政府結(jié)合實際，研究制定本縣區(qū)推進傳統(tǒng)工藝振興的實施方案。市級各相關(guān)部門單位結(jié)合任務(wù)分工，制定推進落實的具體方案。各縣區(qū)、市級各有關(guān)部門單位，于4月底前將各自的傳統(tǒng)工藝振興實施方案報市政府并抄送市文廣新局、市工信委。

（二）推進實施階段（2018年5月—2020年6月）。各縣區(qū)、市級有關(guān)部門單位按照傳統(tǒng)工藝振興實施方案積極推進工作，大力培育傳統(tǒng)工藝能工巧匠和知名品牌，推動文化旅游強市建設(shè)。

（三）評估提高階段（2020年6月—2020年12月）。組建評估工作組，對全市傳統(tǒng)工藝振興情況進行評估，總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，進一步提高傳統(tǒng)工藝振興水平。

六、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。振興傳統(tǒng)工藝是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重大舉措，是繁榮興盛社會主義文化的重要內(nèi)容。各縣區(qū)和有關(guān)部門單位要在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強協(xié)作，密切配合，大力推動傳統(tǒng)工藝振興。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市級各部門單位要積極履行部門職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，做好督促指導(dǎo)，推進工作落實。各縣區(qū)政府要健全領(lǐng)導(dǎo)體制，加強對傳統(tǒng)工藝振興工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，確保取得實效。

（三）建立保障機制。市級有關(guān)部門要整合利用好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、“雙創(chuàng)”、支持小微企業(yè)發(fā)展等項目資金，推動傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。各縣區(qū)政府要建立財政保障機制，統(tǒng)籌使用鄉(xiāng)村建設(shè)、企業(yè)孵化、扶貧開發(fā)等資金，支持傳統(tǒng)工藝振興。 2100433B