江西省企業(yè)人工成本預(yù)警預(yù)報管理辦法（試行）

本辦法自1998年起試行。

第一條 為加強企業(yè)人工成本管理，提高企業(yè)在市場中的競爭力，引導(dǎo)企業(yè)降低勞動消耗、提高經(jīng)濟效益，促進企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《勞動法》和國家財稅法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)各種經(jīng)濟類型的地方企業(yè)

第三條 人工成本是指企業(yè)一定時期內(nèi)在生產(chǎn)經(jīng)營和提供勞務(wù)活動中因使用勞動力所發(fā)生的各項直接和間接人工費用的總和，其組成項目包括：職工工資總額、社會保險費用（其中有養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險等）、職工福利費用、職工住房費用、職工教育費用、勞動保護費用、工會經(jīng)費和其他人工成本等。

（一）職工工資總額是指企業(yè)在一定時期內(nèi)支付給本單位全部職工的勞動報酬，即國家統(tǒng)計局統(tǒng)計口徑的所有工資項目。

（二）社會保險費是指企業(yè)支付給離、退休（職）人員的離退休金或企業(yè)按規(guī)定繳納的養(yǎng)老保險費用，價格補貼、醫(yī)藥費（包括企業(yè)支付離退休人員參加醫(yī)療保險的費用）和企業(yè)為職工繳納的失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、工傷保險費、生育保險費。

（三）職工福利費是指企業(yè)支付給本單位職工的冬季取暖費、計劃生育補貼、職工生活困難補助（不包括用工會經(jīng)費支付的部分）、集體福利事業(yè)補貼費和喪葬撫恤救濟費及其他按照國家規(guī)定開支的職工福利支出。

（四）職工住房費是企業(yè)實際支付的職工宿舍維修費、職工宿舍固定資產(chǎn)折舊費和職工住房補貼（包括租房費用，但不包括進入工資內(nèi)的補貼）。

（五）職工教育費是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進技術(shù)和提高文化水平而支付的培訓(xùn)費用（包括企業(yè)辦的技工學(xué)校所支付的費用）。

（六）勞動保護費是指企業(yè)購買職工實際享用的勞動保護用品、清涼飲料和保健用品等費用支出（不包括勞動保護設(shè)備的購置費、維修費以及職工個人只能在工作現(xiàn)場使用的特殊用品）。

（七）工會經(jīng)費是指企業(yè)實際拔付給工會使用的經(jīng)費。

第四條 職工工資總額和其他人工費用按照國家有關(guān)法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定進入成本、費用。

第五條 建立企業(yè)人工成本定期統(tǒng)計與發(fā)布制度。省勞動廳、財政廳于每年初對地方企業(yè)上年人工成本情況進行調(diào)查，并分析整理，于當(dāng)年6月底以前向全社會發(fā)布上年行業(yè)人工成本狀況，同時發(fā)布行業(yè)先進的人工成本狀況和外?。ㄊ校?、國外的人工成本狀況。

第六條 建立企業(yè)人工成本預(yù)警預(yù)報制度。省勞動廳、財政廳根據(jù)行業(yè)平均人工成本狀況，對人工成本偏高、人工成本占增加值等產(chǎn)出指標(biāo)比重較大的行業(yè)、部門或企業(yè)發(fā)布預(yù)警通知，引導(dǎo)企業(yè)降低勞動消耗。

第七條 企業(yè)應(yīng)在年終按照本辦法對人工成本進行統(tǒng)計，按規(guī)定及時報送人工成本報表，并從縱向和橫向兩個方面分析比較本企業(yè)平均人工成本及其構(gòu)成和變動趨勢、人工成本占增加值比重，加強對人工成本的控制和管理。

第八條 各級勞動、財政、稅務(wù)部門應(yīng)加強對企業(yè)人工成本的管理和監(jiān)督檢查，按照有關(guān)規(guī)定核定企業(yè)的工資總額和其他人工費用。對返反有關(guān)規(guī)定多提取和列支的人工成本，超過部分均作為當(dāng)年計征企業(yè)所得稅的應(yīng)納稅所得額，按規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。

第九條 本辦法由省勞動廳、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報實施辦法（試行）第一條

為進一步規(guī)范環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報工作，及時有效地提供環(huán)境質(zhì)量狀況信息，滿足政府決策及公眾環(huán)境知情權(quán)益的要求，推進全省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報工作的開展，制定本辦法。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報實施辦法（試行）第二條

湖北省各級環(huán)境保護行政主管部門及其所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報工作，適用本辦法。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報實施辦法（試行）第三條

湖北省環(huán)境保護廳負(fù)責(zé)全省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報管理工作；地方各級環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報管理工作。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報實施辦法（試行）第四條

環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報的范圍主要包括：

（一）受不利氣象、水文等條件影響可能引起的水環(huán)境質(zhì)量異常變化，如三峽庫區(qū)、丹江庫區(qū)、清江庫區(qū)、漢江干流及支流、長江支流以及其他湖泊、水庫可能發(fā)生的“水華”現(xiàn)象。

（二）受不利氣象條件影響可能引起的環(huán)境空氣質(zhì)量異常變化，如浮塵、灰霾以及其它極端天氣可能引起的環(huán)境空氣污染。

（三）集中式飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量異常變化。

（四）發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故引起的環(huán)境質(zhì)量異常變化。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報實施辦法（試行）第五條

環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報的啟動條件：

（一）“水華”預(yù)警預(yù)報的啟動條件：

在“水華”易發(fā)時期（漢江干流及支流、長江支流在每年的1—4月，三峽庫區(qū)及其支流、丹江庫區(qū)、清江庫區(qū)以及其它湖泊、水庫在每年的2—10月），不同水域根據(jù)各自警示值啟動預(yù)警預(yù)報。

漢江干流（已建水質(zhì)自動監(jiān)測站）

根據(jù)水質(zhì)自動監(jiān)測站實時監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，適時發(fā)布漢江“水華”的預(yù)警預(yù)報信息。漢江“水華”的預(yù)警預(yù)報警示值：

1、天氣持續(xù)多云至晴天、陽光充足、且近期無冷空氣影響，

2、水溫≥8℃，

3、pH>8.0，

4、流速≤0.8米/秒，

5、流量<500立方米/秒；若以上因子連續(xù)2天處于警示值，且溶解氧（DO）>12毫克/升或溶解氧（DO）飽和百分率升高至95%以上，色度>15度，同時pH值較前一天同期升高了0.2以上，高錳酸鹽指數(shù)（CODmn）升高了1.0毫克/升以上，未來天氣依然為晴天至多云，應(yīng)啟動預(yù)警預(yù)報，發(fā)布漢江“水華”的預(yù)警預(yù)報信息。

三峽庫區(qū)及其支流、丹江庫區(qū)、清江庫區(qū)以及其它湖泊、水庫（未建水質(zhì)自動監(jiān)測站）

對于三峽庫區(qū)及其支流未建水質(zhì)自動監(jiān)測站的“水華”敏感水域，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果和氣象條件，適時發(fā)布“水華”的預(yù)警預(yù)報信息。

在2—4、9、10月期間“水華”的預(yù)警預(yù)報警示值：

1、天氣持續(xù)多云至晴天、陽光充足、且近期無冷空氣影響，

2、水溫≥8℃，

3、pH>8.0，

4、溶解氧（DO）>10毫克/升或溶解氧（DO）飽和百分率升高至95%以上；與上年同期正常水質(zhì)時比較，pH值升高了0.2以上，高錳酸鹽指數(shù)（CODmn）升高了1.0毫克/升以上，且未來天氣依然為晴天至多云，應(yīng)啟動預(yù)警預(yù)報，發(fā)布“水華”的預(yù)警預(yù)報信息。

在5—8月期間“水華”的預(yù)警預(yù)報警示值：

1、天氣持續(xù)多云至晴天、陽光充足、且近期無冷空氣影響，

2、水溫20—30℃，

3、pH>8.0，

4、溶解氧（DO）>10毫克/升或溶解氧（DO）飽和百分率升高至95%以上；與上年同期正常水質(zhì)時比較，pH值升高了0.5以上，高錳酸鹽指數(shù)（CODmn）升高了1.0毫克/升以上，且未來天氣依然為晴天至多云，應(yīng)啟動預(yù)警預(yù)報，發(fā)布“水華”的預(yù)警預(yù)報信息。

漢江支流和其它長江支流（未建水質(zhì)自動監(jiān)測站）

對于漢江支流和其它長江支流未建水質(zhì)自動監(jiān)測站的“水華”敏感水域，應(yīng)結(jié)合實驗室監(jiān)測結(jié)果和水溫、氣象條件，適時發(fā)布“水華”的預(yù)警預(yù)報信息?！八A”的預(yù)警預(yù)報警示值：

1、天氣持續(xù)多云至晴天、陽光充足、且近期無冷空氣影響，

2、水溫≥8℃，

3、pH>8.0，

4、溶解氧（DO）>12毫克/升或溶解氧（DO）飽和百分率升高至95%以上；與上年同期正常水質(zhì)時比較，pH值升高了0.2以上，高錳酸鹽指數(shù)（CODmn）升高了1.0毫克/升以上，且未來天氣依然為晴天至多云，則達到警示值，應(yīng)發(fā)布“水華”的預(yù)警預(yù)報信息。

（二）環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報的啟動條件：

1、連續(xù)兩天空氣污染指數(shù)在105至110之間，或當(dāng)日空氣污染指數(shù)大于110，并有上升趨勢，后期以晴天至多云、靜風(fēng)天氣為主，環(huán)境空氣質(zhì)量可能繼續(xù)出現(xiàn)污染，應(yīng)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報信息。

2、當(dāng)日環(huán)境空氣中可吸入顆粒物小時均值濃度在某一時段出現(xiàn)突然上升的變化，在2小時內(nèi)上升0.200毫克/立方米以上，同時天氣預(yù)報報告上風(fēng)向地區(qū)（我國北方城市）出現(xiàn)沙塵天氣，則環(huán)境空氣質(zhì)量可能因浮塵天氣影響出現(xiàn)污染，應(yīng)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報信息。

3、春節(jié)及其它重大節(jié)假日期間由于集中燃放煙花爆竹等會污染環(huán)境空氣的活動，在2小時內(nèi)可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）濃度上升了100%，應(yīng)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報信息。

（三）集中式飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報啟動條件：

集中式飲用水源地上游發(fā)生各類可能影響水環(huán)境質(zhì)量的事件，水質(zhì)發(fā)生一個類別以上的變化且超過水環(huán)境功能要求，立即啟動預(yù)警預(yù)報工作。

（四）突發(fā)性環(huán)境污染事故預(yù)警預(yù)報的啟動條件：

各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)接到突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達的應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)指令后，立即啟動應(yīng)急監(jiān)測。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報實施辦法（試行）第六條

各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要積極開展環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測工作，密切關(guān)注可能發(fā)生的環(huán)境質(zhì)量狀況異常變化。當(dāng)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生異常變化時，應(yīng)及時開展預(yù)警預(yù)報工作，并將相關(guān)情況上報同級環(huán)境保護行政主管部門和上級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)。

（一）在“水華”現(xiàn)象易發(fā)時期，各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要對轄區(qū)內(nèi)重點流域開展預(yù)警監(jiān)測，每周巡檢一次，同時監(jiān)測水溫、pH、溶解氧（DO）和高錳酸鹽指數(shù)。當(dāng)監(jiān)測結(jié)果達到預(yù)警預(yù)報警示值，應(yīng)開展預(yù)警監(jiān)測，每兩天監(jiān)測一次水溫、pH、溶解氧（DO）和高錳酸鹽指數(shù)，同時及時向上級環(huán)境監(jiān)測部門報送監(jiān)測結(jié)果。當(dāng)發(fā)生“水華”現(xiàn)象時，按“水華”應(yīng)急監(jiān)測要求，對水溫、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、總氮、總磷、葉綠素a、透明度、懸浮物、電導(dǎo)率、流速、藻密度及優(yōu)勢種群共11個水華監(jiān)測指標(biāo)進行監(jiān)測和分析，每兩天監(jiān)測一次。

（二）按要求開展例行環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測工作，執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量日報制度。受不利氣象條件及其他不可預(yù)見因素影響，引起環(huán)境空氣質(zhì)量異常變化時，應(yīng)加大環(huán)境預(yù)警監(jiān)測力度，及時報告環(huán)境質(zhì)量變化情況。

當(dāng)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報啟動后，各相關(guān)市、州環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在執(zhí)行例行日報（13時）制度的同時，每天09時、17時各發(fā)布一次小時均值環(huán)境空氣質(zhì)量報告。

當(dāng)出現(xiàn)大范圍空氣質(zhì)量異常波動，或局部地區(qū)空氣質(zhì)量處于中度污染以上級別時，省環(huán)境監(jiān)測中心站組織相關(guān)市環(huán)境監(jiān)測站聯(lián)合開展污染現(xiàn)狀、變化趨勢和變化原因分析，并結(jié)合相關(guān)區(qū)域氣象信息進行短期預(yù)測，并在執(zhí)行例行日報（13時）制度的同時，每天09時、17時各發(fā)布一次小時均值環(huán)境空氣質(zhì)量報告。

（三）按要求開展集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測工作，執(zhí)行集中飲用水源地水質(zhì)月報制度。當(dāng)集中式飲用水源地上游發(fā)生各類可能影響水環(huán)境質(zhì)量的事件時，及時開展水質(zhì)跟蹤監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和水文條件，預(yù)測水源地可能受到影響的程度和時間，及時提交集中式飲用水源地水質(zhì)預(yù)警報告。

（四）發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)爭取于1小時之內(nèi)做好實施采樣與監(jiān)測的一切準(zhǔn)備工作，快速趕赴現(xiàn)場，合理布設(shè)監(jiān)測點位，開展應(yīng)急監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和事發(fā)地氣象、水文和地域特點確定污染物擴散范圍和變化趨勢，及時向環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交環(huán)境質(zhì)量預(yù)警報告。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報實施辦法（試行）第七條

市級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)負(fù)責(zé)編制轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量預(yù)警報告，上報同級環(huán)境保護行政主管部門和省環(huán)境監(jiān)測中心站。省環(huán)境監(jiān)測中心站匯總分析各地報告并編制全省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警報告，上報省環(huán)境保護廳。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報實施辦法（試行）第八條

環(huán)境質(zhì)量預(yù)警報告經(jīng)同級人民政府同意后，由環(huán)境保護行政主管部門向社會發(fā)布；當(dāng)環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)正常水平時，及時發(fā)布預(yù)警解除信息。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報實施辦法（試行）第九條

當(dāng)環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)兩天保持為優(yōu)，同時未來氣象條件非常有利于大氣中污染物的擴散，應(yīng)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)保持為優(yōu)的預(yù)報信息（神農(nóng)架林區(qū)除外）。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報實施辦法（試行）第十條

各級環(huán)境保護部門要認(rèn)真做好國家法定節(jié)假日期間環(huán)境空氣質(zhì)量的趨勢分析，及時發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量趨勢分析報告。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報實施辦法（試行）第十一條

預(yù)警預(yù)報信息以預(yù)警快報的形式發(fā)布，其內(nèi)容包括：環(huán)境質(zhì)量異常變化受影響的區(qū)域、時段、特征污染因子、污染情況評價、污染原因分析、趨勢預(yù)判等，同時描述對人體可能產(chǎn)生的危害及應(yīng)對措施。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報實施辦法（試行）第十二條

各級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法組織制定本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報實施方案。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報實施辦法（試行）第十三條

各地要盡快建立和完善區(qū)域、省轄城市環(huán)境質(zhì)量預(yù)報系統(tǒng)，有條件的城市要率先開展環(huán)境空氣質(zhì)量日常預(yù)報工作。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報實施辦法（試行）第十四條

各地應(yīng)加快環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)，建立環(huán)境質(zhì)量實時發(fā)布系統(tǒng)。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報實施辦法（試行）第十五條

環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報工作納入環(huán)保部門目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，上級環(huán)保部門應(yīng)加強對下級環(huán)保部門環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報工作的指導(dǎo)。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報實施辦法（試行）第十六條

本辦法自發(fā)布之日起實施。

雷電預(yù)警預(yù)報業(yè)務(wù)平臺由雷電預(yù)警預(yù)報產(chǎn)品生成、人機交互決策以及雷電預(yù)警預(yù)報產(chǎn)品發(fā)布三大部門組成，簡述如下。

(1)雷電預(yù)警預(yù)報產(chǎn)品生成

根據(jù)雷電預(yù)警預(yù)報方法，使用計算機、數(shù)據(jù)庫、圖形處理等技術(shù)編制應(yīng)用軟件，自動滾動生成多種雷電預(yù)警預(yù)報產(chǎn)品。

(2)人機交互決策

上述產(chǎn)品運用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)自動上網(wǎng)，供預(yù)報員使用。預(yù)報員根據(jù)本地地形、下墊面等特征，對預(yù)報產(chǎn)品進行訂正，做出雷電預(yù)報結(jié)果，并根據(jù)雷電預(yù)報等級，發(fā)布雷電警報。

（3）雷電預(yù)警預(yù)報產(chǎn)品發(fā)布

雷電預(yù)警預(yù)報產(chǎn)品除了通過電視、廣播、報紙等發(fā)布外，還可以通過12121氣象咨詢臺、短信專用平臺和Web服務(wù)等形式發(fā)布。12121氣象咨詢臺主要服務(wù)于各地電話用戶，短信專用平臺主要面向廣大的移動通信用戶，特別是及時向邊遠山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及廣大群眾發(fā)布雷電預(yù)警信號，Web服務(wù)主要是通過因特網(wǎng)向?qū)I(yè)用戶提供服務(wù)。

雷電災(zāi)害是強對流性天氣造成的主要災(zāi)害之一，由于雷電形成迅速而給其預(yù)警預(yù)報帶來了極大的困難。長期以來，國內(nèi)外的研究和業(yè)務(wù)人員在利用雷達和衛(wèi)星等探測資料進行雷電預(yù)警預(yù)報方面做了大量深入的研究工作。中國氣象科學(xué)研究院近期開展了雷電預(yù)警預(yù)報技術(shù)和方法研究，并開發(fā)了雷電臨近預(yù)警系統(tǒng)軟件(Lightning Nowcasting and Warning Systems,CAMS-LNWS)。但是我國雷電預(yù)警預(yù)報技術(shù)和方法的研究剛剛起步，目前還沒有成熟的可供預(yù)報服務(wù)實際使用的業(yè)務(wù)產(chǎn)品，沒有開展有針對性的雷電預(yù)警預(yù)報業(yè)務(wù)。