如何編制質(zhì)量管理體系文件

監(jiān)理單位組織編制質(zhì)量管理體系文件時應(yīng)遵循以下原則：

（1）符合性。質(zhì)量管理體系文件應(yīng)符合監(jiān)理單位的質(zhì)量方針和目標，符合所選質(zhì)量保證模式標準的要求。這兩個符合性，也是質(zhì)量管理體系認證的基本要求。

（2）確定性。在描述任何質(zhì)量活動過程時，必須使其具有確定性。即何時、何地、由誰、依據(jù)什么文件、怎么做以及應(yīng)保留什么記錄等必須加以明確規(guī)定，排除人為的隨意性。只有這樣才能保證過程的一致性，才能保障產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。

（3）相容性。各種與質(zhì)量管理體系有關(guān)的文件之間應(yīng)保持良好的相容性，即不僅要協(xié)調(diào)一致不產(chǎn)生矛盾，而且要各自為實現(xiàn)總目標承擔好相應(yīng)的任務(wù)，從質(zhì)量策劃開始就應(yīng)當考慮保持文件的相容性。

（4）可操作性。質(zhì)量管理體系文件必須符合監(jiān)理單位的客觀實際，具有可操作性，這是體系文件得以有效貫徹實施的重要前提。因此，應(yīng)該做到編寫人員深入實際進行調(diào)查研究，使用人員及時反饋使用中存在的問題，力求盡快改進和完善，確保體系文件可以操作且行之有效。

（5）系統(tǒng)性。質(zhì)量管理體系應(yīng)是一個由組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源構(gòu)成的有機的整體。而在體系文件編寫的過程中，由于要素及部門人員的分工不同，側(cè)重點不同及其局限性，保持全局的系統(tǒng)性較為困難。因此，監(jiān)理單位應(yīng)該站在系統(tǒng)高度，著重搞清每個程序在體系中的作用，其輸入、輸出與其他程序之間的界面和接口，并施以有效的反饋控制。此外，體系文件之間的支撐關(guān)系必須清晰，質(zhì)量管理體系程序要支撐質(zhì)量手冊，即對質(zhì)量手冊提出的各種管理要求都有交代、有控制的安排。作業(yè)文件也應(yīng)如此支撐質(zhì)量管理體系程序。

（6）獨立性。在關(guān)于質(zhì)量管理體系評價方面，應(yīng)貫徹獨立性原則，使體系評價人員獨立于被評價的活動（即只能評價與自己無責任和利益關(guān)聯(lián)的活動只有這樣，才能保證評價的客觀性、真實性和公正性。同理，監(jiān)理單位在設(shè)計驗證、確認、質(zhì)量審核、檢驗等活動中貫徹獨立性原則也是必要的。

監(jiān)理單位組織編制質(zhì)量管理體系文件時應(yīng)遵循以下原則：

（1）符合性。質(zhì)量管理體系文件應(yīng)符合監(jiān)理單位的質(zhì)量方針和目標，符合所選質(zhì)量保證模式標準的要求。這兩個符合性，也是質(zhì)量管理體系認證的基本要求。

（2）確定性。在描述任何質(zhì)量活動過程時，必須使其具有確定性。即何時、何地、由誰、依據(jù)什么文件、怎么做以及應(yīng)保留什么記錄等必須加以明確規(guī)定，排除人為的隨意性。只有這樣才能保證過程的一致性，才能保障產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。

（3）相容性。各種與質(zhì)量管理體系有關(guān)的文件之間應(yīng)保持良好的相容性，即不僅要協(xié)調(diào)一致不產(chǎn)生矛盾，而且要各自為實現(xiàn)總目標承擔好相應(yīng)的任務(wù)，從質(zhì)量策劃開始就應(yīng)當考慮保持文件的相容性。

（4）可操作性。質(zhì)量管理體系文件必須符合監(jiān)理單位的客觀實際，具有可操作性，這是體系文件得以有效貫徹實施的重要前提。因此，應(yīng)該做到編寫人員深入實際進行調(diào)查研究，使用人員及時反饋使用中存在的問題，力求盡快改進和完善，確保體系文件可以操作且行之有效。

（5）系統(tǒng)性。質(zhì)量管理體系應(yīng)是一個由組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源構(gòu)成的有機的整體。而在體系文件編寫的過程中，由于要素及部門人員的分工不同，側(cè)重點不同及其局限性，保持全局的系統(tǒng)性較為困難。因此，監(jiān)理單位應(yīng)該站在系統(tǒng)高度，著重搞清每個程序在體系中的作用，其輸入、輸出與其他程序之間的界面和接口，并施以有效的反饋控制。此外，體系文件之間的支撐關(guān)系必須清晰，質(zhì)量管理體系程序要支撐質(zhì)量手冊，即對質(zhì)量手冊提出的各種管理要求都有交代、有控制的安排。作業(yè)文件也應(yīng)如此支撐質(zhì)量管理體系程序。

（6）獨立性。在關(guān)于質(zhì)量管理體系評價方面，應(yīng)貫徹獨立性原則，使體系評價人員獨立于被評價的活動（即只能評價與自己無責任和利益關(guān)聯(lián)的活動只有這樣，才能保證評價的客觀性、真實性和公正性。同理，監(jiān)理單位在設(shè)計驗證、確認、質(zhì)量審核、檢驗等活動中貫徹獨立性原則也是必要的。

建設(shè)工程檔案編制質(zhì)量要求與組卷方法

歸檔文件的質(zhì)量要求

（1）歸檔的工程文件一般應(yīng)為原件。

（2）工程文件的內(nèi)容及其深度必須符合國家有關(guān)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的技術(shù)規(guī)范、標準和規(guī)程。

（3）工程文件的內(nèi)容必須真實、準確，與工程實際相符合。

（4）工程文件應(yīng)采用耐久性強的書寫材料，如碳素墨水、藍黑墨水，不得使用易退色的書寫材料，如：紅色墨水、純藍墨水、圓珠筆、復(fù)寫紙、鉛筆等。

（5）工程文件應(yīng)字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽字蓋章手續(xù)完備。

（6）工程文件中文字材料幅面尺寸規(guī)格宜為A4幅面（297mm×210mm）。圖紙宜采用國家標準圖幅。

（7）工程文件的紙張應(yīng)采用能夠長期保存的韌力大、耐久性強的紙張。圖紙一般采用藍曬圖，竣工圖應(yīng)是新藍圖。計算機出圖必須清晰，不得使用計算機所出圖紙的復(fù)印件。

（8）所有竣工圖均應(yīng)加蓋竣工圖章。

（9）利用施工圖改繪竣工圖，必須標明變更修改依據(jù)；凡施工圖結(jié)構(gòu)、工藝、平面布置等有重大改變，或變更部分超過圖面1/3的，應(yīng)當重新繪制竣工圖。

（10）不同幅面的工程圖紙應(yīng)按《技術(shù)制圖復(fù)制圖的折疊方法》（GB/10609.3—89）統(tǒng)一折疊成A4幅面，圖標欄露在外面。

（11）工程檔案資料的縮微制品，必須按國家縮微標準進行制作，主要技術(shù)指標（解像力、密度、海波殘留量等）要符合國家標準，保證質(zhì)量，以適應(yīng)長期安全保管。

（12）工程檔案資料的照片（含底片）及聲像檔案，要求圖像清晰，聲音清楚，文字說明或內(nèi)容準確。

（13）工程文件應(yīng)采用打印的形式并使用檔案規(guī)定用筆，手工簽字，在不能夠使用原件時，應(yīng)在復(fù)印件或抄件上加蓋公章并注明原件保存處。