計(jì)劃用電

做好計(jì)劃用電工作，主要是抓好以下4個(gè)環(huán)節(jié)。

1、合理分配：在執(zhí)行國(guó)家電力統(tǒng)配政策的條件下，按照當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，參照歷史上較好產(chǎn)品用電單耗和國(guó)家生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行分配。這是實(shí)行計(jì)劃用電的重要基礎(chǔ)。

2、科學(xué)管理：通過(guò)行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段進(jìn)行管理，實(shí)行憑證、定量供電。

3、節(jié)約使用：節(jié)約使用電能，降低產(chǎn)品用電單耗，充分發(fā)揮每一千瓦電力和每一千瓦時(shí)電能的作用。利用電網(wǎng)中不同時(shí)間用電的不平衡性，組織用電單位讓峰填谷，用有限的發(fā)、供電能力滿足更多用戶對(duì)電能的需求。

4、靈活調(diào)度：發(fā)、供、用電情況經(jīng)常發(fā)生變化，電網(wǎng)的平衡是發(fā)、供、用電的動(dòng)態(tài)平衡。企業(yè)的生產(chǎn)，除受供電影響外，還受制約原材料、勞動(dòng)力以及季節(jié)等多種因素。因此，用電指標(biāo)分配以后，在不超過(guò)指標(biāo)的情況下，允許企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間以及地區(qū)之間進(jìn)行調(diào)整，以滿足電網(wǎng)需要，滿足生產(chǎn)變化的需要。2100433B

電能是一種特殊的商品，它的特點(diǎn)是發(fā)、供、用同時(shí)完成的。電力商品的特殊性，決定了計(jì)劃用電的重要性，計(jì)劃用電的實(shí)質(zhì)就是保持發(fā)、供、用電的綜合平衡。這種平衡是保持電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要條件；計(jì)劃用電工作無(wú)論是社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，還是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下都是十分重要的工作。計(jì)劃用電是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。

電能的生產(chǎn)與其他產(chǎn)品的生產(chǎn)不同。電能不能大量?jī)?chǔ)存，瞬間生產(chǎn)的電能必須同一瞬間使用，即發(fā)電、供電、用電三個(gè)環(huán)節(jié)只能共同存在、共同發(fā)生作用。因此，搞好計(jì)劃用電是電力工業(yè)經(jīng)營(yíng)管理部門保證電能安全生產(chǎn)和向用電單位正常供電的工作內(nèi)容之一。要做到安全、經(jīng)濟(jì)、合理用電，以提高社會(huì)和電業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)效益。電能是國(guó)家重要能源之一，對(duì)電能實(shí)行統(tǒng)一分配是國(guó)家對(duì)電力經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)基本政策。在電網(wǎng)內(nèi)部，實(shí)行計(jì)劃發(fā)電、計(jì)劃供電和計(jì)劃用電，要求發(fā)電保持正常、穩(wěn)定、均衡；供電控制在發(fā)電水平內(nèi)；用電按分配指標(biāo)使用，不超用電力、電量，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)用電。否則會(huì)出現(xiàn)超分、超供和不顧電網(wǎng)的搶電現(xiàn)象，造成電網(wǎng)的不穩(wěn)定和不安全。

中國(guó)工業(yè)用電比重一般占總用電量的百分之七十以上，因此，計(jì)劃用電的重點(diǎn)放在工業(yè)。首先要做好用電分析和用電負(fù)荷預(yù)測(cè)工作，要依據(jù)各工業(yè)企業(yè)的國(guó)家生產(chǎn)計(jì)劃和單位產(chǎn)品電能消耗定額，制定電能分配計(jì)劃，確定用電指標(biāo)，并根據(jù)電網(wǎng)調(diào)峰需要調(diào)整負(fù)荷，確定不同時(shí)間的用電負(fù)荷。用電指標(biāo)由地方計(jì)劃用電管理機(jī)構(gòu)通過(guò)各主管部門下達(dá)到用電單位，實(shí)行憑證定量供應(yīng)。用電單位根據(jù)用電證所列的電量、負(fù)荷、負(fù)荷率指標(biāo)和規(guī)定的廠休日進(jìn)行生產(chǎn)，并充分挖掘用電潛力，增加生產(chǎn)，以提高用電水平。此外，供電部門要組織社會(huì)力量，做好計(jì)劃用電管理，并運(yùn)用用電監(jiān)控技術(shù)進(jìn)行用電監(jiān)測(cè)，協(xié)助用電單位落實(shí)分配指標(biāo)。

關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃用電、實(shí)行憑證供電的辦法

（本辦法于一九七八年四月十日由原上海市革命委員會(huì)批準(zhǔn)）

根據(jù)國(guó)務(wù)院《批轉(zhuǎn)燃料、電力憑證定量供應(yīng)辦法的通知》精神，結(jié)合本市具體情況，制定以下辦法。

一、實(shí)行憑證供電制。

1．實(shí)施范圍：從一九七八年二季度開(kāi)始，所有工廠企業(yè)、事業(yè)單位、人民公社、機(jī)關(guān)、商店、部隊(duì)，一律實(shí)行憑證供電制。

2．指標(biāo)分配：市計(jì)劃用電辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市電辦”）根據(jù)保證重點(diǎn)、兼顧一般的原則，統(tǒng)一制訂全市用電指標(biāo)分配方案（包括統(tǒng)一確定各行業(yè)、各單位的廠休日），分到各區(qū)、縣、局，再逐級(jí)分配到各基層單位。生產(chǎn)企業(yè)的電證，根據(jù)國(guó)家下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)，參照歷史最好水平重新核定的電力消耗定額制定；非生產(chǎn)單位的電證，參照歷史用電情況，本著節(jié)約的原則制定。電證內(nèi)容應(yīng)包括用電單位的電力負(fù)荷、電量、用電時(shí)間和用電單耗。

電證由主管部門分發(fā)，并由“市電辦”（或“市電辦”所屬各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小級(jí)、縣用電辦公室）會(huì)章。

3．嚴(yán)格考核：電證規(guī)定的各用電指標(biāo)，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)就是國(guó)家考核的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；對(duì)非生產(chǎn)單位，是改進(jìn)管理工作的一項(xiàng)指標(biāo)，同樣要進(jìn)行考核上報(bào)?！笆须娹k”考核到各區(qū)、縣、局和用電大戶，并檢查到所有用電單位；區(qū)、縣、局考核到公社、公司及直屬用電單位；公社及公司考核到所屬用電單位。各基層用電單位都要接受變電站計(jì)劃用電管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“站管會(huì)”）的考核和督促。

4．誰(shuí)超限誰(shuí)：所有用電單位都必須嚴(yán)格執(zhí)行電證所規(guī)定的指標(biāo)，不準(zhǔn)超用。對(duì)超用的單位，要實(shí)行昨超今還的原則，不遵守者實(shí)行拉閘限電。對(duì)因超指標(biāo)用電而造成的拉閘限電，主管業(yè)務(wù)上級(jí)不得干涉，并要追究超用電的責(zé)任。

二、開(kāi)展“一查四定”。

各主管部門應(yīng)組織力量，對(duì)所屬單位進(jìn)行用電大普查，查清用電設(shè)備、用電性質(zhì)（如連續(xù)性生產(chǎn)設(shè)備或非連續(xù)性生產(chǎn)設(shè)備等）、負(fù)荷及電量大小；查清浪費(fèi)電力、非法用電情況和節(jié)約潛力；查清用電單耗上升原因；查清貫徹執(zhí)行市革委會(huì)關(guān)于調(diào)整班次規(guī)定的情況。在此基礎(chǔ)上，實(shí)行“四定”，即：定負(fù)荷、定電量、定用電單耗、定用電時(shí)間?！耙徊樗亩ā泵磕陸?yīng)進(jìn)行幾次，使分配的用電指標(biāo)更切合實(shí)際。

三、安裝“電力定量器”。

凡用電指標(biāo)在一百千瓦以上的單位都要逐步裝上“電力定量器”，其中，用電量大的單位首先要安裝。

各單位應(yīng)發(fā)動(dòng)群眾，制訂措施，防止超用電使定量器動(dòng)作跳閘斷電，并不得擅自停用或拆除定量器，如有發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理?！罢竟軙?huì)”應(yīng)監(jiān)督使用。

四、鞏固和發(fā)展“站管會(huì)”這個(gè)群眾性的管電組織，實(shí)現(xiàn)供電和用電相結(jié)合，專業(yè)管電與群眾管電相結(jié)合。

“站管會(huì)”由市革委會(huì)有關(guān)部門或縣革委會(huì)批準(zhǔn)任命。業(yè)務(wù)上接受“市電辦”各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組或縣用電辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)精干的辦事組，處理日常工作，主管單位應(yīng)全面負(fù)責(zé)“站管會(huì)”的政治思想和業(yè)務(wù)工作，還應(yīng)按線路組織若干互助組，以擴(kuò)大群眾性的管電網(wǎng)。

“站管會(huì)”對(duì)各用電單位要立足于幫助，對(duì)超用電的單位，如不主動(dòng)限制用電，經(jīng)“市電辦”各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組（或縣用電辦公室）批準(zhǔn)，有權(quán)進(jìn)行限制用電和拉閘。

五、厲行節(jié)約用電。

大力開(kāi)展技術(shù)革新。在抓群眾性小改小革的同時(shí)首先狠抓節(jié)電效果顯著的大項(xiàng)目，推廣行之有效的節(jié)電措施。各單位都要制訂年、季、月的節(jié)電計(jì)劃。

努力降低電耗。各單位應(yīng)發(fā)動(dòng)群眾，在一九七八年上半年內(nèi)把產(chǎn)品電耗降低到歷史最好水平。已經(jīng)達(dá)到的要趕超國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平?！罢竟軙?huì)”要考核電耗。對(duì)因嚴(yán)重浪費(fèi)造成超耗而又不改進(jìn)的企業(yè)，經(jīng)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組（或縣用電辦公室）批準(zhǔn)，可停供其超耗部分。各生產(chǎn)主管部門首先要抓好用電大戶的降低電耗工作。要把這項(xiàng)工作列為開(kāi)展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要開(kāi)展電爐鋼、小化肥、棉紡、冷凍、造紙、水泥、電廠廠用電和供電線路損耗等同行業(yè)的節(jié)電競(jìng)賽。要建立、健全用電單耗的統(tǒng)計(jì)、考核制度，按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

加強(qiáng)非生產(chǎn)用電的管理。機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)、商店、社隊(duì)、宿舍生活用電應(yīng)單獨(dú)裝表，取消包費(fèi)、包電制度。對(duì)工廠、企業(yè)的轉(zhuǎn)供電，要進(jìn)行整頓，加強(qiáng)管理，堵塞浪費(fèi)。嚴(yán)禁生活用電爐。路燈要本著節(jié)約原則，適當(dāng)減小支光。大樓用電梯應(yīng)訂出使用規(guī)定，節(jié)約用電。

六、因地制宜，大力開(kāi)展群眾辦電。

凡有條件的單位，都要制訂規(guī)劃，盡快把余熱發(fā)電搞上去。對(duì)現(xiàn)有余熱發(fā)電，要鞏固提高，保證安全滿發(fā)，不得擅自停用或拆除。

各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃用電實(shí)行憑證供電工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到書記掛帥，專人負(fù)責(zé)。要把憑證供電制認(rèn)真貫徹下去，把電力真正象口糧一樣地管好。

注：①市革委會(huì)現(xiàn)為市人民政府。

②縣革委會(huì)現(xiàn)為縣人民政府。