江蘇中園建設(shè)工程有限公司

江蘇中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園位于常州溧陽市，是常州市與北京中關(guān)村開展體制創(chuàng)新與區(qū)域合作的成果，也是中關(guān)村在北京市外設(shè)立的第一個科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前被江蘇省政府明確為省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。

然而，產(chǎn)業(yè)園中最大的單體項目——金峰集團(tuán)鋼簾線項目未開工即“夭折”，圈起的4000多畝土地被拋荒。

對于上述項目的建設(shè)用地規(guī)劃及建設(shè)工程規(guī)劃，常州溧陽市規(guī)劃局辦公室戴主任近日告訴記者，目前并未收到該項目建設(shè)單位的申請，因此無《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

2011年開始征地至今荒廢

“江蘇中關(guān)村科技園至今有萬畝良田荒廢，這真是極大的浪費!”江蘇常州溧陽市溧城鎮(zhèn)蔣店村村民姜小英告訴記者。

產(chǎn)業(yè)園中占地最大的項目就是金峰集團(tuán)鋼簾線項目。在村民代表的帶領(lǐng)下，記者來到金峰集團(tuán)鋼簾線項目所在地，只見項目所在地四周用紅磚砌起了圍墻，圍墻中間的道路將項目分隔，圍墻里原先的耕地已被挖得高低不平，到處積水，枯草叢生，原先用于灌溉的水利設(shè)施也被嚴(yán)重破壞。在這塊幾千畝被拋荒的土地上，沒有任何關(guān)于金峰集團(tuán)鋼簾線項目的標(biāo)識和介紹。

接受記者采訪的溧城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)表示，金峰集團(tuán)鋼簾線項目是中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園最大的項目，但現(xiàn)在因為資金短缺，項目遲遲無法開建，只能將幾千畝土地圈起來待建;其他被拋荒的土地也是待建項目，因為項目沒有完全落地，如果被征用的地返還給農(nóng)民耕種，擔(dān)心會引起二次補償?shù)穆闊?/p>

蔣店村村民介紹，江蘇中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園自2011年5月開始征地，當(dāng)時在村民委員會旁的小店門前貼了一張告示說，良田被征用，不能再耕種，誰種誰負(fù)責(zé)，落款單位是蔣店村村委會;被征用的土地一畝補償了4.1萬元，沒有青苗費。

項目征地之初，村民們以為馬上要用這片土地的，誰知一兩個月后毫無動靜。過了兩三年時間(有的村早在四五年前就被征地)，土地卻還是荒廢著。據(jù)蔣店村村民表示，這幾年，蔣店村先后被征的、至今還荒廢著的土地有4000多畝，溧城鎮(zhèn)還有其他村地也一樣荒著長草，共有近萬畝。

江蘇中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園宣傳科科長蔣琦向記者表示，中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園之前是溧陽市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，2014年更名為中關(guān)村。溧陽市溧城鎮(zhèn)宣傳委員(新聞發(fā)言人)丁偉則稱，江蘇中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園2011年開始征地，具體按照什么標(biāo)準(zhǔn)不是很明確，因為每個城鎮(zhèn)的補償標(biāo)準(zhǔn)不一樣。

省重點項目 手續(xù)待完善

常州市政府網(wǎng)站顯示，2014年4月28日上午，江蘇金峰集團(tuán)高性能鋼簾線項目在江蘇中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園舉行開工儀式，該項目總投資139億元，占地面積4600畝，建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)60萬噸高性能復(fù)合鋼簾線和30萬噸胎圈鋼絲，同時配套建設(shè)125兆瓦熱能發(fā)電項目。

對于政府網(wǎng)站提到的項目占地4600畝，溧陽市國土資源局土地利用科黃科長表示，該項目用地方面尚在完善，項目用地在2014年分兩次供批：溧國土資告字【2014】10號387.387畝及溧國土資告字【2014】82-83號464.295畝。實際共計獲批851.682畝，按企業(yè)的實際圈地應(yīng)該有3750畝尚未報批。

對于項目的建設(shè)用地規(guī)劃及建設(shè)工程規(guī)劃，溧陽市規(guī)劃局辦公室戴主任詢問相關(guān)部門后向記者表示，目前并未收到該項目建設(shè)單位的申請，因此無《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

據(jù)溧城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)介紹，金峰集團(tuán)是溧陽市本土企業(yè)，主要從事建材水泥，同時做地產(chǎn)，因為近幾年建材水泥整體行情不佳，地產(chǎn)方面也不景氣，企業(yè)可能是資金鏈方面出問題了。

上述溧城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)表示，江蘇中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園是省里安排落地到常州的北京中關(guān)村第一個省外延伸項目，金峰集團(tuán)作為溧陽市本土實力最強的企業(yè)，當(dāng)初因為領(lǐng)導(dǎo)的要求投資進(jìn)入園區(qū)發(fā)展，金峰集團(tuán)后期資金跟不上，現(xiàn)在可能“噎”住了;同時，金峰集團(tuán)也有自己的算盤，該集團(tuán)有自己的小額貸款公司，不排除圈地做抵押融出資金放款盈利，當(dāng)然，政府也在采取候補措施。