水利水電工程代建制項目管理

工程項目管理的現(xiàn)狀：代建制項目

代建制最早起源于美國的建設(shè)經(jīng)理制。是指業(yè)主委托一個稱為建設(shè)經(jīng)理的人來負(fù)責(zé)整個工程項目的管理，包括可行性研究、設(shè)計、采購、施工、竣工試運行等工作，但不承包工程費用。建設(shè)經(jīng)理作為業(yè)主的代理人，在業(yè)主委托的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)以業(yè)主名義開展工作，如有權(quán)自主選擇設(shè)計師和承包商，業(yè)主則對建設(shè)經(jīng)理的一切行為負(fù)責(zé)。所謂代建制則是指項目業(yè)主通過招標(biāo)的方式，選擇社會專業(yè)化的項目管理單位（代建單位），負(fù)責(zé)項目的投資管理和建設(shè)組織實施工作，項目建成后交付使用單位的制度。與建設(shè)經(jīng)理制相比，無論是在代理人的定義上還是在選擇程序上，代建制都更具科學(xué)性和先進性。

代建單位具有項目建設(shè)階段的法人地位，擁有法人權(quán)利（包括在業(yè)主監(jiān)督下對建設(shè)資金的支配權(quán)），同時承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任（包括投資保值責(zé)任）。2004年7月16日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于投資體制改革的決定》，決定指出：“加強政府投資項目管理，改進建設(shè)實施方式。”對非經(jīng)營性政府投資項目加快推行“代建制”，即通過招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實施，嚴(yán)格控制項目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。因此，建制將是我國工程項目管理的發(fā)展趨勢。

代建制工程項目管理模式：項目經(jīng)理

項目經(jīng)理（PM）是負(fù)責(zé)管理項目的個人，建設(shè)單位通過代建合同賦予代建單位權(quán)利，項目經(jīng)理的權(quán)限和角色則通過項目組織結(jié)構(gòu)圖形式體現(xiàn)，項目經(jīng)理自身的能力和條件可作為選定代建單位的一項重要指標(biāo)，是項目管理成敗關(guān)鍵的重要角色。

代建制工程項目管理模式：目標(biāo)管理

項目管理的核心是目標(biāo)管理，建設(shè)單位應(yīng)通過合同的形式確定項目的目標(biāo)，目標(biāo)主要包括：工期目標(biāo)、成本目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)等。項目目標(biāo)應(yīng)通過招標(biāo)形式約定并以合同形式確定。代建單位在簽訂合同后應(yīng)圍繞項目目標(biāo)進行一系列的規(guī)劃，實行目標(biāo)責(zé)任制，并同項目經(jīng)理簽訂目標(biāo)責(zé)任書。目標(biāo)管理包括進度、成本、質(zhì)量、安全等管理過程的啟動、規(guī)劃、執(zhí)行、控制、收尾等過程。

在項目管理過程中圍繞各項計劃做好變更控制系統(tǒng)，規(guī)定每項變更所應(yīng)遵循的手續(xù)，包括書面申請、追蹤系統(tǒng)以及核準(zhǔn)變更的審批級別；績效衡量系統(tǒng)，及時反應(yīng)進度偏差、成本偏差，進行偏差分析，制定績效報告，績效報告可以使建設(shè)單位及時了解項目進展情況，同時也可使代建單位了解自身管理的情況，對薄弱環(huán)節(jié)及時采取補救措施；同時也可利用因果圖、控制圖、流程圖、直方圖、帕累托圖、趨勢圖、散點圖、統(tǒng)計抽樣、檢查、缺陷補救審查等對質(zhì)量實施控制。

根據(jù)企業(yè)的需要制定切實可行的項目目標(biāo)，并采取一定的激勵與處罰措施，這樣才能使項目朝著預(yù)定的目標(biāo)前進。