遂寧市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施細則全文

第一章 總則

第一條

第二條 本細則適用于全市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理工作。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本細則所稱農(nóng)村公路養(yǎng)護管理是指按照公路技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，為保持公路及其附屬設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)而進行的日常維修保養(yǎng)，以及為提高使用質(zhì)量和服務(wù)水平而進行的養(yǎng)護工程等作業(yè)及管理活動。

第三條 農(nóng)村公路養(yǎng)護管理遵循“以縣為主、分級負責、群眾參與、保障暢通”原則，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行，保持路基、邊坡穩(wěn)定，路面、構(gòu)造物完好，保證農(nóng)村公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

第四條 各縣（市、區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的責任主體，應(yīng)按照《四川省農(nóng)村公路條例》有關(guān)規(guī)定履行農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的主體責任，建立符合本地實際的農(nóng)村公路管理體制，落實縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村公路養(yǎng)護工作機構(gòu)和人員，完善養(yǎng)護管理資金保障機制，加強農(nóng)村公路組織保障和監(jiān)督考核。

第五條 市交通運輸局及其公路管理機構(gòu)負責統(tǒng)籌、監(jiān)督、指導全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。

各縣（市、區(qū)）、市直園區(qū)交通運輸主管部門負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作機制，執(zhí)行和落實各項養(yǎng)護管理任務(wù)，指導監(jiān)督鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護管理工作。

第六條 農(nóng)村公路應(yīng)全面落實“路長制 警長制”。各縣（市、區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會應(yīng)確保轄區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備不少于1名路長，主要履行公路養(yǎng)護管理、日常巡查、隱患排查等工作；確定1名警長，負責開展交通管理工作。

第二章 養(yǎng)護資金

第七條 農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的籌集和使用應(yīng)堅持“政府主導、多元籌資、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ谩娀O(jiān)管、績效考核”原則。

第八條 各縣（市、區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會應(yīng)保障農(nóng)村公路養(yǎng)護、管理所需經(jīng)費，并隨著農(nóng)村公路里程的增加逐步增加。公共財政資金用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的標準不得低于市政府確定的具體標準，并建立與養(yǎng)護成本變化等因素相關(guān)聯(lián)的動態(tài)調(diào)整機制。

第九條 各縣（市、區(qū)）、市直園區(qū)交通運輸主管部門應(yīng)統(tǒng)籌使用好上級補助資金、財政配套資金和其他資金，不斷完善資金監(jiān)管和激勵機制，提高資金使用效率。

第十條 農(nóng)村公路養(yǎng)護資金應(yīng)建立專賬，獨立核算，禁止截留、擠占或挪用，使用情況接受審計、財政等部門的監(jiān)督檢查。

第三章 養(yǎng)護管理

第十一條 農(nóng)村公路養(yǎng)護分為日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程，養(yǎng)護工程分為預(yù)防養(yǎng)護工程、修復(fù)養(yǎng)護工程、專項養(yǎng)護工程和應(yīng)急養(yǎng)護工程，相關(guān)定義和工作范圍與《農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》一致，做到預(yù)防為主、防治結(jié)合、全面養(yǎng)護、保障暢通。

第十二條 農(nóng)村公路日常養(yǎng)護按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”要求，確保農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%。

第十三條 各縣（市、區(qū)）、市直園區(qū)交通運輸主管部門應(yīng)制定日常養(yǎng)護工作實施細則。鼓勵縣道實行市場化養(yǎng)護，鄉(xiāng)村道日常養(yǎng)護交由公路沿線村民負責，采取個人、家庭分段承包等方式實施，并按照優(yōu)勝劣汰的原則，逐步建立相對穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護隊伍。鄉(xiāng)村道采用群眾養(yǎng)護方式實施日常養(yǎng)護的，應(yīng)對相關(guān)人員進行崗前培訓。

第十四條 重點農(nóng)村公路（農(nóng)環(huán)線、美麗鄉(xiāng)村旅游路、產(chǎn)業(yè)環(huán)線）等日常養(yǎng)護由各縣（市、區(qū)）、市直園區(qū)交通運輸主管部門全面推行標準化養(yǎng)護。

（一）路況保持良好，公路線形流暢、順適，標線規(guī)范清晰，路面平順，路基堅實，無明顯病害。

（二）路基寬度符合標準，輪廓清晰，邊坡穩(wěn)定，上、下邊坡刷修整齊、順適、曲線圓滑，無虧坡、沖溝現(xiàn)象。排水設(shè)施齊全、無淤塞。穿越村鎮(zhèn)路段的排水設(shè)施完整有效，雨天無積水，逐步實現(xiàn)田路“分家”、路宅“分家”。

（三）路面保持整潔、路拱適度、排水通暢，路面與路肩分界順直、醒目，路緣石協(xié)調(diào)順適。及時處置路面油包、坑槽、沉陷、車轍等主要病害，保持路面行車舒適順暢。路面小修操作規(guī)范，幾何尺寸規(guī)則、準確。

（四）橋涵構(gòu)造物按期進行檢查和維護，各類技術(shù)檔案齊全準確。橋面整潔，排水通暢，伸縮縫無損毀，帽石、欄桿、扶手完整美觀。涵洞水流暢通，無淤塞、積水現(xiàn)象。橋頭涵頂無“跳車”現(xiàn)象。

（五）公路標志、里程碑、百米樁、界碑等沿線設(shè)施齊全，安保工程完整有效，公路路域環(huán)境明顯提升。

（六）堅持“因地制宜、因路制宜、適地適樹、宜花宜草”原則，合理選擇綠化植物，綠化美化效果顯著，公路可綠化用地得到合理綠色覆蓋，綠化整齊美觀。

（七）專業(yè)養(yǎng)護單位的辦公場地實現(xiàn)標準化、專業(yè)化、規(guī)范化，各項養(yǎng)護管理制度健全，各類養(yǎng)護記錄、圖表、驗收等內(nèi)業(yè)檔案資料格式統(tǒng)一，達到內(nèi)、外業(yè)協(xié)調(diào)同步。

一般農(nóng)村公路日常養(yǎng)護推行“六無兩有”養(yǎng)護標準，即路面平整無坑凼、路肩順適無垮塌、標線規(guī)范無殘缺、標志清晰無漏錯、水系暢通無淤塞、安保齊全無壞損、路邊美化有形象、路域配套有文化。

第十五條 負責農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的單位或個人應(yīng)按合同及相關(guān)制度規(guī)定定期巡查路況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)損壞、交通中斷或路產(chǎn)路權(quán)案件等影響公路運行的，及時按規(guī)定處理和報告。

農(nóng)村公路發(fā)生嚴重損壞或中斷時，各縣（市、區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會應(yīng)及時組織修復(fù)和搶通。難以及時恢復(fù)交通的，應(yīng)設(shè)立醒目的警示標志，并告知繞行路線。

第十六條 市交通運輸局及其公路管理機構(gòu)應(yīng)指導各縣（市、區(qū)）、市直園區(qū)交通運輸主管部門按照標準規(guī)范規(guī)定的檢測指標和頻率，定期組織對公路路基、路面、橋梁、隧道、附屬設(shè)施等進行檢測和評定。

市交通運輸局及其公路管理機構(gòu)可采用自動化快速檢測技術(shù)協(xié)助轄區(qū)開展檢測工作。

第十七條 各縣（市、區(qū)）、市直園區(qū)交通運輸主管部門應(yīng)根據(jù)檢測結(jié)果，并結(jié)合養(yǎng)護資金規(guī)模、養(yǎng)護目標要求，制定年度養(yǎng)護工程計劃，養(yǎng)護工程計劃應(yīng)結(jié)合通行安全和社會需求等因素，按照輕重緩急統(tǒng)籌安排，年均養(yǎng)護工程比例不低于列養(yǎng)總里程的5%。

第十八條 公路整體性能良好但有輕微病害，為延緩性能過快衰減、延長使用壽命的應(yīng)采用預(yù)防性養(yǎng)護工程。

公路出現(xiàn)明顯病害或部分喪失服務(wù)功能，為恢復(fù)技術(shù)狀況的應(yīng)采用修復(fù)養(yǎng)護工程。

為恢復(fù)、保持或提升公路服務(wù)功能的應(yīng)采用專項養(yǎng)護工程，包括完善增設(shè)、加固改造、拆除重建、災(zāi)后恢復(fù)等。

第十九條 農(nóng)村公路養(yǎng)護工程應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位開展設(shè)計工作，養(yǎng)護工程一般直接采用施工圖設(shè)計。

第二十條 農(nóng)村公路養(yǎng)護工程施工圖設(shè)計文件由各縣（市、區(qū)）、市直園區(qū)交通運輸主管部門負責審批。

第二十一條 養(yǎng)護工程宜由專業(yè)養(yǎng)護機構(gòu)承擔，鼓勵從事公路養(yǎng)護的企業(yè)參與市場競爭，通過簽訂長期養(yǎng)護合同引導企業(yè)加大投入，提供專業(yè)化養(yǎng)護服務(wù)。

組織實施各類養(yǎng)護工程所涉及的技術(shù)服務(wù)與工程施工等相關(guān)作業(yè)，應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力和資格條件的單位承擔。必須實施招投標的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護工程具備驗收條件后應(yīng)及時組織驗收。一般養(yǎng)護工程由各縣（市、區(qū)）、市直園區(qū)交通運輸主管部門按照《公路工程竣（交）工驗收辦法》《公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則》規(guī)定的竣工驗收程序進行交工、竣工合并驗收。技術(shù)復(fù)雜程度高、投資規(guī)模大的養(yǎng)護工程，可根據(jù)實際情況按交工驗收、竣工驗收兩個階段執(zhí)行，其中交工驗收由項目業(yè)主組織實施，竣工驗收由各縣（市、區(qū)）、市直園區(qū)交通運輸主管部門組織實施。

第二十三條 各縣（市、區(qū)）、市直園區(qū)交通運輸主管部門應(yīng)加強農(nóng)村公路危橋管理。當年新增的四類、五類危橋應(yīng)確保當年開工建設(shè)，及時消除安全隱患。

第二十四條 因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件引起的農(nóng)村公路搶通、保通、修復(fù)、臨時處置等工程項目，按照《四川省搶險救災(zāi)工程項目管理辦法》（川辦發(fā)〔2020〕37號文）關(guān)于應(yīng)急工程的管理規(guī)定執(zhí)行。

第四章 附則

第二十五條 農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作其他未盡事宜按照《四川省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法（試行）》執(zhí)行。

第二十六條 本實施細則自發(fā)布之日起施行，有效期3年，由市交通運輸局負責解釋。

2020年10月27日，《遂寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈遂寧市農(nóng)村公路建設(shè)管理實施細則〉〈遂寧市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施細則〉的通知》（以下簡稱《建設(shè)細則》、《養(yǎng)護細則》）（遂府辦函〔2020〕46號）正式印發(fā)。為便于各級各有關(guān)部門和社會公眾更好地理解掌握和貫徹落實，現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

一、背景依據(jù)

農(nóng)村公路是保障廣大農(nóng)村居民生活生產(chǎn)的基本條件，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的先導性基礎(chǔ)條件，是脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的交通服務(wù)保障。為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要指示精神，全域推進“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，全面推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，按照《四川省“四好農(nóng)村路”示范市評定標準及評分細則》規(guī)定，并依據(jù)《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》（中華人民共和國交通運輸部令2018年第4號）、《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》（中華人民共和國交通運輸部令2015年第22號）、《四川省農(nóng)村公路條例》（NO:SC122751）、《四川省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法（試行）》（川交發(fā)〔2019〕45號文）、《四川省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法（試行）》（川交發(fā)〔2019〕46號文）、等法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合我市實際，出臺了《建設(shè)細則》、《養(yǎng)護細則》。

二、主要內(nèi)容

（一）《建設(shè)細則》主要為七個方面的內(nèi)容。一是建設(shè)責任主體。各縣（市、區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)管理工作的責任主體；市交通運輸局負責對農(nóng)村公路建設(shè)管理工作的指導、監(jiān)督和考核；各縣（市、區(qū)）交通運輸局、市直園區(qū)交通運輸主管部門負責組織實施農(nóng)村公路建設(shè)工作。二是統(tǒng)籌規(guī)劃。農(nóng)村公路規(guī)劃推行統(tǒng)籌指導、多規(guī)融合、提級規(guī)劃。其中，縣道及重點農(nóng)村公路項目（農(nóng)環(huán)線、美麗鄉(xiāng)村旅游路、產(chǎn)業(yè)環(huán)線）等建設(shè)規(guī)劃及其項目庫，由市交通運輸局統(tǒng)籌各縣（市、區(qū)）交通運輸局、市直園區(qū)交通運輸主管部門進行編制，經(jīng)各縣（市、區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會審定后，報市政府批準。鄉(xiāng)道、村道建設(shè)規(guī)劃及其項目庫由市交通運輸局指導各縣（市、區(qū)）交通運輸局、市直園區(qū)交通運輸主管部門協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制，報各縣（市、區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會批準。三是資金保障。建立以政府公共財政投入為主、多渠道籌措為輔的資金保障機制。四是建設(shè)標準。全市新（改）建農(nóng)村公路項目設(shè)計不得低于以下建設(shè)標準：縣道公路不低于三級公路標準，路面寬度不低于6.5米，應(yīng)采用瀝青混凝土路面；鄉(xiāng)道公路不低于四級公路標準，路面寬度不低于5.5米，宜采用瀝青混凝土路面；村道公路不低于四級公路標準，路面寬度不低于4.5米，應(yīng)采用水泥混凝土路面，具備條件的可采用瀝青混凝土路面。對交通量小，受地形、地質(zhì)等條件限制的村道公路，可參照執(zhí)行《小交通量農(nóng)村公路工程技術(shù)標準》。同一項目可根據(jù)現(xiàn)場實際情況并經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟論證后分段采用不同技術(shù)標準或不同路面類型，分段距離應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范。五是施工管理。農(nóng)村公路建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等符合法定招標條件的，應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)組織招投標，并實行工程監(jiān)理制度，鼓勵實施社會化監(jiān)理，執(zhí)行“七公開”制度及從業(yè)單位信用評價管理制度。六是質(zhì)量管理。落實政府主導、企業(yè)主責、社會參與、群眾監(jiān)督的農(nóng)村公路質(zhì)量管理體系。七是驗收管理。農(nóng)村公路建設(shè)完工后應(yīng)當及時組織驗收，驗收工作應(yīng)邀請項目所在地公安（交警）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、管理養(yǎng)護等部門（單位）參加，并且驗收合格后方可開放交通。

（二）《養(yǎng)護細則》主要為四個方面的內(nèi)容。一是養(yǎng)護責任主體。各縣（市、區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的責任主體，市交通運輸局及其公路管理機構(gòu)負責統(tǒng)籌、監(jiān)督、指導全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，各縣（市、區(qū)）交通運輸局、市直園區(qū)交通運輸主管部門負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，并要求落實“路長制 警長制”工作機制。二是資金保障。各縣（市、區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會應(yīng)將農(nóng)村公路養(yǎng)護、管理所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，并隨著農(nóng)村公路里程的增加增長逐步增加。三是養(yǎng)護內(nèi)容和標準。養(yǎng)護分為日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程。重點農(nóng)村公路（農(nóng)環(huán)線、美麗鄉(xiāng)村旅游路、產(chǎn)業(yè)環(huán)線）等日常養(yǎng)護全面推行標準化養(yǎng)護，包含整體路況、路基、路面、橋涵、附屬設(shè)施、公路綠化和養(yǎng)護辦公場所等7個方面的具體標準，一般農(nóng)村公路日常養(yǎng)護推行“六無兩有”養(yǎng)護標準，即路面平整無坑凼、路肩順適無垮塌、標線規(guī)范無殘缺、標識清晰無漏錯、水系暢通無淤塞、安保齊全無壞損、路邊美化有形象、路域配套有文化。四是養(yǎng)護工程管理。各縣（市、區(qū)）交通運輸局、市直園區(qū)交通運輸主管部門根據(jù)檢測結(jié)果，并結(jié)合養(yǎng)護資金規(guī)模、養(yǎng)護目標要求，制定年度養(yǎng)護工程計劃，養(yǎng)護工程計劃應(yīng)結(jié)合通行安全和社會需求等因素，按照輕重緩急統(tǒng)籌安排，年均養(yǎng)護工程比例不低于列養(yǎng)總里程的5%，并明確了養(yǎng)護工程的設(shè)計、施工、驗收工作規(guī)定。

三、涉及范圍

《建設(shè)細則》、《養(yǎng)護細則》所提的農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，經(jīng)省級交通運輸主管部門認定并納入統(tǒng)計年報里程，按照公路工程技術(shù)標準修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道、組道及其所屬設(shè)施，包括公路橋梁、公路隧道、公路渡口等。

四、需要說明的問題

（一）《建設(shè)細則》提出了生態(tài)環(huán)境保護的要求，明確應(yīng)加強耕地特別是永久性基本農(nóng)田、生態(tài)環(huán)境和文物古跡的保護。設(shè)計要尊重自然、保持民俗，盡量避讓不良工程地質(zhì)路段，滿足等級公路指標和公路防災(zāi)能力要求。

（二）《建設(shè)細則》明確了新（改）建縣道、鄉(xiāng)道公路設(shè)計鼓勵應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。公路邊溝、路緣石、擋墻應(yīng)全面采用混凝土模板澆筑，鼓勵有條件的采用滑模攤鋪、小型構(gòu)件集中預(yù)制等先進工藝。

（三）《建設(shè)細則》明確全面落實安全防護設(shè)施“三同時”制度，按照相關(guān)標準設(shè)計安全防護設(shè)施。其中，新建波形梁防撞護欄統(tǒng)一采用綠色涂裝，涂裝必須采用工廠化加工；農(nóng)村公路交叉口嚴格開展“六個一工程”建設(shè)，即一套指路標志標牌、一塊公路信息牌（碑）、一個通視區(qū)（一塊凸面鏡）、一組道口標注樁、一組警示減速標線和一處小品小景，

（四）《建設(shè)細則》明確農(nóng)村公路項目設(shè)計審批應(yīng)網(wǎng)上辦理。市交通運輸局及各縣（市、區(qū)）交通運輸局、市直園區(qū)交通運輸主管部門應(yīng)主動引導建設(shè)單位通過“四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”進行網(wǎng)上審批申請，并通過“四川省交通運輸網(wǎng)上審批服務(wù)平臺”進行網(wǎng)上審批，實現(xiàn)營商環(huán)境全面優(yōu)化提升。

（五）《養(yǎng)護細則》提出農(nóng)村公路養(yǎng)護遵循“以縣為主、分級負責、群眾參與、保障暢通”原則，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行，保持路基、邊坡穩(wěn)定，路面、構(gòu)造物完好，保證農(nóng)村公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。其中日常養(yǎng)護按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”原則，確保農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%。 2100433B

2020年10月27日，《遂寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈遂寧市農(nóng)村公路建設(shè)管理實施細則〉〈遂寧市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施細則〉的通知》（以下簡稱《建設(shè)細則》、《養(yǎng)護細則》）（遂府辦函〔2020〕46號）正式印發(fā)。為便于各級各有關(guān)部門和社會公眾更好地理解掌握和貫徹落實，現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

一、背景依據(jù)

農(nóng)村公路是保障廣大農(nóng)村居民生活生產(chǎn)的基本條件，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的先導性基礎(chǔ)條件，是脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的交通服務(wù)保障。為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要指示精神，全域推進“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，全面推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，按照《四川省“四好農(nóng)村路”示范市評定標準及評分細則》規(guī)定，并依據(jù)《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》（中華人民共和國交通運輸部令2018年第4號）、《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》（中華人民共和國交通運輸部令2015年第22號）、《四川省農(nóng)村公路條例》、《四川省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法（試行）》（川交發(fā)〔2019〕45號文）、《四川省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法（試行）》（川交發(fā)〔2019〕46號文）、等法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合我市實際，出臺了《建設(shè)細則》、《養(yǎng)護細則》。

二、主要內(nèi)容

（一）《建設(shè)細則》主要為七個方面的內(nèi)容。一是建設(shè)責任主體。各縣（市、區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)管理工作的責任主體；市交通運輸局負責對農(nóng)村公路建設(shè)管理工作的指導、監(jiān)督和考核；各縣（市、區(qū)）交通運輸局、市直園區(qū)交通運輸主管部門負責組織實施農(nóng)村公路建設(shè)工作。二是統(tǒng)籌規(guī)劃。農(nóng)村公路規(guī)劃推行統(tǒng)籌指導、多規(guī)融合、提級規(guī)劃。其中，縣道及重點農(nóng)村公路項目（農(nóng)環(huán)線、美麗鄉(xiāng)村旅游路、產(chǎn)業(yè)環(huán)線）等建設(shè)規(guī)劃及其項目庫，由市交通運輸局統(tǒng)籌各縣（市、區(qū)）交通運輸局、市直園區(qū)交通運輸主管部門進行編制，經(jīng)各縣（市、區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會審定后，報市政府批準。鄉(xiāng)道、村道建設(shè)規(guī)劃及其項目庫由市交通運輸局指導各縣（市、區(qū)）交通運輸局、市直園區(qū)交通運輸主管部門協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制，報各縣（市、區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會批準。三是資金保障。建立以政府公共財政投入為主、多渠道籌措為輔的資金保障機制。四是建設(shè)標準。全市新（改）建農(nóng)村公路項目設(shè)計不得低于以下建設(shè)標準：縣道公路不低于三級公路標準，路面寬度不低于6.5米，應(yīng)采用瀝青混凝土路面；鄉(xiāng)道公路不低于四級公路標準，路面寬度不低于5.5米，宜采用瀝青混凝土路面；村道公路不低于四級公路標準，路面寬度不低于4.5米，應(yīng)采用水泥混凝土路面，具備條件的可采用瀝青混凝土路面。對交通量小，受地形、地質(zhì)等條件限制的村道公路，可參照執(zhí)行《小交通量農(nóng)村公路工程技術(shù)標準》。同一項目可根據(jù)現(xiàn)場實際情況并經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟論證后分段采用不同技術(shù)標準或不同路面類型，分段距離應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范。五是施工管理。農(nóng)村公路建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等符合法定招標條件的，應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)組織招投標，并實行工程監(jiān)理制度，鼓勵實施社會化監(jiān)理，執(zhí)行“七公開”制度及從業(yè)單位信用評價管理制度。六是質(zhì)量管理。落實政府主導、企業(yè)主責、社會參與、群眾監(jiān)督的農(nóng)村公路質(zhì)量管理體系。七是驗收管理。農(nóng)村公路建設(shè)完工后應(yīng)當及時組織驗收，驗收工作應(yīng)邀請項目所在地公安（交警）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、管理養(yǎng)護等部門（單位）參加，并且驗收合格后方可開放交通。

（二）《養(yǎng)護細則》主要為四個方面的內(nèi)容。一是養(yǎng)護責任主體。各縣（市、區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的責任主體，市交通運輸局及其公路管理機構(gòu)負責統(tǒng)籌、監(jiān)督、指導全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，各縣（市、區(qū)）交通運輸局、市直園區(qū)交通運輸主管部門負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，并要求落實“路長制 警長制”工作機制。二是資金保障。各縣（市、區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會應(yīng)將農(nóng)村公路養(yǎng)護、管理所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，并隨著農(nóng)村公路里程的增加增長逐步增加。三是養(yǎng)護內(nèi)容和標準。養(yǎng)護分為日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程。重點農(nóng)村公路（農(nóng)環(huán)線、美麗鄉(xiāng)村旅游路、產(chǎn)業(yè)環(huán)線）等日常養(yǎng)護全面推行標準化養(yǎng)護，包含整體路況、路基、路面、橋涵、附屬設(shè)施、公路綠化和養(yǎng)護辦公場所等7個方面的具體標準，一般農(nóng)村公路日常養(yǎng)護推行“六無兩有”養(yǎng)護標準，即路面平整無坑凼、路肩順適無垮塌、標線規(guī)范無殘缺、標識清晰無漏錯、水系暢通無淤塞、安保齊全無壞損、路邊美化有形象、路域配套有文化。四是養(yǎng)護工程管理。各縣（市、區(qū)）交通運輸局、市直園區(qū)交通運輸主管部門根據(jù)檢測結(jié)果，并結(jié)合養(yǎng)護資金規(guī)模、養(yǎng)護目標要求，制定年度養(yǎng)護工程計劃，養(yǎng)護工程計劃應(yīng)結(jié)合通行安全和社會需求等因素，按照輕重緩急統(tǒng)籌安排，年均養(yǎng)護工程比例不低于列養(yǎng)總里程的5%，并明確了養(yǎng)護工程的設(shè)計、施工、驗收工作規(guī)定。

三、涉及范圍

《建設(shè)細則》、《養(yǎng)護細則》所提的農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，經(jīng)省級交通運輸主管部門認定并納入統(tǒng)計年報里程，按照公路工程技術(shù)標準修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道、組道及其所屬設(shè)施，包括公路橋梁、公路隧道、公路渡口等。

四、需要說明的問題

（一）《建設(shè)細則》提出了生態(tài)環(huán)境保護的要求，明確應(yīng)加強耕地特別是永久性基本農(nóng)田、生態(tài)環(huán)境和文物古跡的保護。設(shè)計要尊重自然、保持民俗，盡量避讓不良工程地質(zhì)路段，滿足等級公路指標和公路防災(zāi)能力要求。

（二）《建設(shè)細則》明確了新（改）建縣道、鄉(xiāng)道公路設(shè)計鼓勵應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。公路邊溝、路緣石、擋墻應(yīng)全面采用混凝土模板澆筑，鼓勵有條件的采用滑模攤鋪、小型構(gòu)件集中預(yù)制等先進工藝。

（三）《建設(shè)細則》明確全面落實安全防護設(shè)施“三同時”制度，按照相關(guān)標準設(shè)計安全防護設(shè)施。其中，新建波形梁防撞護欄統(tǒng)一采用綠色涂裝，涂裝必須采用工廠化加工；農(nóng)村公路交叉口嚴格開展“六個一工程”建設(shè)，即一套指路標志標牌、一塊公路信息牌（碑）、一個通視區(qū)（一塊凸面鏡）、一組道口標注樁、一組警示減速標線和一處小品小景，

（四）《建設(shè)細則》明確農(nóng)村公路項目設(shè)計審批應(yīng)網(wǎng)上辦理。市交通運輸局及各縣（市、區(qū)）交通運輸局、市直園區(qū)交通運輸主管部門應(yīng)主動引導建設(shè)單位通過“四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”進行網(wǎng)上審批申請，并通過“四川省交通運輸網(wǎng)上審批服務(wù)平臺”進行網(wǎng)上審批，實現(xiàn)營商環(huán)境全面優(yōu)化提升。

（五）《養(yǎng)護細則》提出農(nóng)村公路養(yǎng)護遵循“以縣為主、分級負責、群眾參與、保障暢通”原則，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行，保持路基、邊坡穩(wěn)定，路面、構(gòu)造物完好，保證農(nóng)村公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。其中日常養(yǎng)護按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”原則，確保農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%。 2100433B

內(nèi)容簡介

農(nóng)村公路是當前我國公路建設(shè)的重點之一，如何建設(shè)和養(yǎng)護好我國廣大地區(qū)的農(nóng)村公路，提高農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護質(zhì)量水平，促進農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理工作的規(guī)范化，直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)。

《農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護管理》對農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護與管理進行了全面系統(tǒng)的介紹，內(nèi)容包括農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)標準，農(nóng)村公路設(shè)計與施工，農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)，農(nóng)村公路建設(shè)管理與養(yǎng)護管理等。

第一章 總則

第一條

第二條 本細則適用于全市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路項目新建、擴建和改建管理。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本細則所稱農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，并按照公路工程技術(shù)標準修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其附屬設(shè)施，包括橋梁、隧道。

第三條 農(nóng)村公路建設(shè)遵循“政府主導、分級負責、安全至上、確保質(zhì)量、生態(tài)環(huán)保、因地制宜”原則。

第四條 各縣（市、區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)管理工作的責任主體，負責農(nóng)村公路前期規(guī)劃、建設(shè)所需經(jīng)費，經(jīng)費應(yīng)隨著農(nóng)村公路里程的增加逐步增加。

市交通運輸局負責統(tǒng)籌全市農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃編制工作，加強對農(nóng)村公路建設(shè)管理工作的指導、監(jiān)督和考核。

各縣（市、區(qū)）、市直園區(qū)交通運輸主管部門負責編制本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，組織實施農(nóng)村公路建設(shè)工作。

第五條 農(nóng)村公路建設(shè)實行項目法人制、招投標制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。項目業(yè)主應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)管理能力。無技術(shù)管理能力的項目業(yè)主鼓勵采用代建制模式建設(shè)農(nóng)村公路。

第六條 各縣（市、區(qū)）、市直園區(qū)交通運輸主管部門應(yīng)采取定期檢查、隨機抽查、全覆蓋檢查、專項檢查、交叉檢查等多種方式，對所屬轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)項目進行監(jiān)督檢查，并及時通報檢查結(jié)果。

第七條 農(nóng)村公路建設(shè)項目年度計劃、補助政策、招標投標、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督、資金使用、工程驗收等信息應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向社會公開，接受社會監(jiān)督。

第八條 農(nóng)村公路建設(shè)項目按照規(guī)模、功能、技術(shù)復(fù)雜程度等因素，分為重要農(nóng)村公路項目和一般農(nóng)村公路項目。

重要農(nóng)村公路項目是指符合下列條件之一的項目：

（一）四級（雙車道）及以上縣鄉(xiāng)道項目。

（二）大橋、特大橋或跨規(guī)劃四級及以上航道的橋梁及包含上述類型橋梁的農(nóng)村公路項目。

（三）長隧道、特長隧道及包含上述類型隧道的農(nóng)村公路項目。

其他項目為一般農(nóng)村公路項目。

第二章 規(guī)劃管理

第九條 農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃應(yīng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等，同時應(yīng)綜合考慮“路、站、運”一體化，與國道、省道及其他交通運輸方式的發(fā)展規(guī)劃有機銜接。

第十條 農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃應(yīng)彰顯行業(yè)特色文化，提升公路行業(yè)軟實力。堅持用公路文化核心價值體系引領(lǐng)公路事業(yè)科學發(fā)展，打造“用心的公路建設(shè)、精心的公路養(yǎng)護、盡心的公路服務(wù)”公路文化品牌，充分體現(xiàn)“交通 產(chǎn)業(yè)、扶貧、新村、旅游、基層治理”六位一體公路新發(fā)展理念。

第十一條 農(nóng)村公路規(guī)劃實行項目庫管理。各縣（市、區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會應(yīng)建立農(nóng)村公路前期工作機制，落實專門機構(gòu)和前期工作經(jīng)費，確保每年12月底前完成次年擬組織實施項目的設(shè)計工作。

納入項目庫的村道公路項目視同已立項。

第十二條 全市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃推行統(tǒng)籌指導、多規(guī)融合、提級規(guī)劃。其中，縣道及重點農(nóng)村公路項目（農(nóng)環(huán)線、美麗鄉(xiāng)村旅游路、產(chǎn)業(yè)環(huán)線等）建設(shè)規(guī)劃及其項目庫由市交通運輸局統(tǒng)籌各縣（市、區(qū)）、市直園區(qū)交通運輸主管部門編制，經(jīng)各縣（市、區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會審定后，報市政府批準。

鄉(xiāng)道、村道建設(shè)規(guī)劃及其項目庫由市交通運輸局指導各縣（市、區(qū)）、市直園區(qū)交通運輸主管部門協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制，報各縣（市、區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會批準。

第三章 資金管理

第十三條 各縣（市、區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會應(yīng)加快建立以政府公共財政投入為主、多渠道籌措為輔的資金保障機制。

除上級補助資金及其他合法渠道籌集到的資金外，各地應(yīng)積極探索利用農(nóng)村公路冠名、路域資源開發(fā)、涉農(nóng)資金整合、企業(yè)團體或個人捐助等多種方式籌集資金用于農(nóng)村公路建設(shè)。

第十四條 各縣（市、區(qū)）、市直園區(qū)交通運輸主管部門應(yīng)加強農(nóng)村公路建設(shè)資金的使用監(jiān)管，建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范資金撥付程序，強化審計監(jiān)督，提高資金使用效率。

第十五條 農(nóng)村公路建設(shè)不得強制向單位或個人集資，不得增加農(nóng)村負擔和損害農(nóng)民利益。

第四章 設(shè)計與審批

第十六條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、公路功能需求和自然地理條件等實際情況，合理確定技術(shù)標準。

按照《公路工程技術(shù)標準》及“四好農(nóng)村路”建設(shè)標準的規(guī)定，全市新（改）建農(nóng)村公路項目設(shè)計不得低于以下建設(shè)標準：

（一）縣道公路不低于三級公路標準，路面寬度不低于6.5米，應(yīng)采用瀝青混凝土路面；

（二）鄉(xiāng)道公路不低于四級公路標準，路面寬度不低于5.5米，宜采用瀝青混凝土路面；

（三）村道公路不低于四級公路標準，路面寬度不低于4.5米，應(yīng)采用水泥混凝土路面，具備條件的可采用瀝青混凝土路面。

對交通量小，受地形、地質(zhì)等條件限制的村道公路，可參照執(zhí)行《小交通量農(nóng)村公路工程技術(shù)標準》。同一項目可根據(jù)現(xiàn)場實際情況并經(jīng)技術(shù)論證后，分段采用不同技術(shù)標準或不同路面類型，分段距離應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第十七條 農(nóng)村公路項目設(shè)計工作應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔。重要農(nóng)村公路項目應(yīng)分為初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段進行；一般農(nóng)村公路項目可結(jié)合實際，直接采用施工圖設(shè)計，并可以多個項目一并進行。

第十八條 農(nóng)村公路設(shè)計應(yīng)加強耕地特別是永久性基本農(nóng)田、生態(tài)環(huán)境和文物古跡等的保護。設(shè)計要尊重自然、宜保持民俗，盡量避讓不良工程地質(zhì)路段，滿足等級公路指標和公路防災(zāi)能力要求。

縣城、場鎮(zhèn)過境路段應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃合理選擇路線，新（改）建農(nóng)村公路路線原則上應(yīng)做到“近城而不進城”。

第十九條 農(nóng)村公路設(shè)計應(yīng)注重與周邊自然、人文景觀相協(xié)調(diào)，按照“喬、灌、草結(jié)合”和“適地適樹、宜花宜草”原則，做到鄉(xiāng)花、鄉(xiāng)草、鄉(xiāng)樹與公路自然融合。有條件的地方應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、交通運輸服務(wù)需求，配套實施觀景臺、休息區(qū)、停車區(qū)、服務(wù)站等服務(wù)設(shè)施。

第二十條 新（改）建縣道、鄉(xiāng)道公路設(shè)計鼓勵應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。道路邊溝、路緣石、擋墻應(yīng)全面采用混凝土模板澆筑，鼓勵有條件的采用滑模攤鋪、小型構(gòu)件集中預(yù)制等先進工藝。

第二十一條 農(nóng)村公路設(shè)計應(yīng)全面落實安全防護設(shè)施“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）制度，按照相關(guān)標準設(shè)計安全防護設(shè)施。其中，新建波形梁防撞護欄統(tǒng)一采用綠色涂裝，涂裝必須采用工廠化加工；農(nóng)村公路交叉口嚴格開展“六個一工程”建設(shè)，即一套指路標志標牌、一塊公路信息牌（碑）、一個通視區(qū)（一塊凸面鏡）、一組道口標注樁、一組警示減速標線和一處小品小景，具體按照《四川省交通運輸廳關(guān)于開展農(nóng)村公路交叉路口“六個一工程”建設(shè)的通知》（川交函〔2018〕660號）執(zhí)行。

第二十二條 農(nóng)村公路建設(shè)實行統(tǒng)籌管理、分級審批制度。

市交通運輸局負責審批：（一）除交通運輸廳負責審批的四級（雙車道）及以上技術(shù)標準縣鄉(xiāng)道項目初步設(shè)計或施工圖設(shè)計文件；（二）大橋、特大橋或跨規(guī)劃四級及以上航道的橋梁及包含上述類型橋梁的農(nóng)村公路項目施工圖設(shè)計文件。

各縣（市、區(qū)）、市直園區(qū)交通運輸主管部門負責審批一般農(nóng)村公路項目施工圖設(shè)計文件，審批文件應(yīng)于3個工作日內(nèi)報市交通運輸局備案。未執(zhí)行本細則的，由市交通運輸局督導各縣（市、區(qū)）、市直園區(qū)交通運輸主管部門重新組織開展設(shè)計工作。

納入省級規(guī)劃或?qū)ｍ椊ㄔO(shè)方案，且擬申請部省補助的四級（雙車道）及以上技術(shù)標準縣鄉(xiāng)道項目初步設(shè)計或一階段施工設(shè)計文件，以及大橋、特大橋或跨規(guī)劃四級及以上航道的橋梁及包含上述類型橋梁的農(nóng)村公路項目初步設(shè)計文件的審批按照《四川省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法（試行）》執(zhí)行。

第二十三條 農(nóng)村公路項目設(shè)計審批應(yīng)網(wǎng)上辦理。市交通運輸局及各縣（市、區(qū)）、市直園區(qū)交通運輸主管部門應(yīng)主動引導建設(shè)單位通過“四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”進行網(wǎng)上申請，并通過“四川省交通運輸網(wǎng)上審批服務(wù)平臺”進行網(wǎng)上審批，實現(xiàn)營商環(huán)境全面優(yōu)化提升。

第五章 施工管理

第二十四條 農(nóng)村公路建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等符合法定招標條件的，應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)組織招投標。其中，符合《遂寧市國家投資工程建設(shè)項目中標候選人隨機評定實施細則》（遂發(fā)改發(fā)〔2020〕140號文）的項目，應(yīng)采用隨機評定的辦法確定中標人，其余項目應(yīng)采用遂寧市公路工程計算機評標系統(tǒng)進行電子招投標。

重要農(nóng)村公路項目應(yīng)單獨招標，一般農(nóng)村公路項目可多個項目合并或打捆招標。

第二十五條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位施工。

在保證工程質(zhì)量的條件下，可由當?shù)厝罕妳⑴c建設(shè)技術(shù)難度較低的分部工程和附屬設(shè)施。鼓勵施工單位在勞務(wù)用工中優(yōu)先聘用當?shù)厝罕姟?

第二十六條 農(nóng)村公路項目施工許可由各縣（市、區(qū)）、市直園區(qū)交通運輸主管部門批準，應(yīng)嚴格審查農(nóng)村公路項目開工條件，并通過網(wǎng)上辦理施工許可。

第二十七條 農(nóng)村公路建設(shè)實行工程監(jiān)理制度，鼓勵實施社會化監(jiān)理。

重要農(nóng)村公路項目監(jiān)理應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位實施。一般農(nóng)村公路項目鼓勵打捆后委托具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位實施。建設(shè)規(guī)模較小、技術(shù)難度較低的村道公路建設(shè)項目可由各縣（市、區(qū)）、市直園區(qū)交通運輸主管部門進行監(jiān)管。

第二十八條 農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)執(zhí)行“七公開”制度，施工現(xiàn)場設(shè)立施工公告牌。公告牌應(yīng)公示該工程的路線名稱、起止點樁號、項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位名稱和項目負責人、技術(shù)負責人、現(xiàn)場監(jiān)理負責人、開工時間、竣工時間及質(zhì)量舉報電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。

第二十九條 農(nóng)村公路項目建設(shè)從業(yè)單位實行信用評價管理制度。各縣（市、區(qū)）、市直園區(qū)交通運輸主管部門應(yīng)按照《遂寧市農(nóng)村公路建設(shè)從業(yè)單位信用評價管理辦法》（遂交綜〔2020〕113號文）開展信用評價工作，對嚴重失信的從業(yè)單位實行“黑名單”管理。

第六章 質(zhì)量管理

第三十條 農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理堅持“政府主導、企業(yè)主責、社會參與、群眾監(jiān)督”原則。

第三十一條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)建立健全縣級質(zhì)量監(jiān)督體系，質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費由本級保障。

重要農(nóng)村公路項目質(zhì)量監(jiān)督工作由市交通運輸局根據(jù)項目實際情況可確定為市、縣聯(lián)合監(jiān)督。

一般農(nóng)村公路項目質(zhì)量監(jiān)督工作由各縣（市、區(qū)）、市直園區(qū)交通運輸主管部門負責，可通過政府購買服務(wù)的方式，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。

第三十二條 農(nóng)村公路建設(shè)工程實行質(zhì)量責任終身制。項目業(yè)主、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)明確相應(yīng)的項目負責人和質(zhì)量負責人，按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定在工程合理使用年限內(nèi)承擔相應(yīng)的質(zhì)量責任。

第七章 工程驗收

第三十三條 農(nóng)村公路建設(shè)項目完工后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗收。一般農(nóng)村公路項目實行交工、竣工合并驗收，重要農(nóng)村公路項目按交工驗收、竣工驗收兩個階段進行。

第三十四條 重要農(nóng)村公路交工驗收由項目業(yè)主組織實施，竣工驗收由市交通運輸局組織實施。一般農(nóng)村公路項目由各縣（市、區(qū)）、市直園區(qū)交通運輸主管部門按照《公路工程竣（交）工驗收辦法》《公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則》規(guī)定的竣工驗收程序組織實施。

農(nóng)村公路的驗收工作應(yīng)邀請項目所在地公安（交警）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、管理養(yǎng)護等部門（單位）參加。

第三十五條 農(nóng)村公路新（改）建項目應(yīng)驗收合格后方可開放交通，并移交管理養(yǎng)護單位。

第八章 附則

第三十六條 農(nóng)村公路建設(shè)管理其他未盡事宜按照《四川省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法（試行）》執(zhí)行。

第三十七條 本實施細則自發(fā)布之日起施行，有效期3年，由市交通運輸局負責解釋。