進口機電設(shè)備審批機關(guān)成立原由

進口機電設(shè)備審批機關(guān)國務(wù)院責(zé)成原因國家經(jīng)委統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國機電設(shè)備進口審查管理工作，各地區(qū)、各部門按國家經(jīng)委授權(quán)范圍成立相應(yīng) 的機電設(shè)備進口審查辦公機構(gòu)。目前國務(wù)院設(shè)立機電設(shè)備審查協(xié)調(diào)辦公室，替代原國家經(jīng)委審批。

辦理國家限制進口機電產(chǎn)品進口報審的基本程序是：一、提出申請。由確需進口國家限制進口機電產(chǎn)品的部門與企業(yè)（以下簡稱“進口單位”），通過行業(yè)主管部門向當(dāng)?shù)亟?jīng)委技術(shù)改造辦公室（以下簡稱“技改辦”）申報。申報時，要求提交下列材料：

（1）項目建議書，35份；（2）申請報告（函件）35份；經(jīng)技改辦協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌平衡，將上報的引進項目列入當(dāng)?shù)卦黾庸潭ㄙY產(chǎn)投資計劃，并會同計劃部門、對外經(jīng)貿(mào)行政管理部門聯(lián)合簽署意見，按審批權(quán)限批準(zhǔn)立項。二、歸口認(rèn)可。項目批準(zhǔn)立項后，若屬歸口管理的設(shè)備，則由進口單位持立項批件，逐級向市以至省的行業(yè)主管部門征詢意見，經(jīng)逐級簽署意見并加蓋“進口審查專用章”后，報省、自治區(qū)、直轄市的“機電設(shè)備進口審查辦公室”。最后轉(zhuǎn)報國務(wù)院有關(guān)主管部征詢并取得認(rèn)可意見。三、編制項目文件。由進口單位編制可行性研究報告（或設(shè)計任務(wù)書）。經(jīng)有關(guān)單位參加誰、評估后再按立項程序報審。四、委托代理進口企業(yè)對外商談。在可行性研究報告（或設(shè)計任務(wù)書）批文下達(dá)后，進口單位可委托具有對外經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)企業(yè)對外談判進口成交事宜。2100433B

縣級人民政府民政部門以及街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府（以下統(tǒng)稱管理審批機關(guān)）負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障的具體管理審批工作。居民委員會根據(jù)管理審批機關(guān)的委托，可以承擔(dān)城市居民最低生活保障的日常管理、服務(wù)工作。

本書的編者結(jié)合多年來在一線進口機電設(shè)備檢驗監(jiān)管的工作經(jīng)驗，以大量的典型案例為基礎(chǔ)，深入淺出地闡明了進口設(shè)備檢驗的技術(shù)要點。本書在編寫上有幾個特點：一是內(nèi)容翔實。不但將進口機電設(shè)備檢驗監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)、通用和特殊檢驗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行了系統(tǒng)收集編撰，且對進口機電設(shè)備檢驗監(jiān)管工作中所涉及的概念、基本原則和作業(yè)流程等進行了研究總結(jié)。二是針對性強。對進口設(shè)備檢驗中常碰到的難題進行了深入分析和論述，做到既有理論闡述又有實際工作經(jīng)驗的總結(jié)提煉。三是簡明生動。在實際檢驗項目、檢驗要點、檢驗依據(jù)和注意事項、常見問題等方面采用了圖文結(jié)合、案例示范的表述方式使本書更加明白、生動、易于閱讀理解。

第一章 進口機電設(shè)備檢驗監(jiān)管基礎(chǔ)

第一節(jié) 進口機電設(shè)備的相關(guān)概念

第二節(jié) 進口機電設(shè)備的檢驗監(jiān)管概述

第三節(jié) 進口機電設(shè)備的口岸查驗

第四節(jié) 進口機電設(shè)備的到貨檢驗

第二章 到貨檢驗的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和要求

第一節(jié) 適用標(biāo)準(zhǔn)

第二節(jié) 進口機電設(shè)備到貨檢驗的通用要求

第三節(jié) 各類進口機電設(shè)備到貨檢驗的特殊要求

第三章 進口成套設(shè)備檢驗監(jiān)管的特殊要求

第一節(jié) 進口成套設(shè)備的定義

第二節(jié) 進口成套設(shè)備的特點及分類目錄

第三節(jié) 進口成套設(shè)備的界定

第四節(jié) 進口成套設(shè)備的檢驗

第五節(jié) 進口成套設(shè)備的后續(xù)監(jiān)管

第六節(jié) 檢驗實例

第四章 進口舊機電設(shè)備的特殊要求

第一節(jié) 基本概念

第二節(jié) 備案許可

第三節(jié) 裝運前檢驗

第四節(jié) 到貨檢驗

第五節(jié) 監(jiān)督管理

第六節(jié) 檢驗實例

第七節(jié) 進口舊工程機械的特殊要求

第五章 進口機電設(shè)備的監(jiān)督管理

第一節(jié) 監(jiān)督管理內(nèi)容

第二節(jié) 復(fù)驗制度

第三節(jié) 風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)措施

第四節(jié) 典型案例

第六章 進口機電設(shè)備安全試驗

第一節(jié) 防護裝置

第二節(jié) 保護裝置

第三節(jié) 電氣安全試驗

第四節(jié) 人類工效學(xué)——可接觸表面的溫度

第五節(jié) 有害物質(zhì)的空氣排放

第六節(jié) 進入機器的固定設(shè)施

第七節(jié) 噪聲

第七章 到貨檢驗的典型案例

第一節(jié) 警示通報實例

第二節(jié) 典型案例

第三節(jié) 特殊案例

附文

附文一 中華人民共和國進出口商品檢驗法

附文二 中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例

附文三 中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法

附文四 中華人民共和國進出境動植物檢疫法

附文五 中華人民共和國環(huán)境保護法(節(jié)選)

附文六 中華人民共和國食品衛(wèi)生法(節(jié)選)

附文七 中華人民共和國大氣污染防治法(節(jié)選)

附文八 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法(節(jié)選)

附文九 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(中華人民共和國國務(wù)院令第549號)

附文十 機電產(chǎn)品進口管理辦法(商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局令二○○八年第7號)

附文十一 重點舊機電產(chǎn)品進口管理辦法(商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局令二○○八年第5號)

附文十二 進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督管理辦法(國家質(zhì)檢總局令第37號)

附文十三 進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督程序規(guī)定(國家質(zhì)檢總局令第53號)

附文十四 出入境檢驗檢疫風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)管理規(guī)定(國家質(zhì)檢總局令第1號)

附文十五 強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定(國家質(zhì)檢總局令第117號)

附文十六 進口成套設(shè)備檢驗和監(jiān)督管理實施細(xì)則(國檢監(jiān)[1993]38號)

附文十七 進出口鍋爐壓力容器監(jiān)督管理辦法(試行)(勞人鍋[1985]4號)

附文十八 進口汽車檢驗管理辦法(國家出入境檢驗檢疫局令第1號)

附文十九 關(guān)于對進口捐贈醫(yī)療器械加強監(jiān)督管理的公告(國家質(zhì)檢總局、海關(guān)總署、商務(wù)部、民政部2006年第17號公告)

附文二十 關(guān)于加強臨時進口移動式壓力容器檢驗及監(jiān)督管理工作的通知(國質(zhì)檢特函[2005]第191號)

附文二十一 關(guān)于調(diào)整進出口鍋爐壓力容器、壓力管道檢驗監(jiān)管工作的通知(國質(zhì)檢檢[2006]第107號)

附文二十二 關(guān)于調(diào)整進口舊工程機械備案、裝運前檢驗和到貨檢驗工作有關(guān)事項的通知(國質(zhì)檢檢函[2007]第184號)

附文二十三 關(guān)于調(diào)整進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管工作的通知(國質(zhì)檢檢[2009]605號)

附文二十四 關(guān)于加強與食品直接接觸進口機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管工作的意見的函(質(zhì)檢檢函[2009]149號)2100433B