中文名 | 民間借貸 | 外文名 | private lending |
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所屬部門法 | 民法 |
1.民間借貸關(guān)系的存在,由出借人舉證證明
出借人應(yīng)提供借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證,或者其他證據(jù)。即便出借人持有的債權(quán)憑證上沒有出借人的姓名或名稱時(shí),一般可推定其與債務(wù)人之間存在民間借貸關(guān)系。如被告要否定未載明債權(quán)人姓名或名稱的持有人身份,不能通過簡(jiǎn)單否認(rèn)的形式,而必須采用有事實(shí)依據(jù)的抗辯形式。
原告僅依據(jù)金融機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)賬憑證提起民間借貸訴訟,被告抗辯轉(zhuǎn)賬系償還雙方之前借款或其他債務(wù),被告應(yīng)當(dāng)對(duì)其主張?zhí)峁┳C據(jù)證明。被告提供相應(yīng)證據(jù)證明其主張后,原告仍應(yīng)就借貸關(guān)系的成立承擔(dān)舉證證明責(zé)任。
負(fù)有舉證證明責(zé)任的原告無正當(dāng)理由拒不到庭,經(jīng)審查現(xiàn)有證據(jù)無法確認(rèn)借貸行為、借貸金額、支付方式等案件主要事實(shí),人民法院對(duì)其主張的事實(shí)不予認(rèn)定。
2.借款是否實(shí)際交付給被告及借款數(shù)額由原告舉證
3.借款是否償還及償還數(shù)額、時(shí)間等由被告舉證
4.被告提出民間借貸關(guān)系的,由被告負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任
原告以借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證為依據(jù)提起民間借貸訴訟,被告依據(jù)基礎(chǔ)法律關(guān)系提出抗辯或者反訴,并提供證據(jù)證明債權(quán)糾紛非民間借貸行為引起的,人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)查明的案件事實(shí),按照基礎(chǔ)法律關(guān)系審理。當(dāng)事人通過調(diào)解、和解或者清算達(dá)成的債權(quán)債務(wù)協(xié)議,不適用前述規(guī)定。
5.企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人以企業(yè)名義與出借人簽訂民間借貸合同,出借人、企業(yè)或者其股東能夠證明所借款項(xiàng)用于企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人個(gè)人使用,出借人請(qǐng)求將企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人列為共同被告或者第三人的,人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許;企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人以個(gè)人名義與出借人簽訂民間借貸合同,所借款項(xiàng)用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,出借人請(qǐng)求企業(yè)與個(gè)人共同承擔(dān)責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
借款人應(yīng)當(dāng)按照約定的期限返還借款。對(duì)借款期限沒有約定或者約定不明確,依照《中華人民共和國合同法》第六十一條的規(guī)定[注釋2]仍不能確定的,借款人可以隨時(shí)返還;出借人可以催告借款人在合理期限內(nèi)返還。
借款人可以在還款期限屆滿之前向出借人申請(qǐng)展期。出借人同意的,可以展期。
借款人除償還借款外還應(yīng)當(dāng)支付利息和費(fèi)用的,當(dāng)其給付不足以清償全部債務(wù)時(shí),并且當(dāng)事人沒有約定的,應(yīng)當(dāng)按照實(shí)現(xiàn)債權(quán)的有關(guān)費(fèi)用、利息、借款的順序抵充。
被告為自然人的,由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地人民法院管轄。
被告為法人或其他組織的,由被告住所地人民法院管轄。同一訴訟的幾個(gè)被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個(gè)以上人民法院轄區(qū)的,各該人民法院都有管轄權(quán)。
借貸雙方就合同履行地未約定或者約定不明確,事后未達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議,按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣仍不能確定的,以接受貨幣一方所在地為合同履行地。民間借貸糾紛中所謂“接受貨幣一方所在地”有兩種情形:一是出借人所在地,二是借款人所在地。也就是說,當(dāng)雙方當(dāng)事人就案涉借款是否出借的事項(xiàng)產(chǎn)生糾紛時(shí),借款人所在地為合同履行地;當(dāng)雙方當(dāng)事人就案涉借款及利息是否返還或支付的事項(xiàng)產(chǎn)生糾紛時(shí),出借人所在地為合同履行地。
你需要對(duì)方配合,把房產(chǎn)證拿到房屋管理部門辦理抵押登記,取得他項(xiàng)權(quán)利證之后抵押才生效,并不是不還錢房子就是你的,你只是在法院執(zhí)行該抵押物時(shí)有優(yōu)先受償權(quán)。利息可以是銀行同類貸款的利率的4倍,超出部分法院是...
民間借貸房產(chǎn)抵押流程:把房產(chǎn)證拿到房屋管理部門辦理抵押登記,取得他項(xiàng)權(quán)利證之后抵押才生效,并不是不還錢房子就是你的,你只是在法院執(zhí)行該抵押物時(shí)有優(yōu)先受償權(quán)。利息可以是銀行同類貸款的利率的4倍,超出部分...
誰能說說看民間借貸他項(xiàng)權(quán)證可以辦理嗎?
首先,請(qǐng)到銀行了解相關(guān)情況。并辦理相關(guān)帶齊以上的資料申請(qǐng)個(gè)人住房貸款。然后接受銀行對(duì)您的審查,并確定貸款額度。接下來就可以辦理借款合同,且由銀行保險(xiǎn)。辦理產(chǎn)權(quán)抵押登記和公證。最后剩下的就是銀行發(fā)放貸款...
民間借貸雙方可以發(fā)生在自然人之間,自然人與法人或其他組織之間,或者法人之間、其他組織之間,以及它們之間。法人或者其他組織在本單位內(nèi)部通過借款形式向職工籌集資金,用于本單位生產(chǎn)、經(jīng)營的,只要不存在《中華人民共和國合同法》第五十二條、《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十四條規(guī)定的情形,民間借貸合同就有效。
訂立民間借貸合同,出借人可以要求借款人提供擔(dān)保。擔(dān)保依照《中華人民共和國擔(dān)保法》的規(guī)定。
他人在借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證或者借款合同上簽字或者蓋章,但未表明其保證人身份或者承擔(dān)保證責(zé)任,或者通過其他事實(shí)不能推定其為保證人的。
1.不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的情形
借貸雙方通過網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)形成借貸關(guān)系,網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)的提供者僅提供媒介服務(wù)的。
2.承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的情形
網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)的提供者通過網(wǎng)頁、廣告或者其他媒介明示或者有其他證據(jù)證明其為借貸提供擔(dān)保,出借人請(qǐng)求網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)的提供者承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的。
1.連帶保證人
出借人只起訴借款人的,人民法院可以不追加連帶保證人為共同被告;出借人只起訴保證人的,人民法院可以追加借款人為共同被告。
2.一般保證人
出借人僅起訴保證人的,人民法院應(yīng)當(dāng)追加借款人為共同被告;出借人僅起訴借款人的,人民法院可以不追加一般保證人為共同被告。
當(dāng)事人以簽訂買賣合同作為民間借貸合同的擔(dān)保,借款到期后借款人不能還款,出借人請(qǐng)求履行買賣合同的,人民法院應(yīng)當(dāng)按照民間借貸法律關(guān)系審理,并向當(dāng)事人釋明變更訴訟請(qǐng)求。當(dāng)事人拒絕變更的,人民法院裁定駁回起訴。按照民間借貸法律關(guān)系審理作出的判決生效后,借款人不履行生效判決確定的金錢債務(wù),出借人可以申請(qǐng)拍賣買賣合同標(biāo)的物,以償還債務(wù)。就拍賣所得的價(jià)款與應(yīng)償還借款本息之間的差額,借款人或者出借人有權(quán)主張返還或補(bǔ)償。
《中華人民共和國合同法》第六十一條 合同生效后,當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的,可以協(xié)議補(bǔ)充;不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的,按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。
《中華人民共和國合同法》第二百一十條 自然人之間的借款合同,自貸款人提供借款時(shí)生效。
《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》(法釋【2015】18號(hào))第十條規(guī)定。
1.當(dāng)民間借貸合同的當(dāng)事人均為自然人時(shí)
自然人之間的民間借貸合同是要物性合同,自出借人提供的借款被借款人接受時(shí)成立[注釋5]。在借款協(xié)議達(dá)成后,借款提供前,出借人可以將允諾撤回,借款人無權(quán)要求法院強(qiáng)制出借人履行諾言,提供借款。出借人提供借款具有下列情形之一,可以視為具備合同法關(guān)于自然人之間借款合同的生效要件:A.以現(xiàn)金支付的,自借款人收到借款時(shí);B.以銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上電子匯款或者通過網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)等形式支付的,自資金到達(dá)借款人賬戶時(shí);C.以票據(jù)交付的,自借款人依法取得票據(jù)權(quán)利時(shí);D.出借人將特定資金賬戶支配權(quán)授權(quán)給借款人的,自借款人取得對(duì)該賬戶實(shí)際支配權(quán)時(shí);E.出借人以與借款人約定的其他方式提供借款并實(shí)際履行完成時(shí)。
2.當(dāng)民間借貸合同的當(dāng)事人非均為自然人時(shí)
按照法律規(guī)定,除自然人之間的借款合同外,民間借貸合同自合同成立時(shí)生效,但當(dāng)事人另有約定或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。[注釋6]在司法實(shí)踐中,部分地方法院以案件審理指導(dǎo)意見等規(guī)范性文件的形式對(duì)除自然人之間之外的借款合同的生效時(shí)間作出了規(guī)定,如《浙江省高級(jí)人民法院關(guān)于審理民間借貸糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》(浙高法【2009】297號(hào))第十條規(guī)定:“依法成立的民間借貸合同,自款項(xiàng)實(shí)際交付借款人或者借款人指定、認(rèn)可的接收人時(shí)生效?!薄渡虾J懈呒?jí)人民法院關(guān)于審理民間借貸合同糾紛案件若干意見》(滬高法民一【2007】第18號(hào))第2條規(guī)定:“債權(quán)人依據(jù)借條起訴債務(wù)人還款的糾紛,對(duì)借條是形式審查還是實(shí)質(zhì)審查,應(yīng)視情況區(qū)別處理。民間借貸合同具有實(shí)踐性特征,合同的成立,不僅要有當(dāng)事人的合意,還要有交付錢款的事實(shí)……”
1.套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金又高利轉(zhuǎn)貸給借款人,且借款人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道的;
2.以向其他企業(yè)借貸或者向本單位職工集資取得的資金又轉(zhuǎn)貸給借款人牟利,且借款人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道的;
3.出借人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道借款人借款用于違法犯罪活動(dòng)仍然提供借款的;
4.違背社會(huì)公序良俗的;
5.其他違反法律、行政法規(guī)效力性強(qiáng)制性規(guī)定的。
需要說明的是,借款人或者出借人的借貸行為涉嫌犯罪,或者已經(jīng)生效的判決認(rèn)定構(gòu)成犯罪時(shí),民間借貸合同并不當(dāng)然無效。民間借貸合同的效力應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十二條、《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十四條的規(guī)定認(rèn)定。
1.能否得到支持的不同情形
A.沒有約定利息的,出借人主張支付借期內(nèi)利息的,人民法院不予支持。
B.利息約定不明的,分為兩種情況。屬自然人之間借貸的,出借人主張支付利息的,人民法院不予支持。除自然人之間的借貸外,出借人主張利息的,人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合民間借貸合同的內(nèi)容,并根據(jù)當(dāng)?shù)鼗蛘弋?dāng)事人的交易方式、交易習(xí)慣、市場(chǎng)利率等因素確定利息。
2.利息的支付期限
借款人應(yīng)當(dāng)按照約定的期限支付利息。對(duì)支付利息的期限沒有約定或者約定不明確,依照《中華人民共和國合同法》第六十一條的規(guī)定[注釋4]仍不能確定,借款期間不滿1年的,應(yīng)當(dāng)在返還借款時(shí)一并支付;借款期間1年以上的,應(yīng)當(dāng)在每屆滿1年時(shí)支付,剩余期間不滿1年的,應(yīng)當(dāng)在返還借款時(shí)一并支付。
3.計(jì)付利息的上限
A.借貸雙方約定的利率未超過年利率24%,出借人請(qǐng)求借款人按照約定的利率支付利息的,人民法院應(yīng)予支持。
B.借貸雙方約定的利率超過年利率36%,超過部分的利息約定無效。借款人請(qǐng)求出借人返還已支付的超過年利率36%部分的利息的,人民法院應(yīng)予支持。
C.借貸雙方對(duì)前期借款本息結(jié)算后將利息計(jì)入后期借款本金并重新出具債權(quán)憑證,如果前期利率沒有超過年利率24%,重新出具的債權(quán)憑證載明的金額可認(rèn)定為后期借款本金;超過部分的利息不能計(jì)入后期借款本金。約定的利率超過年利率24%,當(dāng)事人主張超過部分的利息不能計(jì)入后期借款本金的,人民法院應(yīng)予支持。按照前述方法計(jì)算,借款人在借款期間屆滿后應(yīng)當(dāng)支付的本息之和,不能超過最初借款本金與以最初借款本金為基數(shù),以年利率24%計(jì)算的整個(gè)借款期間的利息之和。出借人請(qǐng)求借款人支付超過部分的,人民法院不予支持。
1.約定的,從其約定,但以不超過年利率24%為限
出借人與借款人既約定了逾期利率,又約定了違約金或者其他費(fèi)用,出借人可以選擇主張逾期利息、違約金或者其他費(fèi)用,也可以一并主張,但總計(jì)超過年利率24%的部分,人民法院不予支持。
2.未約定或者約定不明的,區(qū)分不同情況處理
A.既未約定借期內(nèi)的利率,也未約定逾期利率,出借人主張借款人自逾期還款之日起按照年利率6%支付資金占用期間利息的,人民法院應(yīng)予支持;B.約定了借期內(nèi)的利率但未約定逾期利率,出借人主張借款人自逾期還款之日起按照借期內(nèi)的利率支付資金占用期間利息的,人民法院應(yīng)予支持。
3.超過年利率36%部分的利息可要求返還
沒有約定利息但借款人自愿支付,或者超過約定的利率自愿支付利息或違約金,且沒有損害國家、集體和第三人利益,借款人又以不當(dāng)?shù)美麨橛梢蟪鼋枞朔颠€的,人民法院不予支持,但借款人要求返還超過年利率36%部分的利息除外。
4.利息的預(yù)先扣除
借款的利息不得預(yù)先在本金中扣除。利息預(yù)先在本金中扣除的,應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際借款數(shù)額返還借款并計(jì)算利息。
5.提前償還借款的利息計(jì)算
借款人提前償還借款的,除當(dāng)事人另有約定的以外,應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際借款的期間計(jì)算利息。
1.駁回起訴的情形
人民法院立案后,發(fā)現(xiàn)民間借貸行為本身涉嫌非法集資犯罪的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴,并將涉嫌非法集資犯罪的線索、材料移送公安或者檢察機(jī)關(guān)。
2.應(yīng)予受理的情形
公安或者檢察機(jī)關(guān)不予立案,或者立案?jìng)刹楹蟪蜂N案件,或者檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定,或者經(jīng)人民法院生效判決認(rèn)定不構(gòu)成非法集資犯罪,當(dāng)事人又以同一事實(shí)向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)予受理?;蛘撸杩钊松嫦臃缸锘蛘呱袥Q認(rèn)定其有罪,出借人起訴請(qǐng)求擔(dān)保人承擔(dān)民事責(zé)任的,人民法院應(yīng)予受理。
3.繼續(xù)審理的情形
人民法院立案后,發(fā)現(xiàn)與民間借貸糾紛案件雖有關(guān)聯(lián)但不是同一事實(shí)的涉嫌非法集資等犯罪的線索、材料的,人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理民間借貸糾紛案件,并將涉嫌非法集資等犯罪的線索、材料移送公安或者檢察機(jī)關(guān)。
民間借貸的基本案件事實(shí)必須以刑事案件審理結(jié)果為依據(jù),而該刑事案件尚未審結(jié)的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止訴訟。
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個(gè) 人 借 款 合 同 甲方(借款人): 乙方(出借人): 丙方(保證人): 甲乙丙三方就下列事宜達(dá)成一致意見,簽訂本合同。 第一條 具體約定: (一)、借款方向貸款方借款人民幣 萬元。于 年 月 日前交付甲方提供的銀行賬戶,開戶銀行/賬號(hào) (二)、本合同借款用于法律允許范圍內(nèi)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。 (三)、本合同借款期限__ 月,自_____年__月__日起至_____年__月__日止。在合同規(guī)定的借款期內(nèi),月利率為 %(百分之 )。利息每月結(jié)算一次,每月利息并入下月本金并計(jì)算利息(即計(jì)算復(fù)利)。 ?。ㄋ模?、借款方保證從 年 月 日起至 年 月 日止,按本合同規(guī)定的利息償還借款。借款方如果不按期歸還款,逾期部分按月利率6
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從去年江浙一帶的跑路事件到今年吳英案二審判處死刑,民間借貸問題持續(xù)受到媒體的關(guān)注。在3月剛剛結(jié)束的"兩會(huì)"上,民間借貸陽光化和中小企業(yè)融資難問題,再次成為"兩會(huì)"代表關(guān)注的焦點(diǎn)。全國人大代表、國務(wù)院副總理王岐山表示:"民間金融和所謂的非法高利貸,就得研究、界定。因?yàn)楝F(xiàn)在我們說真的,民間借貸的這種合理性合法性應(yīng)該給予,咱們互相借點(diǎn)兒錢的事兒不是經(jīng)常有的嗎?很平常的,
在民間借貸中,借貸雙方最易在民間借貸利息上產(chǎn)生矛盾。對(duì)民間借貸利息糾紛可以參照《合同法》的明確規(guī)定:
第一,根據(jù)誠實(shí)信用原則,借貸雙方對(duì)于利息問題在借款合同中沒有約定的,在一定程度上具有無償借貸的性質(zhì)。債務(wù)人在借款期限屆滿之前償還或者在未約定還款期限時(shí),并且在債權(quán)人要求還款時(shí),在合理期限內(nèi)還款的,不支付利息。
第二,借貸雙方約定了利率標(biāo)準(zhǔn)后又發(fā)生爭(zhēng)議的,可以在最高不超過銀行同類貸款利率的4倍的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)確定其利率標(biāo)準(zhǔn)。 對(duì)超出部分的利息不予保護(hù)。
第三,在有息借貸中,利率可適當(dāng)高于銀行利率,借貸雙方約定的利率未超過年利率24%,出借人請(qǐng)求借款人按照約定的利率支付利息的,人民法院應(yīng)予支持。借貸雙方約定的利率超過年利率36%,超過部分的利息約定無效。借款人請(qǐng)求出借人返還已支付的超過年利率36%部分的利息的,人民法院應(yīng)予支持。
第四,《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》中明確規(guī)定;出借人不得將利息計(jì)入本金計(jì)算復(fù)利,否則不受法律保護(hù)。 這條規(guī)定在司法實(shí)踐中具備一定的懲罰性,如果違反了該規(guī)定,有可能被法院判定為同期貸款利率支付利息,那么,你當(dāng)初約定的倍數(shù),本來可以主張要回的也可能要不回了。
第五,當(dāng)事人因借貸外幣、臺(tái)幣等發(fā)生糾紛的,出借人要求以同類貨幣償還的,可以準(zhǔn)許。借款人確無同類貨幣的,可以參照償還時(shí)的外匯牌價(jià)折合人民幣償還。出借人要求支付利息的,可以參照中國銀行的外幣儲(chǔ)蓄利率計(jì)息。
以上是法律對(duì)民間借貸利息做出的一些明確規(guī)定,實(shí)踐中采取相應(yīng)的對(duì)策,在遇到一些利息糾紛時(shí),可以參照這些規(guī)定。
首先,民間借貸可以是有償(有息借款)也可以是無償(無息借款)的,是否有償(有息)由借貸雙方約定。因此,民間借貸可以約定利息。
其次,根據(jù)《合同法》第二百一十一條第一款規(guī)定“自然人之間的借款合同對(duì)支付利息沒有約定或者約定不明確的,視為不支付利息”,民間借貸只有雙方事先在書面或口頭協(xié)議中約定為有息借款,出借人才能要求借款人在還本時(shí)支付利息;否則,一律視為無息借款,出借人不得要求借款人支付利息。
再者,根據(jù)《合同法》第二百一十一條第二款規(guī)定“自然人之間的借款合同約定支付利息的,借款的利率不得違反國家有關(guān)限制借款利率的規(guī)定”,以及《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》 借貸雙方約定的利率未超過年利率24%,出借人請(qǐng)求借款人按照約定的利率支付利息的,人民法院應(yīng)予支持;借貸雙方約定的利率超過年利率36%,超過部分的利息約定無效。借款人請(qǐng)求出借人返還已支付的超過年利率36%部分的利息的,人民法院應(yīng)予支持。
2020年8月20日,最高人民法院發(fā)布司法解釋,“出借人請(qǐng)求借款人按照合同約定利率支付利息的,人民法院應(yīng)予支持,但是雙方約定的利率超過合同成立時(shí)一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率四倍的除外。前款所稱‘一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率’,是指中國人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心自2019年8月20日起每月發(fā)布的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率。
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媒體昨日?qǐng)?bào)道,混亂的民間借貸市場(chǎng)終迎來整治的重拳。銀保監(jiān)會(huì)、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、央行等四部委近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范民間借貸行為 維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序有關(guān)事項(xiàng)的通知》,明確要求任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事放貸活動(dòng),并對(duì)包括非法集資放貸、暴力催收、套取金融機(jī)構(gòu)資金轉(zhuǎn)高利貸和校園貸等四類行為要嚴(yán)厲打擊。
四部委重拳整治民間借貸的舉措有著較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,指向明確,切中時(shí)弊。近年來,民間借貸發(fā)展迅速,但由此滋生的諸種亂象與陷阱,不僅干擾正常的金融市場(chǎng)秩序,亦對(duì)不少當(dāng)事人造成傷害,甚至對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定帶來一定隱患。
最令社會(huì)關(guān)注的當(dāng)屬近年曾風(fēng)靡高校的“校園貸”。一些機(jī)構(gòu)和個(gè)人借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),開展各種小額貸款牟取暴利。某些貸款者抓住學(xué)生社會(huì)閱歷少,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)低等弱點(diǎn),僅憑身份證、學(xué)生證等即給予貸款。雖然貸款數(shù)額不大,但其復(fù)利驚人。幾千元的貸款,短短幾月就滾成幾萬乃至幾十萬元。許多不明就里的大學(xué)生掉入陷阱無法自拔,有的女生甚至被逼拍裸照,人身安全受到威脅,有的由此誤入歧途。
至于通過非法集資和打銀行旗號(hào)從事高利貸者,更是影響面廣,造成許多家庭的悲劇。如有些非法集資打著高回報(bào)的旗號(hào),通過親朋間的“殺熟”,擊鼓傳花,滾雪球似地編織起龐大的“利益同盟”,然而一旦資金鏈斷掉,所謂的優(yōu)厚回報(bào)就化為烏有。一些由銀行金融機(jī)構(gòu)的人發(fā)起組織的民間借貸更是離譜,其傍著金融機(jī)構(gòu)的品牌,吃里扒外、中飽私囊,一旦事情敗露,風(fēng)險(xiǎn)卻全部拋給銀行。
在諸種民間借貸的亂象背后,幾乎均潛伏著“暴力催收”的魔影。民間借貸除了靠熟人間的關(guān)系圈維持運(yùn)作外,暴力催債可謂如影相隨的“撒手锏”。近年轟動(dòng)全國的“于歡殺辱母者”,就因其母借了高利貸,受到暴力催債者的欺辱,于歡為救母而過失殺人?!坝跉g案”因媒體的曝光而備受矚目,但類似的暴力催收案其實(shí)并不鮮見,不少欠債者深受困擾。
顯然,民間借貸的諸種亂象已到了非整治不可的時(shí)候。四部委的通知可說是為民間借貸劃界,明確不可為之的紅線。尤其是像“暴力催收”的行為,更是民間借貸的底線,絕不可逾越。對(duì)此,有些人或不理解,以為民間借貸如果沒點(diǎn)“硬手段”,如何保證償還。其實(shí),即便在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方國家,不得暴力催債也可謂金科玉律。這是因?yàn)?,它既是法律之?zé),也是警示民間借貸風(fēng)險(xiǎn)的舉措,倒逼借貸者提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
不過,對(duì)民間借貸市場(chǎng)關(guān)鍵還是要標(biāo)本兼治。民間借貸的迅速發(fā)展及個(gè)中亂象,既標(biāo)示著正規(guī)金融借貸的種種不足與空白,也與缺乏一部系統(tǒng)的民間借貸法不無關(guān)系。在此市場(chǎng)中,哪些合法,哪些不合法,并無系統(tǒng)明確的界定。約束借貸雙方行為的規(guī)則分散于諸如《合同法》等法規(guī)條文中,既不系統(tǒng),更難言覆蓋。因此,規(guī)范民間借貸市場(chǎng),除了強(qiáng)化監(jiān)管外,加快行業(yè)立法也迫在眉睫。
(作者是本報(bào)首席評(píng)論員)
作者:閱盡