沈陽(yáng)市建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)管理辦法

沈陽(yáng)市建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)管理辦法

第一條　為進(jìn)一步完善我市社會(huì)保障體系，加強(qiáng)建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)的管理，維護(hù)建筑業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員（含農(nóng)民工，下同）的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和建筑業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　凡在沈陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程項(xiàng)目的投資主體或投資者（簡(jiǎn)稱建設(shè)單位），以及從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動(dòng)的建筑施工企業(yè)，適用本辦法。

本辦法所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝飾裝修工程。

第三條　市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)（簡(jiǎn)稱“社保費(fèi)”）的統(tǒng)一管理，其所屬的市建筑企業(yè)管理站（簡(jiǎn)稱市建管站）具體負(fù)責(zé)社保費(fèi)的收取、撥付、檢查等工作。

市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)制定和完善建筑施工企業(yè)從業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)政策、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)核定及落實(shí)從業(yè)人員各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇等工作。

市財(cái)政部門負(fù)責(zé)社保費(fèi)財(cái)政專戶管理工作。

第四條　社保費(fèi)用于建筑施工企業(yè)為從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的支出，主要包括：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、農(nóng)民工醫(yī)療工傷綜合保險(xiǎn)等項(xiàng)目。社保費(fèi)的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)為建設(shè)工程總造價(jià)的3.07%，由建設(shè)單位直接向市建管站繳納。

第五條　社保費(fèi)屬于社會(huì)保險(xiǎn)收費(fèi)，是建設(shè)工程造價(jià)的組成部分，應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)取費(fèi)規(guī)定計(jì)入工程總造價(jià)，在報(bào)價(jià)中單獨(dú)列項(xiàng)，不參加招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定繳納社保費(fèi)，任何單位和個(gè)人均不得減免社保費(fèi)，不得將應(yīng)繳納的社保費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給建筑施工企業(yè)。

第六條　繳納社保費(fèi)采取建設(shè)工程開工前預(yù)繳，竣工后結(jié)算的辦法。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項(xiàng)目辦理中標(biāo)備案手續(xù)之前預(yù)繳社保費(fèi)，并憑繳費(fèi)證明辦理《中標(biāo)通知書》備案、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和《建筑工程施工許可證》；建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后，按實(shí)際建設(shè)工程總造價(jià)結(jié)清社保費(fèi)，憑社保費(fèi)結(jié)清手續(xù)辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

第七條　建設(shè)單位按下列規(guī)定繳納社保費(fèi)：

（一）建設(shè)工程總造價(jià)3000萬(wàn)元（含3000萬(wàn)元）以下的一次預(yù)繳全額社保費(fèi)。

（二）建設(shè)工程總造價(jià)3000萬(wàn)元以上1億元（含1億元）以下的，首次預(yù)繳社保費(fèi)為總額的50%。

（三）建設(shè)工程總造價(jià)1億元以上5億元（含5億元）以下的，首次預(yù)繳社保費(fèi)為總額的30%。

（四）建設(shè)工程總造價(jià)5億元以上的，首次預(yù)繳社保費(fèi)為總額的20%。

欠繳的社保費(fèi)按市建筑企業(yè)管理站與建設(shè)單位簽訂的《繳納建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)協(xié)議書》規(guī)定執(zhí)行。

第八條　赴外埠施工的我市建筑施工企業(yè)，當(dāng)?shù)貙?shí)行社保費(fèi)統(tǒng)一管理的，其社保費(fèi)應(yīng)當(dāng)委托當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障費(fèi)管理機(jī)構(gòu)收取，結(jié)算后轉(zhuǎn)入我市社保費(fèi)專用賬戶；當(dāng)?shù)匚磳?shí)行社保費(fèi)統(tǒng)一管理的，仍由建筑施工企業(yè)直接向建設(shè)單位計(jì)取。

第九條　社保費(fèi)的收取使用市財(cái)政統(tǒng)一印制的專用收款收據(jù)，資金納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。

第十條　市建管站預(yù)收的社保費(fèi)，根據(jù)省建設(shè)廳、財(cái)政廳《遼寧省施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定，撥付給建筑施工企業(yè)，用于支付企業(yè)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。市建管站每季度向建筑施工企業(yè)撥付1次社保費(fèi)，年終決算，結(jié)余部分轉(zhuǎn)入下年度。

執(zhí)行《遼寧省施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)》的外市建筑施工企業(yè)，須到我市相關(guān)部門辦理相應(yīng)的規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條　具備下列條件的建筑施工企業(yè)，為社保費(fèi)撥付對(duì)象：

（一）已經(jīng)取得《企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《資質(zhì)等級(jí)證書》、《遼寧省施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)》和《安全生產(chǎn)許可證》的。

（二）企業(yè)從業(yè)人員已參加社會(huì)保險(xiǎn)的。

（三）管理制度和財(cái)務(wù)制度健全的。

（四）在指定銀行設(shè)立社保費(fèi)專用賬戶的。

（五）外埠建筑施工企業(yè)有完整入沈備案手續(xù)的。

第十二條　對(duì)市建管站撥付給建筑施工企業(yè)的社保費(fèi)，建筑施工企業(yè)必須向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，做到?？顚Ｓ?。

第十三條　市建管站在撥付社保費(fèi)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑施工企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況進(jìn)行審核，手續(xù)不全的不予撥付。

第十四條　建筑施工企業(yè)對(duì)市建管站撥付的社會(huì)保障費(fèi)用應(yīng)單獨(dú)建賬。市建管站應(yīng)健全社保費(fèi)管理制度，定期檢查建筑施工企業(yè)的有關(guān)賬目，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受檢查。

第十五條　在我市參加社會(huì)保險(xiǎn)的建筑業(yè)外埠從業(yè)人員與參保建筑施工企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后，可在我市以自由職業(yè)者身份繼續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)。

第十六條　參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的建筑施工企業(yè)從業(yè)人員，達(dá)到國(guó)家政策規(guī)定條件的，可以享受城鎮(zhèn)從業(yè)人員同等待遇。

第十七條　建筑施工企業(yè)從業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕66號(hào)）辦理。

第十八條　對(duì)建設(shè)單位不繳納社保費(fèi)的工程項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門不予辦理《中標(biāo)通知書》備案、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、《建筑工程施工許可證》。

第十九條　建設(shè)單位未按《建設(shè)工程社保費(fèi)繳納協(xié)議書》繳費(fèi)的，從欠繳之日起，按日加收2‰的滯納金。繳費(fèi)單位逾期拒不繳納社保費(fèi)和滯納金的，除不予辦理工程竣工驗(yàn)收備案等手續(xù)外，由市建管站申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制征繳。

第二十條　建筑施工企業(yè)冒領(lǐng)、擠占、挪用、截留社保費(fèi)的，由市建管站追回已撥付的社保費(fèi)。

第二十一條　市建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門、市建管站的工作人員徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條　本辦法由市建委、市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條　本辦法自2010年6月1日起施行。

轉(zhuǎn)發(fā)市建委等部門沈陽(yáng)市建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)管理辦法的通知

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門，各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市建委、人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局《沈陽(yáng)市建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)管理辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)籌集管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第143號(hào)

頒布日期：20060119 　實(shí)施日期：20060301 　頒布單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府

經(jīng)2005年12月12日自治區(qū)人民政府第九次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年3月1日起施行。

2006年1月19日

第一條　為了加強(qiáng)建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)的籌集管理，維護(hù)建筑業(yè)企業(yè)職工的合法權(quán)益，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條　自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)的籌集管理，適用本辦法。

本辦法所稱建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)是指列入建設(shè)工程造價(jià)中的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

第三條　自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和盟市建設(shè)行政主管部門按照分級(jí)管理的原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)的籌集管理工作。

勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政、發(fā)展改革、審計(jì)、監(jiān)察等部門按照各自的職責(zé)，做好建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)的相關(guān)管理工作。

自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和盟市建設(shè)行政主管部門所屬的建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)收繳、劃撥、調(diào)劑工作的日常管理和監(jiān)督檢查。自治區(qū)本級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)的收繳、劃撥工作，由自治區(qū)建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第四條　在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事新建、改建、擴(kuò)建、維修和技術(shù)改造等建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)管理機(jī)構(gòu)繳納建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項(xiàng)目辦理工程施工許可前，預(yù)繳建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)；在建設(shè)工程項(xiàng)目竣工備案前，結(jié)算建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)。結(jié)算手續(xù)應(yīng)當(dāng)作為辦理建設(shè)工程項(xiàng)目竣工備案的條件。

第五條　建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)依據(jù)國(guó)家和自治區(qū)建設(shè)工程費(fèi)用計(jì)算規(guī)則，在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一按照工程造價(jià)（稅前）的3.5%計(jì)取。

第六條　建設(shè)工程項(xiàng)目工期在兩年之內(nèi)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)一次性足額繳納建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)。建設(shè)工程項(xiàng)目工期超過兩年，建設(shè)單位不能一次性足額繳納建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)的，可以分期繳納，但首次繳納額不得低于應(yīng)繳納額的60%。

第七條　建設(shè)單位在建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)列入招標(biāo)標(biāo)底。建筑業(yè)企業(yè)在建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)列入投標(biāo)報(bào)價(jià)。

第八條　建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)管理機(jī)構(gòu)收取的建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額繳入非稅收入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。

建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)管理機(jī)構(gòu)收取建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用自治區(qū)財(cái)政廳監(jiān)制的內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)專用收款票據(jù)，繳入財(cái)政專戶應(yīng)當(dāng)使用內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入一般繳款書。

建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在銀行設(shè)立建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)支出專用賬戶，對(duì)由非稅收入財(cái)政專戶撥付的建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。

建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不計(jì)征稅費(fèi)。

第九條　任何單位和個(gè)人不得減免、截留和挪用建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)。

第十條　建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)管理機(jī)構(gòu)從非稅收入財(cái)政專戶撥付的建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)中，提取自治區(qū)調(diào)劑金、盟市調(diào)劑金、風(fēng)險(xiǎn)積累金、工作經(jīng)費(fèi)后，其余資金劃撥到建筑業(yè)企業(yè)社會(huì)保障資金專戶。

盟市建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)管理機(jī)構(gòu)代自治區(qū)建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)管理機(jī)構(gòu)提取的自治區(qū)調(diào)劑金應(yīng)當(dāng)上解到自治區(qū)建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)非稅收入財(cái)政專戶。

自治區(qū)調(diào)劑金、盟市調(diào)劑金、風(fēng)險(xiǎn)積累金、工作經(jīng)費(fèi)的提取辦法由自治區(qū)人民政府另行制定。

第十一條　建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)管理機(jī)構(gòu)年度應(yīng)劃撥給建筑業(yè)企業(yè)的建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)數(shù)額，高于社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的該企業(yè)本年度社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)數(shù)額時(shí)，超出額在下一年度向該企業(yè)劃撥。

第十二條　建筑業(yè)企業(yè)收到建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)管理機(jī)構(gòu)當(dāng)年劃撥的建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)，不能足額繳納企業(yè)職工的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，可以向所在盟市建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)劑。

盟市建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)提出的調(diào)劑申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的，根據(jù)盟市調(diào)劑金和風(fēng)險(xiǎn)積累金的積累情況給予調(diào)劑，并將調(diào)劑金劃撥到建筑業(yè)企業(yè)社會(huì)保障資金專戶。

第十三條　盟市建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)管理機(jī)構(gòu)調(diào)劑金不足時(shí)，可以向自治區(qū)建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)劑。

自治區(qū)建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)盟市建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)管理機(jī)構(gòu)提出的調(diào)劑申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的，根據(jù)自治區(qū)調(diào)劑金和風(fēng)險(xiǎn)積累金的積累情況給予調(diào)劑。

第十四條　建筑業(yè)企業(yè)收到建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)管理機(jī)構(gòu)劃撥的建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)和調(diào)劑金后，應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納職工的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

第十五條　違反本辦法第四條規(guī)定，建設(shè)單位未足額繳納建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)的，由建設(shè)行政主管部門或者其委托所屬的建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納；逾期未繳納的，處以3000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第十六條　違反本辦法第五條規(guī)定，擅自改變建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)的，由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由其任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分。

第十七條　違反本辦法第七條規(guī)定，建設(shè)單位未將建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)列入招標(biāo)標(biāo)底，建筑業(yè)企業(yè)未將建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)列入投標(biāo)報(bào)價(jià)的，由建設(shè)行政主管部門或者其委托所屬的建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處以3000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第十八條　違反本辦法第八條規(guī)定，建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)管理機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)未實(shí)行收支兩條線管理，未使用專用收款票據(jù)，未實(shí)行專項(xiàng)存儲(chǔ)、?？顚Ｓ玫?，由財(cái)政主管部門依法給予處罰。

第十九條　違反本辦法第九條規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)截留或者挪用建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)的，由建設(shè)行政主管部門或者其委托所屬的建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處以3000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

行政事業(yè)單位減免、截留或者挪用建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由其任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分，并責(zé)令限期改正。

第二十條　違反本辦法第十條、第十一條、第十二條規(guī)定，建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)管理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定給建筑業(yè)企業(yè)劃撥、調(diào)劑建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并給予主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處分。

第二十一條　建設(shè)行政主管部門或者其所屬的建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)管理機(jī)構(gòu)的工作人員在建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)籌集管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)主管部門給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)征收管理，組織建筑業(yè)農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)并按規(guī)定向財(cái)政劃轉(zhuǎn)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及建筑業(yè)農(nóng)民工的權(quán)益保障和管理工作等。

單位名稱：南京市建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)征收管理處

負(fù)責(zé)人姓名：藍(lán)桂華

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