三亞市2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想和總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和三亞市2012年農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照推進(jìn)海南國(guó)際旅游島和農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新的總體要求，緊緊圍繞發(fā)展熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入為中心，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以提高農(nóng)機(jī)裝備總量、改善裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機(jī)化水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主要任務(wù)；推進(jìn)水稻、瓜果菜等主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品冷藏加工業(yè)發(fā)展；突出先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具推廣應(yīng)用；創(chuàng)新完善補(bǔ)貼管理辦法，規(guī)范操作程序，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，尊重農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)自主權(quán)；最大限度發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)效應(yīng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)具的積極性，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快平穩(wěn)發(fā)展。

結(jié)合我市熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民實(shí)際需求，2012年我市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金優(yōu)先支持瓜果菜生產(chǎn)急需的噴滴灌節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備、提高耕種收綜合機(jī)械化水平的動(dòng)力機(jī)械及其配套農(nóng)具、冷藏保鮮及農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械和畜牧養(yǎng)殖以及沼氣循環(huán)利用機(jī)械，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備總量增加和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，建設(shè)增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)瓜果菜、南繁育種、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、實(shí)施范圍及資金規(guī)模

（一）實(shí)施范圍。為使更多的農(nóng)民享受補(bǔ)貼政策的實(shí)惠，2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施范圍覆蓋全市2區(qū)6鎮(zhèn)（含地方農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)）。

（二）資金規(guī)模。2012年我市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)模，第一批為1290萬元，其中，中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金400萬元、省財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金40萬元、市配套財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金850萬元。

根據(jù)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的需要，2012年用于清糞車、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械挖掘機(jī)械的補(bǔ)貼資金原則上不超過本市財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模的20%。

三、補(bǔ)貼機(jī)具種類及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類

根據(jù)省確定的補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍和我市實(shí)際生產(chǎn)需要，按照“先進(jìn)使用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位”原則和要求，2012年補(bǔ)貼機(jī)具、設(shè)備和其他機(jī)械共12大類28個(gè)小類84個(gè)品目，詳見《三亞市2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品部分目錄》。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)中央和省級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼原則，即同一種類、同一檔次的農(nóng)機(jī)具（設(shè)備），補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為30%，原則上單機(jī)最高補(bǔ)貼額不超過5萬元，具體機(jī)型詳見《三亞市2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品部分目錄》。本市生產(chǎn)需要累加補(bǔ)貼的另列。

購買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具（含建設(shè)噴滴灌節(jié)水設(shè)備和冷庫設(shè)備）年內(nèi)享受補(bǔ)貼資金每戶原則上不超過12萬元；建設(shè)設(shè)施大棚年內(nèi)享受補(bǔ)貼資金每戶不超過20萬元，已經(jīng)享受過本市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金補(bǔ)貼的不再享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼；購置大型甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額每戶不超過20萬元。申請(qǐng)購買增氧機(jī)等小型農(nóng)機(jī)具的，個(gè)人原則上不超過20臺(tái)、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)民專業(yè)合作社原則上不超過50臺(tái)。同一類型補(bǔ)貼產(chǎn)品數(shù)量較多時(shí)，申請(qǐng)人須提供補(bǔ)貼機(jī)具作業(yè)面積（或種養(yǎng)面積、加工能力、冷庫庫容）合同等證明材料。

根據(jù)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，另列的累加補(bǔ)貼額度為五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

1.累加補(bǔ)貼額度為40%：主要為綠色畜禽養(yǎng)殖機(jī)和廢棄物處理設(shè)備（沼氣發(fā)電機(jī)），其中中央財(cái)政資金補(bǔ)貼30%，地方資金補(bǔ)貼10%。

2.累加補(bǔ)貼額度為50%：主要為大棚耕地機(jī)（20-40馬力）和自走式收割機(jī)，其中中央財(cái)政資金補(bǔ)貼30%，地方資金補(bǔ)貼20%。

3.累加補(bǔ)貼額度為55%：主要為山區(qū)適用的先進(jìn)小型4-15匹馬力的（微耕機(jī)、耕整機(jī)、田園管理機(jī)、中耕機(jī)、開溝機(jī)、起壟機(jī)、手扶拖拉機(jī)）、小型水稻收割機(jī)（0.5≤喂入量≤0.8）和植保機(jī)、殺蟲燈、割灌機(jī)、水稻脫粒機(jī)、畜牧機(jī)械，其中中央財(cái)政資金補(bǔ)貼30%，地方資金補(bǔ)貼25%。

4.累加補(bǔ)貼額度為60%：主要為育苗機(jī)械設(shè)備和水稻插秧機(jī)，其中中央財(cái)政資金補(bǔ)貼30%，地方資金補(bǔ)貼30%，主要補(bǔ)貼合作社和服務(wù)隊(duì)農(nóng)戶。

5.其它類：海南金鹿工農(nóng)16K-1型拖拉機(jī)（單缸）補(bǔ)貼5000元/輛、桂花1GS11-110型旋耕機(jī)補(bǔ)貼600元/臺(tái)、水稻育秧硬盤補(bǔ)貼4元/個(gè)。

四、補(bǔ)貼對(duì)象和經(jīng)銷商管理

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象為三亞市戶籍符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織以及取得當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記的農(nóng)民專業(yè)合作社。在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，按照公平公正公開的原則，采取公開搖號(hào)等農(nóng)民易與接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)在村公示不少于7天，允許補(bǔ)貼對(duì)象在省域內(nèi)跨市縣選擇經(jīng)銷商自主購機(jī)。

（二）經(jīng)銷商管理。按照省確定公布的經(jīng)銷商執(zhí)行。經(jīng)銷商要嚴(yán)格遵守農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策各項(xiàng)規(guī)定和承諾，并在經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所醒目位置公布補(bǔ)貼機(jī)具配置和最高銷售價(jià)格等相關(guān)內(nèi)容，不得代辦補(bǔ)貼手續(xù)或擅自提高補(bǔ)貼機(jī)具銷售價(jià)格。市農(nóng)機(jī)局和生產(chǎn)補(bǔ)貼機(jī)具的農(nóng)機(jī)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)定的要及時(shí)嚴(yán)肅處理。

五、申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼程序

申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼基本流程是：申請(qǐng)人申請(qǐng)-審查-公示-簽發(fā)確認(rèn)意見-購機(jī)（申請(qǐng)建設(shè)設(shè)施大棚、噴滴灌節(jié)水設(shè)備、冷庫的，申請(qǐng)人須與經(jīng)銷商簽訂工程建設(shè)合同）-核機(jī)并噴印機(jī)具編號(hào)（照相）-建檔（報(bào)賬），具體為：1.申請(qǐng)人憑身份證等身份有效證明（證件）向所在地的區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門或市農(nóng)機(jī)局提出申請(qǐng)，如實(shí)填寫《2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)申請(qǐng)確認(rèn)表》一式4份；2.區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門審核作意見（領(lǐng)導(dǎo)簽名、加蓋公章），送市農(nóng)機(jī)局審查申請(qǐng)人資格條件；3.在區(qū)、鎮(zhèn)村委會(huì)進(jìn)行公示，無異議由市農(nóng)機(jī)局簽署農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼確認(rèn)意見；4.補(bǔ)貼對(duì)象憑農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼《申請(qǐng)確認(rèn)表》在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商差價(jià)購買補(bǔ)貼機(jī)具（補(bǔ)貼對(duì)象與經(jīng)銷商簽訂如設(shè)施大棚、噴滴灌節(jié)水設(shè)備、冷庫工程建設(shè)合同等）；5.市農(nóng)機(jī)局組織完成驗(yàn)收、噴印補(bǔ)貼機(jī)具編號(hào)[設(shè)施大棚、噴滴灌節(jié)水設(shè)備、冷庫等建設(shè)地點(diǎn)醒目位置由經(jīng)銷商制作標(biāo)志牌，標(biāo)志牌尺寸1200x800mm，內(nèi)容標(biāo)有：標(biāo)志牌名稱（統(tǒng)一稱為：國(guó)家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼基地）、補(bǔ)貼對(duì)象姓名、補(bǔ)貼機(jī)具名稱及數(shù)量、補(bǔ)貼機(jī)具編號(hào)、建設(shè)地址、經(jīng)銷商名稱等]、照相、建設(shè)補(bǔ)貼機(jī)具信息檔案、補(bǔ)貼資金報(bào)賬。

噴滴灌節(jié)水設(shè)備、簡(jiǎn)易保鮮冷藏設(shè)備購置建設(shè)補(bǔ)貼按照本實(shí)施方案和海南省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于做好2010年設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備購置補(bǔ)貼工作的通知》及其補(bǔ)充通知（詳見瓊農(nóng)字〔2010〕74號(hào)和瓊農(nóng)辦〔2010〕59號(hào)）、《關(guān)于做好2011年簡(jiǎn)易保鮮冷藏設(shè)備購置建設(shè)補(bǔ)貼工作的通知》（瓊農(nóng)字〔2011〕98號(hào)）的規(guī)定辦理，申請(qǐng)建設(shè)噴滴灌節(jié)水設(shè)備購置補(bǔ)貼的農(nóng)作物原則上要求為多年生作物或瓜果菜基地。設(shè)備大棚購置建設(shè)補(bǔ)貼的具體操作另行通知。建設(shè)設(shè)施大棚、噴滴灌節(jié)水設(shè)備、冷庫報(bào)賬時(shí)另需提供驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

為簡(jiǎn)化程序，方便農(nóng)民，按照省農(nóng)業(yè)廳和財(cái)政廳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)定，對(duì)單機(jī)補(bǔ)貼金額在3000元以下小額補(bǔ)貼資金的，可以在辦理購機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)的同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)公示現(xiàn)場(chǎng)購機(jī)（即采取購機(jī)和公示同時(shí)進(jìn)行的辦法）。

六、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理

2012年我市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)〔2005〕11號(hào)）、《2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》（農(nóng)辦財(cái)〔2011〕187號(hào)）和《海南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施后，將補(bǔ)貼對(duì)象姓名等信息的《補(bǔ)貼資金申請(qǐng)匯總表》等資金抄送市財(cái)政局，以備市財(cái)政局隨機(jī)抽查和監(jiān)督。

為防止弄虛作假，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商報(bào)賬所列機(jī)具清單必須經(jīng)生產(chǎn)廠家蓋章確認(rèn)方可

撥款，補(bǔ)貼資金直接撥付給供貨方（墊付補(bǔ)貼資金的補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商或直接供應(yīng)補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)廠家）。經(jīng)銷商（含2012年補(bǔ)貼機(jī)具海南省生產(chǎn)企業(yè)）必須開具稅務(wù)部門規(guī)定的合法發(fā)票，發(fā)票標(biāo)明的機(jī)具銷售價(jià)格必須含補(bǔ)貼金額在內(nèi)，“備注欄”應(yīng)當(dāng)注明補(bǔ)貼金額、實(shí)收農(nóng)戶金額等。經(jīng)銷商經(jīng)銷商不得以省外補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)廠家開出的發(fā)票申請(qǐng)報(bào)賬。

七、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間和資金使用

2012年我市財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金使用期限截止11月30日。為加快補(bǔ)貼資金支出進(jìn)度，根據(jù)省農(nóng)機(jī)局要求，每月10日進(jìn)行一次集中報(bào)賬，各經(jīng)銷商要在補(bǔ)貼機(jī)具銷售后次月10日前向市農(nóng)機(jī)局申請(qǐng)報(bào)賬、結(jié)算審核。市農(nóng)機(jī)局從受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成報(bào)賬。各有關(guān)單位要抓緊報(bào)賬支出，確保在規(guī)定工作日內(nèi)完成補(bǔ)貼資金結(jié)算工作。

八、其他要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的重要內(nèi)容，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，對(duì)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好溝通協(xié)調(diào)，精心組織，齊心協(xié)力，密切配合。建立健全市級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作機(jī)制，成立由市農(nóng)業(yè)局牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局等部門參加的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作小組，共同研究制定實(shí)施方案并開展工作。方案報(bào)市政府審批通過后，報(bào)省農(nóng)業(yè)廳和省財(cái)政廳備案后組織實(shí)施。

（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》、《2012年農(nóng)機(jī)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》和《海南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。市農(nóng)機(jī)局要公平公正確定補(bǔ)貼對(duì)象，不得優(yōu)親厚友，不得違反規(guī)定人為設(shè)置購機(jī)條件。市農(nóng)機(jī)管理部門要組織完成補(bǔ)貼機(jī)具驗(yàn)收和編號(hào)噴印工作（設(shè)施大棚、噴滴灌節(jié)水設(shè)備、冷庫等建設(shè)由經(jīng)銷商按統(tǒng)一規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)制作標(biāo)志牌），并將購機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具拍照存檔以備檢查。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)要全部辦理牌證，所有享受補(bǔ)貼的機(jī)具（設(shè)備設(shè)施）兩年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。

（三）公開信息，接受監(jiān)督。要把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，及時(shí)將補(bǔ)貼政策內(nèi)容、操作程序、舉報(bào)電話、資金規(guī)模、執(zhí)行進(jìn)度以及每名購機(jī)戶的購買機(jī)型、補(bǔ)貼額度等信息在市農(nóng)業(yè)局政府網(wǎng)站上公布，或通過其他多種形式進(jìn)行公布，使全社會(huì)廣泛知曉。要全面落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》和《海南省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》要求，市的補(bǔ)貼資金規(guī)模、受益農(nóng)戶名稱、補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品型號(hào)及數(shù)量、補(bǔ)貼資金額度等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）嚴(yán)守紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要切實(shí)把國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”“八個(gè)不得”及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見》等要求落到實(shí)處。市財(cái)政部門要按照《財(cái)政部關(guān)于卻實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》要求，主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，積極會(huì)同農(nóng)機(jī)等部門按照不低于購機(jī)農(nóng)民10%的比例，對(duì)農(nóng)民購機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)。要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部及省農(nóng)機(jī)主管部門關(guān)于補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時(shí)列入黑名單并予公布，被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動(dòng)；對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消其補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，非法侵占補(bǔ)貼資金應(yīng)足額退回財(cái)政部門；對(duì)違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（五）落實(shí)職責(zé)，保障經(jīng)費(fèi)。要全面落實(shí)工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步明確責(zé)任任務(wù)，認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管等職務(wù)，按照規(guī)定的程序和步驟做好調(diào)查摸底、方案制定、動(dòng)員部署、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼順利實(shí)施。市農(nóng)機(jī)局主要負(fù)責(zé)政策宣傳、補(bǔ)貼對(duì)象的確定公示、購機(jī)情況核實(shí)、檔案登記匯總及項(xiàng)目監(jiān)管等。經(jīng)銷商應(yīng)及時(shí)向農(nóng)機(jī)管理部門報(bào)告已銷售的補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的名稱、型號(hào)、生產(chǎn)廠家、數(shù)量、購機(jī)者等信息，以便掌握補(bǔ)貼資金的使用情況。市農(nóng)機(jī)局和經(jīng)銷商要及時(shí)做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼文件、申請(qǐng)確認(rèn)表、（工程建設(shè)）合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、發(fā)票、照片等材料收集、歸檔、裝訂和保管工作（申請(qǐng)人的信息等發(fā)生變化時(shí)要及時(shí)變更），檔案保管期限不少于5年。

為保證農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施，市財(cái)政局要保證必要的項(xiàng)目組織管理經(jīng)費(fèi)。農(nóng)機(jī)購置管理工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)在中央財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模的3%--5%，主要用于政策宣傳、建檔、公示、監(jiān)督檢查、組織管理等方面的支出。

（六）加強(qiáng)宣傳，做好服務(wù)。市農(nóng)機(jī)局將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案和補(bǔ)貼機(jī)具目錄向社會(huì)公布，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳，讓廣大農(nóng)民了解購置補(bǔ)貼政策、程序信息，積極做好農(nóng)民、合作組織的宣傳引導(dǎo)、咨詢工作,及時(shí)結(jié)算補(bǔ)貼資金，協(xié)調(diào)經(jīng)銷商做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作。要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，及時(shí)了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況、企業(yè)承諾落實(shí)情況和購機(jī)者的反應(yīng)，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。對(duì)社會(huì)發(fā)布農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼投訴電話，市農(nóng)機(jī)局要及時(shí)調(diào)查處理投訴，保護(hù)購機(jī)者的合法權(quán)益。要做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息的報(bào)送工作，實(shí)行信息周報(bào)制度，及時(shí)做好半年（6月15日）和全年（11月15日）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)，并上報(bào)省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處。

九、組織領(lǐng)導(dǎo)及任務(wù)分工

（一）成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為了加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目工作管理，成立三亞市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：陳陣（市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)）。

副組長(zhǎng)：陳海興（市財(cái)政局副局長(zhǎng)）、曲環(huán)（市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)）、麥軍（市審計(jì)局副局長(zhǎng)）、羅運(yùn)清（市紀(jì)檢監(jiān)察局三組組長(zhǎng)）、各區(qū)、鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)機(jī)負(fù)責(zé)人、鐘昌恩（市農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市農(nóng)機(jī)局），負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由鐘昌恩局長(zhǎng)兼任，辦公室成員：陳海英（市財(cái)政局農(nóng)業(yè)科科長(zhǎng)）、邢詒坤（市農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)）、吳葉喜（市農(nóng)機(jī)局）、陳夏曼（市農(nóng)機(jī)局）、甘小?。ㄊ修r(nóng)機(jī)局）、陳振宇（市農(nóng)機(jī)局）、陳夏麗（市農(nóng)機(jī)局）。

（二）任務(wù)分工

1.市農(nóng)業(yè)局：統(tǒng)籌項(xiàng)目規(guī)劃，監(jiān)督實(shí)施并組織檢查驗(yàn)收。

2.市紀(jì)檢監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施全程監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行查處。

3.市財(cái)政局：一是按照省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳要求，市財(cái)政部門安排必要的項(xiàng)目組織管理經(jīng)費(fèi)。二是負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的落實(shí)情況。

4.市審計(jì)局：對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

5.區(qū)鎮(zhèn)：各區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門積極配合做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼宣傳、審核購機(jī)者申請(qǐng)資料、公示和參加檢查驗(yàn)收等工作。

6.辦公室：聯(lián)系各有關(guān)單位開展項(xiàng)目工作和負(fù)責(zé)組織實(shí)施。具體負(fù)責(zé)起草制定市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案，并將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案和補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄等信息在網(wǎng)上公布；負(fù)責(zé)購機(jī)情況核實(shí)、登記匯總及項(xiàng)目監(jiān)管；組織驗(yàn)收，噴印補(bǔ)貼機(jī)具編號(hào)、照相、建立補(bǔ)貼機(jī)具信息檔案、補(bǔ)貼資金報(bào)賬；做好信息周報(bào)和半年、全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目執(zhí)行情況匯報(bào)，并在6月15日和11月15日前，將半年和全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目（包括地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼）實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)機(jī)化管理局和省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處。 2100433B

根據(jù)海南省《2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案，在6月15日和11月15日前，將半年和全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目（包括地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼）實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)機(jī)化管理局和省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處。

大同縣2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作方案補(bǔ)貼機(jī)具種類

按照農(nóng)業(yè)部縮小品目，集中資金重點(diǎn)補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的、薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具的要求，我省在農(nóng)業(yè)部確定的補(bǔ)貼機(jī)具種類中選擇12大類 30 個(gè)小類68個(gè)品目，作為2014年的補(bǔ)貼機(jī)具范圍(詳見附件1)。

大同縣2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作方案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)行同類、同檔統(tǒng)一定額補(bǔ)貼。

大同縣2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作方案對(duì)象及其確定

補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（不包括農(nóng)業(yè)企業(yè)）。

采取先來先得的方式,確定補(bǔ)貼受益對(duì)象。對(duì)已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的購機(jī)戶或農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體在同時(shí)購機(jī)時(shí)可優(yōu)先給予補(bǔ)貼。

大同縣2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作方案補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量

每個(gè)農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械（80馬力以上拖拉機(jī)、自走式聯(lián)合收獲機(jī)、農(nóng)用挖掘機(jī)等）數(shù)量不超過1臺(tái)，享受補(bǔ)貼的拖拉機(jī)配套農(nóng)具數(shù)量不超過3臺(tái)件；農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量不超過5臺(tái)，享受補(bǔ)貼的拖拉機(jī)配套農(nóng)具不超過15臺(tái)件；