節(jié)能減排實(shí)施重點(diǎn)工程

（一）實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程。實(shí)施鍋爐窯爐改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、節(jié)約替代石油、建筑節(jié)能、綠色照明等節(jié)能改造工程，以及節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、合同能源管理推廣工程和節(jié)能能力建設(shè)工程。到2015年，工業(yè)鍋爐、窯爐平均運(yùn)行效率比2010年分別提高5個(gè)和2個(gè)百分點(diǎn)，電機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行效率提高2-3個(gè)百分點(diǎn)，新增余熱余壓發(fā)電能力2000萬千瓦，北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造4億平方米以上，夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造5000萬平方米，公共建筑節(jié)能改造6000萬平方米，高效節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)份額大幅度提高?！笆濉睍r(shí)期，形成3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力 。

（二）實(shí)施污染物減排重點(diǎn)工程。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，改造提升現(xiàn)有設(shè)施，強(qiáng)化脫氮除磷，大力推進(jìn)污泥處理處置，加強(qiáng)重點(diǎn)流域區(qū)域污染綜合治理。到2015年，基本實(shí)現(xiàn)所有縣和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)具備污水處理能力，全國新增污水日處理能力4200萬噸，新建配套管網(wǎng)約16萬公里，城市污水處理率達(dá)到85%，形成化學(xué)需氧量和氨氮削減能力280萬噸、30萬噸。實(shí)施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工程，形成化學(xué)需氧量和氨氮削減能力140萬噸、10萬噸。實(shí)施脫硫脫硝工程，推動(dòng)燃煤電廠、鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫，形成二氧化硫削減能力277萬噸；推動(dòng)燃煤電廠、水泥等行業(yè)脫硝，形成氮氧化物削減能力358萬噸。

（三）實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程。實(shí)施資源綜合利用、廢舊商品回收體系、“城市礦產(chǎn)”示范基地、再制造產(chǎn)業(yè)化、餐廚廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、資源循環(huán)利用技術(shù)示范推廣等循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程，建設(shè)100個(gè)資源綜合利用示范基地、80個(gè)廢舊商品回收體系示范城市、50個(gè)“城市礦產(chǎn)”示范基地、5個(gè)再制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、100個(gè)城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理示范工程。

（四）多渠道籌措節(jié)能減排資金。節(jié)能減排重點(diǎn)工程所需資金主要由項(xiàng)目實(shí)施主體通過自有資金、金融機(jī)構(gòu)貸款、社會(huì)資金解決，各級(jí)人民政府應(yīng)安排一定的資金予以支持和引導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府要切實(shí)承擔(dān)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)的主體責(zé)任，嚴(yán)格城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收和管理，國家對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目給予適當(dāng)支持。2100433B

節(jié)能減排措施政府

1.首先控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸“兩個(gè)閘門”和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工建設(shè)必須滿足的土地、環(huán)保、節(jié)能等“六項(xiàng)必要條件”，要控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施.

2.強(qiáng)化污染防治，全面實(shí)施重點(diǎn)工程。

加快實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程。實(shí)施水資源節(jié)約項(xiàng)目。加快水污染治理工程建設(shè)。推動(dòng)燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節(jié)能減排資金。

3.創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，推進(jìn)資源綜合利用，推進(jìn)垃圾資源化利用，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。 組織編制重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃。制定和發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，利用國債資金支持一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。全面推行清潔生產(chǎn)，對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)未完成的企業(yè)，加大實(shí)行清潔生產(chǎn)審核的力度，限期實(shí)施清潔生產(chǎn)改造方案。

4.夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化節(jié)能減排管理。

出臺(tái)《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核實(shí)施方案》，建立“目標(biāo)明確，責(zé)任清晰，措施到位，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)考核一級(jí)”的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)，特別是千家企業(yè)節(jié)能工作的跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)管，對(duì)未按要求采取措施的企業(yè)向社會(huì)公告，限期整改。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。擴(kuò)大能效標(biāo)識(shí)在三相異步電動(dòng)機(jī)、變頻空調(diào)、多聯(lián)式空調(diào)、照明產(chǎn)品及燃?xì)鉄崴魃系膽?yīng)用。擴(kuò)展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證范圍，建立國際協(xié)調(diào)互認(rèn)。組織開展節(jié)能專項(xiàng)檢查。研究建立并實(shí)施科學(xué)、統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)體系。

5.健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。

完善節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，開展節(jié)能減排專項(xiàng)執(zhí)法檢查。配合全國人大抓緊出臺(tái)《節(jié)約能源法》（修訂）和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》，抓緊制（修）訂配套法規(guī)。組織制定16個(gè)高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，制（修）訂16項(xiàng)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、21項(xiàng)節(jié)能基礎(chǔ)及方法標(biāo)準(zhǔn)及17種終端用能產(chǎn)品（設(shè)備）能效標(biāo)準(zhǔn)。

6.完善政策，形成激勵(lì)和約束機(jī)制。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善有利于節(jié)能減排的財(cái)政政策，實(shí)行有利于節(jié)能減排的稅收政策。調(diào)整《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》，研究試行強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的辦法。拓寬融資渠道，促進(jìn)國內(nèi)及國際金融機(jī)構(gòu)資金、外國政府貸款向節(jié)能減排領(lǐng)域傾斜。

7.加強(qiáng)宣傳，提高全民節(jié)約意識(shí)。

組織好每年一度的全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水宣傳日活動(dòng)。把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境理念滲透在各級(jí)各類的學(xué)校教育教學(xué)中，從小培養(yǎng)兒童的節(jié)約意識(shí)。將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)宣傳納入“科學(xué)發(fā)展，共建和諧”重大主題宣傳活動(dòng)。組織開展全國節(jié)能宣傳周活動(dòng)和節(jié)能科普宣傳活動(dòng)，實(shí)施節(jié)能宣傳教育基地試點(diǎn)，組織《節(jié)約能源法》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》宣傳和培訓(xùn)工作，開展節(jié)能表彰和獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。

8.政府帶頭，發(fā)揮節(jié)能表率作用。

在節(jié)能減排工作中，中央政府將率先規(guī)范。2007年全國要推廣高效節(jié)能產(chǎn)品5000萬支，中央國家機(jī)關(guān)將率先更換節(jié)能燈。

節(jié)能減排措施企業(yè)

1.依靠科技，加快技術(shù)開發(fā)和推廣。

加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣，加快建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)國際交流合作。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保電力調(diào)度。加快培育節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.節(jié)水管理措施

辦公室根據(jù)市節(jié)水辦下達(dá)的用水指標(biāo)制定管理處用水計(jì)劃。

新增或開發(fā)項(xiàng)目用水由辦公室提出申請(qǐng)，報(bào)管理處主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)用水，由兼職人員負(fù)責(zé)檢查與維修管線，減少跑、冒、滴、漏的浪費(fèi)現(xiàn)象。

各單位要根據(jù)駐地的實(shí)際情況，逐步實(shí)行水表計(jì)量，減少水資源浪費(fèi)。

3.節(jié)電管理措施

各施工現(xiàn)場(chǎng)用電由施工方指定專人負(fù)責(zé)抄表計(jì)量。

各用電場(chǎng)所的配電室，都必須有專業(yè)人員負(fù)責(zé)，健全崗位責(zé)任制，認(rèn)真填寫運(yùn)行記錄，并對(duì)供電質(zhì)量、安全用電負(fù)有責(zé)任。

辦公樓、會(huì)議室等動(dòng)力負(fù)荷應(yīng)使用單獨(dú)開關(guān)控制。上述場(chǎng)所用電負(fù)責(zé)人應(yīng)隨時(shí)檢查人離機(jī)停、人走燈滅的節(jié)電情況。

管理處各部門在設(shè)備更新時(shí)，要考慮淘汰耗能高的機(jī)電設(shè)備，努力更換使用節(jié)能科技新產(chǎn)品。

嚴(yán)禁私接電爐和其他電器。

4.節(jié)煤管理措施

完善鍋爐房制度，鼓勵(lì)節(jié)煤。

經(jīng)常檢修鍋爐、保持良好運(yùn)行。

改進(jìn)司爐工操作技術(shù)，提高燃燒效率，在保證供給基礎(chǔ)上，節(jié)約用煤量。

5.節(jié)油管理措施

對(duì)管理處車輛的管理制度進(jìn)一步完善，杜絕跑私車現(xiàn)象。

對(duì)使用車輛經(jīng)常檢查，以防零部件出現(xiàn)松動(dòng)，導(dǎo)致漏油發(fā)生。

對(duì)管理處各單位使用的發(fā)電機(jī)進(jìn)行定期檢修、維護(hù)，防止機(jī)油泄漏，并做好發(fā)電機(jī)運(yùn)行記錄。

6.計(jì)劃預(yù)統(tǒng)計(jì)

年度節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)油指標(biāo)計(jì)劃由各單位提出，報(bào)管理處辦公室匯總、主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，發(fā)布實(shí)施。

管理處辦公區(qū)、各單位每季必須填寫《節(jié)能降耗( )報(bào)表》，并于季初（1—5日）上報(bào)管理處辦公室。

辦公室將《節(jié)能降耗（ ）報(bào)表》核實(shí)后，填寫《節(jié)能降耗匯總表》，根據(jù)消耗進(jìn)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，納入年度報(bào)告。

辦公室每年對(duì)所管轄部門進(jìn)行一次工作檢查，充分發(fā)揮主渠道的作用，努力促使節(jié)能降耗成為全員的自覺行動(dòng)。

節(jié)能減排措施個(gè)人

1.照明用電

注意隨手關(guān)燈。使用高效節(jié)能燈泡。美國的能源部門估計(jì)，單單使用高效節(jié)能燈泡代替?zhèn)鹘y(tǒng)電燈泡，就能避免四億噸二氧化碳被釋放。

節(jié)能燈最好不要短時(shí)間內(nèi)開關(guān)，節(jié)能燈在開關(guān)時(shí)是最耗電的，對(duì)于保險(xiǎn)絲的損傷也是最大的。

白天可以干完的事不留著晚上做，洗衣服、寫作業(yè)在天黑之前做完。早睡早起有利于身體健康，又環(huán)保節(jié)能。

2.低碳烹調(diào)法

盡量節(jié)約廚房里的能源。食用油在加熱時(shí)產(chǎn)生致癌物，并造成油煙污染居室環(huán)境。減少煎炒烹炸的菜肴，多煮食蔬菜。不要把飯鍋和水壺裝得太滿，否則煮沸后溢出湯水，既浪費(fèi)能源，又容易撲滅灶火，引發(fā)燃?xì)庑孤?。調(diào)整火苗的燃燒范圍，使其不超過鍋底外緣，取得最佳加熱效果。如果鍋小火大的話，火苗燒在鍋底四周只會(huì)白白消耗燃?xì)狻?

3.節(jié)水妙招

淘米水是很好的去污劑，可以留下來洗碗或者澆花。

沾了油的鍋和盤子要先用用過的餐巾紙擦干凈，洗起來既節(jié)水省時(shí)，又可少用洗滌劑，減少水污染。

沖洗衣服時(shí)，可以加入少量肥皂粉，因?yàn)橄匆路塾龅椒试頃?huì)減少很多泡沫，既省水又節(jié)約清洗的時(shí)間。

洗臉、洗手用小臉盆接住水，然后倒進(jìn)大桶收集起來。

洗手、洗澡、洗衣、洗菜的水和較干凈的洗碗水，都可以收集起來洗抹布、擦地板、沖馬桶。

刷牙時(shí)要用多少水就盛多少水。

可以在馬桶水箱里放上一塊磚，既可以減少每次的沖水量，也能沖干凈馬桶。

4.愛惜衣物之道

穿衣以大方、簡潔、莊重為美，加少量的時(shí)尚即可。相比那些時(shí)尚的服飾，傳統(tǒng)衣著的保鮮度和耐用性更好。

外出時(shí)穿的正式服裝和家居服分開，回家就換上寬松舒適的家居服，可以延長正裝的壽命。

吃飯、走路時(shí)注意照管衣服，避免濺上油污和泥漬。

做飯、干活時(shí)穿上圍裙或勞動(dòng)服，保護(hù)衣服不被損污。

洗頭、洗臉時(shí)，用毛巾遮護(hù)衣領(lǐng)，卷起袖子，避免衣服被水打濕。

脫下來的衣服要折疊好，放在衣柜里或者掛進(jìn)衣櫥，不要在外面亂堆亂放，以免落上塵埃雜穢。

5.家用電器的節(jié)能使用

購買洗衣機(jī)、電視機(jī)或其他電器時(shí)，選擇可靠的低耗節(jié)能產(chǎn)品。

電視、電腦不用時(shí)及時(shí)切斷電源，既節(jié)約用電又防止插座短路引發(fā)火災(zāi)的隱患。不用時(shí)關(guān)掉飲水機(jī)的電源。保持冰箱處于無霜狀態(tài)。

6.循環(huán)再利用

靠循環(huán)再利用的方法來進(jìn)行材料的循環(huán)使用，可以減少生產(chǎn)新原料的數(shù)量，從而降低二氧化碳排放量。例如，紙和卡紙板等有機(jī)材料的循環(huán)再利用，可以避免從垃圾填埋地釋放出來的沼氣（一種能引起溫室效應(yīng)的氣體，大部分是甲烷）。據(jù)統(tǒng)計(jì),回收一噸廢紙能生產(chǎn)800千克的再生紙，可以少砍17棵大樹，節(jié)約一半以上的造紙?jiān)?，減少水污染。因此，節(jié)約用紙就是保護(hù)森林、保護(hù)環(huán)境。

回收塑料及金屬制品，一公斤鋁的重新利用可以避免十一公斤二氧化碳排放。

盡量少消耗鋁膜包裝的利樂磚包裝，以及其他一次性用品。

7.節(jié)能的健身方式

假如所住樓房的樓梯通風(fēng)采光狀況良好，安全設(shè)施齊備，可以每天做「爬梯運(yùn)動(dòng)」，在節(jié)電的同時(shí)，健身、健心、健性情一次完成。

手洗輕便的衣服，也是一種很好的運(yùn)動(dòng)。以站樁的姿勢(shì)在洗衣池前站定，既鍛煉腳力，又可使經(jīng)常處于緊張狀態(tài)的腰部和背部放松。雙手同時(shí)搓洗衣服，節(jié)水節(jié)電的同時(shí)鍛煉了手指靈活性和左右腦的協(xié)調(diào)能力。

8.節(jié)省取暖和制冷的能源

大部分家庭的能源都消耗在取暖和制冷上。只要有效地使用自然通風(fēng)和避免房間過暖，就能簡單地減少10%的費(fèi)用和二氧化碳排放量。

檢查閣樓和空心墻隔熱材料的質(zhì)量。冬季檢查門和窗邊的縫隙是否密閉。

夏季天氣不算十分炎熱時(shí)，最好用扇子或電風(fēng)扇代替空調(diào)。使用空調(diào)時(shí)，不要把溫度調(diào)得太低。

9.可再生能源

用各種可再生能源的技術(shù)，能大大地減少我們?cè)谑褂媚茉吹倪^程中產(chǎn)生的二氧化碳。太陽能可以加熱水和發(fā)電。在一些歐洲國家越來越多地采用生物質(zhì)采暖系統(tǒng)，還有一些新式的小型風(fēng)力渦輪發(fā)電機(jī)已經(jīng)可以供家庭使用。利用永久性的，清潔的能源，太陽能就是這樣的一種，目前國內(nèi)外太陽能發(fā)展非常迅速，有望成為日后的主導(dǎo)能源。

10.垃圾分類處理

垃圾分類可以回收寶貴的資源，同時(shí)減少填埋和焚燒垃圾所消耗的能源。例如,廢紙被直接送到造紙廠，用以生產(chǎn)再生紙；飲料瓶、罐子和塑料等也可以送到相關(guān)的工廠，成為再生資源；家用電器可以送到專門的廠家，進(jìn)行分解回收。家里可以準(zhǔn)備不同的垃圾袋，分別收集廢紙、塑料、包裝盒、廚余垃圾等。每天進(jìn)行垃圾分類和回收，不僅是我們應(yīng)盡的責(zé)任，也有利于培養(yǎng)孩子愛護(hù)環(huán)境的習(xí)慣和自覺性。

11.交流捐贈(zèng)多余物品

將多余或不用的物品集中起來，通過交換和捐贈(zèng)的辦法，達(dá)到重復(fù)利用的目的。

12.出行

距離較近時(shí)使用自行車或電動(dòng)車出行，盡量減少小汽車出行量也減少了霧霾。