水文、水資源調(diào)查評價上崗資格

第四條　國務(wù)院水行政主管部門主管全國的水文工作，其直屬的水文機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。

國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu)），在所管轄范圍內(nèi)按照法律、本條例規(guī)定和國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的權(quán)限，組織實(shí)施管理有關(guān)水文工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水文工作，其直屬的水文機(jī)構(gòu)接受上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。

辦理部門： 水利部水文局站網(wǎng)處

（一）申請人將申請材料報(bào)送其主管部門簽署意見。

（二）申請取得甲級資質(zhì)的，向所在地省級水行政主管部門提出申請；省級水行政主管部門經(jīng)初步審查后將初步審查意見和全部材料報(bào)送水利部審批。

流域管理機(jī)構(gòu)所屬單位申請取得甲、乙級資質(zhì)和國務(wù)院有關(guān)部門的直屬單位申請取得甲級資質(zhì)，向水利部提出申請。

水利部和省級水行政主管部門于每年6月1日至6月30日集中受理水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)申請，具體事宜詳見公告。

（三）水利部組織專家評審。

（四）水利部作出審查決定。同意頒發(fā)資質(zhì)證書的，向申請單位頒發(fā)資質(zhì)證書；不予頒發(fā)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)向申請單位書面說明理由，同時告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或者提出行政訴訟的權(quán)利。

審批條件

（一）申請人范圍

從事水文、水資源調(diào)查評價的單位。

（二）準(zhǔn)予行政許可的條件

申請取得水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

1、具有法人資格，有固定的工作場所和完善的內(nèi)部管理制度；

2、能夠獨(dú)立承擔(dān)并完成國家規(guī)定區(qū)域和水系范圍內(nèi)的水文、水資源調(diào)查評價全部或單項(xiàng)業(yè)務(wù);

3、擁有能滿足從事對地表水、地下水的水量與水質(zhì)等項(xiàng)目的監(jiān)測、水文調(diào)查、水文測量、水能勘測，水文水資源情報(bào)預(yù)報(bào)，水文測報(bào)系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)與實(shí)施，水文分析與計(jì)算，水資源調(diào)查評價等工作要求，符合上崗條件，熟悉和遵守國家有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的專業(yè)技術(shù)人員；

4、配備有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)設(shè)施和專項(xiàng)儀器設(shè)備；

5、符合水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)并通過審批機(jī)關(guān)組織的專家審查和綜合評定。

需要提交的全部材料目錄

申請取得水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請表一式四份；

（二）法人資格證明；

（三）法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡歷及身份證明；

（四）在職專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)表、技術(shù)骨干職稱證明；

（五）承擔(dān)過水文、水資源調(diào)查評價相關(guān)業(yè)務(wù)的業(yè)績證明；

（六）必備的工作場所和專業(yè)技術(shù)設(shè)施、設(shè)備證明；

（七）單位章程或有關(guān)的管理規(guī)章制度；

（八）審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

《中華人民共和國水文條例》已經(jīng)2007年3月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行。

第一條　為了加強(qiáng)水文管理，規(guī)范水文工作，為開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國防洪法》，制定本條例。

第二條　在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事水文站網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)，水文監(jiān)測與預(yù)報(bào)，水資源調(diào)查評價，水文監(jiān)測資料匯交、保管與使用，水文設(shè)施與水文監(jiān)測環(huán)境的保護(hù)等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第十一條　國家對水文站網(wǎng)建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。水文站網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持流域與區(qū)域相結(jié)合、區(qū)域服從流域，布局合理、防止重復(fù)，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)需要的原則。

第十二條　水文站網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照國家固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)程序組織實(shí)施。

為國家水利、水電等基礎(chǔ)工程設(shè)施提供服務(wù)的水文站網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)分別納入工程建設(shè)概算和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)。

本條例所稱水文站網(wǎng)，是指在流域或者區(qū)域內(nèi)，由適當(dāng)數(shù)量的各類水文測站構(gòu)成的水文監(jiān)測資料收集系統(tǒng)。

第十三條　國家對水文測站實(shí)行分類分級管理。

水文測站分為國家基本水文測站和專用水文測站。國家基本水文測站分為國家重要水文測站和一般水文測站。

第十四條　國家重要水文測站和流域管理機(jī)構(gòu)管理的一般水文測站的設(shè)立和調(diào)整，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)國務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。其他一般水文測站的設(shè)立和調(diào)整，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)備案。

第十五條　設(shè)立專用水文測站，不得與國家基本水文測站重復(fù)；在國家基本水文測站覆蓋的區(qū)域，確需設(shè)立專用水文測站的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。其中，因交通、航運(yùn)、環(huán)境保護(hù)等需要設(shè)立專用水文測站的，有關(guān)主管部門批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求流域管理機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)的意見。

撤銷專用水文測站，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

審批和頒發(fā)水文、水資源調(diào)查評價甲級資質(zhì)，以及流域管理機(jī)構(gòu)所屬單位申請的水文、水資源調(diào)查評價乙級資質(zhì)。

（一）《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）第164項(xiàng)；

（二）《水文水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)管理辦法（試行）》（水利部令第17號，根據(jù)《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》修改）；

（三）《水行政許可實(shí)施辦法》（水利部令第23號）。

水利部應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請，或者收到省級水行政主管部門報(bào)送的初步審查意見和全部材料之日起二十日內(nèi)作出審查決定；同意頒發(fā)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)自作出審查決定之日起十日內(nèi)，向申請單位頒發(fā)資質(zhì)證書。其中，省級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請之日起二十日內(nèi)將初步審查意見和全部材料報(bào)送水利部審批。

以上審批時限不包括依法組織聽證和專家評審所需的時間。

國務(wù)院2016年01月22日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)[2016]5號）取消了水文、水資源調(diào)查評價上崗資格的職業(yè)資格許可和認(rèn)定。 2100433B

第一條為保證水文、水資源調(diào)查評價和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的質(zhì)量，根據(jù)《水文管理暫行辦法》和《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱水文、水資源調(diào)查評價，是指對地表水、地下水的水量與水質(zhì)等項(xiàng)目的監(jiān)測、水文調(diào)查、水文測量、水能勘測，水文水資源情報(bào)預(yù)報(bào)，水文測報(bào)系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)與實(shí)施，水文分析與計(jì)算以及對地表水、地下水的水資源調(diào)查和對水量水質(zhì)的評價等專業(yè)活動。

本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，是指依據(jù)江河流域或者區(qū)域綜合規(guī)劃以及水資源專項(xiàng)規(guī)劃，對新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目的取水、用水、退水的合理性以及對水環(huán)境和他人合法權(quán)益的影響進(jìn)行綜合分析論證的專業(yè)活動。

第三條凡從事水文、水資源調(diào)查評價的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，取得《水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)證書》，并在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作。

凡從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，取得《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)證書》，并在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作。

第四條水利部負(fù)責(zé)全國水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)審批的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，并對資質(zhì)證書的發(fā)放實(shí)行總量控制。

《水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)證書》和《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)證書》，由水利部統(tǒng)一印制。

第五條水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)按照申請單位的技術(shù)條件和承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍不同，分為甲、乙兩個等級。

取得水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位(以下簡稱持證單位)，可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)與資質(zhì)證書載明的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的業(yè)務(wù)。

第六條取得水文、水資源調(diào)查評價甲級資質(zhì)的單位，可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)資質(zhì)證書核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍的各等級水文、水資源調(diào)查評價工作。

取得水文、水資源調(diào)查評價乙級資質(zhì)的單位，可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)資質(zhì)證書核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍的水文、水資源調(diào)查評價工作。

下列水文、水資源調(diào)查評價工作，只能由取得甲級資質(zhì)的單位承擔(dān)：

(一)全國性的水文、水資源調(diào)查評價；

(二)國家確定的重要江河、湖泊的水文、水資源調(diào)查評價；

(三)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的水文、水資源調(diào)查評價；

(四)國際河流的水文、水資源調(diào)查評價。

第七條取得建設(shè)項(xiàng)目水資源論證甲級資質(zhì)的單位，可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)各等級建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證工作。

取得建設(shè)項(xiàng)目水資源論證乙級資質(zhì)的單位，可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)地表水日取水規(guī)模4萬立方米以下或地下水日取水規(guī)模1萬立方米以下的各類建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作。

下列建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證工作，只能由取得甲級資質(zhì)的單位承擔(dān)：

(一)由國務(wù)院或國務(wù)院委托國家計(jì)委審批的；

(二)在國際跨界河流、國際邊界河流干流上取水的；

(三)在省際邊界河流、湖泊上取水的；

(四)跨省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域、跨流域(特指國家確定的重要江河、湖泊)取水的；

(五)涉及國家、地區(qū)安全的特殊行業(yè)取水的。

第八條申請取得水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

(一)具有法人資格，有固定的工作場所和完善的內(nèi)部管理制度；

(二)能夠獨(dú)立承擔(dān)并完成國家規(guī)定區(qū)域和水系范圍內(nèi)的水文、水資源調(diào)查評價全部或單項(xiàng)業(yè)務(wù)；

(三)擁有能滿足從事對地表水、地下水的水量與水質(zhì)等項(xiàng)目的監(jiān)測、水文調(diào)查、水文測量、水能勘測，水文水資源情報(bào)預(yù)報(bào)，水文測報(bào)系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)與實(shí)施，水文分析與計(jì)算，水資源調(diào)查評價等工作要求，符合上崗條件，熟悉和遵守國家有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的專業(yè)技術(shù)人員；

(四)配備有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)設(shè)施和專項(xiàng)儀器設(shè)備。

第九條申請取得建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

(一)具有法人資格，有固定的工作場所和完善的內(nèi)部管理制度；

(二)能夠獨(dú)立完成建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作中取水、用水、退水等主要因素的調(diào)查分析和影響預(yù)測，有能力開展相關(guān)區(qū)域水資源現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)測，有分析、審核技術(shù)報(bào)告、監(jiān)測數(shù)據(jù)的能力，能獨(dú)立編寫建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書；

(三)擁有能滿足從事水資源調(diào)查評價、水資源規(guī)劃、水利工程和給水排水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、生態(tài)與環(huán)境分析、經(jīng)濟(jì)分析等工作要求，熟悉和掌握流域和區(qū)域水資源狀況，符合上崗條件，熟悉和遵守國家有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的專業(yè)技術(shù)人員；

(四)配備有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)設(shè)施和設(shè)備。

第十條申請取得水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)申請表一式四份；

(二)法人資格證明；

(三)法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡歷及身份證明；

(四)在職專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)表、技術(shù)骨干職稱證明；

(五)承擔(dān)過水文、水資源調(diào)查評價或建設(shè)項(xiàng)目水資源論證相關(guān)業(yè)務(wù)的業(yè)績證明；

(六)必備的工作場所和專業(yè)技術(shù)設(shè)施、設(shè)備證明；

(七)單位章程或有關(guān)的管理規(guī)章制度；

(八)審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第十一條水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)甲級證書，由水利部審批和頒發(fā)；乙級證書由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府水行政主管部門(以下簡稱省級水行政主管部門)審批和頒發(fā)。省級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)乙級證書后的三十日內(nèi)，將有關(guān)情況報(bào)水利部備案。

水利部在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu))的所屬單位申請甲、乙級證書的，由水利部審批和頒發(fā)。

第十二條申請取得水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條的規(guī)定提交申請材料，經(jīng)主管部門簽署意見后，按照本辦法第十一條的規(guī)定，報(bào)水利部或者省級水行政主管部門。其中，申請取得甲級資質(zhì)的，在報(bào)水利部前，應(yīng)當(dāng)先報(bào)省級水行政主管部門，由省級水行政主管部門提出初步審查意見。流域管理機(jī)構(gòu)和國務(wù)院有關(guān)部門的直屬單位申請取得甲級資質(zhì)的，直接報(bào)水利部審查。

第十三條水利部或者省級水行政主管部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)完成審查工作，并自作出決定之日起十日內(nèi)，向符合條件的申請單位頒發(fā)資質(zhì)證書；向不符合條件的申請單位發(fā)出書面通知，并說明理由。

第十四條水利部應(yīng)當(dāng)定期公布取得資質(zhì)證書的單位名單和相應(yīng)的資質(zhì)等級。

第十五條從事水文、水資源調(diào)查評價和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)取得上崗培訓(xùn)證書。

水利部或者其委托的單位負(fù)責(zé)定期或者不定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對經(jīng)培訓(xùn)并考試合格的，發(fā)給上崗培訓(xùn)證書。

持證單位應(yīng)當(dāng)組織本單位從業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)。

第十六條持證單位在與委托單位簽訂合同時，應(yīng)當(dāng)在合同書中載明資質(zhì)證書的等級、編號、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、注冊地址等事項(xiàng)。

持證單位受委托完成的成果，必須附有資質(zhì)證書的復(fù)印件、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的簽名以及工作人員的上崗培訓(xùn)證書編號等內(nèi)容。

第十七條對資質(zhì)證書實(shí)行年檢和日常檢查制度。年檢工作由發(fā)證機(jī)關(guān)組織進(jìn)行。

年檢期間為每年三月一日至三十一日。

第十八條持證單位有下列情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)提出限期改正的意見或者年檢不予通過：

(一)不按規(guī)定填報(bào)《資質(zhì)年度檢查表》的；

(二)沒有在合同或完成的成果上注明資質(zhì)等級、編號、技術(shù)負(fù)責(zé)人等有關(guān)內(nèi)容的；

(三)一年內(nèi)完成的成果兩次沒有通過審查的；

(四)不參加年檢或拒絕接受日常檢查的；

(五)人員或設(shè)施設(shè)備發(fā)生變動，不符合資質(zhì)申請最低標(biāo)準(zhǔn)的。

第十九條持證單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)：

(一)單位發(fā)生分立、合并的；

(二)單位名稱、法定代表人或注冊地址變更的；

(三)單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人變更的；

(四)其他應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)的事項(xiàng)。

第二十條持證單位解散、破產(chǎn)、依法被撤銷或者由于其他原因而終止的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起一個月內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。逾期不辦理的，發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。

第二十一條資質(zhì)證書的有效期為五年。有效期滿后，需要繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在距期滿六十日前按照本辦法規(guī)定，重新申請相應(yīng)的資質(zhì)。

第二十二條違反本辦法規(guī)定，偽造資質(zhì)證書或者沒有取得資質(zhì)證書從事水文、水資源調(diào)查評價或者建設(shè)項(xiàng)目水資源論證業(yè)務(wù)的，其評價或者論證報(bào)告無效，由省級以上人民政府水行政主管部門處以違法所得三倍以下，最高不超過三萬元的罰款。

第二十三條違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收繳其資質(zhì)證書，并處以三萬元以下的罰款。

第二十四條持證單位有下列情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)降低其資質(zhì)等級或者收繳其資質(zhì)證書：

(一)轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包所承擔(dān)的業(yè)務(wù)的；

(二)以不正當(dāng)手段承接業(yè)務(wù)的；

(三)超出資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍從事水文、水資源調(diào)查評價或建設(shè)項(xiàng)目水資源論證活動的；

(四)出借資質(zhì)證書的；

(五)連續(xù)兩次年檢不予通過的；

(六)從業(yè)過程中弄虛作假并造成嚴(yán)重后果的；

(七)取得資質(zhì)證書后兩年內(nèi)沒有開展業(yè)務(wù)工作的。

第二十五條水行政主管部門的工作人員在資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自2003年5月1日起施行。水利部1992年3月14日發(fā)布的《水文、水資源調(diào)查評價資格認(rèn)證管理暫行辦法》同時廢止。

水文水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)管理辦法

第一條為保證水文、水資源調(diào)查評價和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的質(zhì)量，根據(jù)《水文管理暫行辦法》和《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱水文、水資源調(diào)查評價，是指對地表水、地下水的水量與水質(zhì)等項(xiàng)目的監(jiān)測、水文調(diào)查、水文測量、水能勘測，水文水資源情報(bào)預(yù)報(bào)，水文測報(bào)系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)與實(shí)施，水文分析與計(jì)算以及對地表水、地下水的水資源調(diào)查和對水量水質(zhì)的評價等專業(yè)活動。

本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，是指依據(jù)江河流域或者區(qū)域綜合規(guī)劃以及水資源專項(xiàng)規(guī)劃，對新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目的取水、用水、退水的合理性以及對水環(huán)境和他人合法權(quán)益的影響進(jìn)行綜合分析論證的專業(yè)活動。

第三條凡從事水文、水資源調(diào)查評價的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，取得《水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)證書》，并在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作。

凡從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，取得《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)證書》，并在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作。

第四條水利部負(fù)責(zé)全國水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)審批的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，并對資質(zhì)證書的發(fā)放實(shí)行總量控制。

《水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)證書》和《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)證書》，由水利部統(tǒng)一印制。

第五條水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)按照申請單位的技術(shù)條件和承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍不同，分為甲、乙兩個等級。

取得水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位(以下簡稱持證單位)，可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)與資質(zhì)證書載明的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的業(yè)務(wù)。

第六條取得水文、水資源調(diào)查評價甲級資質(zhì)的單位，可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)資質(zhì)證書核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍的各等級水文、水資源調(diào)查評價工作。

取得水文、水資源調(diào)查評價乙級資質(zhì)的單位，可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)資質(zhì)證書核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍的水文、水資源調(diào)查評價工作。

下列水文、水資源調(diào)查評價工作，只能由取得甲級資質(zhì)的單位承擔(dān)：

(一)全國性的水文、水資源調(diào)查評價；

(二)國家確定的重要江河、湖泊的水文、水資源調(diào)查評價；

(三)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的水文、水資源調(diào)查評價；

(四)國際河流的水文、水資源調(diào)查評價。

第七條取得建設(shè)項(xiàng)目水資源論證甲級資質(zhì)的單位，可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)各等級建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證工作。

取得建設(shè)項(xiàng)目水資源論證乙級資質(zhì)的單位，可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)地表水日取水規(guī)模4萬立方米以下或地下水日取水規(guī)模1萬立方米以下的各類建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作。

下列建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證工作，只能由取得甲級資質(zhì)的單位承擔(dān)：

(一)由國務(wù)院或國務(wù)院委托國家計(jì)委審批的；

(二)在國際跨界河流、國際邊界河流干流上取水的；

(三)在省際邊界河流、湖泊上取水的；

(四)跨省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域、跨流域(特指國家確定的重要江河、湖泊)取水的；

(五)涉及國家、地區(qū)安全的特殊行業(yè)取水的。

第八條申請取得水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

(一)具有法人資格，有固定的工作場所和完善的內(nèi)部管理制度；

(二)能夠獨(dú)立承擔(dān)并完成國家規(guī)定區(qū)域和水系范圍內(nèi)的水文、水資源調(diào)查評價全部或單項(xiàng)業(yè)務(wù)；

(三)擁有能滿足從事對地表水、地下水的水量與水質(zhì)等項(xiàng)目的監(jiān)測、水文調(diào)查、水文測量、水能勘測，水文水資源情報(bào)預(yù)報(bào)，水文測報(bào)系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)與實(shí)施，水文分析與計(jì)算，水資源調(diào)查評價等工作要求，符合上崗條件，熟悉和遵守國家有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的專業(yè)技術(shù)人員；

(四)配備有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)設(shè)施和專項(xiàng)儀器設(shè)備。

第九條申請取得建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

(一)具有法人資格，有固定的工作場所和完善的內(nèi)部管理制度；

(二)能夠獨(dú)立完成建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作中取水、用水、退水等主要因素的調(diào)查分析和影響預(yù)測，有能力開展相關(guān)區(qū)域水資源現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)測，有分析、審核技術(shù)報(bào)告、監(jiān)測數(shù)據(jù)的能力，能獨(dú)立編寫建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書；

(三)擁有能滿足從事水資源調(diào)查評價、水資源規(guī)劃、水利工程和給水排水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、生態(tài)與環(huán)境分析、經(jīng)濟(jì)分析等工作要求，熟悉和掌握流域和區(qū)域水資源狀況，符合上崗條件，熟悉和遵守國家有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的專業(yè)技術(shù)人員；

(四)配備有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)設(shè)施和設(shè)備。

第十條申請取得水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)申請表一式四份；

(二)法人資格證明；

(三)法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡歷及身份證明；

(四)在職專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)表、技術(shù)骨干職稱證明；

(五)承擔(dān)過水文、水資源調(diào)查評價或建設(shè)項(xiàng)目水資源論證相關(guān)業(yè)務(wù)的業(yè)績證明；

(六)必備的工作場所和專業(yè)技術(shù)設(shè)施、設(shè)備證明；

(七)單位章程或有關(guān)的管理規(guī)章制度；

(八)審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第十一條水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)甲級證書，由水利部審批和頒發(fā)；乙級證書由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府水行政主管部門(以下簡稱省級水行政主管部門)審批和頒發(fā)。省級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)乙級證書后的三十日內(nèi)，將有關(guān)情況報(bào)水利部備案。

水利部在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu))的所屬單位申請甲、乙級證書的，由水利部審批和頒發(fā)。

第十二條申請取得水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條的規(guī)定提交申請材料，經(jīng)主管部門簽署意見后，按照本辦法第十一條的規(guī)定，報(bào)水利部或者省級水行政主管部門。其中，申請取得甲級資質(zhì)的，在報(bào)水利部前，應(yīng)當(dāng)先報(bào)省級水行政主管部門，由省級水行政主管部門提出初步審查意見。流域管理機(jī)構(gòu)和國務(wù)院有關(guān)部門的直屬單位申請取得甲級資質(zhì)的，直接報(bào)水利部審查。

第十三條水利部或者省級水行政主管部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)完成審查工作，并自作出決定之日起十日內(nèi)，向符合條件的申請單位頒發(fā)資質(zhì)證書；向不符合條件的申請單位發(fā)出書面通知，并說明理由。

第十四條水利部應(yīng)當(dāng)定期公布取得資質(zhì)證書的單位名單和相應(yīng)的資質(zhì)等級。

第十五條從事水文、水資源調(diào)查評價和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)取得上崗培訓(xùn)證書。

水利部或者其委托的單位負(fù)責(zé)定期或者不定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對經(jīng)培訓(xùn)并考試合格的，發(fā)給上崗培訓(xùn)證書。

持證單位應(yīng)當(dāng)組織本單位從業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)。

第十六條持證單位在與委托單位簽訂合同時，應(yīng)當(dāng)在合同書中載明資質(zhì)證書的等級、編號、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、注冊地址等事項(xiàng)。

持證單位受委托完成的成果，必須附有資質(zhì)證書的復(fù)印件、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的簽名以及工作人員的上崗培訓(xùn)證書編號等內(nèi)容。

第十七條對資質(zhì)證書實(shí)行年檢和日常檢查制度。年檢工作由發(fā)證機(jī)關(guān)組織進(jìn)行。

年檢期間為每年三月一日至三十一日。

第十八條持證單位有下列情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)提出限期改正的意見或者年檢不予通過：

(一)不按規(guī)定填報(bào)《資質(zhì)年度檢查表》的；

(二)沒有在合同或完成的成果上注明資質(zhì)等級、編號、技術(shù)負(fù)責(zé)人等有關(guān)內(nèi)容的；

(三)一年內(nèi)完成的成果兩次沒有通過審查的；

(四)不參加年檢或拒絕接受日常檢查的；

(五)人員或設(shè)施設(shè)備發(fā)生變動，不符合資質(zhì)申請最低標(biāo)準(zhǔn)的。

第十九條持證單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)：

(一)單位發(fā)生分立、合并的；

(二)單位名稱、法定代表人或注冊地址變更的；

(三)單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人變更的；

(四)其他應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)的事項(xiàng)。

第二十條持證單位解散、破產(chǎn)、依法被撤銷或者由于其他原因而終止的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起一個月內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。逾期不辦理的，發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。

第二十一條資質(zhì)證書的有效期為五年。有效期滿后，需要繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在距期滿六十日前按照本辦法規(guī)定，重新申請相應(yīng)的資質(zhì)。

第二十二條違反本辦法規(guī)定，偽造資質(zhì)證書或者沒有取得資質(zhì)證書從事水文、水資源調(diào)查評價或者建設(shè)項(xiàng)目水資源論證業(yè)務(wù)的，其評價或者論證報(bào)告無效，由省級以上人民政府水行政主管部門處以違法所得三倍以下，最高不超過三萬元的罰款。

第二十三條違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收繳其資質(zhì)證書，并處以三萬元以下的罰款。

第二十四條持證單位有下列情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)降低其資質(zhì)等級或者收繳其資質(zhì)證書：

(一)轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包所承擔(dān)的業(yè)務(wù)的；

(二)以不正當(dāng)手段承接業(yè)務(wù)的；

(三)超出資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍從事水文、水資源調(diào)查評價或建設(shè)項(xiàng)目水資源論證活動的；

(四)出借資質(zhì)證書的；

(五)連續(xù)兩次年檢不予通過的；

(六)從業(yè)過程中弄虛作假并造成嚴(yán)重后果的；

(七)取得資質(zhì)證書后兩年內(nèi)沒有開展業(yè)務(wù)工作的。

第二十五條水行政主管部門的工作人員在資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自2003年5月1日起施行。水利部1992年3月14日發(fā)布的《水文、水資源調(diào)查評價資格認(rèn)證管理暫行辦法》同時廢止。

中華人民共和國水利部令第 17 號

《水文水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)管理辦法（試行）》已經(jīng)2003年1月2日水利部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年5月1日起施行。

部 長汪恕誠