民用爆破器材安全生產(chǎn)許可證實施辦法第十五條

國防科工委應當每年向國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報民爆器材安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。并定期向社會公布民爆器材生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。

省區(qū)市民爆器材行政主管部門應當每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報本地區(qū)民爆器材生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。

省區(qū)市民爆器材行政主管部門應在每年6月份和12月份向國防科工委報告上半年和全年的民爆器材安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)管情況。

各級民爆器材行政主管部門及生產(chǎn)企業(yè)應當建立、健全民爆器材安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。

經(jīng)省區(qū)市民爆器材行政主管部門審查，符合延期條件的，批準其安全生產(chǎn)許可證延期，并于批準之日起7個工作日內(nèi)向國防科工委備案。延期時間為3年。

不符合延期條件的企業(yè)，依照本實施辦法第四條規(guī)定的條件重新申報。

企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期條件：

（一） 企業(yè)嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和民爆器材行業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定；

（二） 有效期內(nèi)未發(fā)生死亡事故的。

安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。有效期滿需要延期的，企業(yè)應當在期滿前3個月向所在省區(qū)市民爆器材行政主管部門提出延期申請，并填寫延期申請審批表（見附表二）。

安全生產(chǎn)許可證由國防科工委按照國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的式樣統(tǒng)一制作。

國防科工委自收到備案材料之日起7個工作日內(nèi)未提出異議的，由省區(qū)市民爆器材行政主管部門頒發(fā)《民用爆破器材安全生產(chǎn)許可證》；有異議的，書面通知省區(qū)市民爆器材行政主管部門重新審查。

安全生產(chǎn)許可證申請經(jīng)審查合格的，省區(qū)市民爆器材行政主管部門應當自審查完畢之日起5個工作日內(nèi)將下列材料報國防科工委備案：

(一)申請審批表；

(二)安全評價報告；

(三)生產(chǎn)安全事故應急預案；

經(jīng)審查不合格的，應當書面通知申請企業(yè)并說明理由。

省區(qū)市民爆器材行政主管部門應當自受理申請之日起30個工作日內(nèi)完成對申請材料的審查及必要的安全生產(chǎn)條件考核。

省區(qū)市民爆器材行政主管部門認為需要組織專家對申請企業(yè)進行現(xiàn)場審查考核的，應當書面告知申請人，現(xiàn)場審查考核時間另行計算。

省區(qū)市民爆器材行政主管部門收到申請后應當根據(jù)下列情況分別作出處理：

(一)申請事項屬于受理范圍、申請材料齊全、符合法定形式和程序的，應予以受理，并于3日內(nèi)書面通知申請人；

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場或3日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

凡獲得民爆器材生產(chǎn)企業(yè)憑照的企業(yè)，正式生產(chǎn)前，應當向所在省區(qū)市民爆器材行政主管部門提出領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的申請，填寫申請審批表（見附表一），并完整、真實地提供本實施辦法第四條規(guī)定的相關(guān)證照、文件、資料。

民爆器材生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應當具備下列條件：

（一） 建立健全企業(yè)、車間、班組三級全員安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二） 安全投入符合安全生產(chǎn)要求；

（三） 設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（四） 主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應參加民爆器材行業(yè)組織的培訓，并經(jīng)考試合格取得安全資格上崗證書；

（五）特種作業(yè)人員應依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，經(jīng)有關(guān)業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

（六） 從事民爆器材生產(chǎn)作業(yè)的人員必須通過所在省、區(qū)、市民爆器材行業(yè)或企業(yè)自己組織的安全生產(chǎn)教育和培訓，并經(jīng)考試合格取得上崗資格證書；

（七） 依法參加工傷保險，為從業(yè)人員交納保險費；

（八） 廠房、庫房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合《民用爆破器材工廠設計安全規(guī)范》（GB50089）以及國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；

（九） 有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動保護用品；

（十）經(jīng)過具有民爆器材安全評價資質(zhì)單位進行的安全評價，并達到規(guī)定標準；

（十一） 有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案；

（十二） 有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；

（十三） 具有國防科工委頒發(fā)的民爆器材生產(chǎn)企業(yè)憑照、工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

國防科學技術(shù)工業(yè)委員會（以下簡稱國防科工委）負責全國民爆器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理工作。

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市民爆器材行政主管部門（以下簡稱省區(qū)市民爆器材行政主管部門）受國防科工委的委托，負責本轄區(qū)內(nèi)民爆器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請的受理、審查、考核、頒發(fā)及日常監(jiān)督管理。

從事民爆器材生產(chǎn)活動的企業(yè)，應當依照本實施辦法的規(guī)定，申請領(lǐng)取民爆器材安全生產(chǎn)許可證（以下簡稱安全生產(chǎn)許可證）。

企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事民爆器材生產(chǎn)活動。

為了嚴格規(guī)范民用爆破器材（以下簡稱民爆器材）安全生產(chǎn)條件，進一步加強民爆器材安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》制定本實施辦法。

企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應當加強日常安全生產(chǎn)管理。

省區(qū)市民爆器材行政主管部門應當依法履行監(jiān)管職責，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，應當暫扣安全生產(chǎn)許可證并責令其停業(yè)整改，同時報國防科工委備案。企業(yè)經(jīng)過整改并由所在地省區(qū)市民爆器材行政主管部門重新組織驗收合格的，報國防科工委備案后，由省區(qū)市民爆器材行政主管部門批準恢復安全生產(chǎn)許可證的使用。

國防科工委在安全檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報查實有下列情況的，撤銷安全生產(chǎn)許可證，構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)人員刑事責任。

（一）不具備安全生產(chǎn)許可條件的企業(yè)獲得安全生產(chǎn)許可證的；

（二）企業(yè)以欺騙、弄虛作假、行賄等非法手段獲得安全生產(chǎn)許可證的。

企業(yè)違反本實施辦法規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的，由省區(qū)市民爆器材行政主管部門責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

企業(yè)違反本實施辦法規(guī)定，在安全生產(chǎn)許可證有效期滿時未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，由省區(qū)市民爆器材行政主管部門責令其停止生產(chǎn)，沒收違法所得，限期補辦延期手續(xù)，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本實施辦法第十九條的規(guī)定處罰。

《安全生產(chǎn)許可證條例》施行前已經(jīng)從事民爆器材生產(chǎn)的企業(yè)，應當自施行之日起1年內(nèi)，依照本實施辦法的規(guī)定向所在省區(qū)市民爆器材行政主管部門申請辦理安全生產(chǎn)許可證；逾期不辦或未通過審查的，不得從事民爆器材生產(chǎn)，違法生產(chǎn)的，依照本實施辦法第十九條的規(guī)定處罰。

企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。擅自轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，由省區(qū)市民爆器材行政主管部門沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并報國防科工委備案，由國防科工委吊銷其安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；接受轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本實施辦法第十九條的規(guī)定處罰。

被吊銷安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得從事民爆器材生產(chǎn)活動，并在5年內(nèi)不得重新申請安全生產(chǎn)許可證。