全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例管 理

全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例第一條

各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站實(shí)行黨委（支部）領(lǐng)導(dǎo)下的站長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制。 站長(zhǎng)應(yīng)由專業(yè)技術(shù)干部擔(dān)任。

全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例第二條

監(jiān)測(cè)站的人員配置應(yīng)以專業(yè)技術(shù)人員為主，其業(yè)務(wù)技術(shù)人員的比例不低于總?cè)藬?shù)的百分之八十。 　中級(jí)以上技術(shù)人員在業(yè)務(wù)技術(shù)人員中的比例為：一、二級(jí)站中不低于百分之五十；三級(jí)站中不低于百分之三十，四級(jí)站中至少有1至2名。

全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例第三條

監(jiān)測(cè)技術(shù)人員（包括化驗(yàn)分析、研究、管理）的技術(shù)職稱，按原國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)務(wù)院科技干部局關(guān)于“環(huán)境保護(hù)干部技術(shù)職稱暫行辦法”執(zhí)行。 　監(jiān)測(cè)技術(shù)人員待遇與環(huán)境科研單位的技術(shù)人員相同。

全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例第四條

國(guó)家建立環(huán)境監(jiān)察員制度。各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站設(shè)環(huán)境監(jiān)察員，凡監(jiān)測(cè)站工作人員經(jīng)考試合格后授予國(guó)家各級(jí)環(huán)境監(jiān)察員證書，環(huán)境監(jiān)察員證書由城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一制作頒發(fā)。 　環(huán)境監(jiān)察員是環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)各單位及個(gè)人排放污染物的情況和破壞或影響環(huán)境質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查的代表。

全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例第五條

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員，由國(guó)家統(tǒng)一設(shè)計(jì)制式服裝。各級(jí)環(huán)境監(jiān)站的工作人員在執(zhí)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督任務(wù)時(shí)，應(yīng)穿著國(guó)家統(tǒng)一設(shè)計(jì)的服裝，環(huán)境監(jiān)察員要佩帶監(jiān)察員標(biāo)志。

全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例第六條

各級(jí)監(jiān)測(cè)站應(yīng)認(rèn)真作好監(jiān)則質(zhì)量管理工作，確保監(jiān)測(cè)站數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確、可靠。

全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例第七條

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、資料、成果均為國(guó)家所有，任何個(gè)人無(wú)權(quán)獨(dú)占。未經(jīng)主管部門許可，任何個(gè)人和單位不得引用和發(fā)表尚未正式公布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料。屬于機(jī)密性數(shù)據(jù)、資料要嚴(yán)格按照保密制度管理。任何監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、資料、成果向外界提供，要履行審批手續(xù)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、資料及各類報(bào)告，是重要監(jiān)測(cè)技術(shù)成果，與其他環(huán)境保護(hù)科研成果同等對(duì)待，參與科研成果評(píng)比。

全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例第八條

各級(jí)監(jiān)測(cè)站要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的管理工作。建立健全各項(xiàng)儀器設(shè)備和藥品試齊的使用和管理制度。重大事故要及時(shí)向主管部門報(bào)告。

監(jiān)測(cè)用車是環(huán)境監(jiān)測(cè)、科研專用設(shè)備，不得改作他用。

全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例第九條

各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的行政、后勤工作，必須保證為監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)服務(wù)，有意刁難業(yè)務(wù)人員或給監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)工作制造障礙者，站長(zhǎng)有權(quán)給予嚴(yán)肅處理。

全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例第十條

接觸有毒有害物質(zhì)和從事污染源調(diào)查、分析、采用和管理的工作人員，按照規(guī)定享受勞動(dòng)保護(hù)待遇和津貼。

全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例第一條

各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門在環(huán)境監(jiān)測(cè)管理方面的主要職責(zé)是：

1、領(lǐng)導(dǎo)所轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，下達(dá)各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)；

2、制定環(huán)境監(jiān)測(cè)工作及監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，并監(jiān)測(cè)其實(shí)施；

3、制定環(huán)境監(jiān)測(cè)條例、各項(xiàng)工作制度、業(yè)務(wù)考核制度、人員培養(yǎng)計(jì)劃及監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范；

4、組織和協(xié)調(diào)所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)工作，負(fù)責(zé)安排綜合性環(huán)境調(diào)查和質(zhì)量評(píng)價(jià)；

5、組織編報(bào)環(huán)境監(jiān)測(cè)月報(bào)、年報(bào)和環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書；

6、組織審核環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)方案及評(píng)定其成果，審定環(huán)境 評(píng)價(jià)的理論及其實(shí)踐價(jià)值；

7、組織開展環(huán)境監(jiān)測(cè)的國(guó)內(nèi)外技術(shù)合作及經(jīng)驗(yàn)交流。

全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例第二條

中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的主要職責(zé)是：

1、參與制定全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的規(guī)劃和年度計(jì)劃；

2、對(duì)各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行業(yè)務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)業(yè)務(wù)上的組織協(xié)調(diào)工作，組織環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)交流和各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)及業(yè)務(wù)考核；

3、組織研究環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析方法，收集、儲(chǔ)存、整理、匯總?cè)珖?guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)漿，編制全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)年鑒，繪制環(huán)境污染圖表，綜合分析全國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況，定期向城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部提出報(bào)告；

4、負(fù)責(zé)全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量保證工作，組織開展環(huán)境監(jiān)測(cè)新技術(shù)、新方法的研究，組織研制、生產(chǎn)、分發(fā)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)參考物質(zhì)，篩選和確信全國(guó)統(tǒng)一采用的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器裝備；

5、承擔(dān)國(guó)家綜合性的環(huán)境調(diào)查和重大污染事故調(diào)查，負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)重大污染事故糾紛和國(guó)際糾紛的技術(shù)仲裁；

6、參加制訂和修訂國(guó)家各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

7、參加編寫全國(guó)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書；

8、受城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部委托，參加國(guó)家重大新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的審查和治理工程環(huán)境效益的監(jiān)測(cè)。

全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例第三條

省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站的主要職能是：

1、參與制訂本區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的規(guī)劃和年度計(jì)劃；

2、收集、整理、匯總和儲(chǔ)存本區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料，為報(bào)出各類監(jiān)測(cè)報(bào)告提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，編報(bào)本區(qū)域的環(huán)境污染年鑒；

3、對(duì)下級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行業(yè)務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)本區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)業(yè)務(wù)上的組織協(xié)調(diào)工作，組織本區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)交流和下級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)及業(yè)務(wù)考核；

4、負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)綜合性環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量保證工作；

5、承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)綜合性環(huán)境調(diào)查及環(huán)境污染糾紛的技術(shù)仲裁；

6、參加制訂和修訂任務(wù)和驗(yàn)證工作及提供依據(jù)材料；

7、承擔(dān)本區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)技術(shù)的研究，參加編寫本區(qū)域環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書；

8、受環(huán)境保護(hù)主管部門委托，參加污染事件調(diào)曬和建設(shè)項(xiàng)目影響報(bào)千書的審查，進(jìn)行治理工程環(huán)境效益的監(jiān)測(cè)。

全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例第四條

市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的主要職能是：

1、對(duì)本市大氣、水體、土壤、生物、噪聲、放射性等各種環(huán)境要素的質(zhì)量狀況，按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的要求，進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)測(cè)、分析， 收集、儲(chǔ)存和整理環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料，定期向同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和上級(jí)監(jiān)測(cè)站呈報(bào)本市環(huán)境質(zhì)量狀況和污染動(dòng)態(tài)的技術(shù)報(bào)告；

2、對(duì)本市各有關(guān)單位誹放污染物的狀況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)測(cè)性測(cè)定，建立和健全污染源檔案，為加強(qiáng)污染源管理和排污收費(fèi)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。各地排污收費(fèi)管理單位不另設(shè)測(cè)試機(jī)構(gòu)；

3、參加制訂本市環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃和計(jì)劃，完成主管部門為進(jìn)行環(huán)境管理所需要的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)；

4、負(fù)責(zé)本市環(huán)境評(píng)價(jià)，參加編寫本市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書，編制本市環(huán)境監(jiān)測(cè)年鑒；

5、負(fù)責(zé)本市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的業(yè)務(wù)組織和協(xié)調(diào)，組織技術(shù)交流和監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)；

6、研究野外作業(yè)、采樣、布點(diǎn)、樣品運(yùn)輸、貯存、分析測(cè)定等各得要技術(shù)環(huán)節(jié)中存在的問題，促進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)的不斷發(fā)展；

7、承擔(dān)國(guó)家和地方性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、環(huán)境測(cè)試新技術(shù)、新方法的驗(yàn)證任務(wù)，參加地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂；

8、參加本市污染事件調(diào)查，負(fù)責(zé)環(huán)境污染糾紛的技術(shù)仲裁；

全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例第五條

縣、旗、縣級(jí)市、大城市區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的主要職能是：

1、對(duì)本縣（市、區(qū)）內(nèi)各種環(huán)境要素的質(zhì)量狀況按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的要求，制訂監(jiān)測(cè)計(jì)劃和進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)測(cè)。定期向上級(jí)站報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，編報(bào)本縣環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書；

2、對(duì)縣（市、區(qū)）內(nèi)排放污染物的單位進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)測(cè)建立污染源檔案，監(jiān)督和檢查各單位執(zhí)行各類環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況。為排污收費(fèi)等環(huán)境管理提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

3、完成環(huán)境保護(hù)主管部門為進(jìn)行環(huán)境管理所需要的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)；

4、參加縣（市、區(qū)）內(nèi)污染事件調(diào)查，為仲裁環(huán)境污染糾紛提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

5、宣傳環(huán)境保護(hù)的方針，積極組織和發(fā)動(dòng)群眾參加環(huán)境監(jiān)督活動(dòng)，組織群眾性的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。

全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例第六條

各部門的專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)（包括海域或流域的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)）主要職能是：

1、參與制訂本系統(tǒng)、本部門環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃和計(jì)劃；

2、參與國(guó)家或地區(qū)遙環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，按統(tǒng)一計(jì)劃和要求進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，對(duì)所轄方面和范圍內(nèi)的環(huán)境善進(jìn)行監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)或本流域的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的活動(dòng)；

3、參加本部門或地區(qū)所承擔(dān)的各項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂工作，為其提供制、修訂的依據(jù)，參加國(guó)家或地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的討論和審議；

4、參加本系統(tǒng)重大污染事件調(diào)查；組織檢查所屬單位遵守各項(xiàng)環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況；

5、參加本系統(tǒng)、本部門所屬企事業(yè)單位新建、改建 、擴(kuò)建工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)；

6、匯總本系統(tǒng)本流域環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料，繪制污染動(dòng)態(tài)圖表，建立污染源檔案；

7、企業(yè)事業(yè)單位的監(jiān)測(cè)站，負(fù)責(zé)對(duì)單位的排污情況進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握本單位的排污狀況和變化趨勢(shì)，其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料禹資料主管部門報(bào)送的同時(shí)，要報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)站，各單位的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)參加當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)工作；

8、組織本部門行業(yè)監(jiān)測(cè)技術(shù)研究，培訓(xùn)技術(shù)人員和開展系統(tǒng)專業(yè)環(huán)境的職能外，同時(shí)要配合地方環(huán)境監(jiān)測(cè)站參與環(huán)保主管部門組織的有關(guān)重大污染事件的調(diào)查。

9、衛(wèi)生、水利、海洋等部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)站，除負(fù)責(zé)本系統(tǒng)專業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的職責(zé)外，同時(shí)要配合地方環(huán)境監(jiān)測(cè)站參與環(huán)保主管部門組織的有關(guān)重大污染事件的調(diào)查。

全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例第一條

城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部設(shè)置全國(guó)環(huán)境監(jiān) 測(cè)管理機(jī)構(gòu)；各省、自治區(qū)、直轄市和重點(diǎn)省轄市的環(huán)境保護(hù)部門設(shè)置監(jiān)測(cè)處和科；市以下的環(huán)境保護(hù)部門亦應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ耍y(tǒng)一管理環(huán)境監(jiān)工作。

全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例第二條

全國(guó)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)設(shè)置四級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站：

一級(jí)站：中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站；

二級(jí)站：各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)置省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站 ；

三級(jí)站：各省轄市設(shè)置市環(huán)境監(jiān)測(cè)站(或中心站 )（行署、盟可視機(jī)構(gòu)調(diào)整后情況確定，暫不作規(guī)定）； 　四級(jí)站：各縣、旗、縣級(jí)市、大城市的區(qū)設(shè)置環(huán)境監(jiān)測(cè)站。

全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例第三條

各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站受同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。業(yè)務(wù)上受上一級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的指導(dǎo)。

全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例第四條

各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)沾的建設(shè)規(guī)模及主要儀器裝備的配置，按附表的范圍結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r確定。各部門、企事業(yè)單位的環(huán)境監(jiān)測(cè)站的設(shè)置及規(guī)模，由各主管部門自行確定 。

全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例第四條

各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站是科學(xué)技術(shù)事業(yè)單位。同時(shí)根據(jù)主管部門的授權(quán)范圍，對(duì)破壞和污染環(huán)境的行為使監(jiān)督和檢查權(quán)力。各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的事業(yè)費(fèi)納入同級(jí)地方財(cái)政預(yù)算。其標(biāo)準(zhǔn)為每人每年不少于3000元至3500元。

全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例第一條

根據(jù) 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》第二十六條關(guān)于國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)“統(tǒng)一組織環(huán)境監(jiān)測(cè)。調(diào)查和掌握全國(guó)環(huán)境狀況和發(fā)展趨勢(shì)。提出改善措施”的規(guī)定，以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于在國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期加強(qiáng)保護(hù)工作的決定》，制定本條例。

全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例第二條

環(huán)境監(jiān)測(cè)的任務(wù)，是對(duì)環(huán)境中各項(xiàng)要素進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)測(cè)，掌握和評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況及發(fā)展趨勢(shì)；對(duì)各有關(guān)單位排放污染物的情況進(jìn)行監(jiān)視性監(jiān)；為政府部門執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)全面開展環(huán)境管理工作提供準(zhǔn)確、可靠的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料；開展環(huán)境測(cè)試技術(shù)研究，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展。

全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例第三條

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)下進(jìn)行。各部門、企事業(yè)單位的環(huán)境測(cè)試機(jī)構(gòu)參加環(huán)境保護(hù)主管部門組織的各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。

全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例第一條

條根據(jù)國(guó)務(wù)院（81）27號(hào)文件關(guān)于“由環(huán)境保護(hù)部門牽頭，把各有關(guān)部門的監(jiān)測(cè)力量組織起來(lái)，密切配合，形成全國(guó)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)”的要求，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。

全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例第二條

全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)分為國(guó)家網(wǎng)、省級(jí)網(wǎng)和市級(jí)網(wǎng)三級(jí)。

各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作。中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站及地方的省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站分別為國(guó)家網(wǎng)、省級(jí)網(wǎng)和市級(jí)網(wǎng)的業(yè)務(wù)牽頭單位。

各大水系、海洋、農(nóng)業(yè)分別成立水系、海洋和農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，屬于國(guó)家網(wǎng)內(nèi)的二級(jí)網(wǎng)。

國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)由省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、國(guó)家各部門的專業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站及各大水系、海域監(jiān)測(cè)網(wǎng)的牽頭單位等組成。省級(jí)網(wǎng)、市級(jí)網(wǎng)分別由相應(yīng)的單位組成。

環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)中的各成員單位互為協(xié)作關(guān)系，其業(yè)務(wù)、行政的隸屬關(guān)系不變。監(jiān)測(cè)網(wǎng)工作章程。環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)工作章程由城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部另訂。

全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例第三條

環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的任務(wù)是聯(lián)合協(xié)作，開展各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，匯總資料、綜合整理，為向各級(jí)政府全面報(bào)告環(huán)境質(zhì)量狀況提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。

全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例第一條

環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)行月報(bào)、年報(bào)和定期編報(bào)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書的制度。

監(jiān)測(cè)月報(bào)日前有以一事一報(bào)為主， 逐步形成一事一報(bào)與定期定式相結(jié)合的形式。

建立自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)站的地區(qū)，要逐漸建立監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)制度，按照統(tǒng)一格式逐日?qǐng)?bào)告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和環(huán)境質(zhì)量狀況。

全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例第二條

環(huán)境監(jiān)測(cè)月報(bào)、年報(bào)和環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書，均由各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門向同級(jí)人民政府及上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)出。

各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，按環(huán)境保護(hù)主秋部門的要求，定式提供各類報(bào)告的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，并一年一度編寫監(jiān)測(cè)年鑒。監(jiān)測(cè)年鑒及有關(guān)婁據(jù)在報(bào)主管部門的同時(shí)，抄送上一級(jí)監(jiān)測(cè)站。

全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例第一條

各省、自治區(qū)、直轄市城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)廳（環(huán)保局）可根據(jù)本條例的原則，制訂具體實(shí)施細(xì)則。

全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例第二條

本條例自公布之日起生效。本條例關(guān)于各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的建設(shè)規(guī)模、人員編制和儀器設(shè)備裝備標(biāo)準(zhǔn)的附表，為條例的正式內(nèi)容。

全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例第三條

本條例由城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。

附表一：各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的建設(shè)規(guī)模和人員編制（略）

附表二：各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站儀器設(shè)備裝備標(biāo)準(zhǔn)（略） 2100433B

《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)培訓(xùn)系列教材:惡臭監(jiān)測(cè)技術(shù)》由中國(guó)環(huán)境出版社出版。

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：

根據(jù)年度環(huán)保工作總體部署和專項(xiàng)工作安排，總局制定了《2008年全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：《2008年全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃》

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳

二○○八年一月二十三日

附件：2008年全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃 　2008年全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作圍繞環(huán)境管理中心工作需要，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕36號(hào)文）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕37號(hào)文）和《國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈核安全與放射性污染防治規(guī)劃（2006-2020年）〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2007〕186號(hào)）文件精神，全面加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)工作，基本說(shuō)清重點(diǎn)污染源主要污染物排放狀況，客觀反映本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)能力建設(shè)成果的效益，努力按國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目開展例行監(jiān)測(cè)，做好土壤調(diào)查、污染源普查、總量減排等專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作，完成應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)，積極開展環(huán)境監(jiān)測(cè)公益性科研工作，不斷完善環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，加強(qiáng)質(zhì)量管理工作，大力開展環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)測(cè)行為，提高監(jiān)測(cè)能力，努力建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

一、全面加強(qiáng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作，基本說(shuō)清重點(diǎn)污染源污染物排放狀況

1、貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕36號(hào)文）精神，各級(jí)環(huán)保部門按照《主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》的要求，認(rèn)真組織開展重點(diǎn)企業(yè)的污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作。

2、承擔(dān)國(guó)控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門每季度末，將污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境監(jiān)測(cè)部門（以下簡(jiǎn)稱省站）匯總，省站審核后報(bào)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站（以下簡(jiǎn)稱總站）。各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門要建立完整的污染源基礎(chǔ)信息檔案，建立污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)?？傉久堪肽昃帉憞?guó)控重點(diǎn)污染源減排監(jiān)測(cè)專項(xiàng)報(bào)告。

3、各級(jí)環(huán)保部門要定期組織對(duì)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的統(tǒng)一質(zhì)量控制考核，并組織不定期抽查。按《主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》的規(guī)定做好對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器的比對(duì)監(jiān)測(cè)工作和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性審核工作。

4、地市級(jí)城市開展排入城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的工業(yè)廢水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，編寫專題監(jiān)測(cè)報(bào)告，并經(jīng)省站匯總后報(bào)送總站。

5、以沿江沿河的化工企業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)排放有毒有害物質(zhì)的工業(yè)污染源按季度開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，以省為單位編寫專題監(jiān)測(cè)報(bào)告，并報(bào)送總站。

6、堅(jiān)持分級(jí)管理的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作，繼續(xù)開展驗(yàn)收監(jiān)測(cè)管理檢查和技術(shù)培訓(xùn)工作，為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理提供技術(shù)支撐。

二、提高環(huán)境質(zhì)量綜合分析水平，客觀反映環(huán)境質(zhì)量狀況

7、各級(jí)環(huán)保部門編制并發(fā)布本轄區(qū)2007年環(huán)境狀況公報(bào)和環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市編制的環(huán)境狀況公報(bào)和環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書同時(shí)送總站。

8、各級(jí)環(huán)保部門按季度開展環(huán)境質(zhì)量分析和會(huì)商工作，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，定期向社會(huì)公布環(huán)境質(zhì)量狀況信息。

9、各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門要建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)歷史數(shù)據(jù)庫(kù)，組織開展環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析和評(píng)價(jià)工作，分析本轄區(qū)十年來(lái)環(huán)境形勢(shì)和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，編寫各類環(huán)境質(zhì)量綜合分析報(bào)告，為環(huán)境管理決策提供技術(shù)支撐。

三、深化環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)，省會(huì)城市和計(jì)劃單列市努力按國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全部規(guī)定項(xiàng)目開展監(jiān)測(cè)工作

10、全國(guó)所有城市開展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。地級(jí)以上城市開展空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)，向總站報(bào)送年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市每日向總站報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。地級(jí)以上城市開展酸雨監(jiān)測(cè)，并按月由省站向總站報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

11、全國(guó)所有城市開展集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。地級(jí)以上城市每年對(duì)集中式飲用水源地至少進(jìn)行一次水質(zhì)全分析，編寫全分析監(jiān)測(cè)報(bào)告報(bào)省站，省站編寫全省集中式飲用水源地水質(zhì)全分析報(bào)告，并報(bào)總站。113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市每月對(duì)飲用水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，按月由省站向總站報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，總站編寫《環(huán)保重點(diǎn)城市飲用水源地水質(zhì)月報(bào)》，飲用水源地地表水監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的基本項(xiàng)目、補(bǔ)充項(xiàng)目和特定項(xiàng)目中1～35項(xiàng)（從2008年7月份開始報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)）。

12、全國(guó)開展地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。

（1）地表水國(guó)控?cái)嗝婷吭麻_展水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的基本項(xiàng)目，并由省站每月向總站報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，總站編制《地表水水質(zhì)月報(bào)》。

（2）各省開展河流區(qū)域交界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，有條件的地方開展流量監(jiān)測(cè)。主要河流和一級(jí)支流的省界斷面的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，每月由省站向總站報(bào)送。

（3）省級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的運(yùn)行與維護(hù)工作，自動(dòng)監(jiān)測(cè)站所在的地市級(jí)環(huán)保部門要承擔(dān)起托管職責(zé)，發(fā)揮自動(dòng)站對(duì)地表水水質(zhì)的監(jiān)視和預(yù)警作用。

（4）加強(qiáng)“三河三湖”、松花江、三峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)及上游、黃河小浪底水庫(kù)庫(kù)區(qū)及上游、南水北調(diào)水源地及沿線和目標(biāo)責(zé)任書考核等重點(diǎn)流域或區(qū)域的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，并按要求及時(shí)向總站報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，編制專題分析報(bào)告。

（5）繼續(xù)開展三峽庫(kù)區(qū)水華敏感期的監(jiān)測(cè)和監(jiān)視工作，并及時(shí)向總站報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

13、開展近岸海域國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)海水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，每半年向總站報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。繼續(xù)開展沿海地區(qū)直排入海污染源和入海河流污染物入海量監(jiān)測(cè)工作。總站編制《全國(guó)近岸海域環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》。

14、全國(guó)所有城市開展聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。地級(jí)以上城市開展城市區(qū)域環(huán)境噪聲和道路交通噪聲監(jiān)測(cè)，并由省站向總站報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市按季度由省站向總站報(bào)送功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

15、國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)承擔(dān)沙塵暴監(jiān)測(cè)任務(wù)的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門，沙塵暴監(jiān)測(cè)結(jié)果須于48小時(shí)內(nèi)向總站報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)，提高監(jiān)測(cè)的時(shí)效性，編制沙塵暴對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量影響的報(bào)告。

16、省級(jí)環(huán)保部門開展生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。對(duì)2007年的衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)進(jìn)行解譯，解譯數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)總站。

17、加強(qiáng)“城考”和“創(chuàng)?！痹诃h(huán)境質(zhì)量指標(biāo)監(jiān)測(cè)有關(guān)方面的監(jiān)督檢查工作，省級(jí)環(huán)保部門開展定期抽查，對(duì)虛假、瞞報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的城市進(jìn)行嚴(yán)格核查。

四、做好各類專項(xiàng)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)工作，為環(huán)境管理提供技術(shù)支持

18、加強(qiáng)污染源在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)備選用、安裝和驗(yàn)收工作，發(fā)揮自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算污染物排放量的作用。

19、繼續(xù)做好全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作，逐步建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度。

20、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門繼續(xù)做好中俄界河聯(lián)合監(jiān)測(cè)工作，并向總站報(bào)送水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果。

21、開展國(guó)界河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的基本情況調(diào)查。

22、有條件的城市開展空氣中氮氧化物、PM2.5、有機(jī)污染物等復(fù)合污染的監(jiān)測(cè)研究工作，逐步建立光化學(xué)煙霧污染預(yù)警系統(tǒng)。做好溫室氣體、灰霾監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。

23、奧運(yùn)城市制定監(jiān)測(cè)預(yù)案，做好奧運(yùn)城市的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

24、開展持久性有機(jī)污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)工作，逐步開展重點(diǎn)湖泊生物監(jiān)測(cè)工作。

25、探索開展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，優(yōu)先監(jiān)測(cè)農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)。

26、從2008年1月1日起臭氧監(jiān)測(cè)試點(diǎn)城市向社會(huì)發(fā)布臭氧監(jiān)測(cè)信息，臭氧監(jiān)測(cè)工作按《環(huán)境空氣中臭氧監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作方案》執(zhí)行。

27、開展持總局危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的設(shè)施以及《規(guī)劃》內(nèi)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施的監(jiān)測(cè)工作。

五、全面開展輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，提高輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)水平

28、開展全國(guó)輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

在全國(guó)各省會(huì)城市開展環(huán)境γ輻射空氣吸收劑量率的自動(dòng)監(jiān)測(cè)，地級(jí)市以上城市開展陸地γ輻射空氣吸收劑量率和陸地γ輻射累積吸收劑量的測(cè)量；在長(zhǎng)江、黃河、黑龍江、珠江、遼河、海河、淮河、錢塘江八大江河，鄱陽(yáng)湖、洞庭湖、太湖、青海湖、鏡泊湖五大重點(diǎn)湖泊以及大型水庫(kù)，近岸海域組成70個(gè)水體監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)總α、總β、U、Th、226Ra、40K、90Sr、137Cs等八項(xiàng)指標(biāo)；在全國(guó)主要城市進(jìn)行土壤監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)U、Th、226Ra、40K、90Sr、137Cs等核素含量。省級(jí)環(huán)保部門組織省級(jí)輻射監(jiān)測(cè)部門實(shí)施輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送國(guó)家環(huán)?？偩州椛洵h(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心。國(guó)家環(huán)?？偩州椛洵h(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心每季度編寫監(jiān)測(cè)季報(bào)，報(bào)總局核安全司。

29、加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管的核與輻射設(shè)施監(jiān)督監(jiān)測(cè)。

實(shí)施核電廠周圍的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)重要的民用研究反應(yīng)堆、鈾礦勘探、鈾礦開采和冶煉，核燃料的純化、轉(zhuǎn)化、濃縮，核燃料元件的制造等核設(shè)施周圍進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)省市核技術(shù)利用項(xiàng)目中的Ⅰ類放射源、Ⅰ類射線裝置、甲級(jí)實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)督監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)全國(guó)31座城市放射性廢物庫(kù)和2座放射性廢物處置場(chǎng)周圍的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)。

國(guó)家環(huán)境突發(fā)事件核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施地的北京、四川、甘肅、浙江省要配合做好落實(shí)工作，保證對(duì)重要核設(shè)施監(jiān)測(cè)監(jiān)管的順利實(shí)施。

六、認(rèn)真完成環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)，為政府處理事件提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

30、各級(jí)環(huán)保部門要增強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)意識(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)本地環(huán)境污染的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案；發(fā)生污染事故時(shí)，必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，立即組織開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作并按規(guī)定上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

31、根據(jù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)和常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的異常變化，開展預(yù)警監(jiān)測(cè)工作。

32、實(shí)施好國(guó)家環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，配備必要的應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器和個(gè)人安全防護(hù)設(shè)備；各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門要加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練，保證完成應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)。

七、建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變

33、召開全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議，貫徹落實(shí)《先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)綱要》，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作適應(yīng)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變。

34、調(diào)整和完善國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，大力推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提高自動(dòng)監(jiān)測(cè)水平。健全省級(jí)和地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)信息化工作。

35、繼續(xù)實(shí)施中央財(cái)政環(huán)保專項(xiàng)資金用于環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門認(rèn)真編制項(xiàng)目的可行性報(bào)告，并積極爭(zhēng)取地方財(cái)政資金配套支持，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。

36、實(shí)施全國(guó)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目。

37、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)科研工作，完善監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，按照“工作問題化、問題項(xiàng)目化、項(xiàng)目科研化、科研成果化、成果應(yīng)用化”的監(jiān)測(cè)科研工作思路，開展環(huán)境監(jiān)測(cè)科研工作。加強(qiáng)聯(lián)合，整合資源，爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。完善國(guó)家環(huán)境樣品庫(kù)，建設(shè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品/質(zhì)控樣品儲(chǔ)備庫(kù)。

38、大力開展監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)交流。

（1）繼續(xù)開展地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站長(zhǎng)培訓(xùn)。

（2）結(jié)合監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目配備的先進(jìn)儀器設(shè)備，大力開展儀器操作培訓(xùn)，開展環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)規(guī)范、分析方法、質(zhì)量評(píng)價(jià)的技術(shù)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)交流，不斷提高從業(yè)人員的監(jiān)測(cè)技術(shù)水平。

（3）加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外環(huán)境監(jiān)測(cè)交流與合作，做好東亞酸雨網(wǎng)、中日韓沙塵暴合作監(jiān)測(cè)、西北太平洋行動(dòng)計(jì)劃等合作項(xiàng)目。

39、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)。

（1）繼續(xù)完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，各省站要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的質(zhì)量管理力度，開展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量考核、比對(duì)和抽查工作，全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，年底向總站報(bào)送環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作報(bào)告。

（2）加大環(huán)境監(jiān)測(cè)專用儀器適用性檢測(cè)工作力度，擴(kuò)大檢測(cè)和復(fù)檢的儀器種類和范圍。

40、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)與人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

（1）認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，不斷加強(qiáng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)思想政治工作與行風(fēng)建設(shè)。發(fā)揚(yáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立誠(chéng)信監(jiān)測(cè)政績(jī)觀，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，樹立科學(xué)、公正、廉潔、高效的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍形象。

（2）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，努力建成人員數(shù)量、素質(zhì)上基本適應(yīng)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)與實(shí)際監(jiān)測(cè)工作需要的專業(yè)化監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍。 2100433B

宜昌市城區(qū)建筑物外立面管理?xiàng)l例

(2016年11月30日宜昌市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò) 2017年3月30日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn))

第一條為了加強(qiáng)宜昌市城區(qū)建筑物外立面管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市城區(qū)范圍內(nèi)建筑物外立面的維護(hù)、改造、利用及其管理，適用本條例。

第三條本條例所稱建筑物外立面，是指建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的外側(cè)立面以及建筑物屋頂。

第四條市、區(qū)人民政府城市管理主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)建筑物外立面的監(jiān)督管理工作。

市、區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)管理、國(guó)土資源、公安等部門，依照法定職責(zé)協(xié)同做好本轄區(qū)建筑物外立面的監(jiān)督管理工作。

第五條對(duì)本市城區(qū)主要街道兩側(cè)建筑物外立面和重點(diǎn)地區(qū)臨街建筑物外立面實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督管理。主要街道和重點(diǎn)地區(qū)的范圍，由市人民政府城市管理主管部門會(huì)同各區(qū)人民政府劃定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第六條市人民政府城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》以及本市相關(guān)城市規(guī)劃，制定本市城市容貌規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，并包含有建筑物外立面容貌標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第七條對(duì)建筑物外立面進(jìn)行裝飾裝修，改變建筑物外立面原有的主體色調(diào)、造型和設(shè)計(jì)風(fēng)格的，應(yīng)當(dāng)提供設(shè)計(jì)方案，并征求市人民政府規(guī)劃主管部門的意見。

第八條對(duì)本市城區(qū)建筑物外立面實(shí)施成片區(qū)統(tǒng)一改造的，組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)向市人民政府規(guī)劃主管部門提供符合本市相關(guān)城市規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案。

第九條利用建筑物外立面設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合本市城區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，并按照規(guī)定的要求設(shè)置。

利用建筑物外立面設(shè)置用于表示單位名稱、字號(hào)、商號(hào)的標(biāo)牌、招牌、匾額等標(biāo)識(shí)的，應(yīng)當(dāng)符合本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第十條利用建筑物外立面設(shè)置夜景燈光的，應(yīng)當(dāng)符合本市城區(qū)夜景燈光設(shè)置規(guī)劃和本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，并與建筑物外立面整體景觀相協(xié)調(diào)。

第十一條在建筑物外立面安裝防盜防護(hù)設(shè)施、空調(diào)外機(jī)、遮陽(yáng)棚、排氣排煙設(shè)施、太陽(yáng)能設(shè)施、封閉陽(yáng)臺(tái)和管線設(shè)施，實(shí)施綠化等，應(yīng)當(dāng)符合本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，并保持其完好、整潔。

第十二條建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的所有權(quán)人是建筑物外立面的維護(hù)管理責(zé)任人。

建筑物外立面的維護(hù)管理責(zé)任人還包括下列單位：

（一）建筑物、構(gòu)筑物所在實(shí)行物業(yè)管理住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)；

（二）建筑物、構(gòu)筑物所在未實(shí)行物業(yè)管理住宅區(qū)所在地的街道辦事處；

（三）使用建筑物、構(gòu)筑物的市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、飯店等商品交易或者服務(wù)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)、管理單位；

（四）建筑物、構(gòu)筑物在其辦公、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位；

（五）城市公共設(shè)施和其他設(shè)施的經(jīng)營(yíng)、管理單位。

建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的所有權(quán)人與管理人、使用人之間約定建筑物外立面的維護(hù)管理責(zé)任的，可以從其約定。

按照以上規(guī)定，維護(hù)管理責(zé)任人仍不明確的，由市、區(qū)人民政府城市管理主管部門確定。

第十三條建筑物外立面的維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依照本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑物外立面進(jìn)行維護(hù)管理，保持建筑物外立面的整潔、美觀。

主要街道兩側(cè)建筑物外立面和重點(diǎn)地區(qū)臨街建筑物外立面殘損、變色、有明顯污跡，嚴(yán)重影響城市容貌的，其維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修補(bǔ)、粉刷、清潔。

第十四條任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

（一）在本市城區(qū)主要街道兩側(cè)建筑物和重點(diǎn)地區(qū)臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)外、窗外和屋頂?shù)鯍?、堆放有礙市容的物品；

（二）損壞、擅自拆除建筑物外立面統(tǒng)一設(shè)置的各類設(shè)施或者改變其位置、規(guī)格、式樣以及顏色；

（三）擅自在建筑物外立面開門開窗，改設(shè)櫥窗；

（四）擅自在建筑物外立面設(shè)置顯示屏等發(fā)光設(shè)施；

（五）擅自在建筑物外立面涂寫、刻畫、張貼；

（六）擅自在建筑物外立面搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（七）其他違反本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的行為。

第十五條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保持建筑物外立面的整潔、美觀，有權(quán)對(duì)違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。

第十六條有下列行為之一的，由城市管理主管部門或者依法確定的其他行政管理部門按照下列規(guī)定予以處理：

（一）違反本條例第九條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可以處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款，逾期不改正的，依法強(qiáng)制拆除；

（二）違反本條例第十一條、第十四條第一項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五十元以上五百元以下罰款；

（三）違反本條例第十三條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期履行，并可以處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

（四）違反本條例第十四條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款；

（五）違反本條例第十四條第五項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期清除，并可以處一百元以上二百元以下罰款；

（六）違反本條例第十四條第六項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除，并可以處已建建筑物、構(gòu)筑物工程造價(jià)百分之十以下的罰款；作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，市、區(qū)人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

第十七條有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)違反本條例規(guī)定的，由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)；對(duì)建筑物外立面負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任的國(guó)家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分。

第十八條違反本條例規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法實(shí)施；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條本市所轄各市、縣、自治縣城區(qū)建筑物外立面的監(jiān)督管理工作，可以參照本條例執(zhí)行。

第二十條本條例自2017年7月1日起施行。