南京市簡(jiǎn)易建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理辦法政策全文

南京市政府關(guān)于印發(fā)南京市簡(jiǎn)易建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理辦法的通知寧政規(guī)字〔2017〕11號(hào)

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

現(xiàn)將《南京市簡(jiǎn)易建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

南京市人民政府

2017年6月2日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

南京市簡(jiǎn)易建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理辦法

第一條為簡(jiǎn)化部分簡(jiǎn)易建設(shè)項(xiàng)目的審批程序，提高行政審批效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《南京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域范圍內(nèi)簡(jiǎn)易建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理活動(dòng)，適用本辦法。涉及各級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史街巷、歷史風(fēng)貌區(qū)、近現(xiàn)代建筑風(fēng)貌區(qū)等特定區(qū)域或者歷史建筑、重要近現(xiàn)代建筑等特定建筑的，按照相關(guān)法律、法規(guī)辦理。

第三條本規(guī)定所稱簡(jiǎn)易建設(shè)項(xiàng)目指符合經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施沒(méi)有影響，但按照法律法規(guī)規(guī)定需要申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可的下列建設(shè)項(xiàng)目：

（一）城市雕塑；

（二）單獨(dú)申報(bào)的圍墻；

（三）位于已建成單位內(nèi)部，且建筑面積在50平方米以下的傳達(dá)室、門衛(wèi)房、崗?fù)せ蛘邔楸締挝环?wù)的配電房、水泵房、調(diào)壓房等小型建構(gòu)筑物；

（四）公共建筑的外立面改造。

第四條適用簡(jiǎn)易建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）應(yīng)在申請(qǐng)人已依法取得土地使用權(quán)的土地范圍內(nèi)（位于城市公共空間、由各級(jí)城市人民政府建設(shè)的城市雕塑除外）；

（二）不得侵占他人已依法取得土地使用權(quán)的土地或者城市的公共空間，不得影響城市消防、交通等其他功能的使用；

（三）與周邊相鄰不動(dòng)產(chǎn)無(wú)矛盾或者取得相鄰不動(dòng)產(chǎn)利害關(guān)系人的同意。

第五條建設(shè)單位或者個(gè)人辦理簡(jiǎn)易項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政主管部門提交下列申報(bào)材料：

（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)表；

（二）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書；

（三）符合規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)圖紙（非數(shù)字申報(bào)格式）；

（四）授權(quán)委托書（多個(gè)產(chǎn)權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本幢或本單元房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上的產(chǎn)權(quán)人且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的產(chǎn)權(quán)人同意）。

第六條符合本規(guī)定要求的簡(jiǎn)易建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)人向所在地規(guī)劃分局提交上條所列材料，直接申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第七條 規(guī)劃分局應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查。對(duì)于可能影響相關(guān)利害關(guān)系人權(quán)益的項(xiàng)目，建設(shè)單位或者個(gè)人還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)利害關(guān)系人的同意意見(jiàn)。

第八條 規(guī)劃部門受理簡(jiǎn)易建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照一般建設(shè)項(xiàng)目的管理規(guī)定納入全市規(guī)劃管理實(shí)施系統(tǒng)審批，但其設(shè)計(jì)圖紙可不采用數(shù)字申報(bào)格式。

第九條 對(duì)于簡(jiǎn)易項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。符合要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十條 建設(shè)單位或者個(gè)人建設(shè)的簡(jiǎn)易建設(shè)項(xiàng)目，免于辦理建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)線手續(xù)，但建設(shè)完畢后，應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其核準(zhǔn)圖件、相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位提供的竣工測(cè)量圖件等資料依法申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)。

第十一條建設(shè)單位或者個(gè)人建設(shè)簡(jiǎn)易項(xiàng)目未按建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)及相對(duì)集中行政處罰權(quán)的有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)材料移送城市管理行政執(zhí)法部門處理。

第十二條 本規(guī)定自2017年7月10日起施行。

2017年6月7日，市政府公布的《南京市簡(jiǎn)易建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理辦法》規(guī)定，城市雕塑、圍墻、門衛(wèi)房等簡(jiǎn)易建設(shè)項(xiàng)目，以后規(guī)劃審批將簡(jiǎn)化，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。該規(guī)定自今年7月10日起施行。

什么是簡(jiǎn)易建設(shè)項(xiàng)目？《辦法》明確，四類項(xiàng)目被列為簡(jiǎn)易建設(shè)項(xiàng)目，分別是城市雕塑；單獨(dú)申報(bào)的圍墻；位于已建成單位內(nèi)部，且建筑面積在50平方米以下的傳達(dá)室、門衛(wèi)房、崗?fù)せ蛘邔楸締挝环?wù)的配電房、水泵房、調(diào)壓房等小型建構(gòu)筑物；公共建筑的外立面改造。

這些簡(jiǎn)易建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在申請(qǐng)人已依法取得土地使用權(quán)的土地范圍內(nèi)（位于城市公共空間、由各級(jí)城市人民政府建設(shè)的城市雕塑除外）；不得侵占他人已依法取得土地使用權(quán)的土地或者城市的公共空間，不得影響城市消防、交通等其他功能的使用；與周邊相鄰不動(dòng)產(chǎn)無(wú)矛盾或者取得相鄰不動(dòng)產(chǎn)利害關(guān)系人的同意。

簡(jiǎn)易征收制指的是增值稅的一種征收方法。指納稅人按照稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的應(yīng)稅產(chǎn)品的增值率，逐期計(jì)算繳納增值稅，在年度終了時(shí)進(jìn)行結(jié)算，多退少補(bǔ)。我國(guó)現(xiàn)行增值稅征收方法中的“定率征收、年終結(jié)算”征收法即屬簡(jiǎn)易征收制。

這種征收方法一般適用 于進(jìn)料(或零配件) 和銷售產(chǎn)品不夠均衡，產(chǎn)品尚未定型，或者產(chǎn)品品種、規(guī)格較多，實(shí)行“正常征收制”有困難的企業(yè)。 2100433B

簡(jiǎn)易建筑費(fèi)是基層供銷合作社用于修建簡(jiǎn)易或臨時(shí)性建筑設(shè)施的經(jīng)費(fèi)。該項(xiàng)費(fèi)用的使用范圍是： 因經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)需要而修建的造價(jià)低、面積小、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的倉(cāng)庫(kù)、貨棚、果菜窖(洞)、畜禽圈棚、烘房、蒸房、曬場(chǎng)、水泥地面、圍墻、水渠、水池、水井、警衛(wèi)房、茶爐房、廁所等?；鶎庸╀N合作社在工程竣工后，將所支出的修建費(fèi)一次性或分期攤銷商品流通費(fèi)中的“簡(jiǎn)易建筑費(fèi)”子目?jī)?nèi)。

簡(jiǎn)易建筑資金是縣以上供銷合作社用于修建簡(jiǎn)易建筑、臨時(shí)性建筑或設(shè)施的專用基金。該項(xiàng)基金來(lái)源于企業(yè)稅后留利并按一定比例提取。主要用于修建簡(jiǎn)易倉(cāng)庫(kù)、圍墻、排水渠、水池、一般水井、臨時(shí)貨棚、果菜窖(洞)、畜禽圍棚、烘房、茶爐房、廁所以及購(gòu)置國(guó)家統(tǒng)一分配的汽車等。該項(xiàng)基金在“簡(jiǎn)易建筑資金”科目中核算。凡用該項(xiàng)基金購(gòu)建符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的建筑和設(shè)施，一律轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，同時(shí)增加固定資金，并按規(guī)定的折舊率提取折舊基金。