祿勸彝族苗族自治縣公共租賃住房管理暫行辦法簡(jiǎn)介

第一章 總則

第一條 為完善住房保障體系，加快發(fā)展公共租賃住房，多渠道解決中、低收入家庭住房困難問題，根據(jù)《云南省公共租賃住房管理暫行辦法》、《昆明市公共租賃住房管理暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本轄區(qū)公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、準(zhǔn)入、配租、租賃、退出及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公共租賃住房，是指政府提供財(cái)政投入或者政策支持，限定套型建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，按照合理標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)或者通過長(zhǎng)期租賃等方式籌集，并按照規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)，面向符合本辦法規(guī)定條件的群體供應(yīng)的保障性住房。

第四條 祿勸彝族苗族自治縣（以下簡(jiǎn)稱“縣”），應(yīng)對(duì)公共租賃住房建設(shè)給予資金投入和政策支持，將建設(shè)資金、工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立健全公共租賃住房建設(shè)、管理工作的目標(biāo)考核制和責(zé)任追究制。

第五條 縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門簡(jiǎn)稱住建部門，負(fù)責(zé)對(duì)全縣公共租賃住房的建設(shè)、管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)和管理的配套政策。

縣發(fā)改、國(guó)土、財(cái)政、民政、公安、人力資源和社會(huì)保障、工商、稅務(wù)、金融等相關(guān)行政管理部門按照職責(zé)分工，配合縣住建部門做好公共租賃住房建設(shè)和管理的相關(guān)工作。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第六條 縣住建部門根據(jù)全縣公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，結(jié)合本縣區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、戶籍人口以及公共租賃住房需求制定公共租賃住房年度建設(shè)計(jì)劃。

編制年度建設(shè)計(jì)劃應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，并結(jié)合國(guó)家和省、市下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)，會(huì)同縣發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土等行政管理部門，確定規(guī)劃選址及用地計(jì)劃，報(bào)政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。

第七條 公共租賃住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，在用地指標(biāo)上予以優(yōu)先保障。

公共租賃住房建設(shè)的用地，以劃撥或者協(xié)議出讓方式供地。協(xié)議出讓方式供地價(jià)格按照國(guó)家規(guī)定計(jì)算。

第八條 公共租賃住房的建設(shè)選址，應(yīng)當(dāng)安排在交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施配套的區(qū)域。規(guī)劃設(shè)計(jì)按照節(jié)約集約、節(jié)能環(huán)保的原則，做到功能完善、經(jīng)濟(jì)適用。

第九條 公共租賃住房可以采取由政府投資建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱政府統(tǒng)建）、企業(yè)與政府共同投資建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱政企共建）、企業(yè)投資及其他民間資本投資建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)投資建設(shè)）、新建普通商品住房項(xiàng)目中按照一定比例配建（以下簡(jiǎn)稱商品房配建）等多種模式建設(shè)，以及通過購(gòu)買、改建、在市場(chǎng)上長(zhǎng)期租賃住房等多渠道籌集。

第十條 公共租賃住房建設(shè)資金的主要來源：

（一）中央、省、市安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金；

（二）縣財(cái)政年度預(yù)算安排的資金，以及調(diào)劑安排的專項(xiàng)資金；

（三）金融機(jī)構(gòu)貸款和公積金貸款；

（四）其他來源。

第十一條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)一定比例（15%）的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，其他配套設(shè)施按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

第十二條 公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。

成套住房建設(shè)以一居室或者兩居室的小戶型為主，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行簡(jiǎn)易裝修，配備必要的生活設(shè)施；宿舍型住房按照《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》建設(shè)。

第十三條 公共租賃住房的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收備案之日起20日內(nèi)，將竣工項(xiàng)目的房源基本情況報(bào)市住建（保障）部門備案。

第十四條公共租賃住房產(chǎn)權(quán)按照“誰投資、誰所有”的原則。通過委托運(yùn)營(yíng)單位實(shí)施建設(shè)的、按持有產(chǎn)權(quán)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理；政企共建、按照約定明確產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理；商品住房項(xiàng)目中配建，完工后按合同約定移交政府，由政府以約定價(jià)格回購(gòu)的管理模式。

房屋權(quán)屬登記部門辦理房屋所有權(quán)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明“公共租賃住房”和產(chǎn)權(quán)比例。

政企共建、企業(yè)投資建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，依法辦理相關(guān)手續(xù)，并報(bào)縣住建部門備案。轉(zhuǎn)讓后不得改變?cè)恋睾头课莸男再|(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途。

第十五條 公共租賃住房的建設(shè)優(yōu)惠政策：

（一）用地享受國(guó)家、省、市出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策；

（二）免收公共租賃住房建設(shè)涉及的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、異地安置人防建設(shè)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金；

（三）國(guó)家、省、市對(duì)公共租賃住房建設(shè)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策 。

第三章 準(zhǔn)入管理

第十六條 在本縣工作或者創(chuàng)業(yè)、居住的無住房或者人均住房建筑面積低于13平方米的城市中等偏下收入家庭或者單身人士，符合下列情形之一的可以申請(qǐng)公共租賃住房

（一）具有本縣城鎮(zhèn)戶籍的最低收入和城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、單身人士、新就業(yè)職工；

（二）在本縣有穩(wěn)定職業(yè)1年以上的祿勸籍農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口或進(jìn)城務(wù)工人員，持有當(dāng)?shù)毓才沙鏊税l(fā)的居住證，交納社會(huì)保險(xiǎn)的；

（三）在本縣有穩(wěn)定職業(yè)3年以上的非本縣戶籍外來務(wù)工人員以及符合條件的其他群體。

（四）本地戶籍的大中專院校畢業(yè)生，持有當(dāng)?shù)毓才沙鏊税l(fā)的居住證，并在當(dāng)?shù)毓ぷ鳚M1年（含）以上，交納社會(huì)保險(xiǎn)的;

（五） 政府規(guī)定的其他情形。

第十七條 申請(qǐng)公共租賃住房原則上為：一個(gè)家庭或者單身人士，只能申請(qǐng)租賃1套成套住房；單身人士也可以申請(qǐng)合租1套成套住房或者宿舍型住房。以家庭為單位申請(qǐng)的，需確定一名符合申請(qǐng)條件的家庭成員為申請(qǐng)人，其他家庭成員為共同申請(qǐng)人。單身人士申請(qǐng)的，本人為申請(qǐng)人。申請(qǐng)人須年滿18周歲，并具備完全民事行為能力。

第十八條 申請(qǐng)公共租賃住房收入標(biāo)準(zhǔn)原則上為：?jiǎn)紊砣耸吭率杖氩桓哂趪?guó)家規(guī)定的“個(gè)人所得稅工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”的85%；2人以上（含2人）家庭月收入不高于家庭實(shí)際人數(shù)乘以國(guó)家規(guī)定的“個(gè)人所得稅工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”的85%。

申請(qǐng)公共租賃住房收入和財(cái)產(chǎn)的具體標(biāo)準(zhǔn)，將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均可支配收入、物價(jià)指數(shù)等因素，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)調(diào)整。由縣住建部門會(huì)同民政、發(fā)改、財(cái)政等部門制定，經(jīng)政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第十九條 申請(qǐng)人有下列情形之一的，不得申請(qǐng)公共租賃住房：

（一）申請(qǐng)之日前3年內(nèi)有私有房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓記錄的；

（二）擅自轉(zhuǎn)租直管公房或者轉(zhuǎn)讓直管公房承租權(quán)的；

（三）已享受廉租住房實(shí)物配租的；

（四）已取得拆遷安置實(shí)物補(bǔ)償或已領(lǐng)取拆遷安置補(bǔ)償金；

（五）已享受經(jīng)濟(jì)適用住房（包括房改房、安居房、直管公房、集資建房、合作建房、解危解困房等）政策；

（六）財(cái)產(chǎn)超過一定限額的；

（七）其他不得申請(qǐng)公共租賃住房的情形。

第二十條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交城鎮(zhèn)保障性住房申請(qǐng)書、申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人的居民身份證、戶口簿、婚姻證明、畢業(yè)證書（明）、工作證明、收入證明、社會(huì)保險(xiǎn)交納證明、住房和財(cái)產(chǎn)狀況等證明材料，非當(dāng)?shù)貞艏纳暾?qǐng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供公安派出所核發(fā)的居住證。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)提交材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)，如實(shí)申報(bào)家庭住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況，聲明同意接受審核部門調(diào)查核實(shí)其家庭住房、收入和財(cái)產(chǎn)等情況。審核部門對(duì)申請(qǐng)人的申報(bào)材料進(jìn)行審查時(shí)，相關(guān)管理部門及單位應(yīng)當(dāng)依法提供便利。

第二十一條 公共租賃住房的申請(qǐng)、受理、初審、復(fù)審、終審，按照下列程序進(jìn)行：

（一）申請(qǐng)、受理。申請(qǐng)人向戶籍（居住證）所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦、社區(qū)提出申請(qǐng)。申報(bào)材料符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理，并向申請(qǐng)人出具書面憑證；申請(qǐng)材料不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。

（二）初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）人民政府應(yīng)當(dāng)自受理之日起的15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的家庭人口、戶籍、收入、住房、財(cái)產(chǎn)等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)調(diào)查核實(shí)符合規(guī)定條件的，在7個(gè)工作日內(nèi)完成初審并進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示期滿無異議的，將申請(qǐng)材料及初審情況報(bào)送縣住建部門審核。

（三）復(fù)審、終審?？h住建部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政、公安、人力資源和社會(huì)保障等部門對(duì)初審?fù)ㄟ^的申請(qǐng)人進(jìn)行復(fù)審、公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示期滿無異議的，對(duì)復(fù)審?fù)ㄟ^的申請(qǐng)人進(jìn)行終審，終審時(shí)應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣民政、公安、人力資源和社會(huì)保障、工商、稅務(wù)、住房公積金等部門聯(lián)合終審，并將終審結(jié)果公示7個(gè)工作日，符合條件的申請(qǐng)人予以輪候登記，并報(bào)市住建（保障）部門備案；對(duì)不符合條件的，書面告知并說明理由。

第二十二條 在本縣注冊(cè)，具備獨(dú)立法人資格，經(jīng)營(yíng)達(dá)到一定規(guī)模，依法為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)，可以代表本企業(yè)職工統(tǒng)一向當(dāng)?shù)刈〗ú块T申請(qǐng)公共租賃住房。

第四章 配租管理

第二十三條 公共租賃住房實(shí)行輪候搖號(hào)配租制度。具體的住房輪候搖號(hào)和配租管理規(guī)定，由縣住建部門制定。

企業(yè)代表職工統(tǒng)一申請(qǐng)公共租賃住房的，由企業(yè)向符合條件的本企業(yè)職工配租。

第二十四條 申請(qǐng)人在輪候期間，家庭人口、戶籍、收入、住房、財(cái)產(chǎn)等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣住建部門如實(shí)申報(bào)?？h住建部門按照本辦法相關(guān)規(guī)定重新進(jìn)行審核，符合條件的繼續(xù)輪候；不符合條件的退出輪候。

第二十五條 對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，按照申請(qǐng)的時(shí)間段、所填寫的選房區(qū)域、工作地點(diǎn)、戶籍所在地和服從分配的原則進(jìn)行搖號(hào)配租，并向獲得配租的申請(qǐng)人發(fā)放配租確認(rèn)通知書，配租結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)搖號(hào)未能獲得配租的申請(qǐng)人，繼續(xù)輪候，輪候期不超過3年。

第二十六條 取得輪候資格的享受城鎮(zhèn)最低生活保障的家庭、殘疾人和老年人家庭，在我縣工作的全國(guó)、省和市級(jí)勞模、全國(guó)英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人家庭、軍隊(duì)隨軍家屬以及區(qū)級(jí)以上政府表彰的見義勇為人員，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先配租。

政企共建、企業(yè)投資建設(shè)的公共租賃住房，對(duì)本企業(yè)申請(qǐng)公共租賃住房的職工，經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過后配租，并報(bào)縣住建部門備案。

第二十七條 搖號(hào)時(shí)的配租面積和戶型原則上與申請(qǐng)人的家庭人數(shù)相適應(yīng)。

第二十八條 縣住建部門應(yīng)當(dāng)將公共租賃住房配租情況及時(shí)報(bào)市住建（保障）部門備案。

第五章 租賃管理

第二十九條 領(lǐng)取配租確認(rèn)通知書的申請(qǐng)人在20個(gè)工作日內(nèi)與縣公共租賃住房管理部門簽訂書面租賃合同（以下簡(jiǎn)稱合同，合同期限一般不超過3年。產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后20個(gè)工作日內(nèi)向市住建（保障）部門進(jìn)行備案。

申請(qǐng)人未按期簽訂合同的，視為自動(dòng)放棄，本次名額、指標(biāo)作廢，但可以按照程序重新申請(qǐng)。

企業(yè)代表職工統(tǒng)一申請(qǐng)公共租賃住房的，由企業(yè)與公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營(yíng)單位簽訂合同，合同期限一般不超過3年。產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后20個(gè)工作日內(nèi)向縣住建部門進(jìn)行備案。

第三十條 公共租賃住房只能用于承租人自住，承租人享有按合同約定使用公共租賃住房的權(quán)利。

第三十一條 承租人應(yīng)當(dāng)合理使用房屋及附屬設(shè)施，因使用不當(dāng)造成房屋及附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。

第三十二條 公共租賃住房的物業(yè)管理由產(chǎn)權(quán)單位、運(yùn)營(yíng)單位或者有資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)。

承租人應(yīng)當(dāng)按時(shí)交納公共租賃住房的租金和水、電、氣、通信、電視、物業(yè)服務(wù)、垃圾清運(yùn)等費(fèi)用。

第三十三條 承租人拖欠公共租賃住房租金累計(jì)達(dá)到3個(gè)月的,產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通知承租人及時(shí)交納所欠租金。拖欠住房租金累計(jì)達(dá)到6個(gè)月的，產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營(yíng)單位可要求承租人騰退所承租的公共租賃住房，并繳納所欠租金和結(jié)清相關(guān)費(fèi)用。

第三十四條 承租人和共同承租人在租賃期內(nèi)因家庭人口變動(dòng)，需要繼續(xù)承租或者調(diào)換公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)向縣住建部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂合同；不符合條件的，騰退公共租賃住房。

合同期滿，承租人需要續(xù)租的，應(yīng)當(dāng)在合同期滿3個(gè)月前向縣住建部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂合同；不符合條件的，騰退公共租賃住房。

第三十五條 公共租賃住房租金原則上按照略低于同地段市場(chǎng)租金確定。租金標(biāo)準(zhǔn)由縣發(fā)改部門牽頭，會(huì)同縣財(cái)政、住建部門制定，報(bào)政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布，并報(bào)市發(fā)改和市住建（保障）部門備案。

第三十六條 公共租賃住房應(yīng)當(dāng)交存房屋專項(xiàng)維修資金，專項(xiàng)用于公共租賃住房及其配套設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，確保公共租賃住房的正常使用。

第六章 退出管理

第三十七條 承租人租賃合同期滿應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房;需要續(xù)租的，按照第三十三條第二款的規(guī)定辦理。

第三十八條 承租人要求解除租賃合同的，產(chǎn)權(quán)單位、運(yùn)營(yíng)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，并結(jié)清相關(guān)費(fèi)用。產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將解除合同的情況報(bào)縣住建部門備案。

第三十九條 承租人通過購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承等方式在承租公共租賃住房的地區(qū)獲得其他住房的，或者在租賃期內(nèi)家庭人均收入、財(cái)產(chǎn)、住房面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)自前述情形發(fā)生變化之日起30日內(nèi)，向產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營(yíng)單位報(bào)告，并騰退公共租賃住房。

第四十條 承租人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（二）改變所承租公共租賃住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；

（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的；

（六）住房和收入狀況發(fā)生變化，已不符合承租公共租賃住房條件而未如實(shí)申報(bào)的；

（七）違反合同其他約定的。

第四十一條 承租人有本辦法第三十三、三十四條、第三十八條、第三十九條規(guī)定騰退公共租賃住房行為，對(duì)應(yīng)騰退的公共租賃住房，其產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排合理的搬遷期，搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。搬遷期滿不騰退公共租賃住房，公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營(yíng)單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房，并按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)交納租金。

第七章 監(jiān)督管理

第四十二條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)資金按照保障性住房項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法進(jìn)行管理，主要用于建設(shè)公共租賃住房；租金收入按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護(hù)、管理等。建設(shè)資金及租金收入專款專用，并接受黨群工作（審計(jì)）部門的監(jiān)督。

其他方式建設(shè)的公共租賃住房租金收入主要用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護(hù)、管理等。

第四十三條 縣住建部門應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房管理信息系統(tǒng)，及時(shí)將公共租賃住房的地點(diǎn)、戶型、面積、租金，以及申請(qǐng)、輪候、配租和退出等信息，向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四十四條 縣住建部門應(yīng)當(dāng)建立健全公共租賃住房檔案和個(gè)人住房保障誠(chéng)信檔案。

第四十五條 縣住建部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)和反饋機(jī)制，并將投訴舉報(bào)電話向社會(huì)公布。

第八章 法律責(zé)任

第四十六條 相關(guān)部門及其工作人員在公共租賃住房管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以3萬元以下罰款：

（一）向不符合條件的對(duì)象出租公共租賃住房的；

（二）未履行公共租賃住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的；

（三）改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。

第四十八條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公共租賃住房的，給予警告，并記入個(gè)人住房保障誠(chéng)信檔案。

以欺騙等不正當(dāng)手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的，處以1000元以下罰款，記入個(gè)人住房保障誠(chéng)信檔案；登記為輪候?qū)ο蟮?，取消其登記；已承租公共租賃住房的，責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳租金，逾期不退回的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，承租人自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房。

第四十九條 承租人有下列行為之一的，責(zé)令按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入個(gè)人住房保障誠(chéng)信檔案，處以1000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（二）改變所承租公共租賃住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；

（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的。

有前款所列行為，承租人自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，依照有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期改正，記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員，處以1萬元以下罰款；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，取消網(wǎng)上簽約資格，處以3萬元以下罰款 。

第九章 附 則

第五十一條 本辦法自2013年1月1日起施行。

貴港市人民政府通知

貴政發(fā)〔2011〕25號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《貴港市公共租賃住房管理暫行辦法》已經(jīng)第四屆市人民政府第一次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

貴港市人民政府

二〇一一年十一月十八日

貴港市公共租賃住房管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為完善本市住房保障體系，多渠道解決城市中等偏下收入家庭住房困難問題和新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員的基本住房需求，進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障覆蓋面，規(guī)范公共租賃住房的管理,根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》（建?！?010〕87 號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見》（桂政發(fā)〔2011〕5號(hào)）精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公共租賃住房，是指政府提供政策支持，由政府專門機(jī)構(gòu)或企事業(yè)單位出資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，限定套型面積和出租價(jià)格，面向城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員出租的具有保障性質(zhì)的住房。

本辦法所稱城市中等偏下收入住房困難家庭，是指貴港市城區(qū)范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合本辦法有關(guān)規(guī)定條件的家庭。

第三條 發(fā)展公共租賃住房的基本原則：

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。公共租賃住房發(fā)展應(yīng)符合城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃，采取大分散、小集中的方式布局，集中設(shè)置的項(xiàng)目應(yīng)在交通較便捷、生活配套設(shè)施較完善的區(qū)域內(nèi)安排。

（二）規(guī)范管理，只租不售。公共租賃住房著重解決特定對(duì)象的階段性居住困難，滿足其基本居住需求，要嚴(yán)格規(guī)范供應(yīng)程序和租賃管理，定向出租，只租不售。

（三）政府支持，社會(huì)參與。在加大政府對(duì)公共租賃住房投入的同時(shí)，采取土地、財(cái)稅、金融等支持政策，支持企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)通過各種渠道籌集并經(jīng)營(yíng)公共租賃住房，包括支持有條件的單位（各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)）利用自用土地規(guī)范發(fā)展公共租賃住房（即單位租賃住房）。

第四條 市住房保障管理部門負(fù)責(zé)制定我市公共租賃住房的發(fā)展規(guī)劃、年度投資計(jì)劃和房源籌集，組織公共租賃住房申請(qǐng)對(duì)象的審核、公示、配租和監(jiān)督管理等工作。

發(fā)展改革、民政、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、房產(chǎn)、房改、價(jià)格、人力資源和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)、公安、監(jiān)察、稅務(wù)、住房公積金及金融管理等部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)發(fā)展公共租賃住房的相關(guān)工作。

各縣（市、區(qū)）住房保障管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的公共租賃住房的規(guī)劃、年度投資計(jì)劃、房源籌集、配租和監(jiān)督管理等工作。

各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)或所在單位受理公共租賃住房的申請(qǐng)并進(jìn)行初審。

第二章 規(guī)劃建設(shè)和房源籌集

第五條 市住房保障管理部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等部門，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、住房保障規(guī)劃，綜合考慮我市資源環(huán)境承載能力、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策以及公共租賃住房的總體需求狀況，在住房保障規(guī)劃中明確公共租賃住房的住房供應(yīng)、土地供應(yīng)和資金安排。

第六條 根據(jù)我市住房保障規(guī)劃和當(dāng)年公共租賃住房需求情況，市住房保障管理部門會(huì)同發(fā)展改革、民政、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、價(jià)格等部門，擬定我市公共租賃住房年度房源籌集、建設(shè)用地、資金來源和年度配租計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

公共租賃住房的建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，并納入我市土地利用年度計(jì)劃和住房保障規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，保證土地供應(yīng)。

第七條 公共租賃住房房源可通過新建（含配建）、改建、收購(gòu)、在市場(chǎng)上長(zhǎng)期租賃住房等方式多渠道籌集。新建公共租賃住房，盡可能安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域。

第八條 政府直接投資新建成套的公共租賃住房單套建筑面積控制在60 平方米以下，由市住房保障管理部門根據(jù)不同的需求合理確定公共租賃住房的各種套型比例，滿足實(shí)際需要。以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。非新建方式籌集的公共租賃住房，要堅(jiān)持小戶型、適用、滿足基本住房需求的原則。

第九條 在商品房開發(fā)項(xiàng)目中配建公共租賃住房的，在項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和土地出讓合同確定的配建指標(biāo)，由開發(fā)項(xiàng)目業(yè)主與住房保障管理部門簽訂配建合同，明確配建公共租賃住房的總建筑面積、單套建筑面積、套數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購(gòu)等事項(xiàng)。

第十條 單位新建公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)向住房保障管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)住房保障管理部門審核同意后，憑住房保障管理部門的批準(zhǔn)文件到有關(guān)部門申請(qǐng)辦理公共租賃住房項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)建等有關(guān)手續(xù)。

第十一條 公共租賃住房的房源籌集，主要包括：

（一）政府直接投資組織建設(shè)的公共租賃住房；

（二）由企業(yè)或事業(yè)單位（不含財(cái)政供養(yǎng)的事業(yè)單位）利用自有土地投資建設(shè)的向本單位職工出租的公共租賃住房；

（三）在新建商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和城市棚戶區(qū)（危舊房）改造項(xiàng)目中按一定比例配套建設(shè)的公共租賃住房；

（四）在工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中配套建設(shè)的向本園區(qū)（開發(fā)區(qū)）員工出租的公共租賃住房；

（五）政府收購(gòu)的符合公共租賃住房使用標(biāo)準(zhǔn)的住房；

（六）政府向社會(huì)統(tǒng)一租賃的直管公房；

（七）其他渠道籌集的公共租賃住房。

第三章 政策支持

第十二條 公共租賃住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，予以重點(diǎn)保障。由政府投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地實(shí)行劃撥供應(yīng)。其他方式投資的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采用出讓、租賃、作價(jià)入股等方式有償使用，并將所建公共租賃住房的租金確定方法、套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施條件等作為土地供應(yīng)的前置條件。

第十三條 政府通過直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助和貸款貼息等方式，加大對(duì)公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的投入。同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)對(duì)我市公共租賃住房的資金補(bǔ)助。

第十四條 公共租賃住房建設(shè)一律免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。公共租賃住房的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)享受國(guó)家規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第十五條 各級(jí)財(cái)政部門每年安排不低于土地出讓總收入5%的保障性安居工程建設(shè)資金，在確保完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，統(tǒng)籌用于發(fā)展公共租賃住房，包括購(gòu)買、新建、改建、租賃公共租賃住房、貸款貼息以及向承租公共租賃住房的廉租住房保障家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

第十六條 在完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，將住房公積金增值收益中計(jì)提的廉租住房保障資金，統(tǒng)籌用于發(fā)展公共租賃住房。政府投資建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目納入住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)的試點(diǎn)范圍，并按有關(guān)規(guī)定審批、實(shí)施。

第十七條 在留足住房維修資金、離退休職工住房補(bǔ)貼款后，政府可按一定比例統(tǒng)籌市直行政事業(yè)單位的售房款用于公共租賃住房的建設(shè)或貸款貼息。具體統(tǒng)籌使用售房款的實(shí)施方案由財(cái)政部門制訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十八條 公共租賃住房建設(shè)實(shí)行“誰投資、誰所有”，投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓。

第十九條 政府投資建設(shè)公共租賃住房的租金收入，應(yīng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。租金收入專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款以及公共租賃住房的維護(hù)、管理和投資補(bǔ)助。

第二十條 符合廉租住房保障條件的家庭承租公共租賃住房的，可以申請(qǐng)廉租住房補(bǔ)貼。公共租賃住房租金超出家庭工資收入規(guī)定比例的職工，可以申請(qǐng)利用住房公積金支付本人租住公共租賃住房的租金。

第四章 資金來源

第二十一條 公共租賃住房資金的來源主要包括：

（一）中央和自治區(qū)補(bǔ)助的專項(xiàng)資金；

（二）財(cái)政年度預(yù)算安排的資金；

（三）財(cái)政部門安排的不低于年度土地出讓總收入5%的保障性安居工程建設(shè)資金以及住房公積金增值收益中計(jì)提的保障性住房資金；

（四）銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和住房公積金貸款；

（五）通過融資等方式籌集的資金；

（六）社會(huì)捐贈(zèng)用于公共租賃住房籌集的資金；

（七）經(jīng)政府批準(zhǔn)可納入公共租賃住房籌集資金使用范圍的其他資金。

第五章 準(zhǔn)入管理

第二十二條 公共租賃住房堅(jiān)持公開公正、分層把關(guān)、統(tǒng)籌平衡的準(zhǔn)入原則，實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示和輪候制度。

第二十三條 公共租賃住房的申請(qǐng)以家庭為基本申請(qǐng)單位。每個(gè)申請(qǐng)家庭應(yīng)確定一名家庭成員作為申請(qǐng)人,其他家庭成員作為共同申請(qǐng)人。單身家庭申請(qǐng)租賃公共租賃住房的，申請(qǐng)人必須年滿18 周歲。

每年的公共租賃住房供應(yīng)范圍和供應(yīng)對(duì)象的收入線標(biāo)準(zhǔn)、住房困難條件，由住房保障管理部門會(huì)同民政、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門根據(jù)住房?jī)r(jià)格、城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入和居住水平等因素?cái)M訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布后執(zhí)行。

公共租賃住房供應(yīng)對(duì)象的家庭收入由民政部門按《廣西壯族自治區(qū)城市低收入家庭認(rèn)定實(shí)施辦法》核定。

第二十四條 申請(qǐng)租賃公共租賃住房的城區(qū)中等偏下收入住房困難家庭應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

（一）申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人屬我市城區(qū)戶籍；

（二）申請(qǐng)人與共同申請(qǐng)人之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系，包括申請(qǐng)人及配偶、子女、父母等；

（三）無住房或家庭自有人均住房建筑面積不超過15平方米；

（四）家庭人均年收入符合市人民政府公布的中等偏下收入困難家庭條件；

（五）住房保障管理部門規(guī)定的其他條件。

第二十五條 申請(qǐng)租賃公共租賃住房的新就業(yè)人員應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

（一）具有我市城鎮(zhèn)戶籍，大專以上學(xué)歷；

（二）畢業(yè)不滿五年（以畢業(yè)證書為準(zhǔn)）；

（三）已與我市用人單位簽訂勞動(dòng)合同；

（四）本人及其共同申請(qǐng)人在就業(yè)區(qū)范圍內(nèi)無私有房產(chǎn)且未租住公房或廉租住房；

（五）家庭人均年收入符合市人民政府公布的中等偏下收入困難家庭條件；

（六）住房保障管理部門規(guī)定的其他條件。

第二十六條 申請(qǐng)公共租賃住房的進(jìn)城務(wù)工和外來務(wù)工人員應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

（一）非我市城區(qū)戶籍的，須具有就業(yè)地暫住證；

（二）已與我市用人單位簽訂勞動(dòng)合同并已連續(xù)工作一年以上；

（三）本人及其家庭成員在我市范圍內(nèi)無私有房產(chǎn)且未租住公房或廉租住房；

（四）家庭人均年收入符合市人民政府公布的中等偏下收入困難家庭條件；

（五）住房保障管理部門規(guī)定的其他條件。

第二十七條 具備公共租賃住房申請(qǐng)條件的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、中重度殘疾人(一、二、三級(jí))等特殊的家庭，在配租時(shí)予以優(yōu)先考慮。

第二十八條 單身家庭或兩人家庭可申請(qǐng)戶型為單間或一房一廳的公共租賃住房，三人或三人以上家庭可申請(qǐng)戶型為兩房一廳的公共租賃住房。

第二十九條 申請(qǐng)公共租賃住房的家庭，應(yīng)向住房保障管理部門提出書面申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）申請(qǐng)表；

（二）家庭成員身份證件、戶口簿以及婚姻狀況、婚育狀況證明；

（三）住房情況證明：由房產(chǎn)和國(guó)土部門出具的申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)人在我市的住房情況和地產(chǎn)情況證明；

（四）申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)人所在單位或戶口所在地居委會(huì)通過審核材料、入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式對(duì)申請(qǐng)家庭的人口、收入、住房等情況進(jìn)行審核，并出具其符合申請(qǐng)租賃公共租賃住房條件的審核意見及住房情況證明和上年度收入證明；

（五）其他需要提供的材料。

第三十條 新就業(yè)和外來務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）申請(qǐng)表；

（二）申請(qǐng)人身份證、戶口簿、暫住證、學(xué)歷證明、勞動(dòng)合同等；

（三）申請(qǐng)單位出具的擔(dān)保書等情況材料；

（四）申請(qǐng)人就業(yè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（五）由就業(yè)單位核實(shí)出具的申請(qǐng)人住房情況及收入情況證明；

（六）由暫住社區(qū)居委會(huì)或工作單位核實(shí)出具的申請(qǐng)人家庭成員的住房情況及收入情況證明；

（七）其他需要提供的相關(guān)材料。

第三十一條 申請(qǐng)公共租賃住房按下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)人持申請(qǐng)材料向戶籍所在地（進(jìn)城務(wù)工和外來務(wù)工人員向工作單位所在地）住房保障管理部門提出書面申請(qǐng)，并填寫書面申請(qǐng)表；

（二）申請(qǐng)表中應(yīng)由街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)或工作單位負(fù)責(zé)審核的項(xiàng)目，街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)或工作單位應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核、并簽署意見；住房保障管理部門對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料及家庭情況進(jìn)行復(fù)查、審核；

（三）經(jīng)審核符合條件的，住房保障管理部門應(yīng)將申請(qǐng)家庭的基本情況在轄區(qū)所在地及媒體進(jìn)行公示，公示期7日。對(duì)公示情況有異議的，可向住房保障管理部門提出書面意見，經(jīng)調(diào)查不符合申請(qǐng)條件的，取消其申請(qǐng)資格，并將結(jié)果書面告知當(dāng)事人；

（四）經(jīng)審核公示通過的申請(qǐng)人，由住房保障管理部門書面通知申請(qǐng)人，并登記造冊(cè)，按住房困難程度、登記先后次序進(jìn)行輪候配租。

在輪候期間，申請(qǐng)人基本情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房保障管理部門申報(bào)；經(jīng)查實(shí)不符合申請(qǐng)條件的，取消輪候。

第三十二條 由開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)或企事業(yè)單位投資建設(shè)的公共租賃住房，由申請(qǐng)人向建設(shè)單位申請(qǐng)，建設(shè)單位負(fù)責(zé)審核、分配和管理，并將審核分配相關(guān)材料報(bào)市住房保障管理部門備案。

第六章 租賃管理

第三十三條 公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)以保本微利為原則，具體由價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政、民政、住房保障管理部門等相關(guān)部門按照折舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、稅金、利潤(rùn)并根據(jù)不同地段、不同房屋類別等因素測(cè)算，按略低于同地段市場(chǎng)租金水平，制訂公共租賃住房租金的指導(dǎo)價(jià)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，每?jī)赡晗蛏鐣?huì)公布一次。

單位出租公共租賃住房的租金不得高于公共租賃住房租金的指導(dǎo)價(jià)。

第三十四條 公共租賃住房初次承租期為3年，期滿后承租人仍符合規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)續(xù)租。

第三十五條 公共租賃住房保障實(shí)行年審制度。

住房保障管理部門對(duì)已經(jīng)享受公共租賃住房政策的家庭所申報(bào)的家庭收入、人口及住房變動(dòng)情況進(jìn)行年審。年審后仍符合公共租賃住房保障范圍的，可繼續(xù)承租。年審后不符合公共租賃住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)退出公共租賃住房，承租人應(yīng)當(dāng)自收到住房保障管理部門作出的《限期退出公共租賃住房通知》之日起2個(gè)月內(nèi)退出住房。超期退出的，按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)2倍收取房租。

符合公共租賃住房保障條件需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿3 個(gè)月前重新申請(qǐng)。經(jīng)審核通過的，重新簽訂租賃合同；續(xù)租期的租金在屆時(shí)租金標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每年遞增5%。

第三十六條 承租人基于對(duì)房屋的合理利用所形成的附屬物，歸房屋產(chǎn)權(quán)人所有，退租時(shí)不予補(bǔ)償、不得拆除。

公共租賃住房的日常管理、修繕維護(hù)、設(shè)施設(shè)備維修更新由相應(yīng)的房屋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

第三十七條 公共租賃住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租賃期限；

（五）房屋維修責(zé)任；

（六）停止公共租賃住房保障的情形；

（七）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法；

（八）其他約定。

第三十八條 公共租賃住房承租人應(yīng)當(dāng)按照合同使用住房，及時(shí)繳交租金和房屋使用過程中發(fā)生的水、電、氣、通訊、電視、物業(yè)服務(wù)等費(fèi)用。承租人拖欠租金和其他費(fèi)用的，住房保障管理部門可通報(bào)其所在單位，所在單位應(yīng)配合從其工資收入中直接劃扣。

第七章 退出管理

第三十九條 除不可抗力外，符合公共租賃住房承租條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)生以下情況之一的，視同放棄本次申請(qǐng)，本年度內(nèi)不得再次申請(qǐng)：

（一）未在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加選房的；

（二）參加選房但拒絕選定住房的；

（三）已選房但拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的；

（四）簽訂租賃合同后放棄租房的；

（五）其他放棄申請(qǐng)的情況。

第四十條 獲得公共租賃住房保障的家庭有下列情形之一的，由住房保障管理部門按規(guī)定收回或者調(diào)整其承租的公共租賃住房：

（一）家庭人均年收入超出我市公共租賃住房保障申請(qǐng)條件的；

（二）承租人通過購(gòu)買、獲贈(zèng)、繼承等方式在我市市區(qū)獲得其他住房的；

（三）因家庭成員人數(shù)減少或者住房面積增加，人均現(xiàn)有住房建筑面積發(fā)生變化的。

第四十一條 公共租賃住房承租人有下列行為之一的，解除租賃合同，收回公共租賃住房，其行為記入信用檔案，5 年內(nèi)不得申請(qǐng)公共租賃住房：

（一）采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的；

（二）將承租的公共租賃住房出借、轉(zhuǎn)租的；

（三）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或使用用途的；

（四）無正當(dāng)理由連續(xù)空置3個(gè)月以上的；

（五）無正當(dāng)理由拖欠租金或物業(yè)管理費(fèi)連續(xù)3個(gè)月以上的；

（六）不接受公共租賃住房小區(qū)物業(yè)管理公約，經(jīng)教育仍不悔改的；

（七）有違法或嚴(yán)重違紀(jì)行為的；

（八）有其他違反租賃合同約定情況的。

第四十二條 合同期滿或出租人終止租賃合同的，承租人應(yīng)當(dāng)退出承租的公共租賃住房。確有特殊困難的，經(jīng)出租人核實(shí)同意，可給予一定的過渡期限；應(yīng)當(dāng)退出但拒不退出的，按合同約定處理，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公告，必要時(shí)住房保障管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章 監(jiān)督管理

第四十三條 住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)公共租賃住房情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期向社會(huì)公布公共租賃住房保障情況及監(jiān)督檢查結(jié)果。

第四十四條 住房保障管理部門需要通過查檔取證、信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)家庭成員的戶籍、家庭人口、收入、資產(chǎn)、住房和建房用地等進(jìn)行審核的，公安、民政、國(guó)土資源、房產(chǎn)、人力資源和社會(huì)保障、地稅、住房公積金以及金融等相關(guān)部門應(yīng)予以配合。

第四十五條 住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全公共租賃住房檔案管理制度，完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、管理及利用等工作，詳細(xì)記載規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)和住房使用情況，以及承租人的申請(qǐng)、審核、輪候、配租、違法違約情況等有關(guān)信息。保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確，并根據(jù)申請(qǐng)家庭享受住房保障變動(dòng)情況，及時(shí)變更住房檔案，實(shí)現(xiàn)公共租賃住房檔案的動(dòng)態(tài)管理。

第四十六條 承租人隱瞞或偽造住房、財(cái)產(chǎn)、收入等情況騙取公共租賃住房的，或查實(shí)單位為申請(qǐng)人出具虛假證明材料騙取公共租賃住房的，由有關(guān)部門對(duì)承租人和直接出具虛假證明材料的主管人員及直接責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任。

第四十七條 房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)為公共租賃住房承租人接受委托代理轉(zhuǎn)讓、出租或者轉(zhuǎn)租的，由相關(guān)部門對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)依法處理。

第四十八條 公共租賃住房的規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)、分配、使用和管理工作接受社會(huì)的監(jiān)督。各有關(guān)部門接到違法違紀(jì)行為舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時(shí)核實(shí)并作出處理。

第四十九條 在公共租賃住房規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)、分配、使用和管理過程中，有關(guān)管理部門的工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄等情況的，依法依規(guī)予以追究相應(yīng)的責(zé)任。

第九章 其 他

第五十條 企事業(yè)單位、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)投資建設(shè)、向本單位（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）員工出租的公共租賃住房，納入市住房保障管理部門管理，按本辦法執(zhí)行。

第五十一條 桂平市、平南縣可參照本辦法執(zhí)行，也可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定管理辦法。

第五十二條 本辦法由市住房保障管理部門負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。

重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《重慶市公共租賃住房履約保證金管理暫行辦法》的通知

渝財(cái)綜〔2011〕232號(hào)

市公共租賃住房管理局、市級(jí)公共租賃住房建設(shè)業(yè)主單位：

為規(guī)范重慶市公共租賃住房履約保證金的管理，確保公共租賃住房健康發(fā)展，根據(jù)市政府相關(guān)規(guī)定，經(jīng)商市國(guó)土房管局，我局制定了《重慶市公共租賃住房履約保證金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：重慶市公共租賃住房履約保證金管理暫行辦法

重慶市財(cái)政局

二O一一年十二月二十七日

重慶市公共租賃住房履約保證金管理暫行辦法

重慶市公共租賃住房履約保證金管理暫行辦法第一章

總則

第一條 為規(guī)范重慶市公共租賃住房履約保證金的管理，確保公共租賃住房健康發(fā)展，根據(jù)《重慶市公共租賃住房管理暫行辦法》、《重慶市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于由市政府投資建設(shè)的公共租賃住房履約保證金的管理。

第三條 本辦法所稱公共租賃住房履約保證金（以下簡(jiǎn)稱“保證金”）是指根據(jù)《重慶市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，為保證租賃合同的正常履行，承租人租賃公共租賃住房住宅和非住宅（含商業(yè)用房、車庫及其經(jīng)營(yíng)服務(wù)性質(zhì)的設(shè)施）應(yīng)當(dāng)繳納的保證金。

第四條 保證金由承租人按照三個(gè)月的租金金額交納，其中：住宅的保證金由重慶市公共租賃住房管理局（以下簡(jiǎn)稱“市公租局”）收取和管理，非住宅的保證金由公共租賃住房建設(shè)業(yè)主單位（以下簡(jiǎn)稱“業(yè)主單位”）收取和管理。

第五條 市公租局和業(yè)主單位應(yīng)選擇國(guó)有商業(yè)銀行作為保證金的存儲(chǔ)銀行。市公租局開設(shè)保證金專戶應(yīng)報(bào)市財(cái)政局審批，業(yè)主單位在商業(yè)銀行開設(shè)保證金專戶后報(bào)市財(cái)政局備案。

重慶市公共租賃住房履約保證金管理暫行辦法第二章

保證金收繳及退付管理

第六條 市公租局和業(yè)主單位應(yīng)于收到承租人繳納保證金的當(dāng)日將保證金全額存入保證金專戶，確保資金安全。保證金應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬。

第七條 市公租局和業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)開發(fā)公租房保證金管理系統(tǒng)，與保證金專戶存儲(chǔ)銀行建立對(duì)賬機(jī)制，保證賬務(wù)清晰，并接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等部門的監(jiān)督和查詢。

第八條 市公租局向承租人收取保證金，應(yīng)當(dāng)使用市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)，實(shí)行一戶一票。

第九條 租賃合同期滿或終止，承租人無違約責(zé)任的，市公租局或業(yè)主單位自承租人騰退房屋之日起7個(gè)工作日內(nèi)，退還承租人保證金本金。

第十條 租賃合同期滿或終止，承租人欠繳房屋租金、水、電、氣、物管等費(fèi)用的，可由市公租局或業(yè)主單位在承租人繳納的保證金中扣繳，扣繳后的余額由市公租局或業(yè)主單位在承租人騰退房屋之日起7個(gè)工作日內(nèi)退還承租人。若保證金不足以扣繳的，差額部分由市公租局或業(yè)主單位依法向承租人追繳。承租人租用的住房和設(shè)施損壞、遺失的，在承租人恢復(fù)、修理完畢并經(jīng)市公租局或業(yè)主單位驗(yàn)收合格或支付相應(yīng)的賠償金后方可退付保證金本金。

重慶市公共租賃住房履約保證金管理暫行辦法第三章

保證金收益及使用管理

第十一條 公租房保證金收益是指公租房保證金孳生的利息收入或其他收益。市公租局和業(yè)主單位應(yīng)建立健全公租房保證金運(yùn)作、增值及核算管理制度，確保公租房保證金安全增值。

第十二條 保證金應(yīng)按不低于賬面余額的30%留存?zhèn)溆弥苻D(zhuǎn)金，用于保證金的正常退付，其余部分可以按下列范圍運(yùn)作安排。

（一）在商業(yè)銀行柜臺(tái)購(gòu)買一級(jí)市場(chǎng)新發(fā)行的國(guó)債，并持有到期；

（二）銀行協(xié)議存款；

（三）銀行定期存款；

第十三條 市公租局和業(yè)主單位動(dòng)用保證金進(jìn)行增值運(yùn)作，須報(bào)經(jīng)主管部門（集團(tuán)）和市財(cái)政局備案。

第十四條 下列資金應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入保證金收益：

（一）保證金孳生的利息收入；

（二）保證金理財(cái)產(chǎn)生的凈收益；

（三）按規(guī)定轉(zhuǎn)入的其他資金；

第十五條 公租房住宅和非住宅保證金收益各自由市公租局和業(yè)主單位分別通過非稅收入收繳管理系統(tǒng)上繳市級(jí)財(cái)政統(tǒng)一管理。業(yè)主單位應(yīng)于每季度首月5日前將計(jì)收的非住宅保證金產(chǎn)生的收益書面告知市公租局，由市公租局代開《非稅收入一般繳款書》解繳。市公租局管理的住宅保證金產(chǎn)生的收益由市公租局于每季度首月10日前填制《非稅收入一般繳款書》解繳。解繳項(xiàng)目均為“其它收入”，不得與租金收入項(xiàng)目共用。

第十六條 保證金收益由市財(cái)政局統(tǒng)籌安排用于公租房維修、維護(hù)和管理等支出。

重慶市公共租賃住房履約保證金管理暫行辦法第四章

監(jiān)督管理

第十七條 保證金的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保證金收支財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第十八條 市公租局和業(yè)主單位應(yīng)于年度終了后30日內(nèi)，向主管部門（集團(tuán)）和市財(cái)政局書面報(bào)告公租房保證金收支、結(jié)余及運(yùn)作收益等情況。

第十九條 對(duì)違反本辦法，有下列行為之一的，將嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定使用公租房保證金專用收據(jù)的；

（二）保證金收益不按規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理的；

（三）以及轉(zhuǎn)移、侵占、挪用保證金的；

第二十條 審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門可依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對(duì)保證金的管理和使用進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

重慶市公共租賃住房履約保證金管理暫行辦法第五章

附則

第二十一條 本辦法由重慶市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。