《四川省城市排水管理?xiàng)l例》釋義簡(jiǎn)介

圖書簡(jiǎn)介

《四川省地方性法規(guī)釋義系列》是由四川省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)組織編輯的系列叢書。該叢書由地方性法規(guī)釋義組成。在編輯過程中，邀請(qǐng)了有關(guān)專家、學(xué)者和參與立法工作的人士作為撰稿人參與編寫工作。該叢書力求準(zhǔn)確闡釋地方性法規(guī)條款的立法本意，為讀者學(xué)習(xí)理解和貫徹實(shí)施地方性法規(guī)提供幫助。

四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《四川省城市排水管理?xiàng)l例》的決定

（2019年11月28日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過）

四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議決定對(duì)《四川省城市排水管理?xiàng)l例》作如下修改：

一、將名稱修改為：“四川省城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例”。

二、將第一條修改為：“為了規(guī)范城鎮(zhèn)排水行為，保障排水設(shè)施安全正常運(yùn)行，防治水污染和城鎮(zhèn)內(nèi)澇災(zāi)害，治理和保護(hù)水環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例?！?

三、將第三條修改為：“城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。

“縣級(jí)以上地方人民政府組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、水行政等部門編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)排水與污水處理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)?！?

四、將第四條第二款修改為：“縣級(jí)以上地方人民政府確定的城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門（以下稱城鎮(zhèn)排水主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)督管理工作。”

將第四條第三款修改為：“縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門依照本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)督管理的相關(guān)工作。”

五、將第五條第二款修改為：“對(duì)在城鎮(zhèn)排水和污水再生利用工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上地方人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰。”

六、將第六條修改為：“縣級(jí)以上地方人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法編制城鎮(zhèn)排水和城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括降水、中水、再生水及污泥處置綜合利用等內(nèi)容，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門備案。

“易發(fā)生內(nèi)澇的城鎮(zhèn)，還應(yīng)當(dāng)編制城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃，并納入本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃。

“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率?！?

七、將第七條修改為：“新建城鎮(zhèn)排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流。對(duì)原有雨水、污水合流的城鎮(zhèn)排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求，進(jìn)行雨水、污水分流或者雨水收集設(shè)施改造。

“禁止任何單位或者個(gè)人將污水管與雨水管混接?！?

八、將第八條修改為：“新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排污水收集系統(tǒng)建設(shè)。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)并穩(wěn)定可靠、經(jīng)濟(jì)節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

“新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)排水、污水處理設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)批，與城鎮(zhèn)排水和污水處理設(shè)施連接的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)建設(shè)工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

“新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)排污口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門審查同意，確保排污口的設(shè)置符合水功能區(qū)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和防洪規(guī)劃的要求。”

九、在第八條后增加一條，作為第九條：“污水處理設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和工藝設(shè)計(jì)納入招標(biāo)文件前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)行業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)專家進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)依法在評(píng)審文件上簽章，并對(duì)評(píng)審意見負(fù)責(zé)。建設(shè)單位對(duì)評(píng)審報(bào)告結(jié)論負(fù)責(zé)，實(shí)施建設(shè)規(guī)模和工藝設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位不得擅自更改中標(biāo)后的建設(shè)規(guī)模和設(shè)計(jì)工藝，局部工藝優(yōu)化調(diào)整的，應(yīng)報(bào)城鎮(zhèn)排水主管部門審定。

“省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)布鼓勵(lì)類和淘汰類污水處理工藝指導(dǎo)目錄，并定期更新。

“污水處理設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、排放標(biāo)準(zhǔn)、工藝設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)因地制宜、實(shí)事求是。建設(shè)規(guī)模應(yīng)當(dāng)根據(jù)常住人口、實(shí)際污水排放量等因素科學(xué)論證確定；排放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)匚鬯|(zhì)、水量、收納水體的環(huán)境容量確定；工藝設(shè)計(jì)應(yīng)優(yōu)先選用成熟先進(jìn)、低成本、低能耗的技術(shù)方案，政府投資類項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在鼓勵(lì)類指導(dǎo)目錄中選擇。

“污水處理設(shè)施項(xiàng)目工藝專項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)納入工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收?！?

十、將第九條改為第十條，修改為：“城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域內(nèi)，不得新建化糞池及相關(guān)活性污泥截污池、塘，原有已失去功能作用的化糞池，應(yīng)當(dāng)在老舊小區(qū)改造中拆除。

“未被城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋的居民聚居區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)、度假區(qū)、機(jī)場(chǎng)、鐵路車站等排放生活污水的區(qū)域和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)等排放污水、廢水的單位應(yīng)當(dāng)按照國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)建立中、小型污水處理設(shè)施進(jìn)行污水處理，確保其排放的污水符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。”

十一、將第十條改為第十一條，修改為：“承擔(dān)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)依法具有相應(yīng)的資質(zhì)。

“城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)按國家規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序組織工程竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格試運(yùn)行一年后，按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，合格的投入正式運(yùn)營(yíng)。試運(yùn)行期間的運(yùn)行處理費(fèi)用按國家有關(guān)規(guī)定和合同約定執(zhí)行?！?

十二、將第十一條改為第十二條，將其中“城市排水設(shè)施規(guī)劃”修改為“城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施規(guī)劃”。

十三、將第十三條改為第十四條，修改為：“城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。

“在雨水、污水分流地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)?！?

十四、將第十四條改為第十五條，修改為：“從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向所在地的城鎮(zhèn)排水主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證（以下稱排水許可證），按照排水許可證要求排放污水，接受所在地的城鎮(zhèn)排水主管部門的監(jiān)督管理。

“施工作業(yè)需排水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)修建預(yù)處理設(shè)施，按排水許可證要求排放污水，其排水許可證的有效期不得超過施工期限。

“列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)排水主管部門共享?！?

十五、刪除第十五條、第十六條、第十七條、第十八條。

十六、將第四章與第五章合并，章名修改為：“第四章 污水處理運(yùn)營(yíng)管理”。

十七、將第二十二條改為第十六條，修改為：“鼓勵(lì)采取特許經(jīng)營(yíng)、政府購買服務(wù)等多種形式，吸引社會(huì)資金參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施。

“縣級(jí)以上地方人民政府或者其授權(quán)部門以特許經(jīng)營(yíng)、政府購買服務(wù)等方式確定城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位（以下稱污水處理企業(yè)），應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同、維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同，并報(bào)上一級(jí)城鎮(zhèn)排水主管部門備案。

“城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)污水處理企業(yè)進(jìn)行運(yùn)行評(píng)估；經(jīng)評(píng)估合格的，方可運(yùn)營(yíng)。

“污水處理企業(yè)出水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家或省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并依法取得生態(tài)環(huán)境主管部門核發(fā)的排污許可證?！?

十八、將第二十條改為第十七條，修改為：“城鎮(zhèn)排水主管部門委托的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并建立排水監(jiān)測(cè)檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測(cè)，如實(shí)提供有關(guān)資料。

“排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不得向排水戶收取費(fèi)用，并應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)測(cè)的單位保守技術(shù)和商業(yè)秘密?！?

十九、將第二十一條改為第十八條，修改為：“污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并將進(jìn)水、出水的水質(zhì)檢測(cè)報(bào)表報(bào)送當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門。

“縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

“城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督和考核，并將監(jiān)督考核情況向社會(huì)公布。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合?！?

二十、將第二十六條改為第十九條，修改為：“凡向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費(fèi)。

“污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照覆蓋污水處理設(shè)施的正常運(yùn)營(yíng)和污泥處理處置成本并合理盈利的原則制定，由縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格、財(cái)政和排水主管部門提出意見，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

“使用城鎮(zhèn)公共供水的用戶，其城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)分類計(jì)入供水價(jià)格，由城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)一并收??；使用自備水源的用戶，其城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)由稅務(wù)主管部門在收取水資源稅時(shí)按當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)供水價(jià)格分類標(biāo)準(zhǔn)一并計(jì)量收取，全額上繳地方國庫，納入地方政府性基金預(yù)算管理，用于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行和污泥處理處置，不得挪作他用。

“建立污水處理服務(wù)費(fèi)收支定期報(bào)告制度，污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定每年底向當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門報(bào)告上年度污水處理服務(wù)費(fèi)收支狀況，為調(diào)整污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供參考?！?

二十一、將第二十七條改為第二十條，修改為：“污水處理企業(yè)或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)對(duì)污泥進(jìn)行穩(wěn)定化、減量化、無害化處理處置，保證處理處置后的污泥符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。

“任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。”

二十二、將第二十八條改為第二十一條，修改為：“省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用污泥綜合利用新技術(shù)、新工藝。支持單位和個(gè)人對(duì)污泥及其產(chǎn)生可燃?xì)怏w的開發(fā)利用和中水回用，推廣先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)節(jié)能的科研成果與技術(shù)?！?

二十三、將第二十四條改為第二十二條，第一項(xiàng)修改為“（一）擅自停運(yùn)污水處理運(yùn)行設(shè)施、設(shè)備；”

二十四、將第二十五條改為第二十三條，修改為：“污水處理設(shè)施因檢修、大修等，需部分或全部停運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)提前九十個(gè)工作日，向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。

“城鎮(zhèn)排水主管部門或者生態(tài)環(huán)境主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理?！?

二十五、將第二十三條改為第二十四條，在第二十四條后增加兩條，作為第二十五條、第二十六條：

“第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織編制城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)急預(yù)案。

“污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的搶險(xiǎn)裝備、器材，并定期組織演練。

“排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除危害，并及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門等有關(guān)部門報(bào)告。

“城鎮(zhèn)排水與污水處理安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后，污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，采取防護(hù)措施、組織搶修，并及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。

“第二十六條 實(shí)行城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施規(guī)范化、信息化管理制度，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將建成后的污水處理設(shè)施項(xiàng)目信息納入統(tǒng)一的污水處理設(shè)施運(yùn)行信息化監(jiān)督管理平臺(tái)?！?

二十六、將第三十條改為第二十八條，修改為：“城鎮(zhèn)排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修、清疏，保障排水設(shè)施處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

“檢查維護(hù)期間應(yīng)當(dāng)保障人員安全?！?

二十七、將第三十二條改為第三十條，修改為：“城鎮(zhèn)排水設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修工程的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施?！?

二十八、將第三十四條改為第三十二條，第一項(xiàng)修改為：“（一）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放劇毒、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體、餐廚油煙氣體；”

第二項(xiàng)修改為：“（二）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施內(nèi)傾倒排入廚余垃圾、渣土、泥漿、沙漿、混凝土漿等易堵塞物；”

二十九、將第三十七條改為第三十五條，修改為：“有條件的城市，河湖景觀、城鎮(zhèn)園林綠化、環(huán)衛(wèi)和車輛沖洗等行業(yè)應(yīng)當(dāng)使用中水。”

三十、將第四十條改為第三十八條，修改為：“供應(yīng)中水可實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，中水水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由規(guī)劃建設(shè)中水設(shè)施的市、縣級(jí)人民政府規(guī)定?！?

三十一、將第四十一條改為第三十九條，在第三十九條后增加三條，作為第四十條、第四十一條、第四十二條：

“第四十條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

“第四十一條 違反本條例第九條第一款，建設(shè)單位未組織相關(guān)行業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)專家進(jìn)行建設(shè)規(guī)模和工藝設(shè)計(jì)評(píng)審，造成投資損失的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，并可處以十萬元以上三十萬元以下的罰款。

“相關(guān)行業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)專家因評(píng)審意見過錯(cuò)造成質(zhì)量事故的；勘察設(shè)計(jì)單位因設(shè)計(jì)過錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定予以處罰。

“第四十二條 城鎮(zhèn)污水處理企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期改正，拒不整改的，按照下列規(guī)定予以處罰：

“（一）違反本條例第十一條第二款規(guī)定，未經(jīng)評(píng)估合格投入正式運(yùn)營(yíng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門處以一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依照國家相關(guān)規(guī)定可以終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

“（二）違反本條例第二十二條第四項(xiàng)規(guī)定的，取消考核成績(jī)，并予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)有關(guān)單位和人員依法依規(guī)追究責(zé)任?！?

三十二、刪除第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條、第四十七條、第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條。

三十三、將第五十二條改為第四十三條，修改為：“違反本條例規(guī)定，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

三十四、將第五十三條改為第四十四條，修改為：“本條例下列用語的含義是：

“（一）“城鎮(zhèn)排水”是指在城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的（屬于或處理后達(dá)到國家允許排放標(biāo)準(zhǔn)的）污水和降水徑流，經(jīng)城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)收集、輸送、處理（凈化、利用，如中水、再生水利用等）與達(dá)標(biāo)排放的行為。

“（二）“城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施”是指依照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)的城鎮(zhèn)污水處理廠（站）、排水管網(wǎng)、中水管網(wǎng)、檢查井、雨水井、跌水井、計(jì)量器、加壓站等各類設(shè)施以及城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)具有排水功能的河道、溝渠等組成的總體。

“（三）“中水”是指部份生活雜排水經(jīng)處理凈化后，達(dá)到國家《生活雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》可以按規(guī)定用途使用的非飲用水。

“（四）“重點(diǎn)排污單位”是指由設(shè)區(qū)的市、州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境承載力、環(huán)境質(zhì)量改善要求和相關(guān)法律法規(guī)，篩選出的污染物排放量較大、排放有毒有害污染物等具有較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)事業(yè)單位。”

三十五、將本條例中其他各條款中的“城市”修改為“城鎮(zhèn)”。

三十六、根據(jù)機(jī)構(gòu)改革方案，對(duì)條例中相關(guān)部門名稱作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《四川省城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈四川省城市排水管理?xiàng)l例〉的決定》（NO：SC112342）已由四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2019年11月28日通過，現(xiàn)予公布。自公布之日起施行。

四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2019年11月28日

（2009年3月27日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過；

根據(jù)2019年11月28日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈四川省城市排水管理?xiàng)l例〉的決定》修正）

第一章　總則

第一條　為了規(guī)范城鎮(zhèn)排水行為，保障排水設(shè)施安全正常運(yùn)行，防治水污染和城鎮(zhèn)內(nèi)澇災(zāi)害，治理和保護(hù)水環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。

第二條　四川省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的規(guī)劃、建設(shè)、管理和城鎮(zhèn)排水設(shè)施的使用、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及其相關(guān)的活動(dòng)適用本條例。

第三條　城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。

縣級(jí)以上地方人民政府組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、水行政等部門編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)排水與污水處理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)。

第四條　省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府確定的城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門（以下稱城鎮(zhèn)排水主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門依照本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第五條　任何單位和個(gè)人都有依法使用和保護(hù)城鎮(zhèn)排水設(shè)施的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)違反本條例的行為有權(quán)進(jìn)行制止和舉報(bào)。

對(duì)在城鎮(zhèn)排水和污水再生利用工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上地方人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰。

第二章　規(guī)劃建設(shè)

第六條　縣級(jí)以上地方人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法編制城鎮(zhèn)排水和城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括降水、中水、再生水及污泥處置綜合利用等內(nèi)容，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門備案。

易發(fā)生內(nèi)澇的城鎮(zhèn)，還應(yīng)當(dāng)編制城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃，并納入本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。

第七條　新建城鎮(zhèn)排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流。對(duì)原有雨水、污水合流的城鎮(zhèn)排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求，進(jìn)行雨水、污水分流或者雨水收集設(shè)施改造。

禁止任何單位或者個(gè)人將污水管與雨水管混接。

第八條　新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排污水收集系統(tǒng)建設(shè)。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)并穩(wěn)定可靠、經(jīng)濟(jì)節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)排水、污水處理設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)批，與城鎮(zhèn)排水和污水處理設(shè)施連接的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)建設(shè)工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)排污口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門審查同意，確保排污口的設(shè)置符合水功能區(qū)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和防洪規(guī)劃的要求。

第九條　污水處理設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和工藝設(shè)計(jì)納入招標(biāo)文件前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)行業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)專家進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)依法在評(píng)審文件上簽章，并對(duì)評(píng)審意見負(fù)責(zé)。建設(shè)單位對(duì)評(píng)審報(bào)告結(jié)論負(fù)責(zé)，實(shí)施建設(shè)規(guī)模和工藝設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位不得擅自更改中標(biāo)后的建設(shè)規(guī)模和設(shè)計(jì)工藝，局部工藝優(yōu)化調(diào)整的，應(yīng)報(bào)城鎮(zhèn)排水主管部門審定。

省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)布鼓勵(lì)類和淘汰類污水處理工藝指導(dǎo)目錄，并定期更新。

污水處理設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、排放標(biāo)準(zhǔn)、工藝設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)因地制宜、實(shí)事求是。建設(shè)規(guī)模應(yīng)當(dāng)根據(jù)常住人口、實(shí)際污水排放量等因素科學(xué)論證確定；排放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)匚鬯|(zhì)、水量、收納水體的環(huán)境容量確定；工藝設(shè)計(jì)應(yīng)優(yōu)先選用成熟先進(jìn)、低成本、低能耗的技術(shù)方案，政府投資類項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在鼓勵(lì)類指導(dǎo)目錄中選擇。

污水處理設(shè)施項(xiàng)目工藝專項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)納入工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收。

第十條　城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域內(nèi)，不得新建化糞池及相關(guān)活性污泥截污池、塘，原有已失去功能作用的化糞池，應(yīng)當(dāng)在老舊小區(qū)改造中拆除。

未被城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋的居民聚居區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)、度假區(qū)、機(jī)場(chǎng)、鐵路車站等排放生活污水的區(qū)域和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)等排放污水、廢水的單位應(yīng)當(dāng)按照國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)建立中、小型污水處理設(shè)施進(jìn)行污水處理，確保其排放的污水符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條　承擔(dān)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)依法具有相應(yīng)的資質(zhì)。

城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)按國家規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序組織工程竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格試運(yùn)行一年后，按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，合格的投入正式運(yùn)營(yíng)。試運(yùn)行期間的運(yùn)行處理費(fèi)用按國家有關(guān)規(guī)定和合同約定執(zhí)行。

第十二條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政預(yù)算和其他渠道籌集資金，統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理以及補(bǔ)償污水處理運(yùn)營(yíng)成本差額所需經(jīng)費(fèi)。

第十三條　城鎮(zhèn)區(qū)域具有排水功能的河道、溝渠的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，按照國家和省有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三章　城鎮(zhèn)排水許可

第十四條　城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。

在雨水、污水分流地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。

第十五條　從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向所在地的城鎮(zhèn)排水主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證（以下稱排水許可證），按照排水許可證要求排放污水，接受所在地的城鎮(zhèn)排水主管部門的監(jiān)督管理。

施工作業(yè)需排水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)修建預(yù)處理設(shè)施，按排水許可證要求排放污水，其排水許可證的有效期不得超過施工期限。

列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)排水主管部門共享。

第四章　污水處理運(yùn)營(yíng)管理

第十六條　鼓勵(lì)采取特許經(jīng)營(yíng)、政府購買服務(wù)等多種形式，吸引社會(huì)資金參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施。

縣級(jí)以上地方人民政府或者其授權(quán)部門以特許經(jīng)營(yíng)、政府購買服務(wù)等方式確定城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位（以下稱污水處理企業(yè)），應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同、維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同，并報(bào)上一級(jí)城鎮(zhèn)排水主管部門備案。

城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)污水處理企業(yè)進(jìn)行運(yùn)行評(píng)估；經(jīng)評(píng)估合格的，方可運(yùn)營(yíng)。

污水處理企業(yè)出水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家或省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并依法取得生態(tài)環(huán)境主管部門核發(fā)的排污許可證。

第十七條　城鎮(zhèn)排水主管部門委托的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并建立排水監(jiān)測(cè)檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測(cè)，如實(shí)提供有關(guān)資料。

排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不得向排水戶收取費(fèi)用，并應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)測(cè)的單位保守技術(shù)和商業(yè)秘密。

第十八條　污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并將進(jìn)水、出水的水質(zhì)檢測(cè)報(bào)表報(bào)送當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門。

縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督和考核，并將監(jiān)督考核情況向社會(huì)公布。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十九條　凡向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費(fèi)。

污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照覆蓋污水處理設(shè)施的正常運(yùn)營(yíng)和污泥處理處置成本并合理盈利的原則制定，由縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格、財(cái)政和排水主管部門提出意見，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

使用城鎮(zhèn)公共供水的用戶，其城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)分類計(jì)入供水價(jià)格，由城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)一并收??；使用自備水源的用戶，其城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)由稅務(wù)主管部門在收取水資源稅時(shí)按當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)供水價(jià)格分類標(biāo)準(zhǔn)一并計(jì)量收取，全額上繳地方國庫，納入地方政府性基金預(yù)算管理，用于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行和污泥處理處置，不得挪作他用。

建立污水處理服務(wù)費(fèi)收支定期報(bào)告制度，污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定每年底向當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門報(bào)告上年度污水處理服務(wù)費(fèi)收支狀況，為調(diào)整污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供參考。

第二十條　污水處理企業(yè)或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)對(duì)污泥進(jìn)行穩(wěn)定化、減量化、無害化處理處置，保證處理處置后的污泥符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。

任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。

第二十一條　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用污泥綜合利用新技術(shù)、新工藝。支持單位和個(gè)人對(duì)污泥及其產(chǎn)生可燃?xì)怏w的開發(fā)利用和中水回用，推廣先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)節(jié)能的科研成果與技術(shù)。

第二十二條　污水處理企業(yè)不得有下列行為：

（一）擅自停運(yùn)污水處理運(yùn)行設(shè)施、設(shè)備；

（二）排放未經(jīng)處理的污水；

（三）擅自停用污泥處理設(shè)施或?qū)⑽勰嚯S意棄置造成二次污染；

（四）虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)各項(xiàng)資料。

第二十三條　污水處理設(shè)施因檢修、大修等，需部分或全部停運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)提前九十個(gè)工作日，向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。

城鎮(zhèn)排水主管部門或者生態(tài)環(huán)境主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理。

第二十四條　城鎮(zhèn)污水處理企業(yè)進(jìn)水水質(zhì)水量發(fā)生突變、出水超標(biāo)、運(yùn)行障礙或者發(fā)生環(huán)境污染安全事故，應(yīng)當(dāng)立即作出應(yīng)急處理，并向城鎮(zhèn)排水、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告，有關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即取證核實(shí)，進(jìn)行相應(yīng)處理。

第二十五條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織編制城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)急預(yù)案。

污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的搶險(xiǎn)裝備、器材，并定期組織演練。

排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除危害，并及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門等有關(guān)部門報(bào)告。

城鎮(zhèn)排水與污水處理安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后，污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，采取防護(hù)措施、組織搶修，并及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。

第二十六條　實(shí)行城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施規(guī)范化、信息化管理制度，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將建成后的污水處理設(shè)施項(xiàng)目信息納入統(tǒng)一的污水處理設(shè)施運(yùn)行信息化監(jiān)督管理平臺(tái)。

第五章　設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理

第二十七條　城鎮(zhèn)排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修的責(zé)任按下列規(guī)定劃分：

（一）公共排水管網(wǎng)由城鎮(zhèn)排水主管部門負(fù)責(zé)。

（二）自建的排水設(shè)施和其連接城鎮(zhèn)公共排水管網(wǎng)的支管范圍內(nèi)的設(shè)施由產(chǎn)權(quán)所有人負(fù)責(zé)。

（三）住宅區(qū)實(shí)行物業(yè)管理的，由業(yè)主委員會(huì)委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的，由房屋所有權(quán)人負(fù)責(zé)。

第二十八條　城鎮(zhèn)排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修、清疏，保障排水設(shè)施處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

檢查維護(hù)期間應(yīng)當(dāng)保障人員安全。

第二十九條　城鎮(zhèn)排水設(shè)施發(fā)生破損、管道堵塞等問題，養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施修復(fù)、疏通。

養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位搶修排水設(shè)施、疏通排水管道時(shí)，公安、交通、水利、環(huán)衛(wèi)、電力、通訊、供水、燃?xì)獾扔嘘P(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合；相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持，不得阻撓。

第三十條　城鎮(zhèn)排水設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修工程的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。

第三十一條　城鎮(zhèn)排水設(shè)施的安全防護(hù)范圍由縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依照國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范確定。

在城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全防護(hù)范圍內(nèi)埋設(shè)其他管線的，應(yīng)當(dāng)征求城鎮(zhèn)排水行政主管部門的意見，并按照城鎮(zhèn)管線統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行施工。

第三十二條　任何單位和個(gè)人不得有下列危害城鎮(zhèn)排水設(shè)施的行為：

（一）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放劇毒、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體、餐廚油煙氣體；

（二）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施內(nèi)傾倒排入廚余垃圾、渣土、泥漿、沙漿、混凝土漿等易堵塞物；

（三）在城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全防護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物，在雨水口匯水面積區(qū)設(shè)障或堆放物品：

（四）在排水管道、溝渠覆土面上取土、埋桿、打樁及種植高大喬木等；

（五）偷盜、損毀、穿鑿或擅自拆卸、移動(dòng)、占?jí)撼擎?zhèn)排水設(shè)施；

（六）其他損害城鎮(zhèn)排水設(shè)施的行為。

第三十三條　因建設(shè)項(xiàng)目需要移動(dòng)、臨時(shí)占用城鎮(zhèn)排水設(shè)施的，應(yīng)報(bào)城鎮(zhèn)排水行政主管部門同意。

第六章　污水再生利用及中水設(shè)施建設(shè)

第三十四條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和水資源狀況，在規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施時(shí)，同步安排城鎮(zhèn)污水再生利用設(shè)施的建設(shè)。

第三十五條　有條件的城市，河湖景觀、城鎮(zhèn)園林綠化、環(huán)衛(wèi)和車輛沖洗等行業(yè)應(yīng)當(dāng)使用中水。

第三十六條　中水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收及水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第三十七條　中水設(shè)施由房屋產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)日常維護(hù)，保證中水設(shè)施的正常運(yùn)行和中水水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)。禁止中水設(shè)施與城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)連接。中水設(shè)施應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識(shí)，其出口必須標(biāo)注“非飲用水”字樣。

第三十八條　供應(yīng)中水可實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，中水水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由規(guī)劃建設(shè)中水設(shè)施的市、縣級(jí)人民政府規(guī)定。

第三十九條　城鎮(zhèn)節(jié)約用水管理部門負(fù)責(zé)中水設(shè)施的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)中水水質(zhì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)使用或擅自停用的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改。

第七章　法律責(zé)任

第四十條　違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條　違反本條例第九條第一款，建設(shè)單位未組織相關(guān)行業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)專家進(jìn)行建設(shè)規(guī)模和工藝設(shè)計(jì)評(píng)審，造成投資損失的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，并可處以十萬元以上三十萬元以下的罰款。

相關(guān)行業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)專家因評(píng)審意見過錯(cuò)造成質(zhì)量事故的；勘察設(shè)計(jì)單位因設(shè)計(jì)過錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十二條　城鎮(zhèn)污水處理企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期改正，拒不整改的，按照下列規(guī)定予以處罰：

(一）違反本條例第十一條第二款規(guī)定，未經(jīng)評(píng)估合格投入正式運(yùn)營(yíng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門處以一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依照國家相關(guān)規(guī)定可以終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

(二)違反本條例第二十二條第四項(xiàng)規(guī)定的，取消考核成績(jī)，并予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)有關(guān)單位和人員依法依規(guī)追究責(zé)任。

第四十三條　違反本條例規(guī)定，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附 則

第四十四條　本條例下列用語的含義是：

（一）“城鎮(zhèn)排水”是指在城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的（屬于或處理后達(dá)到國家允許排放標(biāo)準(zhǔn)的）污水和降水徑流，經(jīng)城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)收集、輸送、處理（凈化、利用，如中水、再生水利用等）與達(dá)標(biāo)排放的行為。

（二）“城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施”是指依照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)的城鎮(zhèn)污水處理廠（站）、排水管網(wǎng)、中水管網(wǎng)、檢查井、雨水井、跌水井、計(jì)量器、加壓站等各類設(shè)施以及城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)具有排水功能的河道、溝渠等組成的總體。

（三）“中水”是指部份生活雜排水經(jīng)處理凈化后，達(dá)到國家《生活雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》可以按規(guī)定用途使用的非飲用水。

（四）“重點(diǎn)排污單位”是指由設(shè)區(qū)的市、州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境承載力、環(huán)境質(zhì)量改善要求和相關(guān)法律法規(guī)，篩選出的污染物排放量較大、排放有毒有害污染物等具有較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)事業(yè)單位。

第四十五條　本條例自2009年6月1日起施行。