南京市玄武區(qū)2009年政府信息公開工作年度報(bào)告

一、概 述

2009年，在上級(jí)主管部門的大力指導(dǎo)下，我區(qū)深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和有關(guān)文件精神，堅(jiān)持以公開便民、依法行政和勤政廉政為基本要求，在規(guī)范管理、鞏固成果和深化提高上加大了工作力度，目前全區(qū)共有專職工作人員1名、兼職工作人員54名，設(shè)立區(qū)級(jí)政府信息公開查閱中心1個(gè)，并開辟了公共查閱點(diǎn)、電子查閱屏、服務(wù)熱線等渠道方便公眾查詢。 截至2009年底，我單位政府信息公開工作運(yùn)行正常，政府信息公開咨詢、申請(qǐng)以及答復(fù)工作均得到了順利開展。具體做法如下：

一是抓認(rèn)識(shí)，政府信息公開工作組織管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督檢查”的總體原則，出臺(tái)《玄武區(qū)2009年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，結(jié)合區(qū)人事調(diào)整，對(duì)區(qū)、街（部門）兩級(jí)政府信息公開工作隊(duì)伍進(jìn)一步調(diào)整完善，全區(qū)政府信息公開工作網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)宣傳，將《條例》納入全區(qū)公務(wù)員5＋X培訓(xùn)內(nèi)容，全區(qū)1213名公務(wù)員參加了培訓(xùn)，政府信息公開工作重要性認(rèn)識(shí)深入人心。加強(qiáng)基建，在區(qū)行政服務(wù)大廳設(shè)立政府信息公開查詢窗口和政府信息公開查詢服務(wù)終端各一個(gè)，實(shí)現(xiàn)專人專崗、檔案進(jìn)廳，方便群眾隨時(shí)了解政府辦事流程、簡(jiǎn)化群眾政府信息公開咨詢辦理手續(xù)，全區(qū)政府信息公開平臺(tái)作用發(fā)揮良好。

二是抓制度，政府信息公開工作日常管理水平進(jìn)一步提升。不斷完善配套制度，在現(xiàn)有的主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、主動(dòng)公開信息向檔案部門移交等制度的基礎(chǔ)上，新出臺(tái)《玄武區(qū)政府信息公開保密審查規(guī)定（試行）》、《玄武區(qū)政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)辦法試行）》、《玄武區(qū)政府信息公開工作社會(huì)評(píng)議辦法（試行）》、《玄武區(qū)政府信息公開工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》、《玄武區(qū)政府信息公開行政復(fù)議辦法（試行）》等制度，明確實(shí)施政府信息公開保密、評(píng)議、問(wèn)責(zé)、行政復(fù)議的具體要求。不斷落實(shí)培訓(xùn)制度。7月份，區(qū)政府辦專門邀請(qǐng)市政務(wù)信息處、中國(guó)南京網(wǎng)站、市政務(wù)公開辦領(lǐng)導(dǎo)為全區(qū)從事政府信息公開工作的工作人員進(jìn)行專題輔導(dǎo)，幫助大家掌握網(wǎng)上公開基本技術(shù)。不斷強(qiáng)化考核制度。將政府信息公開工作考核由年度考核改為季度考核與日常抽查相結(jié)合的方式，每季度定期檢查、匯總各單位政府信息公開內(nèi)容的更新與維護(hù)等情況，并在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)檢查結(jié)果。

三是抓落實(shí)，政府信息公開工作實(shí)際成效進(jìn)一步體現(xiàn)。規(guī)范內(nèi)容。扎實(shí)抓好信息主動(dòng)公開工作和依申請(qǐng)公開受理工作。提升質(zhì)量。在開展政府信息公開工作中做到“三個(gè)結(jié)合”，即把推行政府信息公開與改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)相結(jié)合，把推行政府信息公開工作與提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和工作效率相結(jié)合，把推行政府信息公開與依法治區(qū)相結(jié)合。長(zhǎng)效推進(jìn)。政府信息公開面廣量大，為進(jìn)一步保障政府信息公開工作長(zhǎng)期、長(zhǎng)效開展，我區(qū)不斷強(qiáng)化政府信息公開工作的長(zhǎng)效機(jī)制，做到“五個(gè)落實(shí)”，即落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)專門機(jī)構(gòu)、落實(shí)專職人員、落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、落實(shí)有關(guān)工作措施和制度，使政府信息公開工作長(zhǎng)期有人管、有人抓，形成有效的工作機(jī)制。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

本單位到2009年底累計(jì)主動(dòng)公開政府信息8339條，全文電子化率達(dá)100%，其中，本年度新增的主動(dòng)公開政府信息4808條。

在主動(dòng)公開的信息中，政策法規(guī)類的信息1705條，主要涉及國(guó)家、省、市關(guān)于教育、就業(yè)、社會(huì)保障、土地征用、房屋拆遷、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、依法行政等方面的政策法規(guī)以及玄武區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、科技信息產(chǎn)業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見和玄武區(qū)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施辦法等規(guī)范性文件，占總體的比例為20%；規(guī)劃計(jì)劃類的信息347條，包括玄武區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃、教育衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃、珠江路電子一條街等區(qū)域發(fā)展規(guī)劃以及各部門的年度工作計(jì)劃，占總體的比例為4%；屬于本部門業(yè)務(wù)類信息6287條，占總體的比例為76%，內(nèi)容涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)和管理、社會(huì)事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)保障、政府服務(wù)、人事任免和政府重要會(huì)議等方面，具體包括經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城市管理和老舊小區(qū)改造、教衛(wèi)文體工作，就業(yè)和幫困救助以及社區(qū)建設(shè)等情況。

在主動(dòng)公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我區(qū)積極拓展公開渠道，創(chuàng)新公開形式，努力形成覆蓋面廣、透明度高的政府信息主動(dòng)公開運(yùn)行模式，以公開促公正，使公眾能真正及時(shí)、方便、準(zhǔn)確地了解政府信息。一是加強(qiáng)硬件建設(shè)，信息公開條件進(jìn)一步優(yōu)化。專門劃撥資金，安排人員，成立全區(qū)政府信息公開查閱中心，同時(shí)，全區(qū)所有行政執(zhí)法單位全部在政務(wù)大廳設(shè)立窗口，為公眾提供一站式、敞開式、面對(duì)面地服務(wù)；此外，在大廳內(nèi)安裝了便于公眾查詢的電子觸摸屏，增大了公開的容量和覆蓋面，方便群眾咨詢了解政府組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、辦事流程等政務(wù)事項(xiàng)。二是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，網(wǎng)上公開內(nèi)容進(jìn)一步深化。通過(guò)完善“數(shù)字玄武”政府網(wǎng)站建設(shè)，優(yōu)化政府信息公開欄目設(shè)置，實(shí)現(xiàn)符合主動(dòng)公開范圍的政府信息100%網(wǎng)上查詢。同時(shí)，設(shè)立現(xiàn)行文件中心，對(duì)與公眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)政策等文件做到實(shí)時(shí)網(wǎng)上公布。鼓勵(lì)部門創(chuàng)新網(wǎng)上公開形式，區(qū)法制辦在政府門戶網(wǎng)站開辦了依法行政電子雜志，方便群眾及時(shí)了解全區(qū)依法行政動(dòng)態(tài)。三是設(shè)立公開查閱點(diǎn)，信息公開措施進(jìn)一步完善。專門開辟政務(wù)大廳和區(qū)檔案館作為區(qū)級(jí)公開查閱點(diǎn)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)政府公開信息的查閱事宜,向群眾提供信息檢索、查詢和復(fù)制等服務(wù)。在查閱點(diǎn)設(shè)置了電腦觸摸屏和電子信息屏，及時(shí)將各類服務(wù)信息予以公開，方便群眾查詢。區(qū)機(jī)關(guān)各部門編制了常見問(wèn)題的便民問(wèn)答手冊(cè)，并通過(guò)部門信息公開查詢受理窗口向公眾發(fā)放。

三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

本單位2009年度共受理信息公開申請(qǐng)10件，其中通過(guò)政府門戶網(wǎng)站“依申請(qǐng)公開”欄目提交的網(wǎng)上申請(qǐng)有8件，通過(guò)信函提交的申請(qǐng)有2件。

從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看，大約20%是涉及房屋拆遷類信息，10%是涉及建設(shè)項(xiàng)目類信息，其余是涉及產(chǎn)業(yè)政策、部門設(shè)置等的信息。

被否決公開的申請(qǐng)5件，占總數(shù)的50%，其中：

以“非本部門掌握”為由否決公開的4件，占被否決公開的申請(qǐng)總數(shù)的80%。主要是因?yàn)樯暾?qǐng)人在沒(méi)有充分了解各部門分工情況時(shí)，向部門提出了非本單位職能范圍內(nèi)的公開申請(qǐng)以及投訴建議；

以其他原因?yàn)橛煞駴Q公開的1件，占被否決公開的申請(qǐng)總數(shù)的20%。主要是因?yàn)樯暾?qǐng)人要求公開的內(nèi)容不屬于政府信息范疇。

四、咨詢處理情況

本單位2008年度共接受市民咨詢3809次。咨詢內(nèi)容主要涉及招商引資政策、道路建設(shè)、拆遷安置、老舊小區(qū)改造、物業(yè)管理、招生政策、醫(yī)療服務(wù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、社會(huì)保險(xiǎn)、食品藥品監(jiān)管、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、水氣聲污染、政府采購(gòu)等方面。

五、復(fù)議、訴訟和申訴情況

2009年度發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案一件，申請(qǐng)人要求公開涉及第三方商業(yè)秘密的政府信息，根據(jù)《條例》規(guī)定未予公開，后申請(qǐng)人向法院提起訴訟，法院經(jīng)一審、二審后駁回申請(qǐng)人起訴。

六、支出與收費(fèi)

1、工作人員情況：2009年度沒(méi)有因新增政府信息工作人員而發(fā)生的支出。

2、政府信息公開事務(wù)的財(cái)政與實(shí)際支出情況：2009年度區(qū)財(cái)政用于政府信息公開事務(wù)的實(shí)際經(jīng)費(fèi)支出約15萬(wàn)元，主要用于網(wǎng)站建設(shè)與維護(hù)、政府信息公開查閱點(diǎn)（行政服務(wù)大廳）管理以及政府信息公開工作培訓(xùn)等。

3、與訴訟（行政復(fù)議、行政申訴）有關(guān)的費(fèi)用支出：2009年度未產(chǎn)生相關(guān)訴訟費(fèi)用。

4、對(duì)公民、法人和其他組織的收費(fèi)情況：0元。（因單次申請(qǐng)的檢索和復(fù)印成本很少，故未收?。?

七、其他工作情況

除上述工作以外，2009年度積極開展構(gòu)建玄武區(qū)權(quán)力陽(yáng)光機(jī)制建設(shè)工作,建成了支撐行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的信息化管理系統(tǒng)，記錄和監(jiān)督政府行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的相關(guān)信息，保障行政權(quán)力運(yùn)行的公開透明和有效監(jiān)督，目前全區(qū)26個(gè)行政部門的833項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行。

八、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

與市政府的要求相比，本區(qū)的政府信息公開工作在具體實(shí)施中還存在一些問(wèn)題，主要是：各項(xiàng)新出臺(tái)的工作制度在落實(shí)方面還有待進(jìn)一步深化，政府主動(dòng)公開信息的內(nèi)容有待進(jìn)一步完善，政府信息公開受理申請(qǐng)工作有待進(jìn)一步規(guī)范。

為了更好地完善玄武區(qū)政府信息公開工作，為社會(huì)公眾提供更加及時(shí)、便捷的信息公開服務(wù)，區(qū)政府將按照國(guó)家《條例》和南京市《規(guī)定》所確定的主動(dòng)公開政府信息范圍，進(jìn)一步完善主動(dòng)公開范圍，縮短公開時(shí)限，加強(qiáng)信息更新維護(hù)。不斷規(guī)范政府信息公開申請(qǐng)與受理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化公共查閱點(diǎn)的作用，確保各部門信息按照送交公開查詢點(diǎn)。進(jìn)一步落實(shí)保密審查、考核及責(zé)任追究制度，確保政府信息公開工作正常有序推進(jìn)。

九、附表

1、本年報(bào)內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)截止2009年12月底。

2、附表

附表一 主動(dòng)公開情況統(tǒng)計(jì)

附表二 依申請(qǐng)公開情況統(tǒng)計(jì)

附表三 申訴情況統(tǒng)計(jì)表

附表四 政府支出與收費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)

1、“免予公開范圍數(shù)：指對(duì)公民、法人和其他組織的申請(qǐng)以屬于國(guó)家秘密之原因而否決公開的答復(fù)數(shù)量。

2、“免予公開范圍數(shù)：指對(duì)公民、法人和其他組織的申請(qǐng)以屬于商業(yè)秘密或者公開可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露等原因而否決公開的答復(fù)數(shù)量。

3、“免予公開范圍數(shù)：指對(duì)公民、法人和其他組織的申請(qǐng)以因?qū)儆趥€(gè)人隱私或者公開可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害等原因而否決公開的答復(fù)數(shù)量。

4、“免予公開范圍數(shù)：指對(duì)公民、法人和其他組織的申請(qǐng)以屬于正在調(diào)查、討論、處理過(guò)程中等原因而否決公開的答復(fù)數(shù)量。

5、“免予公開范圍數(shù)：指對(duì)公民、法人和其他組織的申請(qǐng)以屬于與行政執(zhí)法有關(guān)，公開后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)威脅個(gè)人生命安全等原因而否決公開的答復(fù)數(shù)量。

6、“免予公開范圍數(shù)：指對(duì)公民、法人和其他組織的申請(qǐng)以屬于法律、法規(guī)規(guī)定免予公開等原因而否決公開的答復(fù)數(shù)量。 2100433B

一、概 述

根據(jù)《南京市政府信息公開規(guī)定》要求，2008年4月1日起我單位開始開展政府信息公開工作。為此，專門配備了1名全職工作人員、54名兼職工作人員，設(shè)立了2個(gè)專門的信息申請(qǐng)受理點(diǎn)，并開辟了公共查閱點(diǎn)、電子查閱屏、服務(wù)熱線、電子郵箱等渠道方便公眾查詢。截至2008年底，我單位政府信息公開工作運(yùn)行正常，政府信息公開咨詢、申請(qǐng)以及答復(fù)工作均得到了順利開展。具體做法如下：

一是以工作機(jī)制為抓手，強(qiáng)化政府信息公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)。 為做好政府信息公開工作，我區(qū)從建立健全工作機(jī)制入手，明確常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)直接分管政府信息公開工作，區(qū)政府辦公室作為全區(qū)政府信息公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的政府信息公開工作。各街道、各部門、各單位均成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。同時(shí)，實(shí)行基層單位“分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、聯(lián)系方式”定期上報(bào)制度，確保全區(qū)各部門、各街道和轄區(qū)行使公共事務(wù)職能的事業(yè)單位信息公開工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。目前，全區(qū)政府信息公開網(wǎng)絡(luò)健全，運(yùn)轉(zhuǎn)流暢，隊(duì)伍穩(wěn)定，對(duì)理順工作體系、強(qiáng)化業(yè)務(wù)溝通起到了很好的作用。

二是以制度建設(shè)為保障，實(shí)現(xiàn)政府信息公開工作有序推進(jìn)。自工作開展以來(lái)，先后制定了《玄武區(qū)政府信息主動(dòng)公開制度（試行）》、《玄武區(qū)政府信息依申請(qǐng)公開制度（試行）》、《玄武區(qū)政府信息公開目錄提綱》、《玄武區(qū)“政府公開信息”送交辦法》等工作制度，對(duì)政府信息公開工作的公開主體、公開原則、公開內(nèi)容、公開對(duì)象、公開形式、公開時(shí)間、公開手續(xù)、責(zé)任界定等都作了十分明確的規(guī)定。為防止信息公開過(guò)程中發(fā)生國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私泄露等問(wèn)題，由區(qū)政府辦、區(qū)保密局、區(qū)檔案局共同成立信息保密審核組，負(fù)責(zé)全區(qū)重大信息的保密審核工作，同時(shí)建立信息保密審查臺(tái)帳制度，實(shí)行信息員、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)“三審查”制度，在保障公眾知情權(quán)的同時(shí)，確保信息公開合法、合理、合規(guī)。

三是以平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，確保政府信息公開工作取得實(shí)效。為依法保障廣大公民、法人和其他組織的知情權(quán)，我區(qū)堅(jiān)持以“公開為原則，不公開為例外”，強(qiáng)化政府信息公開的平臺(tái)建設(shè)。依托“數(shù)字玄武”網(wǎng)站，專門組織開發(fā)了一套政府信息公開和部門信息公開的軟件系統(tǒng)，加強(qiáng)公開欄目管理，及時(shí)更新網(wǎng)上信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政服務(wù)。對(duì)政府組成、法律法規(guī)政策、行政執(zhí)法事項(xiàng)依據(jù)、行政收費(fèi)項(xiàng)目辦事指南等所有涉及到群眾重大利益的事項(xiàng)均在網(wǎng)上公布。各部門及街道通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、公示欄等形式適時(shí)將民政、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)保、食品安全等政府信息向群眾公開。進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)檔案館作為全區(qū)政府信息公開查閱場(chǎng)所的作用，明確各單位送交信息的時(shí)間、格式和手續(xù)，確保公眾能夠在第一時(shí)間查詢到全區(qū)相關(guān)政府信息。專門設(shè)立政府信息公開受理點(diǎn)和聯(lián)系電話，方便群眾查詢。根據(jù)全市統(tǒng)一要求，認(rèn)真做好全市政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚硐到y(tǒng)的日常維護(hù)。結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，編制《玄武區(qū)政府信息公開目錄》和《玄武區(qū)政府信息公開指南》，真正方便群眾查閱各類政府信息。

四是以培訓(xùn)調(diào)研為突破，形成政府信息公開工作自身特色。為保障政府信息公開的有序推進(jìn)，我區(qū)專門制定了宣傳方案和培訓(xùn)計(jì)劃，先后舉辦《政府信息公開條例》培訓(xùn)班、專題講座等，召開工作推進(jìn)會(huì)，保證各單位能夠迅速掌握工作要點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。在此基礎(chǔ)上，組織各單位開展工作調(diào)研，一批信息公開調(diào)研成果為更好開展政府信息公開工作提供了鮮活的經(jīng)驗(yàn)，政府信息公開工作特色逐漸形成。例如，物價(jià)、衛(wèi)生等部門除以政務(wù)公開欄的形式，對(duì)其工作情況、各項(xiàng)行政辦理事項(xiàng)的辦事依據(jù)、程序、時(shí)限、結(jié)果以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)廣泛公開外，還設(shè)立電子顯示屏、社區(qū)宣傳欄和制作展板及宣傳手冊(cè)等，將群眾關(guān)心的規(guī)費(fèi)的收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容作為重點(diǎn)進(jìn)行公布。區(qū)法制辦依托《依法行政》電子雜志為載體，將我區(qū)各行政執(zhí)法部門工作動(dòng)態(tài)、執(zhí)法舉措和相關(guān)政策定期公開。

二、公文類政府信息基本情況

本單位在2008年度共計(jì)產(chǎn)生公文類政府信息324條（包含規(guī)范性文件7條），主動(dòng)公開的公文類信息有94條，免予公開的公文類信息230條。在免予公開的公文類信息中，正處于調(diào)查、研究、處理過(guò)程之中或管理狀況不夠穩(wěn)定的公文類信息151條，屬于工作秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的公文類信息79條。

三、主動(dòng)公開政府信息情況

本單位到2008年底累計(jì)主動(dòng)公開政府信息3820條，全文電子化率達(dá)100%，其中，本年度新增的主動(dòng)公開政府信息3549條。

在主動(dòng)公開的信息中，政策法規(guī)類的信息71條，主要涉及國(guó)家、省、市關(guān)于教育、就業(yè)、社會(huì)保障、土地征用、房屋拆遷、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、依法行政等方面的政策法規(guī)以及玄武區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、科技信息產(chǎn)業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見等規(guī)范性文件，占總體的比例為2%；規(guī)劃計(jì)劃類的信息108條，包括玄武區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃、教育衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃、珠江路電子一條街等區(qū)域發(fā)展規(guī)劃以及各部門的年度工作計(jì)劃，占總體的比例為3%；屬于本部門業(yè)務(wù)類信息3641條，占總體的比例為95%，內(nèi)容涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)和管理、社會(huì)事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)保障、政府服務(wù)、人事任免和政府重要會(huì)議等方面，具體包括經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城市管理和老舊小區(qū)改造、教衛(wèi)文體工作，就業(yè)和幫困救助以及社區(qū)建設(shè)等情況。

在主動(dòng)公開的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有218條，涉及城市建設(shè)改造與管理方面的主要包括房屋拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案、道路建設(shè)、老舊小區(qū)出新、物業(yè)管理等方面；涉及公共衛(wèi)生管理方面的主要包括公共衛(wèi)生監(jiān)督、疾病防治、醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息、食品藥品監(jiān)管等方面；涉及社會(huì)保障方面的主要包括就業(yè)管理、職業(yè)培訓(xùn)、婚姻登記、養(yǎng)老、優(yōu)撫、征兵等方面。此外，還公開了應(yīng)急管理、旅游管理、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排工作等方面內(nèi)容。通過(guò)公開與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息，進(jìn)一步增強(qiáng)了政府工作的透明度和規(guī)范性，較好地保障了公眾的知情權(quán)。

在主動(dòng)公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息有30條，主要為政府財(cái)政預(yù)算、決算情況，政府采購(gòu)招標(biāo)公告、采購(gòu)情況等。此外，還通過(guò)政府網(wǎng)站和平面媒體統(tǒng)一公布了區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)信息。通過(guò)公開公共資金使用和監(jiān)督方面的情況，提高了財(cái)政資金的使用效率和透明度，規(guī)范了財(cái)政資金的使用和運(yùn)作，促進(jìn)了財(cái)政資金向事關(guān)居民群眾切身利益的公共項(xiàng)目?jī)A斜，加快了公共財(cái)政框架體系的建設(shè)進(jìn)度。

在主動(dòng)公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我區(qū)積極拓展公開渠道，創(chuàng)新公開形式，努力形成覆蓋面廣、透明度高的政府信息主動(dòng)公開運(yùn)行模式，以公開促公正，使公眾能真正及時(shí)、方便、準(zhǔn)確地了解政府信息。一是加強(qiáng)硬件建設(shè)，信息公開條件進(jìn)一步優(yōu)化。投資400余萬(wàn)元，高質(zhì)量完成了新政務(wù)大廳的改造工程，全區(qū)所有行政執(zhí)法單位全部在政務(wù)大廳設(shè)立窗口，為公眾提供一站式、敞開式、面對(duì)面地服務(wù)；同時(shí)，在大廳內(nèi)安裝了便于公眾查詢的電子觸摸屏，增大了公開的容量和覆蓋面，方便群眾咨詢了解政府組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、辦事流程等政務(wù)事項(xiàng)。二是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，網(wǎng)上公開內(nèi)容進(jìn)一步深化。通過(guò)完善“數(shù)字玄武”政府網(wǎng)站建設(shè)，增設(shè)政府信息公開欄目，實(shí)現(xiàn)符合主動(dòng)公開范圍的政府信息100%網(wǎng)上查詢。同時(shí)，設(shè)立現(xiàn)行文件中心，對(duì)與公眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)政策等文件做到實(shí)時(shí)網(wǎng)上公布。鼓勵(lì)部門創(chuàng)新網(wǎng)上公開形式，區(qū)法制辦在政府門戶網(wǎng)站開辦了依法行政電子雜志，方便群眾及時(shí)了解全區(qū)依法行政動(dòng)態(tài)。三是設(shè)立公開查閱點(diǎn)，信息公開措施進(jìn)一步完善。專門開辟政務(wù)大廳和區(qū)檔案館作為區(qū)級(jí)公開查閱點(diǎn)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)政府公開信息的查閱事宜,向群眾提供信息檢索、查詢和復(fù)制等服務(wù)。在查閱點(diǎn)設(shè)置了電腦觸摸屏和電子信息屏，及時(shí)將各類服務(wù)信息予以公開，方便群眾查詢。區(qū)機(jī)關(guān)各部門編制了常見問(wèn)題的便民問(wèn)答手冊(cè)，并通過(guò)部門信息公開查詢受理窗口向公眾發(fā)放。出臺(tái)《玄武區(qū)“政府公開信息”送交辦法》，確保政府信息送交及時(shí)、公開及時(shí)。

四、依申請(qǐng)公開政府信息情況

本單位2008年度共受理信息公開申請(qǐng)1件，申請(qǐng)人通過(guò)電子郵件提交申請(qǐng)，要求公開其直系親屬檔案資料。經(jīng)研究后，同意公開該申請(qǐng)，同意公開率為100%。

五、咨詢處理情況

本單位2008年度共接受市民咨詢9879次，其中咨詢電話接聽6009次，當(dāng)面咨詢接待3867次，網(wǎng)上咨詢3次。咨詢內(nèi)容主要涉及招商引資政策、道路建設(shè)、拆遷安置、老舊小區(qū)改造、物業(yè)管理、招生政策、醫(yī)療服務(wù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、社會(huì)保險(xiǎn)、食品藥品監(jiān)管、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、水氣聲污染、政府采購(gòu)等方面。

六、復(fù)議、訴訟和申訴情況

2008年度未發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案和行政訴訟案。

七、支出與收費(fèi)

1、工作人員情況：2008年度沒(méi)有因新增政府信息工作人員而發(fā)生的支出。

2、政府信息公開事務(wù)的財(cái)政與實(shí)際支出情況：2008年度區(qū)財(cái)政用于政府信息公開事務(wù)的實(shí)際經(jīng)費(fèi)支出約120萬(wàn)元，主要用于網(wǎng)站建設(shè)與維護(hù)、政府信息公開查閱點(diǎn)（行政服務(wù)大廳）管理以及政府信息公開工作培訓(xùn)等。

3、與訴訟（行政復(fù)議、行政申訴）有關(guān)的費(fèi)用支出：2008年度未產(chǎn)生相關(guān)訴訟費(fèi)用。

4、對(duì)公民、法人和其他組織的收費(fèi)情況：0元。（因單次申請(qǐng)的檢索和復(fù)印成本很少，故未收?。?

八、其他工作情況

除上述工作以外，2008年度組織《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》專題培訓(xùn)，就《條例》與南京市《規(guī)定》的異同作了解讀，對(duì)《規(guī)定》執(zhí)行中的一些問(wèn)題進(jìn)行了說(shuō)明，提升工作人員對(duì)政府信息公開工作的理解掌握和實(shí)際運(yùn)用能力。同時(shí)，積極開展構(gòu)建玄武區(qū)權(quán)力陽(yáng)光機(jī)制建設(shè)工作,建成了支撐行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的信息化管理系統(tǒng)，記錄和監(jiān)督政府行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的相關(guān)信息，保障行政權(quán)力運(yùn)行的公開透明和有效監(jiān)督，目前全區(qū)26個(gè)行政部門的836項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行。

九、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

與市政府的要求相比，本區(qū)的政府信息公開工作在具體實(shí)施中還存在一些問(wèn)，主要是：主動(dòng)公開的政府信息內(nèi)容還有待進(jìn)一步深化，政府信息公開受理申請(qǐng)工作有待進(jìn)一步規(guī)范，政府信息公開長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

為了更好地完善玄武區(qū)政府信息公開工作，為社會(huì)公眾提供更加及時(shí)、便捷的信息公開服務(wù)，區(qū)政府將按照國(guó)家《條例》和南京市《規(guī)定》所確定的主動(dòng)公開政府信息范圍，進(jìn)一步完善主動(dòng)公開范圍，縮短公開時(shí)限，加強(qiáng)信息更新維護(hù)。不斷規(guī)范政府信息公開申請(qǐng)與受理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化公共查閱點(diǎn)的作用，確保各部門信息按照送交公開查詢點(diǎn)。進(jìn)一步落實(shí)保密審查、考核及責(zé)任追究制度，確保政府信息公開工作正常有序推進(jìn)。

十、附表

1、本年報(bào)內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)截止2008年12月底。

2、附表

附表一 主動(dòng)公開情況統(tǒng)計(jì)

附表二 依申請(qǐng)公開情況統(tǒng)計(jì)

附表三 咨詢情況統(tǒng)計(jì)

附表四 申訴情況統(tǒng)計(jì)表

附表五 政府支出與收費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)

2100433B

一、總體情況

（一）主動(dòng)公開情況

2019年，我區(qū)政府信息公開工作堅(jiān)持“以公開為原則，不公開為例外”，強(qiáng)化政府信息公開的主動(dòng)性、時(shí)效性和針對(duì)性。根據(jù)《條例》新要求，結(jié)合全區(qū)機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整情況，全區(qū)36家政務(wù)公開責(zé)任單位對(duì)《政府信息公開指南》進(jìn)行了全面梳理，及時(shí)更新了機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、聯(lián)系方式等信息。全年通過(guò)政府信息公開目錄主動(dòng)公開政府信息3092條，其中：區(qū)政府文件19條、區(qū)政府辦文件27條、解讀材料16條。全年政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息11370條、在線訪談報(bào)道8期、意見征集5期、網(wǎng)上調(diào)查6期、關(guān)注回應(yīng)17期、知識(shí)庫(kù)18條、新聞發(fā)布會(huì)2次，領(lǐng)導(dǎo)信箱處理網(wǎng)民各類信件204件，處理“政府網(wǎng)站找錯(cuò)”糾錯(cuò)信息1件，均得到了網(wǎng)民滿意答復(fù)。全年向市政府“中國(guó)南京”網(wǎng)站報(bào)送信息1905條，工作動(dòng)態(tài)78條，信息公開1827條，意見征集2條，新聞發(fā)布會(huì)1條。

（二）依申請(qǐng)公開情況

嚴(yán)格落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開辦理程序的意見》（蘇政辦發(fā)﹝2018﹞112號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)江蘇省政府信息公開申請(qǐng)辦理答復(fù)規(guī)范的通知》（蘇政辦函〔2019〕98號(hào)），對(duì)依申請(qǐng)公開辦理程序和答復(fù)文書進(jìn)行規(guī)范，全年共收到公開申請(qǐng)120件，全部辦結(jié)。區(qū)本級(jí)（區(qū)政府和區(qū)政府辦）辦理33件，無(wú)被舉報(bào)投訴、行政復(fù)議、行政訴訟情況。

（三）政府信息管理情況

嚴(yán)格按照起草、審核、簽發(fā)、復(fù)核、校對(duì)、用印、登記、印制、核發(fā)、歸檔的流程制作、保管區(qū)政府、區(qū)政府辦有關(guān)文件，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》及時(shí)主動(dòng)公開。

（四）平臺(tái)情況

我區(qū)政府門戶網(wǎng)站在2018年度省、市政府網(wǎng)站考核評(píng)測(cè)中名次靠前，并獲得2018年度南京市政府網(wǎng)站工作先進(jìn)單位，2019年全市“文明辦網(wǎng)”先進(jìn)單位。增設(shè)了“不忘初心、牢記使命”主題教育、玄武區(qū)行政執(zhí)法統(tǒng)一公示平臺(tái)、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審等專題專欄。全年發(fā)布網(wǎng)站運(yùn)維情況通報(bào)4期，督促各部門做好區(qū)政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。

（五）監(jiān)督保障情況

我區(qū)將政務(wù)公開工作、政府網(wǎng)站工作、政務(wù)新媒體工作納入全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核，制定了《政務(wù)公開工作測(cè)評(píng)指標(biāo)》《政府網(wǎng)站內(nèi)容保障考核細(xì)則》《政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)》，堅(jiān)持日常監(jiān)測(cè)、季度檢查和年度考核相結(jié)合，狠抓政務(wù)公開、政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。2019年，我區(qū)全面促進(jìn)政務(wù)新媒體的健康發(fā)展，強(qiáng)化政務(wù)新媒體的集約整合，全年共關(guān)停注銷政務(wù)微博19個(gè)、政務(wù)微信12個(gè)、今日頭條號(hào)3個(gè)、抖音號(hào)1個(gè)。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

存在問(wèn)題：

一是部分目錄內(nèi)容保障力度不夠，部分目錄信息發(fā)布未達(dá)更新頻率，存在信息發(fā)布不夠及時(shí)的問(wèn)題。

二是決策公開的力度有待加強(qiáng)，與群眾期待尚有一定的差距。

三是部分政策解讀的形式比較單一，內(nèi)容不夠豐富。

改進(jìn)措施：

一是完善監(jiān)督考核機(jī)制，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。加強(qiáng)考核指標(biāo)體系建設(shè)，建立季度通報(bào)和年度考核機(jī)制。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，落實(shí)第三方監(jiān)測(cè)機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。

二是落實(shí)完善行政決策公開制度。嚴(yán)格落實(shí)《南京市重大行政決策公眾參與工作規(guī)則（試行）》，進(jìn)一步推進(jìn)重大決策預(yù)公開。主動(dòng)向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)等，廣泛聽取公眾意見，及時(shí)公布征求意見采納情況。

三是深入開展政策解讀。重點(diǎn)圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，精心解讀相關(guān)政策措施，提振市場(chǎng)信心。確保政策文件、解讀方案、解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布。創(chuàng)新政策解讀方式，開展立體式、全方位、全鏈條解讀，豐富解讀形式，提高圖片圖表、音頻視頻、動(dòng)漫等解讀形式所占比重。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無(wú)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《信息公開條例》）和《民政部機(jī)關(guān)政府信息公開暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），特向社會(huì)公布2009年度民政部機(jī)關(guān)政府信息公開年度報(bào)告。 本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、政府信息公開收費(fèi)情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施六個(gè)部分的內(nèi)容組成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2009年1月1日起至2009年12月31 日止。本報(bào)告的電子版可在民政部網(wǎng)站查閱或下載。

如對(duì)報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與民政部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：北京市東城區(qū)北河沿大街147號(hào)；郵編：100721；聯(lián)系電話：略）。