水利部關(guān)于組織開展水利安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知具體內(nèi)容

關(guān)于組織開展水利安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知

部直屬長(zhǎng)江水利委員會(huì)（武漢）、黃河水利委員會(huì)（鄭州）、淮河水利委員會(huì)（安徽蚌埠市）、珠江水利委員會(huì)（廣州）、海河水利委員會(huì)（天津）、松遼水利委員會(huì)（長(zhǎng)春）、太湖流域管理局（上海）、小浪底水利樞紐建設(shè)管理局（河南濟(jì)源市）、南京水利科學(xué)研究院（南京）、南京水文水資源研究所（南京）、農(nóng)村電氣化研究所（杭州）、國際小水電中心（杭州）、三門峽溫泉療養(yǎng)院（河南三門峽市）、北戴河療養(yǎng)院（河北秦皇島市北戴河）、部在京直屬各單位（自發(fā)），各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局（烏魯木齊）：

近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（國辦發(fā)明電[2002]11號(hào)），決定立即在全國范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決遏制重特大事故多發(fā)勢(shì)頭，現(xiàn)將該《緊急通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)根據(jù)水利特點(diǎn)，提出水利安全生產(chǎn)大檢查的要求如下：

一、檢查的要求

各單位要按照國務(wù)院辦公廳《緊急通知》精神和我部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(水人教[2002]165號(hào))要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，制定檢查計(jì)劃，確定檢查重點(diǎn)，立即組織開展一次全面徹底的安全生產(chǎn)大檢查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利安全生產(chǎn)大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，深入防汛和水利建設(shè)第一線，檢查督促安全度汛、安全生產(chǎn)和事故隱患整改工作。檢查內(nèi)容和事故隱患要逐項(xiàng)登記，檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患都要落實(shí)解決措施和時(shí)間，限期整改并進(jìn)行復(fù)查，防止發(fā)生重大安全事故。對(duì)安全生產(chǎn)事故和重大隱患負(fù)有責(zé)任的人員，要嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。

二、檢查的主要內(nèi)容

這次安全生產(chǎn)檢查要重點(diǎn)檢查病險(xiǎn)水庫尤其是中小型病險(xiǎn)水庫的防洪安全，水利工地特別是樞紐工程的安全施工以及水庫旅游安全管理。檢查的主要內(nèi)容：一是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和安全規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況；二是安全組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全人員配備情況；三是病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和水庫安全管理情況；四是油庫、炸藥庫、鍋爐、壓力容器等的安全管理情況；五是施工安全管理和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)情況；六是交通安全和車輛、船舶安全管理及維護(hù)保養(yǎng)情況；七是水庫旅游設(shè)施設(shè)備的安全管理情況；八是水利多種經(jīng)營企業(yè)安全管理情況；九是職工、民工安全教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員持證上崗和遵章守紀(jì)情況；十是事故隱患監(jiān)控和整改,事故調(diào)查處理和行政責(zé)任追究情況等。

三、檢查的方式

（一）各單位組織開展本地區(qū)、本單位安全度汛和安全生產(chǎn)自查，并將自查情況于2002年6月15日前報(bào)部安全生產(chǎn)辦公室。

（二）在各單位自查的基礎(chǔ)上，6月中、下旬我部將組織安全生產(chǎn)檢查組，到部分流域和省市進(jìn)行抽查。

各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第58次常務(wù)擴(kuò)大會(huì)議和全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性，集中精力，突出重點(diǎn)，切實(shí)把安全度汛和水利安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓細(xì)，不留死角。要按照國務(wù)院《緊急通知》和本通知要求，認(rèn)真部署，精心組織，周密安排，注重實(shí)效，深入開展水利安全生產(chǎn)大檢查，狠抓隱患整改和措施落實(shí)，防止發(fā)生水利重特大事故，保證防汛抗旱和各項(xiàng)水利建設(shè)生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。 2100433B

【發(fā)布單位】水利部

【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2002-05-21

【生效日期】2002-05-21

【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī)

【文件來源】

水利部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作的緊急通知，【發(fā)布日期】2002-06-01，【生效日期】2002-06-01

【發(fā)布單位】水利部

【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2002-06-01

【生效日期】2002-06-01

【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī)

【文件來源】

關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作的緊急通知

部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利水務(wù)局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：

當(dāng)前全國安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，航空、交通、煤礦等惡性事故連續(xù)發(fā)生，給人民生命和國家財(cái)產(chǎn)造成重大損失。黨和國家高度重視安全生產(chǎn)，江澤民總書記等黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)“5?7”空難事故救援和調(diào)查工作作出重要指示，5月8日朱

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作的緊急通知

水利部辦公廳

水明發(fā)（2008）46號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，長(zhǎng)江水利委員會(huì)（武漢）、黃河水利委員會(huì)（鄭州）、淮河水利委員會(huì)（安徽蚌埠）、珠江水利委員會(huì)（廣州）、海河水利委員會(huì)（天津）、松遼水利委員會(huì)（長(zhǎng)春）、太湖流域管理局（上海）、有關(guān)部直屬單位（自發(fā)）：

9月13日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（國辦發(fā)明電35號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），針對(duì)近期重特大事故時(shí)有發(fā)生，礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是9月8日山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司尾礦庫發(fā)生特別重大潰壩事故，在社會(huì)上造成惡劣影響的情況，要求深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)防類似事故發(fā)生。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《通知》精神，結(jié)合水利實(shí)際，現(xiàn)提出進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作的具體要求如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)水利安全生產(chǎn)工作的極端重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性，牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以對(duì)國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加大安全生產(chǎn)督查檢查和隱患排查治理力度，從組織領(lǐng)導(dǎo)、管理措施、制度落實(shí)、安全防范、檢查督促、事故查處等方面采取堅(jiān)決有力的措施，把安全生產(chǎn)“隱患治理年”的各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，確保不發(fā)生重特大安全事故。

二、鞏固百日督查成果，深化安全生產(chǎn)隱患排查治理

各單位要按照《水利部關(guān)于2008年水利安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見》（水明發(fā) 12號(hào)）要求，圍繞當(dāng)前和第四季度工作特點(diǎn)，以病險(xiǎn)水庫、在建工程、農(nóng)村水電、河道采砂、水文測(cè)驗(yàn)等為重點(diǎn)，組織力量深入水利基層單位進(jìn)行督促檢查，推進(jìn)水利安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，認(rèn)真排查治理可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種危險(xiǎn)因素和管理漏洞，做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理和監(jiān)管、監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制。

要進(jìn)一步鞏固今年（2008年）開展的水利安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的成果，梳理分類專項(xiàng)行動(dòng)中查出的各類安全隱患，抓緊落實(shí)隱患整改。對(duì)因資金、技術(shù)等原因無法立即整改的隱患，要制訂整改計(jì)劃，落實(shí)整改資金，采取相關(guān)措施，制訂應(yīng)急預(yù)案，確保隱患處于可控狀態(tài)。

三、狠抓水庫安全管理，確保安全運(yùn)行

各單位要以病險(xiǎn)水庫和邊遠(yuǎn)地區(qū)中、小型水庫為重點(diǎn)，加強(qiáng)安全管理，加大除險(xiǎn)加固力度，嚴(yán)防潰壩失事和群死群傷事故。要健全水庫大壩安全責(zé)任制和水庫安全運(yùn)行各項(xiàng)規(guī)章制度，制訂水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案并開展事故轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和救援演練，完善水庫大壩安全監(jiān)測(cè)、水雨情測(cè)報(bào)通信預(yù)警設(shè)施。

水庫、水電站要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用方案運(yùn)行，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)蓄水。實(shí)施除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)的要求安排施工和除險(xiǎn)加固期間水庫調(diào)度運(yùn)用方案運(yùn)行，除險(xiǎn)加固項(xiàng)目完成后未經(jīng)驗(yàn)收一律不得投入運(yùn)行。屬于三類壩的水庫要嚴(yán)格控制運(yùn)用，有高危以上險(xiǎn)情的震損水庫必須堅(jiān)決降低水位或空庫運(yùn)行。小型水庫要逐一落實(shí)安全責(zé)任、管護(hù)措施、看護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、日常巡查和應(yīng)急預(yù)案。

四、強(qiáng)化水利工程和小水電站建設(shè)安全監(jiān)督管理

各單位要強(qiáng)化在建水利水電工程、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目和小水電項(xiàng)目建設(shè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格違規(guī)水電站清查整改；督促工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，防止無相應(yīng)資質(zhì)、資格的單位和人員進(jìn)入水利工程和小水電建設(shè)市場(chǎng)；本著“四不放過”的原則，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。

要以預(yù)防高處墜落、圍堰垮塌、起重機(jī)械與腳手架倒塌為重點(diǎn)，對(duì)圍堰、高邊坡、地下洞室、基坑、起重機(jī)、塔帶機(jī)、模板、腳手架、施工圍擋、臨時(shí)設(shè)施和油庫、炸藥庫、倉庫等安全隱患進(jìn)行全面排查治理。加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，杜絕違章行為，確保施工安全。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)江河堤防和涵閘安全管理

各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)江河堤防和涵閘安全管理，建立健全堤防、涵閘管護(hù)責(zé)任制，落實(shí)值班和巡視檢查制度，加強(qiáng)日常巡堤查險(xiǎn)，定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)閘門、啟閉設(shè)備和電氣線路，及時(shí)消除安全隱患，嚴(yán)防潰堤決口。要進(jìn)一步完善河道采砂管理機(jī)制，加大河道采砂監(jiān)管力度，組織河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和河道采砂管理專項(xiàng)檢查，把加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查、例行巡查、打擊非法采砂活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)決治理亂采濫挖，確保河道防洪、通航、航道及航道設(shè)施和橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物的安全。

水利部辦公廳

二OO八年九月十四日2100433B