江西省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法

第十一條 企業(yè)投資實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，向相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告：

（一）企業(yè)（中央駐贛企業(yè)除外）投資由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向省人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，省人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)經(jīng)初審并提出意見(jiàn)后，報(bào)送國(guó)務(wù)院投資主管部門。

（二）企業(yè)投資由省人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，設(shè)區(qū)市人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)經(jīng)初審并提出意見(jiàn)后，報(bào)送省人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)；省管企業(yè)可直接向省人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

（三）企業(yè)投資由設(shè)區(qū)市人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地縣級(jí)人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，縣級(jí)人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)經(jīng)初審并提出意見(jiàn)后，報(bào)送設(shè)區(qū)市人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)；設(shè)區(qū)市管企業(yè)可直接向設(shè)區(qū)市人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

（四）企業(yè)投資由縣級(jí)人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地縣級(jí)人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

第十二條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和其他申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)從下列方面進(jìn)行形式審查：

（一）是否屬于本項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)（初審）的范圍；

（二）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制單位是否具有相應(yīng)的資格；

（三）申報(bào)材料是否齊全；

（四）申報(bào)材料是否符合規(guī)定的格式；

（五）申報(bào)材料是否符合法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定。

第十三條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位提出的核準(zhǔn)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：

（一）申報(bào)的企業(yè)投資項(xiàng)目依法不需要核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知項(xiàng)目申報(bào)單位不受理；

（二）申報(bào)的企業(yè)投資項(xiàng)目不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知項(xiàng)目申報(bào)單位向有關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（三）項(xiàng)目申報(bào)材料經(jīng)形式審查不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在收到項(xiàng)目申報(bào)材料后5個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目申報(bào)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；

（四）項(xiàng)目申報(bào)材料經(jīng)形式審查符合要求的，應(yīng)當(dāng)受理。

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理或者不予受理項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)印章和注明日期的書面憑證。

第十四條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目有必要由咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)在受理后5個(gè)工作日內(nèi)，委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，可以要求項(xiàng)目申報(bào)單位就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。

第十五條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)，如涉及其他行業(yè)主管部門的職能，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見(jiàn)。

相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到征求意見(jiàn)函（附項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）后7個(gè)工作日內(nèi)，向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書面審核意見(jiàn)；逾期未反饋書面審核意見(jiàn)的，視為同意。

第十六條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)，對(duì)于可能會(huì)對(duì)公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證等方式征求公眾意見(jiàn)；對(duì)于特別重大的項(xiàng)目，可以實(shí)行專家評(píng)議制度。

第十七條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是否核準(zhǔn)的決定并向社會(huì)公布，或者向上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審查意見(jiàn)。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出核準(zhǔn)決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并及時(shí)書面通知項(xiàng)目申報(bào)單位，說(shuō)明延期理由。

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托咨詢?cè)u(píng)估、征求公眾意見(jiàn)和組織專家評(píng)議所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知項(xiàng)目申報(bào)單位。

第十八條 對(duì)同意核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具核準(zhǔn)文件，并抄送相關(guān)部門和下級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

對(duì)不同意核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具不予核準(zhǔn)文件，說(shuō)明不予核準(zhǔn)的理由，并抄送相關(guān)部門和下級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

第十九條 各級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全項(xiàng)目核準(zhǔn)信息公布制度，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，每季度公布一次已受理的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、作出的核準(zhǔn)決定等信息，接受社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)社會(huì)投資。

第二十條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)根據(jù)下列條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查：

（一）符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；

（二）符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃；

（三）符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策；

（四）地區(qū)布局合理；

（五）主要產(chǎn)品未對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成壟斷；

（六）未影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全；

（七）合理開(kāi)發(fā)并有效利用資源；

（八）生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；

（九）未對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。

第二十一條 項(xiàng)目申報(bào)單位依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)。

第二十二條 項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的有效期為2年，自頒發(fā)之日起計(jì)算。

企業(yè)投資項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開(kāi)工，項(xiàng)目申報(bào)單位需要繼續(xù)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿30日前向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)，原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第二十三條 已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，如需對(duì)核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況，出具書面確認(rèn)意見(jiàn)或者要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

第二十四條 有下列情形之一的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷核準(zhǔn)文件：

（一）項(xiàng)目核準(zhǔn)滿兩年未開(kāi)工建設(shè)也未申請(qǐng)延續(xù)的；

（二）項(xiàng)目申報(bào)單位主體資格依法終止的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

第二十五條 對(duì)應(yīng)當(dāng)申報(bào)核準(zhǔn)而未申報(bào)，或者雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、水資源管理、海關(guān)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。

第一條 為適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目管理制度的改革，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)，企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，適用本辦法。

外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)辦法另行制定。

第三條 省人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，制定《江西省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（見(jiàn)附件），明確核準(zhǔn)項(xiàng)目范圍，劃分項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)權(quán)限。需要適時(shí)調(diào)整的，由省人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四條 本辦法所稱項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)，是指縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革（計(jì)劃）行政主管部門和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門。

企業(yè)基本建設(shè)類投資項(xiàng)目由發(fā)展改革（計(jì)劃）行政主管部門核準(zhǔn)；企業(yè)技術(shù)改造類投資項(xiàng)目由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門核準(zhǔn)，需報(bào)送國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的，由省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門會(huì)同省發(fā)展改革行政主管部門聯(lián)合報(bào)送。

第五條 企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照本辦法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行核準(zhǔn)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，不得變相增減核準(zhǔn)事項(xiàng)，不得拖延核準(zhǔn)時(shí)限。

第六條 企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，不再經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開(kāi)工報(bào)告程序。

第七條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一式5份。

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況；

（二）擬建項(xiàng)目情況；

（三）建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃；

（四）資源利用和能源耗用分析；

（五）生態(tài)環(huán)境影響分析；

（六）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

第八條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制：

（一）依法應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由具備甲級(jí)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制；

（二）依法應(yīng)當(dāng)由省人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由具備乙級(jí)以上工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制；

（三）依法應(yīng)當(dāng)由市、縣（區(qū)）人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由具備丙級(jí)以上工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。

法律、法規(guī)或者規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條 項(xiàng)目申報(bào)單位向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，凡涉及環(huán)境保護(hù)、建設(shè)用地、城市規(guī)劃等的，還應(yīng)當(dāng)附送下列有關(guān)文件：

（一）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)；

（二）國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；

（三）城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見(jiàn)；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

第十條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十六條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)工作人員在項(xiàng)目核準(zhǔn)過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、水資源管理等部門及其工作人員違反本規(guī)定擅自辦理相關(guān)手續(xù)的，依法給予有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員，在評(píng)估過(guò)程中違反技術(shù)規(guī)范，造成重大損失和惡劣影響的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第二十九條 項(xiàng)目申報(bào)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以依法撤銷對(duì)該項(xiàng)目的核準(zhǔn)。

第三十條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)管。對(duì)于應(yīng)當(dāng)申報(bào)核準(zhǔn)而未申報(bào)，或者雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的，以及未按項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。

第三十一條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《江西省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)的項(xiàng)目，按照本辦法進(jìn)行核準(zhǔn)。

第三十二條 本辦法自公布之日起施行。

附件：江西省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2006年本）

簡(jiǎn)要說(shuō)明：

（一）本目錄依據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》制定。

（二）國(guó)務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》明確由國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由省發(fā)展改革委或者省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省發(fā)展改革委初審上報(bào)；按照有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由省行業(yè)主管部門會(huì)同省發(fā)展改革委初審上報(bào)；中央管理的在省企業(yè)建設(shè)應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由企業(yè)征求省投資主管部門意見(jiàn)后上報(bào)。企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)國(guó)務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》和本目錄以外的項(xiàng)目，除國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項(xiàng)目以外，實(shí)行備案管理。

（三）國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院有專門規(guī)定的項(xiàng)目的審批或核準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）本目錄所列項(xiàng)目由政府投資主管部門（發(fā)展改革委和經(jīng)貿(mào)委）按分工對(duì)項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)。本目錄規(guī)定“由設(shè)區(qū)市、縣級(jí)人民政府核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)”的項(xiàng)目，設(shè)區(qū)市人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r和項(xiàng)目性質(zhì)，具體劃分設(shè)區(qū)市和縣級(jí)人民政府核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)權(quán)限，但目錄明確規(guī)定“由設(shè)區(qū)市人民政府核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)”的，其核準(zhǔn)權(quán)限不得下放。

（五）本目錄為2006年本。根據(jù)情況變化，本目錄將適時(shí)調(diào)整。

一、農(nóng)林水利

農(nóng)業(yè)：涉及開(kāi)荒的項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

水庫(kù)：跨省河流上的水庫(kù)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，跨設(shè)區(qū)市河流上水庫(kù)項(xiàng)目和其他中型以上水庫(kù)項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

其他水事工程：需中央政府協(xié)調(diào)的涉及跨省水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，跨設(shè)區(qū)市水資源配置調(diào)整項(xiàng)目和中型及以上的其他水事工程項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

二、能源

（一）電力。

水電站：在主要河流上建設(shè)的項(xiàng)目和總裝機(jī)容量25萬(wàn)千瓦及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

抽水蓄能電站：由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

火電站：由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

熱電站：燃煤項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

風(fēng)電站：總裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

核電站：由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。

電網(wǎng)工程：330千伏及以上電壓等級(jí)的電網(wǎng)工程由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

（二）煤炭。

煤礦：國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余一般煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

煤炭液化：年產(chǎn)50萬(wàn)噸及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

（三）石油、天然氣。

原油：年產(chǎn)100萬(wàn)噸及以上的新油田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目由具有石油開(kāi)采權(quán)的企業(yè)自行決定，報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門備案。

天然氣：年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目由具有天然氣開(kāi)采權(quán)的企業(yè)自行決定，報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門備案。

液化石油氣接收、存儲(chǔ)設(shè)施（不含油氣田、煉油廠的配套項(xiàng)目）：由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施：由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

國(guó)家原油存儲(chǔ)設(shè)施：由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨省干線管網(wǎng)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨省或年輸氣能力5億立方米及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

三、交通運(yùn)輸

（一）鐵道。

新建（含增建）鐵路：跨省或100公里及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目按隸屬關(guān)系分別由國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門或省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

（二）公路。

公路：國(guó)道主干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)、跨省的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，省高速公路網(wǎng)、國(guó)道非主干線、一級(jí)公路、收費(fèi)公路、100公里及以上省道二級(jí)公路，以及跨設(shè)區(qū)市的三級(jí)公路以上項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市、縣級(jí)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

獨(dú)立公路橋梁、隧道：跨大江大河（通航段）的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，300米及以上且跨省內(nèi)主要河流并通航Ⅴ級(jí)以上項(xiàng)目、總投資2000萬(wàn)元以上的立交橋項(xiàng)目和中隧道及以上項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市、縣級(jí)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

（三）水運(yùn)。

煤炭、礦石、油氣專用泊位：新建港區(qū)和年吞吐能力200萬(wàn)噸及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

集裝箱專用碼頭：由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

內(nèi)河航運(yùn)：千噸級(jí)以上通航建筑物項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，Ⅴ級(jí)及以上航道整治、千噸級(jí)以下通航建筑物項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

（四）民航。

新建機(jī)場(chǎng)：由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。

擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)：總投資10億元及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目按隸屬關(guān)系由國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門或省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

擴(kuò)建軍民合用機(jī)場(chǎng)：由國(guó)務(wù)院投資主管部門會(huì)同軍隊(duì)有關(guān)部門核準(zhǔn)。

四、信息產(chǎn)業(yè)

電信：國(guó)內(nèi)干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）、國(guó)際電信傳輸電路、國(guó)際關(guān)口站、專用電信網(wǎng)的國(guó)際通信設(shè)施及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

郵政：國(guó)際關(guān)口站及其他涉及信息安全的郵政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

電子信息產(chǎn)品制造：衛(wèi)星電視接收機(jī)及關(guān)鍵件、國(guó)家特殊規(guī)定的移動(dòng)通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

五、原材料

鋼鐵：已探明工業(yè)儲(chǔ)量5000萬(wàn)噸及以上規(guī)模的鐵礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他鐵礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

有色：新增生產(chǎn)能力的電解鋁項(xiàng)目、新建氧化鋁項(xiàng)目和總投資5億元及以上的礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

石化：新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目、新建乙烯及改擴(kuò)建新增能力超過(guò)年產(chǎn)20萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，改擴(kuò)建新增能力不超過(guò)年產(chǎn)20萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目，由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

化工原料：新建PTA、PX、MDI、TDI項(xiàng)目，以及PTA、PX改造能力超過(guò)年產(chǎn)10萬(wàn)噸的項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，PTA、PX改造能力不超過(guò)年產(chǎn)10萬(wàn)噸的項(xiàng)目，由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

化肥：年產(chǎn)50萬(wàn)噸及以上鉀礦肥項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他磷、鉀礦肥項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市、縣級(jí)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

水泥：除禁止類項(xiàng)目外，由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

稀土：礦山開(kāi)發(fā)、冶煉分離和總投資1億元及以上稀土深加工項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余稀土深加工項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

黃金：日采選礦石500噸及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他采選礦項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

六、機(jī)械制造

汽車：按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

船舶：新建10萬(wàn)噸級(jí)以上造船設(shè)施（船臺(tái)、船塢）和民用船舶中、低速柴油機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，新建10萬(wàn)噸級(jí)以下造船設(shè)施（船臺(tái)、船塢）由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

城市軌道交通：城市軌道交通車輛、信號(hào)系統(tǒng)和牽引傳動(dòng)控制系統(tǒng)制造項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

七、輕工煙草

紙漿：年產(chǎn)10萬(wàn)噸及以上紙漿項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，年產(chǎn)3.4（含）萬(wàn)噸—10（不含）萬(wàn)噸紙漿項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其他紙漿項(xiàng)目禁止建設(shè)。

變性燃料乙醇：由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

聚酯：日產(chǎn)300噸及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。日產(chǎn)100（含）噸—300（不含）噸以下項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其余由設(shè)區(qū)市、縣級(jí)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

制鹽：由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

糖：日處理糖料1500噸及以上項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其他糖料項(xiàng)目禁止建設(shè)。

煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

八、高新技術(shù)

民用航空航天：民用飛機(jī)（含直升機(jī)）制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

九、城建

城市快速軌道交通：由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。

城市供水：跨省日調(diào)水50萬(wàn)噸及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，跨設(shè)區(qū)市調(diào)水項(xiàng)目和總規(guī)模日供水20萬(wàn)噸及以上項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。日供水20（不含）萬(wàn)噸以下供水項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市、縣級(jí)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

城市道路橋梁：跨越大江大河（通航段）的橋梁、隧道項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，跨省內(nèi)主要河流（通航段）的橋梁項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

污水處理：日處理污水10萬(wàn)噸及以上項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

垃圾處理：總庫(kù)容300萬(wàn)立方米及以上的衛(wèi)生填埋項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

燃?xì)猓喝展?0萬(wàn)立方米及以上項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

其它城建項(xiàng)目：高檔房地產(chǎn)項(xiàng)目、總建筑面積10萬(wàn)平方米及以上經(jīng)濟(jì)適用住宅小區(qū)項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其他城建項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市、縣級(jí)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

十、社會(huì)事業(yè)

教育、衛(wèi)生、文化、廣播電影電視：大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城及其他園區(qū)性建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，大學(xué)（專）校園新建、擴(kuò)建項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

旅游：國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬(wàn)元及以上旅游開(kāi)發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資1000（含）萬(wàn)元—5000（不含）萬(wàn)元以下旅游開(kāi)發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資500（含）萬(wàn)元—3000（不含）萬(wàn)元以下項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。國(guó)家級(jí)森林公園、省級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)投資2000萬(wàn)元及以上旅游開(kāi)發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施，由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。廬山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目按《江西省廬山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

體育：F1賽車場(chǎng)由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

娛樂(lè)：大型主題公園由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。

其他社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目：按隸屬關(guān)系由國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門或省、設(shè)區(qū)市、縣級(jí)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

十一、金融

印鈔、造幣、鈔票紙項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

十二、外商投資

按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十三、境外投資

按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》的通知

甘政辦發(fā)〔2017〕123號(hào)

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門，中央在甘各單位：

《甘肅省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

甘肅省人民政府辦公廳

2017年7月19日

甘肅省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法

第一章 總 則

第一條為進(jìn)一步深化“放管服”改革，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán),加快轉(zhuǎn)變政府的投資管理職能，規(guī)范政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案行為,實(shí)現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理,依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、國(guó)務(wù)院《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》和國(guó)家發(fā)展改革委《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱企業(yè)投資項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”),是指各類企業(yè)在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，包括企業(yè)使用自己籌措資金的項(xiàng)目，以及使用自己籌措的資金并申請(qǐng)使用政府投資補(bǔ)助或貸款貼息等的項(xiàng)目。

項(xiàng)目申請(qǐng)使用政府投資補(bǔ)助、貸款貼息的,應(yīng)在履行核準(zhǔn)或備案手續(xù)后，提出資金申請(qǐng)報(bào)告。

第三條縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門是本級(jí)政府的投資主管部門,對(duì)投資項(xiàng)目履行綜合管理職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府其他部門依照法律、法規(guī)規(guī)定，按照本級(jí)政府規(guī)定職責(zé)分工,對(duì)投資項(xiàng)目履行相應(yīng)管理職責(zé)。

第四條根據(jù)項(xiàng)目不同情況,分別實(shí)行核準(zhǔn)管理或備案管理。

對(duì)關(guān)系國(guó)家安全、涉及重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理。其他項(xiàng)目實(shí)行備案管理。

第五條省政府依據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》制定《甘肅省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（以下簡(jiǎn)稱《核準(zhǔn)目錄》）。實(shí)行核準(zhǔn)管理的具體項(xiàng)目范圍以及核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、核準(zhǔn)權(quán)限，由國(guó)家及省政府的《核準(zhǔn)目錄》確定。法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院和省政府對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)的范圍、權(quán)限有專門規(guī)定的,從其規(guī)定。

未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，各地、各部門不得擅自調(diào)整《核準(zhǔn)目錄》確定的核準(zhǔn)范圍和權(quán)限。

第六條實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，原則上由項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）政府投資主管部門備案。其中，涉及跨行政區(qū)域的項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地的共同的上級(jí)投資主管部門備案。

國(guó)家和省政府對(duì)項(xiàng)目備案另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第七條依據(jù)本辦法第五條第一款規(guī)定具有項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)統(tǒng)稱項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

依據(jù)國(guó)家專門規(guī)定和省政府規(guī)定具有項(xiàng)目備案權(quán)限的行政機(jī)關(guān)統(tǒng)稱項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)。

第八條企業(yè)是其投資活動(dòng)的決策主體和責(zé)任主體。企業(yè)投資項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源和產(chǎn)品技術(shù)方案等，應(yīng)當(dāng)依法由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其他行政機(jī)關(guān)不得非法干預(yù)企業(yè)的投資自主權(quán)。

第九條項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)或者備案,不得擅自增減審查條件,不得超出辦理時(shí)限。

第十條項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開(kāi)服務(wù)指南，列明項(xiàng)目核準(zhǔn)的申報(bào)材料及所需附件、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時(shí)限等；列明項(xiàng)目備案所需信息內(nèi)容、辦理流程等，提高工作透明度，為企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。

第十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和本級(jí)政府有關(guān)規(guī)定，建立健全對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案行為的監(jiān)督檢查。

本省各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)企業(yè)從事固定資產(chǎn)投資活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的違法違規(guī)行為向有關(guān)部門檢舉。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第十二條除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外,項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案必須通過(guò)甘肅省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“在線平臺(tái)”)實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)、備案過(guò)程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。

第十三條項(xiàng)目通過(guò)在線平臺(tái)申報(bào)時(shí)，生成作為該項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期身份標(biāo)識(shí)的唯一項(xiàng)目代碼。項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門統(tǒng)一使用在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。項(xiàng)目的審批信息、監(jiān)管(處罰)信息，以及工程實(shí)施過(guò)程中的重要信息，統(tǒng)一匯集至項(xiàng)目代碼，并與省社會(huì)信用信息平臺(tái)對(duì)接，作為后續(xù)監(jiān)管的基礎(chǔ)條件。

第十四條項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)公開(kāi)與項(xiàng)目有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案的辦理?xiàng)l件、辦理流程、辦理時(shí)限等。

項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)規(guī)定將核準(zhǔn)、備案結(jié)果予以公開(kāi)，不得違法違規(guī)公開(kāi)重大工程的關(guān)鍵信息。

第十五條企業(yè)投資建設(shè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、資源開(kāi)發(fā)、能耗與環(huán)境管理等要求，依法履行項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案及其他相關(guān)手續(xù)，并依法辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護(hù)、能源資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù),如實(shí)提供相關(guān)材料,報(bào)告相關(guān)信息。

第十六條對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)實(shí)施的項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案行為，相關(guān)利害關(guān)系人有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二章 項(xiàng)目核準(zhǔn)的申請(qǐng)文件

第十七條企業(yè)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,取得本辦法第二十一條規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)附具的有關(guān)文件后，按照本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定報(bào)送。

第十八條組織編制和報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的項(xiàng)目單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告以及依法應(yīng)當(dāng)附具的文件的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。

第十九條項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院投資主管部門和有關(guān)行業(yè)管理部門頒布的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本和行業(yè)示范文本的要求編制。應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目單位情況；

（二）擬建項(xiàng)目情況，包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等；

（三）項(xiàng)目資源利用情況分析以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響分析；

（四）項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響分析。

第二十條項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告可以由項(xiàng)目單位自行編寫，也可以由項(xiàng)目單位自主委托具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力的工程咨詢單位編寫，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制項(xiàng)目單位委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

工程咨詢單位接受委托編制有關(guān)文件,應(yīng)當(dāng)做到依法、獨(dú)立、客觀、公正，對(duì)其編制的文件負(fù)責(zé)。

第二十一條項(xiàng)目單位在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定附具以下文件:

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見(jiàn)書（僅指以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目）；

（二）國(guó)土資源行政主管部門出具的用地預(yù)審意見(jiàn)（國(guó)土資源行政主管部門明確可以不進(jìn)行用地預(yù)審的情形除外）；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理的其他相關(guān)手續(xù)。

第三章 項(xiàng)目核準(zhǔn)的基本程序

第二十二條企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)分別由國(guó)務(wù)院投資主管部門、國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可以直接向國(guó)務(wù)院投資主管部門、國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告，或者分別通過(guò)省政府投資主管部門、行業(yè)管理部門向國(guó)務(wù)院投資主管部門、國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門轉(zhuǎn)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目，按照本條第一款規(guī)定向國(guó)務(wù)院投資主管部門報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，由國(guó)務(wù)院投資主管部門審核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。新建運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目由省政府直接向國(guó)務(wù)院、中央軍委報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

第二十三條企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)分別由省政府投資主管部門、行業(yè)管理部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可以直接向省政府投資主管部門、行業(yè)管理部門報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告，或者通過(guò)項(xiàng)目所在地市、州政府（蘭州新區(qū)管委會(huì)）投資主管部門、行業(yè)管理部門分別向省政府投資主管部門、行業(yè)管理部門轉(zhuǎn)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由市、州政府（蘭州新區(qū)管委會(huì)）投資主管部門、行業(yè)管理部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，直接向相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

第二十四條項(xiàng)目申報(bào)材料齊全、符合法定形式的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。

申報(bào)材料不齊全或者不符合法定形式要求的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目申報(bào)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目單位補(bǔ)充相關(guān)文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。逾期不告知的,自收到項(xiàng)目申報(bào)材料之日起即為受理。

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理或者不予受理申報(bào)材料，都應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章并注明日期的書面憑證。對(duì)于受理的申報(bào)材料，書面憑證應(yīng)注明項(xiàng)目代碼,項(xiàng)目單位可以根據(jù)項(xiàng)目代碼在線查詢、監(jiān)督核準(zhǔn)過(guò)程和結(jié)果。

第二十五條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在正式受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后，需要評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。承擔(dān)評(píng)估任務(wù)的工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式遴選確定。

評(píng)估時(shí)限一般不得超過(guò)30個(gè)工作日，項(xiàng)目情況復(fù)雜的，經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)評(píng)估時(shí)限，但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)60個(gè)工作日。接受委托的工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告與核準(zhǔn)文件一并存檔備查。

評(píng)估費(fèi)用由委托評(píng)估的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)承擔(dān)并納入部門預(yù)算，評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員不得收取項(xiàng)目單位的任何費(fèi)用。

第二十六條項(xiàng)目涉及有關(guān)行業(yè)管理部門或者項(xiàng)目所在地人民政府職責(zé)的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)商請(qǐng)有關(guān)行業(yè)管理部門或地方人民政府在7個(gè)工作日內(nèi)出具書面審查意見(jiàn)。有關(guān)行業(yè)管理部門或地方人民政府逾期沒(méi)有反饋書面審查意見(jiàn)的，視為同意。

第二十七條項(xiàng)目建設(shè)可能對(duì)公眾利益構(gòu)成重大影響的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在作出核準(zhǔn)決定前，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見(jiàn)。

相關(guān)部門對(duì)直接涉及群眾切身利益的用地、環(huán)境影響、移民安置、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查并出具了相關(guān)審批文件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可不再就相關(guān)內(nèi)容重復(fù)征求公眾意見(jiàn)。

對(duì)于特別重大的項(xiàng)目，可以實(shí)行專家評(píng)議制度。除項(xiàng)目情況特別復(fù)雜外，專家評(píng)議時(shí)限原則上不得超過(guò)30個(gè)工作日。

第二十八條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)、部門意見(jiàn)、公眾意見(jiàn)和專家意見(jiàn)等，要求項(xiàng)目單位對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，或者對(duì)有關(guān)情況和文件做進(jìn)一步澄清、補(bǔ)充。

第二十九條項(xiàng)目違反相關(guān)法律法規(guī)，或者不符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要求的,項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以不經(jīng)過(guò)委托評(píng)估、征求意見(jiàn)等程序，直接作出不予核準(zhǔn)的決定。

第三十條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在正式受理申報(bào)材料后20個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的決定，或者向上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見(jiàn)。項(xiàng)目情況復(fù)雜或者需要征求有關(guān)單位意見(jiàn)的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)核準(zhǔn)時(shí)限，但延長(zhǎng)的時(shí)限不得超過(guò)40個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知項(xiàng)目單位。

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)需要委托評(píng)估或進(jìn)行專家評(píng)議的，所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將咨詢?cè)u(píng)估或?qū)＜以u(píng)議所需時(shí)間書面告知項(xiàng)目單位。

第三十一條項(xiàng)目符合核準(zhǔn)條件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目予以核準(zhǔn)并向項(xiàng)目單位出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。項(xiàng)目不符合核準(zhǔn)條件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予核準(zhǔn)的書面通知，并說(shuō)明不予核準(zhǔn)的理由。

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)的書面通知應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、水行政管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查等相關(guān)部門和下級(jí)機(jī)關(guān)。

項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和不予核準(zhǔn)的書面通知，由項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)務(wù)院投資主管部門頒布的通用格式文本制作。

第四章 項(xiàng)目核準(zhǔn)的審查及效力

第三十二條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查：

（一）是否危害經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全等國(guó)家安全；

（二）是否符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；

（三）是否合理開(kāi)發(fā)并有效利用資源；

（四）是否對(duì)重大公共利益產(chǎn)生不利影響。

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定審查工作細(xì)則，明確審查具體內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查要點(diǎn)、注意事項(xiàng)及不正當(dāng)行為需要承擔(dān)的后果等。

第三十三條除本辦法第二十一條要求提供的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告附送文件之外，項(xiàng)目單位還應(yīng)在開(kāi)工前依法辦理其他相關(guān)手續(xù)。

其他相關(guān)手續(xù)能夠與項(xiàng)目核準(zhǔn)同時(shí)辦理的，應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)行并聯(lián)辦理。

第三十四條取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的項(xiàng)目，有下列情形之一的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意變更的書面決定：

（一）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更的；

（二）投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化的；

（三）項(xiàng)目變更可能對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等產(chǎn)生重大不利影響的；

（四）需要對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的其他重大情形。

第三十五條項(xiàng)目自項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或同意變更決定2年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)，需要延期開(kāi)工建設(shè)的,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在2年有效期屆滿的30個(gè)工作日前,向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),作出是否同意延期開(kāi)工建設(shè)的決定,并出具相應(yīng)文件。開(kāi)工建設(shè)只能延期1次，期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。國(guó)家對(duì)項(xiàng)目延期開(kāi)工建設(shè)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

在2年有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)也未按照規(guī)定向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的，項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或同意項(xiàng)目變更決定自動(dòng)失效。

第五章 項(xiàng)目備案

第三十六條實(shí)行備案管理的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工建設(shè)前通過(guò)在線平臺(tái)將相關(guān)信息告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān),依法履行投資項(xiàng)目信息告知義務(wù),并遵循誠(chéng)信和規(guī)范原則。

第三十七條省政府投資主管部門負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目備案基本信息格式文本，具體包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目單位基本情況;

（二）項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容；

（三）項(xiàng)目總投資額；

（四）項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明。

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)備案項(xiàng)目信息的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目單位需要備案證明的，可以通過(guò)在線平臺(tái)自行打印或者要求備案機(jī)關(guān)出具。

第三十八條項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)收到本辦法第三十七條規(guī)定的全部信息即為備案。項(xiàng)目備案信息不完整的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)以適當(dāng)方式提醒和指導(dǎo)項(xiàng)目單位補(bǔ)正。

項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目屬產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)或者依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行核準(zhǔn)管理，以及不屬于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施審批管理、不屬于本備案機(jī)關(guān)權(quán)限等情形的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)及時(shí)告知企業(yè)予以糾正或者依法申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十九條項(xiàng)目備案后,項(xiàng)目法人發(fā)生變化，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者放棄項(xiàng)目建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)及時(shí)告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，并修改相關(guān)信息。

第四十條實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位在開(kāi)工建設(shè)前還應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理其他相關(guān)手續(xù)。

第六章 監(jiān)督管理

第四十一條上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)糾正項(xiàng)目管理中存在的違法違規(guī)行為。

第四十二條項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)、行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設(shè))、國(guó)家安全、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、安全生產(chǎn)監(jiān)管、金融監(jiān)管、審計(jì)等部門,應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的原則，采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式,依法加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管。

項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)環(huán)保要求等,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。

城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設(shè))、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、安全生產(chǎn)監(jiān)管、行業(yè)管理等部門，應(yīng)當(dāng)履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé),在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。

金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)原則，依法獨(dú)立審貸。

審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目、申請(qǐng)使用政府投資資金的項(xiàng)目以及其他公共工程項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。

第四十三條各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并通過(guò)在線平臺(tái)登記相關(guān)違法違規(guī)信息。

第四十四條各級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案信息，以及國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）、水行政管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、安全生產(chǎn)監(jiān)管、工商等部門的相關(guān)手續(xù)辦理信息、審批結(jié)果信息、監(jiān)管(處罰)信息，應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互通共享。

第四十五條項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、完成投資、竣工等基本信息。

項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浽诰€平臺(tái)報(bào)備項(xiàng)目開(kāi)工基本信息。項(xiàng)目開(kāi)工后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按年度在線報(bào)備項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)進(jìn)度基本信息。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在線報(bào)備項(xiàng)目竣工基本信息。

第四十六條項(xiàng)目單位有下列行為之一的，相關(guān)信息列入項(xiàng)目異常信用記錄，并納入我省社會(huì)信用信息平臺(tái)：

（一）應(yīng)申請(qǐng)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)但未依法取得核準(zhǔn)文件的；

（二）提供虛假項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案信息，或者未依法將項(xiàng)目信息告知備案機(jī)關(guān)，或者已備案項(xiàng)目信息變更未告知備案機(jī)關(guān)的；

（三）違反法律法規(guī)擅自開(kāi)工建設(shè)的；

（四）不按照核準(zhǔn)內(nèi)容組織實(shí)施的；

（五）項(xiàng)目單位未按本辦法第四十五條規(guī)定報(bào)送項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、完成投資、竣工等基本信息，或者報(bào)送虛假信息的；

（六）其他違法違規(guī)行為。

第七章 責(zé)任追究

第四十七條項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依紀(jì)依法給予處分：

（一）超越法定職權(quán)予以核準(zhǔn)或備案的；

（二）對(duì)不符合法定條件的項(xiàng)目予以核準(zhǔn)的；

（三）對(duì)符合法定條件的項(xiàng)目不予核準(zhǔn)的；

（四）擅自增減核準(zhǔn)審查條件的，或者以備案名義變相審批、核準(zhǔn)的；

（五）不在法定期限內(nèi)作出核準(zhǔn)決定的;

（六）不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。

第四十八條項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員，以及其他相關(guān)部門及其工作人員，在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案以及相關(guān)手續(xù)辦理過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十九條項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)，以及國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）、水行政管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，未依法履行監(jiān)管職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

項(xiàng)目所在地的人民政府有關(guān)部門不履行企業(yè)投資監(jiān)管職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。

第五十條企業(yè)以分拆項(xiàng)目、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申報(bào)材料等不正當(dāng)手段申請(qǐng)核準(zhǔn)、備案的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不予受理或者不予核準(zhǔn)、備案，并給予警告。

第五十一條企業(yè)有下列情形之一的,由項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)務(wù)院《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰：

（一）實(shí)行核準(zhǔn)管理的項(xiàng)目,企業(yè)未依法辦理核準(zhǔn)手續(xù)開(kāi)工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)的；

（二）實(shí)行核準(zhǔn)管理的項(xiàng)目,企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的；

（三）實(shí)行備案管理的項(xiàng)目,企業(yè)未依法將項(xiàng)目信息或者已備案項(xiàng)目信息變更情況告知備案機(jī)關(guān)或者向備案機(jī)關(guān)提供虛假信息的；

（四）企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項(xiàng)目的。

第五十二條項(xiàng)目單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中不遵守國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、安全生產(chǎn)監(jiān)管等方面法律法規(guī)和有關(guān)審批文件要求的，相關(guān)部門應(yīng)依法予以處理。

第五十三條承擔(dān)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編寫、評(píng)估任務(wù)的工程咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員，以及參與專家評(píng)議的專家，在編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、受項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托開(kāi)展評(píng)估或者參與專家評(píng)議過(guò)程中，違反從業(yè)規(guī)定，造成重大損失和惡劣影響的，建議由有關(guān)部門依法降低或撤銷工程咨詢單位資格，取消主要責(zé)任人員的相關(guān)執(zhí)業(yè)資格。

第八章 附 則

第五十四條外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案，依照國(guó)家專門規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)組織在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)利用自有資金、不申請(qǐng)政府投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，按照企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行管理。

個(gè)人投資建設(shè)項(xiàng)目參照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條本辦法自印發(fā)之日起施行?！陡拭C省政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》（甘政辦發(fā)〔2014〕120號(hào)）、《甘肅省企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理辦法》（甘政辦發(fā)〔2011〕125號(hào)）同時(shí)廢止。本省各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門制定的其他文件關(guān)于項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案的規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。本辦法有效期5年。2100433B