附則
香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的申請(qǐng)人在中華人民共和國(guó)其他省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者常駐代表機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)比照本辦法辦理有關(guān)審批以及其他事項(xiàng)。
認(rèn)證培訓(xùn)收費(fèi),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)價(jià)格法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
本辦法由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。
本辦法自2005年11月1日起施行。
有關(guān)認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批以及其他管理規(guī)定不符合本辦法規(guī)定的,自本辦法施行之日起停止執(zhí)行。
罰則
未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證培訓(xùn)活動(dòng)的,責(zé)令其停止認(rèn)證培訓(xùn)活動(dòng),處3萬(wàn)元罰款,并予以公布。
未經(jīng)批準(zhǔn)擅自分包境外認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者組織的相關(guān)課程培訓(xùn)的,責(zé)令其停止所分包的培訓(xùn)業(yè)務(wù),處2萬(wàn)元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令停業(yè)整頓,直至撤銷批準(zhǔn)文件,并予以公布。
申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí),隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予批準(zhǔn),并給予警告。
認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得批準(zhǔn)文件的,責(zé)令其停止認(rèn)證培訓(xùn)活動(dòng),處3萬(wàn)元罰款;國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷批準(zhǔn)文件,并予以公布。
認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超越國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行認(rèn)證培訓(xùn)活動(dòng)的,責(zé)令改正,處3萬(wàn)元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令停業(yè)整頓,直至撤銷批準(zhǔn)文件,并予以公布。
認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涂改、出租、出借批準(zhǔn)證書或者以分包本機(jī)構(gòu)認(rèn)證培訓(xùn)業(yè)務(wù)、委托招生等形式非法轉(zhuǎn)讓認(rèn)證培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,處3萬(wàn)元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令停業(yè)整頓,直至撤消批準(zhǔn)文件,并予以公布。
認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在公開信息、網(wǎng)站和廣告等宣傳活動(dòng)中進(jìn)行虛假或者誤導(dǎo)性宣傳的,責(zé)令改正,處5000元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令停業(yè)整頓,并予以公布。
違反本辦法第十三條至第二十條規(guī)定的,責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門對(duì)其實(shí)施的監(jiān)督檢查中,隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的,責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令停業(yè)整頓,并予以公布。
境外認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)未經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案或者從事認(rèn)證培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的,責(zé)令改正,處2萬(wàn)元罰款,并予以公布。
認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用未經(jīng)認(rèn)可機(jī)構(gòu)注冊(cè)或者確認(rèn)的培訓(xùn)教師進(jìn)行認(rèn)證培訓(xùn)活動(dòng)的,責(zé)令改正,處5000元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令停業(yè)整頓,并予以公布。
認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在被國(guó)家認(rèn)監(jiān)委責(zé)令停業(yè)整頓期間,繼續(xù)從事認(rèn)證培訓(xùn)活動(dòng)的,責(zé)令改正,處3萬(wàn)元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷批準(zhǔn)文件,并予以公布。
買賣、偽造或者冒用批準(zhǔn)文件、認(rèn)證培訓(xùn)證書以及其他認(rèn)證培訓(xùn)證明文件的,責(zé)令改正,處3萬(wàn)元罰款。
認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有前款規(guī)定的違法行為的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令停業(yè)整頓,直至撤銷批準(zhǔn)文件,并予以公布。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門的工作人員在認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批工作中,違反本辦法第二十六條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的,由其主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
監(jiān)督檢查
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。監(jiān)督方式包括:年度報(bào)告審查;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;對(duì)認(rèn)證培訓(xùn)活動(dòng)及結(jié)果進(jìn)行抽查;組織同行評(píng)議;向認(rèn)證培訓(xùn)對(duì)象征求意見。
認(rèn)可機(jī)構(gòu)對(duì)已取得認(rèn)可的認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)施認(rèn)可監(jiān)督。
地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定對(duì)認(rèn)證培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查,對(duì)違法行為予以查處。
任何單位和個(gè)人對(duì)認(rèn)證培訓(xùn)違法違規(guī)行為,有權(quán)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門舉報(bào)。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并為舉報(bào)人保密。
有下列情形之一的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)依法辦理認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)決定注銷手續(xù):
(一)《認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法終止的;
(三)認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)不具備認(rèn)證培訓(xùn)能力的;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)決定的其他情形。
有下列情形之一的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷對(duì)認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作出的批準(zhǔn)決定:
(一)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出批準(zhǔn)決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出批準(zhǔn)決定的;
(三)違反法定程序作出批準(zhǔn)決定的;
(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予批準(zhǔn)的;
(五)依法可以撤銷批準(zhǔn)決定的其他情形。
中級(jí)財(cái)務(wù)管理 第六章 例題6-13
管理思想觀念現(xiàn)代化。即要有服務(wù)觀念、經(jīng)濟(jì)效益觀念、時(shí)間與效益觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、知識(shí)觀念、人才觀念、信息觀念。管理方法現(xiàn)代化。即推進(jìn)先進(jìn)的管理方法,包括現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)決策方法、現(xiàn)代理財(cái)方法、現(xiàn)代物資管理方法、現(xiàn)...
我國(guó)工程招投標(biāo)現(xiàn)狀分析 招投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國(guó)際國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施,它是一種富有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段,他不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人,而且能夠優(yōu)...
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行為規(guī)范
認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家認(rèn)監(jiān)委制定的認(rèn)證培訓(xùn)基本規(guī)范、認(rèn)證培訓(xùn)課程準(zhǔn)則、規(guī)則等有關(guān)要求從事認(rèn)證培訓(xùn)活動(dòng)。
屬于認(rèn)證培訓(xùn)新領(lǐng)域,尚未制定統(tǒng)一認(rèn)證培訓(xùn)課程準(zhǔn)則、規(guī)則的,認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以自行制定相應(yīng)的認(rèn)證培訓(xùn)課程準(zhǔn)則和規(guī)則。
認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開認(rèn)證培訓(xùn)基本要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息,并保證信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。
認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完成認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和認(rèn)證培訓(xùn)課程準(zhǔn)則、規(guī)則規(guī)定的課程設(shè)計(jì)、課程管理、學(xué)員管理、證書管理和管理評(píng)審等基本程序,保證認(rèn)證培訓(xùn)的完整、真實(shí)、有效,不得減少、遺漏認(rèn)證培訓(xùn)程序和內(nèi)容。
認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證培訓(xùn)過(guò)程作出完整記錄,并歸檔留存。
認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立與認(rèn)證培訓(xùn)課程準(zhǔn)則、規(guī)則相適應(yīng)的培訓(xùn)課程管理和培訓(xùn)教師能力評(píng)價(jià)制度,必要時(shí)可以取得認(rèn)可機(jī)構(gòu)的確認(rèn)。
認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證培訓(xùn)教師應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出認(rèn)證培訓(xùn)結(jié)論,并保證認(rèn)證培訓(xùn)結(jié)論的客觀、真實(shí)。
經(jīng)認(rèn)證培訓(xùn)符合要求的,認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)頒發(fā)認(rèn)證培訓(xùn)合格證書;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)告知被培訓(xùn)人,并說(shuō)明理由。
認(rèn)證培訓(xùn)結(jié)論經(jīng)培訓(xùn)教師簽字后,由認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的人員簽署。
認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證培訓(xùn)教師對(duì)認(rèn)證培訓(xùn)結(jié)論負(fù)責(zé)。
認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其認(rèn)證培訓(xùn)活動(dòng)的有效性實(shí)施監(jiān)控和評(píng)價(jià),至少每12個(gè)月實(shí)施1次內(nèi)部質(zhì)量體系審核和管理評(píng)審。
認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和所在地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門提交上1年度工作報(bào)告。
有下列情形之一的,認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變更之前向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)告,并辦理相關(guān)變更事宜:
(一)認(rèn)證培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍發(fā)生變更;
(二)法定代表人、股東發(fā)生變更;
(三)專職教師發(fā)生變更;
(四)認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱發(fā)生變更。
設(shè)立條件和批準(zhǔn)程序
設(shè)立認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn),并依法取得法人資格后,方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證培訓(xùn)活動(dòng)。
設(shè)立認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的培訓(xùn)教學(xué)設(shè)施及辦公條件;
(二)注冊(cè)資金不得少于人民幣20萬(wàn)元;
(三)有4名以上具有注冊(cè)培訓(xùn)教師資格的專職教師,每項(xiàng)課程的專職教師不得少于2名;
(四)有符合有關(guān)認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要求的質(zhì)量管理體系文件;
(五)擁有自有或者相關(guān)組織授權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)課程;
(六)依法應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。
設(shè)立外商投資的認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)符合上述條件外,外方投資者還應(yīng)當(dāng)取得其所在國(guó)家或者地區(qū)法律規(guī)定的認(rèn)證培訓(xùn)從業(yè)資格和認(rèn)證培訓(xùn)授權(quán),并具有認(rèn)證培訓(xùn)授權(quán)相應(yīng)的師資。
設(shè)立認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批程序:
(一)設(shè)立認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人),應(yīng)當(dāng)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出書面申請(qǐng),并提交相關(guān)證明材料;
(二)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查,并自收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)作出受理或者不予受理申請(qǐng)的書面決定;
(三)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起,對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行審查和核實(shí),并在20日內(nèi),作出是否批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,向申請(qǐng)人出具《認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立批準(zhǔn)通知書》,不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由;
(四)申請(qǐng)人憑國(guó)家認(rèn)監(jiān)委出具的《認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立批準(zhǔn)通知書》,依法辦理有關(guān)登記手續(xù),憑依法辦理的登記手續(xù)領(lǐng)取《認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)公布依法設(shè)立的認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名錄。
《認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期為4年。
認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要延期使用《認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的,應(yīng)當(dāng)在《認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿前90日內(nèi)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出申請(qǐng)。
境外認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委書面?zhèn)浒?,方可從事有關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)、市場(chǎng)調(diào)研、技術(shù)交流等宣傳推廣活動(dòng),但不得從事認(rèn)證培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分包境外認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者組織的相關(guān)培訓(xùn)課程,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)可以從事其批準(zhǔn)范圍內(nèi)的內(nèi)審員培訓(xùn)活動(dòng),但認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得對(duì)向委托其認(rèn)證的認(rèn)證委托人開展內(nèi)審員培訓(xùn)活動(dòng)。
內(nèi)審員培訓(xùn)教師應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)審核員或者高級(jí)咨詢師資格。
總則
為加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范認(rèn)證培訓(xùn)活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》以及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
本辦法所稱的認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu),是指對(duì)從事認(rèn)證評(píng)審、審核、檢查以及其他與認(rèn)證活動(dòng)有關(guān)的人員進(jìn)行基本培訓(xùn)活動(dòng)的組織。
在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事認(rèn)證培訓(xùn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家認(rèn)監(jiān)委)負(fù)責(zé)認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證培訓(xùn)活動(dòng)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
各級(jí)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門)按照各自職責(zé)分工,依法對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的認(rèn)證培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
國(guó)家鼓勵(lì)認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱認(rèn)可機(jī)構(gòu))的認(rèn)可,以保證其持續(xù)、穩(wěn)定地具有認(rèn)證培訓(xùn)能力。
《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》已經(jīng)2015年3月23日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò),于2015年3月31日公布,自2015年3月31日起施行。根據(jù)該決定的規(guī)定,2005年9月29日質(zhì)檢總局令第81號(hào)公布的《認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》自2015年3月31日起廢止。
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建筑材料第六章第六章砂漿
具備培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)可成為本項(xiàng)目的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),認(rèn)證申報(bào) 人員可自愿前往培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受考前培訓(xùn)。
經(jīng)全國(guó)考試中心認(rèn)證的師資方可開展本項(xiàng)目的培訓(xùn)工作。
為規(guī)范認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)行為,加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證市場(chǎng)的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》,制定本辦法。
本辦法所稱的認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T,是指管理體系認(rèn)證審核員、產(chǎn)品認(rèn)證檢查員、認(rèn)證培訓(xùn)教員和認(rèn)證咨詢師等從事認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢活動(dòng)的人員,以及認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理人員。
本辦法所稱認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T執(zhí)業(yè),是指受聘于認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)的人員從事的認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢和業(yè)務(wù)管理的活動(dòng)。
在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事認(rèn)證、認(rèn)證培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
國(guó)家對(duì)管理體系認(rèn)證審核員、產(chǎn)品認(rèn)證檢查員、認(rèn)證培訓(xùn)教員和認(rèn)證咨詢師等從事認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢活動(dòng)的人員實(shí)施統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度;對(duì)認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)行為實(shí)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理。
國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家認(rèn)監(jiān)委)負(fù)責(zé)對(duì)從事認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢活動(dòng)人員執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度的批準(zhǔn)工作;對(duì)認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T執(zhí)業(yè)行為實(shí)施監(jiān)督管理。
地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門)按照各自職責(zé)分工,依法對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)行為實(shí)施監(jiān)督檢查。
中國(guó)認(rèn)證人員與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)承擔(dān)對(duì)從事認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢活動(dòng)人員的執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)工作。
中國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)依照認(rèn)可準(zhǔn)則對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證人員的能力評(píng)定及使用管理活動(dòng)實(shí)施認(rèn)可監(jiān)督。
認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)依照本辦法的規(guī)定,對(duì)所聘認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T執(zhí)業(yè)行為實(shí)施管理。
從事認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)向中國(guó)認(rèn)證人員與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè),未經(jīng)注冊(cè)的,不得從事相關(guān)活動(dòng)。
屬于認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢新領(lǐng)域、國(guó)家尚未建立執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度的,由相應(yīng)認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)建立執(zhí)業(yè)人員評(píng)價(jià)制度,并統(tǒng)一向中國(guó)認(rèn)證人員與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)申請(qǐng)辦理相關(guān)人員執(zhí)業(yè)資格的確認(rèn),未經(jīng)確認(rèn)的,不得從事相關(guān)活動(dòng)。
認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T執(zhí)業(yè)分為專職和兼職。
專職認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T是指將認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢和有關(guān)業(yè)務(wù)管理活動(dòng)作為本職工作,與1個(gè)認(rèn)證、認(rèn)證培訓(xùn)或者認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)簽訂勞務(wù)合同,并固定在該機(jī)構(gòu)工作的人員;兼職認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T是指在不脫離本職工作的情況下與1個(gè)認(rèn)證、認(rèn)證培訓(xùn)或者認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)簽訂勞務(wù)合同,從事認(rèn)證、認(rèn)證培訓(xùn)或者認(rèn)證咨詢活動(dòng)的人員。
國(guó)家公務(wù)員不得從事認(rèn)證、認(rèn)證咨詢和認(rèn)證培訓(xùn)活動(dòng)。
認(rèn)證人員從事認(rèn)證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在1個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),不得同時(shí)在2個(gè)或者2個(gè)以上認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。在認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的專職或者兼職認(rèn)證人員,具備相關(guān)認(rèn)證培訓(xùn)教員資格的,經(jīng)所在認(rèn)證機(jī)構(gòu)與認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂合同后,可以在1個(gè)認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證培訓(xùn)活動(dòng)。
認(rèn)證人員不得受聘于認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)或者以任何方式,從事認(rèn)證咨詢活動(dòng)。
認(rèn)證培訓(xùn)人員從事認(rèn)證培訓(xùn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在1個(gè)認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),不得同時(shí)在2個(gè)或者2個(gè)以上的認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。在1個(gè)認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的專職或者兼職認(rèn)證培訓(xùn)人員,具備相關(guān)認(rèn)證或認(rèn)證咨詢?nèi)藛T資格的,經(jīng)所在認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)或者認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)簽訂合同后,可以在1個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)或者1個(gè)認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證或者認(rèn)證咨詢活動(dòng)。
認(rèn)證咨詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)在1個(gè)認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證咨詢活動(dòng),不得同時(shí)在2個(gè)或者2個(gè)以上的認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。在認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的專職或者兼職認(rèn)證咨詢?nèi)藛T,具備相關(guān)認(rèn)證培訓(xùn)教員資格的,經(jīng)所在認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)與認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂合同后,可以在1個(gè)認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證培訓(xùn)活動(dòng)。
認(rèn)證咨詢?nèi)藛T不得受聘于認(rèn)證機(jī)構(gòu)或者以任何方式從事認(rèn)證活動(dòng)。
特殊領(lǐng)域的認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)。
認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢?nèi)藛T受聘于認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)證明文件以及其他申明材料,并保證上述材料的真實(shí)、有效。
認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)在決定聘用執(zhí)業(yè)人員時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)所聘用的執(zhí)業(yè)人員提供的證明文件以及其他申明材料是否真實(shí)、有效,并歸檔留存。
認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T與認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)之間建立聘用關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞務(wù)合同,明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù);聘用關(guān)系解除的,應(yīng)當(dāng)依法終止勞務(wù)合同。
認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢?nèi)藛T從事認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則,確保所從事認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢活動(dòng)具有完整性、客觀性、真實(shí)性和有效性。
認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T從事認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢活動(dòng),禁止有下列行為:
(一)在不符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的機(jī)構(gòu)或者單位,從事認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢活動(dòng);
(二)不具備注冊(cè)資格或者未經(jīng)確認(rèn)、批準(zhǔn),從事認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢活動(dòng);
(三)出具虛假或者失實(shí)的結(jié)論,編造或者唆使編造虛假、失實(shí)的文件、記錄;
(四)增加、減少、遺漏有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)規(guī)則規(guī)定的認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢程序;
(五)作出誤導(dǎo)性、欺詐性宣傳或者虛假承諾謀取利益;
(六)接受認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢客戶及其相關(guān)利益方的禮金或者其他形式的利益;
(七)在認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的認(rèn)證人員與認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢活動(dòng)存在或者發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系;在認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的人員與認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證活動(dòng)存在或者發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系;
(八)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作人員在認(rèn)證活動(dòng)中與認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的工作人員存在利害關(guān)系或者可能對(duì)認(rèn)證公正性產(chǎn)生影響,未進(jìn)行回避;
(九)對(duì)所在執(zhí)業(yè)的認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)隱瞞本人執(zhí)業(yè)真實(shí)情況;
(十)惡意誹謗或者詆毀其他認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)及其人員;
(十一)其他違反認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢有關(guān)規(guī)定的行為。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門可以根據(jù)投訴及其在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,就有關(guān)事項(xiàng)詢問認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T及其執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu),有關(guān)人員和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合。
認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T違反本辦法第八條、第九條和第十條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,給予停止執(zhí)業(yè)資格1年的處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,給予停止執(zhí)業(yè)資格2年的處罰;逾期未改正的,給予撤銷執(zhí)業(yè)資格的處罰。
認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T違反本辦法第十四條第(三)項(xiàng)規(guī)定的,給予撤銷執(zhí)業(yè)資格的處罰。
認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T,違反本辦法第十四條其他規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,給予停止執(zhí)業(yè)6個(gè)月以上1年以下的處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,給予停止執(zhí)業(yè)2年直至撤銷執(zhí)業(yè)資格的處罰。
認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)其執(zhí)業(yè)人員未實(shí)施有效管理,或者縱容、唆使,導(dǎo)致其執(zhí)業(yè)人員違法違規(guī)的,處以5千元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以3萬(wàn)元的罰款;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T被撤銷執(zhí)業(yè)資格之日起5年內(nèi),中國(guó)認(rèn)證人員與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)不再受理其注冊(cè)申請(qǐng)。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)被停止執(zhí)業(yè)、撤銷執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T予以公布。
本辦法由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。
本辦法自2004年8月1日起施行。
中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令
第 61 號(hào)
《認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T管理辦法》經(jīng)2004年4月30日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2004年8月1日起施行。
局 長(zhǎng) 李長(zhǎng)江
二○○四年五月二十四日