政策全文
第一章 總則
第一條 為保障公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利進(jìn)行,維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合深圳市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的房屋拆遷、補(bǔ)償安置及相關(guān)的管理活動(dòng)。
本辦法所稱公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,是指依照有關(guān)規(guī)定程序列入市、區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱市、區(qū)政府)近期建設(shè)規(guī)劃或者年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的交通、能源、環(huán)保、水務(wù)、重大體育文化設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
第三條 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施房屋拆遷應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第四條 市國(guó)土房產(chǎn)行政管理部門(mén)是全市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷工作的主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱市主管部門(mén));市征地拆遷辦公室(以下簡(jiǎn)稱市拆遷辦)承辦全市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷管理的具體工作。
市主管部門(mén)和市拆遷辦不得作為公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的拆遷人,不得接受拆遷委托。
第五條 發(fā)展和改革、規(guī)劃、公安、城市管理、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)各司其職,互相配合,保證公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷工作的順利進(jìn)行。
各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排,協(xié)助市主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)做好拆遷管理、補(bǔ)償安置工作。
拆遷項(xiàng)目所在街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助、配合做好有關(guān)拆遷補(bǔ)償安置工作。
第六條 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目拆遷人一般是項(xiàng)目的建設(shè)單位,市、區(qū)政府可以確定項(xiàng)目代建機(jī)構(gòu)或者批準(zhǔn)成立拆遷事務(wù)機(jī)構(gòu)作為特定項(xiàng)目的拆遷人(以下統(tǒng)稱拆遷人)。
經(jīng)市、區(qū)政府批準(zhǔn),拆遷人可以委托拆遷項(xiàng)目所在街道辦事處辦理有關(guān)拆遷補(bǔ)償安置的具體事宜。
第七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃、拆遷審批程序、擴(kuò)大拆遷規(guī)?;蛘邽E用強(qiáng)制手段、野蠻拆遷等行為進(jìn)行舉報(bào)。
市、區(qū)監(jiān)察部門(mén)接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理。
第二章 拆遷管理
第八條 市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及各區(qū)政府制定公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目年度拆遷計(jì)劃,并納入全市年度拆遷計(jì)劃,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 列入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目年度拆遷計(jì)劃的,拆遷人可以憑公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)和用地預(yù)審文件,向市主管部門(mén)提出拆遷前期核查申請(qǐng),市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予書(shū)面答復(fù)。
市主管部門(mén)同意進(jìn)行拆遷前期核查的,拆遷人可以向有關(guān)單位或者個(gè)人核查擬拆遷范圍內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)、使用以及租賃等情況。
第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)制訂項(xiàng)目房屋拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案。
政府投資的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置資金的預(yù)算應(yīng)當(dāng)委托市房地產(chǎn)估價(jià)中心進(jìn)行測(cè)算,涉及土地置換或者安排的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)市政府批準(zhǔn)。
第十一條 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目拆遷人申請(qǐng)房屋拆遷許可證,應(yīng)當(dāng)向市主管部門(mén)提交下列資料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件;
(二)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū),包括土地位置、面積、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等內(nèi)容;
(三)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審文件;
(四)項(xiàng)目房屋拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案,包括項(xiàng)目基本情況、拆遷范圍、補(bǔ)償方式、搬遷期限、被拆遷房屋狀況、補(bǔ)償安置資金預(yù)算及產(chǎn)權(quán)調(diào)換計(jì)劃等內(nèi)容;
(五)拆遷補(bǔ)償安置資金證明文件。
拆遷申請(qǐng)事項(xiàng)經(jīng)審查符合條件的,市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)核發(fā)房屋拆遷許可證。
第十二條 在辦理拆遷補(bǔ)償安置資金證明文件或者房屋拆遷許可證的過(guò)程中,需要有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)助的,拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)市、區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
第十三條 市主管部門(mén)自核發(fā)房屋拆遷許可證之日起5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng),在深圳商報(bào)或者深圳特區(qū)報(bào)及市主管部門(mén)網(wǎng)站上公告。
拆遷人取得房屋拆遷許可證后,應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)公示房屋拆遷許可證、拆遷工作流程、拆遷補(bǔ)償安置方案、拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施拆遷的單位名稱、拆遷工作人員名單等,接受監(jiān)督。
市主管部門(mén)、市拆遷辦、拆遷人及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人及相關(guān)人做好宣傳、解釋工作。
第十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施拆遷。
需要延長(zhǎng)拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的拆遷期限屆滿15日前,向市主管部門(mén)提交延期拆遷書(shū)面申請(qǐng),以及證明拆遷需要延期的拆遷協(xié)商記錄等相關(guān)資料。市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)。
第十五條 自拆遷公告發(fā)布之日起截至拆遷期限屆滿,任何單位和個(gè)人不得在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng):
(一)新建、改建、擴(kuò)建房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)新簽訂租賃期限截止日在拆遷期限截止日以后的房屋租賃合同。
市主管部門(mén)自核發(fā)房屋拆遷許可證之日起5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知規(guī)劃、建設(shè)、戶籍、產(chǎn)權(quán)登記、房屋租賃管理、抵押擔(dān)保等部門(mén)和單位暫停辦理前款所列事項(xiàng)的受理、審批、登記等相關(guān)手續(xù)。
第十六條 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷中對(duì)被拆遷房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等進(jìn)行拆除遷移施工的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)市建設(shè)工程交易服務(wù)中心依法委托具有建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的爆破、拆除施工資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行施工。
公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷中的查勘、測(cè)繪工作應(yīng)當(dāng)委托市政府設(shè)立的地籍測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)施。法律、法規(guī)另有規(guī)定或者特殊情況需要的,拆遷人可以委托具備法定資質(zhì)和良好信譽(yù)的其他測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行查勘、測(cè)繪。
拆遷人應(yīng)當(dāng)與受委托的企業(yè)、機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面委托合同,并自委托合同簽訂之日起15日內(nèi)報(bào)市拆遷辦備案。除本辦法另有規(guī)定外,受委托的企業(yè)、機(jī)構(gòu)不得再委托或者轉(zhuǎn)讓受托事務(wù)。
第十七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限內(nèi)與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的主要內(nèi)容包括:
(一)拆遷人與被拆遷人;
(二)拆遷依據(jù)與拆遷范圍;
(三)產(chǎn)權(quán)(憑證)資料;
(四)拆遷補(bǔ)償方式、補(bǔ)償內(nèi)容及金額;
(五)搬遷期限及搬遷費(fèi)用;
(六)采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的,須注明產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、位置、樓層、面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)及年限、新舊程度、裝修、室內(nèi)配套設(shè)施、物業(yè)費(fèi)及其他費(fèi)用、小區(qū)及周邊配套等;需要過(guò)渡安置的,還應(yīng)當(dāng)注明過(guò)渡安置房或者周轉(zhuǎn)房的地點(diǎn)、面積、過(guò)渡期限、過(guò)渡費(fèi)用等;
(七)違約責(zé)任;
(八)爭(zhēng)端解決途徑;
(九)簽約時(shí)間、地點(diǎn),協(xié)議生效時(shí)間;
(十)當(dāng)事人簽名、蓋章;
(十一)其他需要約定的事項(xiàng)。
拆遷人不得要求被拆遷人先搬遷、后訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
第十八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂之日起30日內(nèi),將拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議報(bào)市拆遷辦備案。
項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)按照拆遷補(bǔ)償安置方案的要求及時(shí)到位,全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置,不得挪作他用。
第十九條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立以后,因履行拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議發(fā)生糾紛的,可以按協(xié)議約定的爭(zhēng)端解決途徑,申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。仲裁或者訴訟期間,拆遷人已提供約定的貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者周轉(zhuǎn)房的,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第二十條 在拆遷許可證有效期限內(nèi),拆遷當(dāng)事人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議申請(qǐng)行政裁決的,由市主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解不成的,進(jìn)行裁決。
有下列情形之一的,市主管部門(mén)不予受理行政裁決申請(qǐng):
(一)對(duì)拆遷許可證合法性提出行政裁決的;
(二)申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是拆遷當(dāng)事人的;
(三)拆遷當(dāng)事人達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛,或者行政裁決作出后,當(dāng)事人就同一事由再次申請(qǐng)裁決的;
(四)房屋已經(jīng)滅失的;
(五)市主管部門(mén)認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)不予受理的其他情形。
市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi),以書(shū)面形式作出受理或者不予受理的決定;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第二十一條 市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出裁決。
在同一拆遷項(xiàng)目中,按被拆遷戶數(shù)和被拆遷房屋建筑面積同時(shí)計(jì)算,拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂比例未達(dá)到80%,拆遷當(dāng)事人申請(qǐng)行政裁決的,市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)事項(xiàng)舉行聽(tīng)證后方可裁決。舉行聽(tīng)證的時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定的裁決時(shí)限。
第二十二條 送達(dá)裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)由拆遷人和被拆遷人簽收。被拆遷人不在時(shí),交其同住成年家屬代為簽收;被拆遷人是單位的,由其指定人員簽收,或者由其他工作人員代為簽收。代為簽收的應(yīng)當(dāng)注明與被拆遷人的關(guān)系。拆遷人、被拆遷人或者指定人員、代為簽收人拒絕簽收時(shí),送達(dá)人可以邀請(qǐng)兩名無(wú)利害關(guān)系的證人到場(chǎng),把裁決書(shū)留在其住所或者工作機(jī)構(gòu),并注明拒收原因和送達(dá)日期,由送達(dá)人、證人簽名即視為已經(jīng)送達(dá)。
直接送達(dá)有困難的,可以在深圳商報(bào)或者深圳特區(qū)報(bào)及市主管部門(mén)網(wǎng)站上公告送達(dá),公告截止日期為送達(dá)日期。
第二十三條 拆遷當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)房的,復(fù)議、訴訟期間不停止拆遷裁決的執(zhí)行。
第二十四條 被拆遷人及相關(guān)人在行政裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷,拆遷人已提供行政裁決規(guī)定的貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者周轉(zhuǎn)房的,由被拆遷房屋所在區(qū)政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制執(zhí)行,或者由市主管部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)依法進(jìn)行證據(jù)保全。
第二十五條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后,被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議的約定向拆遷人提交被拆遷房屋房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)及注銷房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)委托書(shū);沒(méi)有房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)的則應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明文件及放棄房地產(chǎn)權(quán)利的聲明書(shū)。
第二十六條 拆遷人拆除房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等,應(yīng)當(dāng)依法組織施工和渣土清運(yùn),保障拆除工程和施工安全,維護(hù)施工環(huán)境。
第二十七條 市拆遷辦應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷實(shí)施情況和拆遷補(bǔ)償安置情況的監(jiān)督檢查,建立、健全拆遷檔案管理制度和統(tǒng)計(jì)資料報(bào)告制度。
拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并妥善保管拆遷資料,并應(yīng)當(dāng)在完成拆遷后30日內(nèi)向市拆遷辦移交拆遷資料。
第三章 拆遷補(bǔ)償與安置
第二十八條 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷的補(bǔ)償方式包括貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換,一般采用貨幣補(bǔ)償方式。
除本辦法另有規(guī)定外,拆遷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋、非住宅房屋以及房屋以外的構(gòu)筑物、其他附著物等實(shí)行貨幣補(bǔ)償。
拆遷被拆遷人居住房屋,被拆遷人同意且有條件的可以進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第二十九條 有條件進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人應(yīng)當(dāng)提供與被拆遷房屋同類型、同等面積、相當(dāng)居住條件的房屋進(jìn)行調(diào)換,并按照被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格與被拆遷人結(jié)算差價(jià),但本辦法另有差價(jià)結(jié)算規(guī)定的除外。
以不完全產(chǎn)權(quán)住宅房屋進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,其所調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)仍受相應(yīng)限制。被拆遷人可以補(bǔ)交規(guī)定差價(jià)后取得完全產(chǎn)權(quán)。
第三十條 除本辦法另有規(guī)定外,被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~,根據(jù)其區(qū)位、用途、建筑面積、土地使用權(quán)等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
除本辦法第四十四條規(guī)定外,房屋以外的構(gòu)筑物、其他附著物等貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~,以重置價(jià)評(píng)估確定。
第三十一條 被拆遷房屋已辦理房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)的,按照房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)確定用途;未辦理房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)的,按照土地使用權(quán)出讓合同、報(bào)建批準(zhǔn)文件或者能夠證明用途的其他文件確定用途。
第三十二條 被拆遷房屋已經(jīng)辦理房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)的,按照房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)確定補(bǔ)償面積;沒(méi)有房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)沒(méi)有載明建筑面積,以及房屋以外的構(gòu)筑物、其他附著物等,按照市主管部門(mén)認(rèn)可的測(cè)繪單位的測(cè)繪報(bào)告數(shù)據(jù)確定補(bǔ)償面積。
房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)記載的建筑面積與測(cè)繪數(shù)據(jù)不一致的,按照有關(guān)主管部門(mén)的處理意見(jiàn)辦理。
第三十三條 拆遷下列住宅房屋,以其房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格與同區(qū)域普通住宅商品房交易平均價(jià)格(以下簡(jiǎn)稱商品房交易均價(jià))二者之中價(jià)高者確定貨幣補(bǔ)償金額:
(一)擁有完全產(chǎn)權(quán)的商品住宅;
(二)安居房或者其他具備相關(guān)房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)的不完全產(chǎn)權(quán)的住宅;
(三)市政府規(guī)定的應(yīng)當(dāng)按照完全產(chǎn)權(quán)商品住宅補(bǔ)償?shù)钠渌≌?
本市各區(qū)域商品房交易均價(jià)由市拆遷辦每季度定期公布。
第三十四條 拆遷需集體安置的住宅,可以依照城市規(guī)劃要求和市政府決定進(jìn)行異地重建安置。
拆遷原有公共基礎(chǔ)設(shè)施或者公益事業(yè)用房,拆遷前應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)主管部門(mén)的認(rèn)可,并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建;不能或者無(wú)需在原地重建的,由拆遷人按照原性質(zhì)和規(guī)模予以異地重建或者按照重置價(jià)評(píng)估給予貨幣補(bǔ)償。
第三十五條 拆遷納入原農(nóng)村歷史遺留問(wèn)題處理范圍的違法私房和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋,符合《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留違法私房若干規(guī)定》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性違法建筑若干規(guī)定》及市政府有關(guān)規(guī)定處理?xiàng)l件的,或者已經(jīng)過(guò)處理、并確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的,按下列規(guī)定給予補(bǔ)償:
(一)符合原村民非商品住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與人口資格標(biāo)準(zhǔn)的住宅,被拆遷房屋建筑面積不超過(guò)480平方米的部分,按“拆一補(bǔ)一”原則進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者給予商品房交易均價(jià)的貨幣補(bǔ)償;超過(guò)480平方米的部分,按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償;
(二)前項(xiàng)規(guī)定以外的住宅和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋,按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償,本辦法和市政府另有規(guī)定給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換的除外。
第三十六條 拆遷原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)范圍內(nèi)所建工業(yè)用途房屋,符合我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后按“工業(yè)進(jìn)園”的規(guī)定給予安排用地,房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等按照重置價(jià)評(píng)估給予貨幣補(bǔ)償;拆遷在非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)內(nèi)的商業(yè)用途房屋,給予貨幣補(bǔ)償或者按已批準(zhǔn)的統(tǒng)建方案與住宅一起以統(tǒng)建安置的形式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
拆遷國(guó)有出讓土地上工業(yè)用房的,經(jīng)市產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)評(píng)估屬鼓勵(lì)發(fā)展項(xiàng)目的,可按“工業(yè)進(jìn)園”的規(guī)定給予安排用地,房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等按照重置價(jià)評(píng)估給予貨幣補(bǔ)償。
第三十七條 被拆遷人屬于生活特殊困難人員,其被拆遷住宅房屋每戶建筑面積小于45平方米(在本市內(nèi)有其他住宅用房的合并計(jì)算),選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的,按家庭人口2人以下建筑面積不小于45平方米,3人以上建筑面積不小于60平方米的標(biāo)準(zhǔn),由拆遷人提供成套住宅房屋作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋,規(guī)定面積以內(nèi)部分不結(jié)算差價(jià),超出部分按建筑成本結(jié)算差價(jià);選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,按?guī)定面積的商品房交易均價(jià)給予補(bǔ)償。
前款所稱的生活特殊困難人員,是指按照有關(guān)規(guī)定享受最低生活保障待遇的本市戶籍居民;被拆遷住宅房屋每戶建筑面積,按照房屋拆遷許可證核發(fā)時(shí)被拆遷人的戶籍證明和房地產(chǎn)證書(shū)或者其他合法房產(chǎn)憑證確定。
第三十八條 拆遷經(jīng)批準(zhǔn)未到期的臨時(shí)建筑,只給予貨幣補(bǔ)償。補(bǔ)償金額根據(jù)臨時(shí)使用土地合同或者臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可文件規(guī)定的使用性質(zhì)和剩余使用期限,及土地使用人支出的土地開(kāi)發(fā)成本、收益等實(shí)際情況,經(jīng)評(píng)估后確定。但臨時(shí)使用土地合同對(duì)處理方式已有約定的,按約定辦理。
第三十九條 拆遷設(shè)有抵押的房屋(包括在建工程),執(zhí)行國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律、法規(guī)的規(guī)定。被拆遷人應(yīng)當(dāng)與抵押權(quán)人就重新設(shè)立抵押權(quán)或者償還債務(wù)簽訂相關(guān)協(xié)議,注銷抵押。
第四十條 拆遷公告發(fā)布后,拆遷范圍內(nèi)的在建工程必須停止施工。拆遷人應(yīng)當(dāng)就該在建工程向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全,該在建工程的補(bǔ)償范圍以證據(jù)保全的范圍為準(zhǔn)。
第四十一條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋,由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案,經(jīng)市拆遷辦審核同意,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷房屋辦理證據(jù)保全公證,并將拆遷補(bǔ)償費(fèi)依法提存后,方可實(shí)施房屋拆除。
第四十二條 拆遷產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅,但已依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)性用房,除按照原用途予以補(bǔ)償外,可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況、經(jīng)營(yíng)年限及納稅等實(shí)際情況對(duì)被拆遷人給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第四十三條 拆遷華僑房屋依據(jù)《廣東省拆遷城鎮(zhèn)華僑房屋規(guī)定》辦理;但華僑或者港、澳、臺(tái)同胞原籍及其被拆遷房屋均在被拆遷原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)的,可以按照本辦法第三十五條的規(guī)定辦理。
第四十四條 被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾費(fèi)按照評(píng)估確定的重置成新價(jià)給予補(bǔ)償。
第四十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者相關(guān)人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
對(duì)依法執(zhí)行強(qiáng)制拆遷的被拆遷人或者相關(guān)人,不給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
第四十六條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償且被拆遷人及相關(guān)人自行尋找安置用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
在過(guò)渡期限內(nèi),實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換且被拆遷人及相關(guān)人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的,不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第四十七條 拆遷人不得擅自延長(zhǎng)約定的過(guò)渡期限,周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按約定的期限騰退周轉(zhuǎn)房。
因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的,對(duì)自行安排住處的被拆遷人,應(yīng)當(dāng)自逾期之日起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);使用拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的,有權(quán)在延長(zhǎng)過(guò)渡期限內(nèi)使用周轉(zhuǎn)房。
不按約定的期限騰退周轉(zhuǎn)房的,應(yīng)當(dāng)按同區(qū)域、同類型房屋的市場(chǎng)租金支付逾期租金。
第四十八條 因拆遷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋造成停產(chǎn)停業(yè)或者因拆遷施工圍檔、臨時(shí)占地對(duì)拆遷范圍外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成直接經(jīng)濟(jì)損失的,拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第四十九條 拆遷礦場(chǎng)、采石場(chǎng)、加油站、碼頭等特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等,只在市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格以內(nèi)給予貨幣補(bǔ)償,但市政府另有規(guī)定的除外。
前款市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的評(píng)估對(duì)象包括拆遷范圍內(nèi)的房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等補(bǔ)償費(fèi)、室內(nèi)自行裝修裝飾補(bǔ)償費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi),不包括采礦權(quán)、特許權(quán)、礦產(chǎn)資源和土地使用權(quán)因素。通過(guò)政府拍賣方式取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的,補(bǔ)償還應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)買費(fèi)用,并對(duì)許可證已使用年限按月進(jìn)行攤銷扣減。
特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的拆遷,按照本辦法關(guān)于在建工程的規(guī)定辦理證據(jù)保全,并以證據(jù)保全的實(shí)物范圍為準(zhǔn)。
第五十條 被拆遷人在約定的搬遷期限屆滿前搬遷的,政府投資的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目拆遷人可以在與其簽訂的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議補(bǔ)償金額的3%以內(nèi)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十一條 下列房屋不予補(bǔ)償:
(一)超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑;
(二)依法應(yīng)當(dāng)拆除或者沒(méi)收的違法建筑;
(三)在拆遷公告發(fā)布后,擅自新建、擴(kuò)建、改建的部分;
(四)其他法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定不予補(bǔ)償?shù)姆课荨?
第四章 拆遷評(píng)估與鑒定
第五十二條 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用由政府承擔(dān)的,由市房地產(chǎn)估價(jià)中心進(jìn)行房屋拆遷評(píng)估。因?qū)m?xiàng)評(píng)估資質(zhì)等特殊情況需要,經(jīng)市、區(qū)政府批準(zhǔn),拆遷人可以委托具備法定資質(zhì)和良好信譽(yù)的其他評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。
公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用由非政府投資主體承擔(dān)的,拆遷人可以委托市房地產(chǎn)估價(jià)中心或者具有法定資質(zhì)和良好信譽(yù)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
拆遷人應(yīng)當(dāng)自委托合同簽訂之日起15日內(nèi)報(bào)市拆遷辦備案。市拆遷辦應(yīng)當(dāng)建立拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案;嚴(yán)重失信的評(píng)估機(jī)構(gòu)不得從事公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)。
第五十三條 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷評(píng)估包括被拆遷房屋、構(gòu)筑物、其他附著物和搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、拆遷經(jīng)營(yíng)性房屋所造成停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)、被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾補(bǔ)償費(fèi)等。
第五十四條 拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將初步評(píng)估結(jié)果向被拆遷人公示,公示期不得少于7日,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明,聽(tīng)取意見(jiàn)。
公示期滿后,拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向拆遷當(dāng)事人提供整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。分戶評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)在公示期滿后10日內(nèi)送達(dá)被拆遷人。
第五十五條 拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見(jiàn)的,提出異議的當(dāng)事人可以向原拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。
復(fù)核結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果不一致的,由拆遷當(dāng)事人協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見(jiàn)的,提出異議的拆遷當(dāng)事人可以申請(qǐng)技術(shù)鑒定。
第五十六條 市主管部門(mén)或者其授權(quán)的房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)自律性組織應(yīng)當(dāng)成立由資深專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律及政府法律顧問(wèn)等方面專家組成的市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱專家委員會(huì)),對(duì)拆遷評(píng)估進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),受理拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定。
受理拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定后,專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指派3人以上單數(shù)成員組成鑒定組,處理拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定事宜。
第五十七條 鑒定組應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)鑒定的評(píng)估報(bào)告的評(píng)估依據(jù)、技術(shù)路線、方法選用、參數(shù)選取、評(píng)估結(jié)果確定方式等評(píng)估技術(shù)問(wèn)題提出書(shū)面鑒定意見(jiàn)。
鑒定意見(jiàn)認(rèn)為評(píng)估報(bào)告不存在技術(shù)問(wèn)題的,專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具維持評(píng)估報(bào)告的技術(shù)鑒定結(jié)論;鑒定意見(jiàn)認(rèn)為評(píng)估報(bào)告存在技術(shù)問(wèn)題的,專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成評(píng)估機(jī)構(gòu)改正錯(cuò)誤并重新出具評(píng)估報(bào)告。重新出具的評(píng)估報(bào)告已改正錯(cuò)誤的,專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具技術(shù)鑒定結(jié)論。
專家委員會(huì)的技術(shù)鑒定結(jié)論對(duì)拆遷當(dāng)事人具有終局約束力。
第五章 法律責(zé)任
第五十八條 市主管部門(mén)、市拆遷辦、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目拆遷人和其他有關(guān)部門(mén)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者對(duì)違反拆遷管理規(guī)定的行為不予查處的;
(二)拆遷范圍確定后,違反規(guī)定辦理應(yīng)當(dāng)暫停辦理的事項(xiàng)的;
(三)市主管部門(mén)、市拆遷辦接受拆遷委托或者作為拆遷人實(shí)施拆遷的;
(四)委托不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或者機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)拆遷事務(wù)的;
(五)未按規(guī)定受理房屋拆遷糾紛申請(qǐng)并依法作出裁決的;
(六)違反規(guī)定組織實(shí)施房屋強(qiáng)制拆遷的;
(七)違反規(guī)定擅自挪用拆遷補(bǔ)償安置資金或者資金監(jiān)管不力的;
(八)無(wú)正當(dāng)理由未能按期完成拆遷年度計(jì)劃部署的工作任務(wù),影響公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目整體推進(jìn)的;
(九)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為并造成嚴(yán)重后果的。
第五十九條 拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員在房屋拆遷評(píng)估中,違反房屋拆遷評(píng)估的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,出具不實(shí)評(píng)估報(bào)告、與拆遷當(dāng)事人一方串通損害另一方的合法權(quán)益或者以給予回扣等不正當(dāng)手段獲取拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的,由市主管部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理;給拆遷當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十條 辱罵、毆打拆遷工作人員,或者以其他方式擾亂公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷工作秩序,致使拆遷工作不能正常進(jìn)行、公共利益受損的,由公安機(jī)關(guān)依法予以行政處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第六章 附則
第六十一條 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷涉及軍事設(shè)施、教堂、寺觀、文物古跡的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第六十二條 市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法會(huì)同市發(fā)展和改革、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)制訂公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償安置資金支付及監(jiān)管、評(píng)估管理、行政裁決、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)等具體規(guī)定,報(bào)市政府批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。
第六十三條 本辦法附件《深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》與本辦法同時(shí)頒布實(shí)施,市主管部門(mén)可以根據(jù)法律、法規(guī)、政策的變動(dòng)和本辦法的規(guī)定結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行調(diào)整,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六十四條 非公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷的補(bǔ)償方式、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn),可以參照本辦法執(zhí)行。
第六十五條 本辦法自2007年3月15日起施行。本辦法施行前已經(jīng)發(fā)布房屋拆遷公告的,不適用本辦法。
汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市房屋拆遷管理規(guī)定 http://www.people.com.cn/item/flfgk/dffg/1997/D411074199709.html
2總則 編輯 第一條 為加強(qiáng)本市城市房屋拆遷管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障城市建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)...
安置房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目是什么工程
根據(jù)相關(guān)法規(guī)及政策的規(guī)定拆遷安置房屋一般分為兩大類: 一類是因重大市政工程動(dòng)遷居民而建造的配套商品房或配購(gòu)的中低價(jià)商品房。如黃埔江兩岸進(jìn)行的世博動(dòng)拆遷。按照有關(guān)方面的規(guī)定,被安置人獲得這種配套商品房...
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1 深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷管理辦法 深圳市人民政府令第 161號(hào) 第一章 總 則 第一條 為保障公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利進(jìn)行,維護(hù)被拆遷人的 合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合深圳市實(shí)際,制定本辦 法。 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 的房屋拆遷、補(bǔ)償安置及相關(guān)的管理活動(dòng)。 本辦法所稱公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目, 是指依照有關(guān)規(guī)定程序列入 市、區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱市、區(qū)政府)近期建設(shè)規(guī)劃或者年度建設(shè) 項(xiàng)目計(jì)劃的交通、能源、環(huán)保、水務(wù)、重大體育文化設(shè)施等公共基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。 第三條 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施房屋拆遷應(yīng)當(dāng)依照本辦法 規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬 遷。 第四條 市國(guó)土房產(chǎn)行政管理部門(mén)是全市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng) 目房屋拆遷工作的主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱市主管部門(mén));市征地拆遷辦 公室(以下簡(jiǎn)稱市拆遷辦) 承辦全市公共基礎(chǔ)
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《深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷管理辦法》 (2007.2.27 ) 深圳市人民政府令 第 161號(hào) 《深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷管理辦法》 已經(jīng)市政府 四屆五十四次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò), 現(xiàn)予發(fā)布,自 2007年 3月 15日起 施行。 市 長(zhǎng) 許宗衡 二○○七年二月十七日 深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷管理辦法 第一章 總 則 第一條 為保障公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利進(jìn)行, 維護(hù)被拆遷人的 合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合深圳市實(shí)際,制定本辦 法。 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 的房屋拆遷、補(bǔ)償安臵及相關(guān)的管理活動(dòng)。 本辦法所稱公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目, 是指依照有關(guān)規(guī)定程序列入 市、區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱市、區(qū)政府)近期建設(shè)規(guī)劃或者年度建設(shè) 項(xiàng)目計(jì)劃的交通、能源、環(huán)保、水務(wù)、重大體育文化設(shè)施等公共基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。 第三條 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)
成都市房產(chǎn)管理局 成都市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《成都市城市房屋拆遷項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》的通知
成房發(fā)〔2009〕38號(hào)
各區(qū)(市)縣房管部門(mén)、發(fā)改部門(mén),相關(guān)項(xiàng)目業(yè)主,各拆遷單位:
為規(guī)范我市城市房屋拆遷項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》,市房產(chǎn)管理局、市發(fā)展和改革委員會(huì)共同制定了《成都市城市房屋拆遷項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
成都市房產(chǎn)管理局 成都市發(fā)展和改革委員會(huì)
二〇〇九年四月一日
為加快城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化和提升城市功能,推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)。根據(jù)《貴陽(yáng)市房屋拆遷管理辦法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定,吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),結(jié)合本市實(shí)際,現(xiàn)就本市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拆遷補(bǔ)償安置工作提出如下意見(jiàn):
一、本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的房屋拆遷補(bǔ)償安置,適用本意見(jiàn)。
二、各部門(mén)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組織實(shí)施單位(含區(qū)政府)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“依法、公開(kāi)、公平、公正”的原則,推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障人民群眾的合法權(quán)益,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
住房保障、發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)。
三、市人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定并經(jīng)審批的建設(shè)規(guī)劃,是制定公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃的根本依據(jù)。規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)改等行政主管部門(mén)從實(shí)際出發(fā),按輕、重、緩、急的原則組織編制公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3-5年計(jì)劃,逐年分步驟地按計(jì)劃實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目。在有條件并符合規(guī)劃的前提下,結(jié)合舊城區(qū)危舊房改造,在編制計(jì)劃時(shí),應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目所在片區(qū)或鄰近片區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)適量的拆遷安置用房。
四、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃按照建設(shè)規(guī)劃確定后,組織實(shí)施的區(qū)或有關(guān)單位應(yīng)在房屋拆遷主管部門(mén)的指導(dǎo)下,在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前,應(yīng)委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的拆遷情況進(jìn)行摸底,調(diào)查資料作為拆遷安置用房規(guī)劃建設(shè)(購(gòu)買)和拆遷安置補(bǔ)償方案制定的基礎(chǔ)資料。并著手拆遷安置房的建設(shè)和選購(gòu)。
五、在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施前,房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)就補(bǔ)償安置方案公開(kāi)征求意見(jiàn)或舉行聽(tīng)證,吸納被拆遷人的意見(jiàn)后,完善拆遷安置方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)或房屋拆遷管理部門(mén)備案。
六、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)房屋拆遷的補(bǔ)償安置方式:
(一)住宅房屋,實(shí)行異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償,用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋是高層(或公攤系數(shù)大于0.017)的,采用套內(nèi)建筑面積調(diào)換;用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋是多層房屋的,按建筑面積調(diào)換。
(二)非住宅房屋,原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償,補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)包括設(shè)施搬遷、調(diào)試安裝費(fèi)用和無(wú)法使用的設(shè)備的折舊費(fèi)。
七、被拆遷住宅房屋建筑面積小于45㎡,且其家庭成員沒(méi)有其它房屋(私房、房改房、租賃型公房)的,按下列方式之一給予補(bǔ)償安置:
(一)被拆遷房屋建筑面積小于20㎡,被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償并符合廉租房條件的,被拆遷房屋面積可按評(píng)估價(jià)實(shí)行貨幣補(bǔ)償后,納入廉租住房保障范圍,并享有優(yōu)先申請(qǐng)權(quán)。
(二)按被拆遷房屋原房建筑面積進(jìn)行貨幣補(bǔ)償,對(duì)不足45㎡部分,應(yīng)對(duì)其使用權(quán)進(jìn)行補(bǔ)償。
(三)按45㎡的安置房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,超出原房面積部分,被拆遷人可按房改價(jià)格購(gòu)買后取得產(chǎn)權(quán)。超出45㎡的房屋建筑面積,被拆遷人按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買取得產(chǎn)權(quán);如被拆遷人屬困難戶,超出部分可以由被拆遷人租住,超出面積的多少由拆遷人決定。
八、在對(duì)被拆遷人進(jìn)行安置補(bǔ)償時(shí),被拆遷房屋須進(jìn)行評(píng)估,拆遷人單方委托評(píng)估的結(jié)果、被拆遷人不認(rèn)可的,拆遷人可以在評(píng)估結(jié)果的基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮,但上浮單價(jià)加上原評(píng)估單價(jià)之和不能超過(guò)該片區(qū)上季度新建商品房交易均價(jià);由拆遷人和被拆遷人雙方共同委托評(píng)估并對(duì)評(píng)估結(jié)果認(rèn)可了的不再上浮。
九、對(duì)在拆遷許可期限內(nèi)(不含延期)搬遷的被拆遷戶可適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)調(diào)換到金陽(yáng)新區(qū),具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法和標(biāo)準(zhǔn)由拆遷人在拆遷方案中制定。
十、房屋補(bǔ)償安置面積以房屋所有權(quán)證標(biāo)注的面積為準(zhǔn)。房改房產(chǎn)權(quán)證標(biāo)注的面積如與實(shí)際建筑面積不符的,應(yīng)以產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門(mén)重新測(cè)繪的面積為準(zhǔn)。對(duì)產(chǎn)權(quán)證標(biāo)注面積存異議的可以申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門(mén)重新復(fù)測(cè),復(fù)測(cè)無(wú)誤,所需費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。
對(duì)居住于無(wú)證房?jī)?nèi)、有常住戶口且其它地方無(wú)住房的,可以按照當(dāng)年政府公布的人均住房面積給予安置,產(chǎn)權(quán)歸拆遷人所有,由被拆遷人按直管公房租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金;被拆遷人自愿拆除無(wú)證房、超期的臨時(shí)建筑的,還可以根據(jù)情況給予一定的工料補(bǔ)貼。
十一、房屋所有權(quán)證上標(biāo)明為住宅但實(shí)際用于合法經(jīng)營(yíng)的房屋,除按住宅房屋給予補(bǔ)償安置外,對(duì)于實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)的面積部分,按照以下方式給予額外補(bǔ)償:
(一)2002年8月1日前改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房,被拆遷人能提供合法有效的工商執(zhí)照、依法納稅證明的,拆遷人可按照同等地段經(jīng)營(yíng)性房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的35%給予貨幣補(bǔ)償。
(二)2002年 8月 1日至本意見(jiàn)實(shí)施之日前改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房,被拆遷人能提供合法有效的工商執(zhí)照、依法納稅證明的,拆遷人可按照同等地段經(jīng)營(yíng)性房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的25%給予貨幣補(bǔ)償。
(三)合法自營(yíng)的房屋,且靠房屋經(jīng)營(yíng)為生的困難家庭和殘疾人,被拆遷人能提供合法有效的工商執(zhí)照、依法納稅證明和街道、社區(qū)的有效證明的,補(bǔ)償可在前(一)、(二)款的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。
十二、對(duì)取得拆遷許可證的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,各區(qū)人民政府、公共府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促拆遷人組織實(shí)施拆遷補(bǔ)償安置,在拆遷許可期限內(nèi),通過(guò)協(xié)商達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。逾期未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議、同時(shí)簽約率達(dá)到51%以上并符合強(qiáng)拆申請(qǐng)條件的,拆遷人可以選擇按程序申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷,行政強(qiáng)制拆遷由項(xiàng)目所在地區(qū)人民政府牽頭組織實(shí)施,政府相關(guān)部門(mén)密切作配合。
十三、用經(jīng)濟(jì)適用房作安置房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,由拆遷人按規(guī)定補(bǔ)交有關(guān)土地費(fèi)用。
十四、任何單位和個(gè)人不得以公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的名義實(shí)施經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的拆遷。以公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成拆遷的用地只能作為公共基礎(chǔ)設(shè)施用地或綠地,不得挪作他用。
十五、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及集體土地上房屋需拆遷的,按照《貴陽(yáng)市房屋拆遷管理辦法》的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償安置。
十六、本市廉租房拆遷補(bǔ)償安置按照本意見(jiàn)執(zhí)行;鐵路、公路建設(shè)、危舊房改造可參照本意見(jiàn)執(zhí)行。
十七、本意見(jiàn)自公布之日起施行。 2100433B
為加強(qiáng)本市城市房屋拆遷管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障城市建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
凡在本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。
本市城市房屋拆遷,必須符合城市規(guī)劃,適應(yīng)城鎮(zhèn)住房制度改革,促進(jìn)危舊房改造,有利于改善生態(tài)環(huán)境和保護(hù)文物古跡。
本市危舊房改造采取多種形式推進(jìn),鼓勵(lì)居民結(jié)合住房制度改革實(shí)施危舊房改造。
拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人和被拆遷租賃房屋的承租人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本辦法所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位。
本辦法所稱被拆遷人是指被拆遷房屋的所有權(quán)人。
市國(guó)土資源和房屋管理局(以下簡(jiǎn)稱市國(guó)土房管局)主管本市城市房屋拆遷管理工作,負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。區(qū)、縣房屋行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣國(guó)土房管局)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。
市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),做好城市房屋拆遷工作。
第二章 拆遷管理
建設(shè)單位取得房屋拆遷許可證后,方可作為拆遷人實(shí)施拆遷。
拆遷人可以自行拆遷,也可以委托拆遷。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
市和區(qū)、縣國(guó)土房管局不得接受拆遷委托。
本市對(duì)城市房屋拆遷單位實(shí)行資格管理、資質(zhì)等級(jí)評(píng)審和資質(zhì)年審制度,具體辦法由市國(guó)土房管局制定并公布。
拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng):
(一)新建、改建、擴(kuò)建房屋。
(二)房屋租賃。
(三)改變房屋、土地用途。
區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù),并在拆遷范圍內(nèi)予以公示。通知和公示應(yīng)當(dāng)載明拆遷范圍、暫停事項(xiàng)和暫停期限。暫停期限不超過(guò)1年;建設(shè)單位需要延長(zhǎng)暫停期限的,必須經(jīng)區(qū)、縣國(guó)土房管局批準(zhǔn),延長(zhǎng)暫停期限不超過(guò)1年。
拆遷范圍由區(qū)、縣國(guó)土房管局按照規(guī)劃許可證件批準(zhǔn)的范圍確定。
建設(shè)單位申請(qǐng)核發(fā)房屋拆遷許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
(三)國(guó)有土地使用批準(zhǔn)文件。
(四)城市房屋拆遷資格證書(shū)。
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明文件。
(六)拆遷計(jì)劃,包括項(xiàng)目基本情況、拆遷范圍和方式、搬遷期限、工程開(kāi)工和竣工時(shí)間等。
(七)拆遷方案,包括被拆遷房屋狀況、補(bǔ)償款和補(bǔ)助費(fèi)預(yù)算等。
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查,經(jīng)審查符合條件的,核發(fā)房屋拆遷許可證。其中,屬于市人民政府確定的重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和跨區(qū)、縣建設(shè)工程的,區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市國(guó)土房管局復(fù)審?fù)夂螅娇珊税l(fā)房屋拆遷許可證。
區(qū)、縣國(guó)土房管局核發(fā)房屋拆遷許可證后,應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布拆遷公告。拆遷公告應(yīng)當(dāng)載明拆遷許可證批準(zhǔn)文號(hào)、拆遷人、工程名稱、拆遷范圍和搬遷期限等。
搬遷期限是指拆遷公告規(guī)定的被拆遷人或者房屋承租人與拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并搬離拆遷范圍的期限。
拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限實(shí)施拆遷。
房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限最長(zhǎng)為1年。拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)未完成拆遷的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿15日前向核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣國(guó)土房管局申請(qǐng)延期,延期不超過(guò)6個(gè)月。
拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人按照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補(bǔ)償安置書(shū)面協(xié)議。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑓f(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限和違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他條款;實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,雙方還應(yīng)當(dāng)就房屋位置、房屋面積、差價(jià)結(jié)算、原房屋承租人安置等訂立協(xié)議。
協(xié)議的示范文本,由市國(guó)土房管局制定。
代管房屋的拆遷補(bǔ)償協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。
前款所稱代管房屋是指所有權(quán)人出走棄留或者下落不明,由市或者區(qū)、縣國(guó)土房管局代為管理待發(fā)還產(chǎn)權(quán)的房屋。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人應(yīng)當(dāng)辦理房地權(quán)屬注銷登記手續(xù)。
在區(qū)、縣國(guó)土房管局公告的搬遷期限內(nèi),拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,自搬遷期限屆滿之日起至拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限屆滿之日前,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣國(guó)土房管局裁決。被拆遷人是核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣國(guó)土房管局的,由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以依法向人民法院提起訴訟,拆遷人已向被拆遷人或者被拆遷人已向房屋承租人提供房屋的,依法不停止拆遷的執(zhí)行。
裁決規(guī)定的搬遷期限屆滿,被拆遷人或者房屋承租人拒絕搬遷的,由區(qū)、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷,或者由裁決機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、外國(guó)駐華使(領(lǐng))館房屋的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷補(bǔ)償安置,不得挪作他用。被拆遷住房所有權(quán)人和房屋承租人的補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)用于住房安置。
市和區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。
拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)整理并妥善保管拆遷檔案資料,在完成拆遷后1個(gè)月內(nèi)向區(qū)、縣國(guó)土房管局移交拆遷檔案資料并辦理有關(guān)手續(xù)。
市和區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)建立拆遷檔案制度,加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。
市和區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)明確其在拆遷行政管理中審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)的審批時(shí)限、具體條件和責(zé)任人員,建立健全責(zé)任追究制度。
第三章 拆遷補(bǔ)償與安置
房屋拆遷可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的,拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償;被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
拆遷租賃房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋在規(guī)劃市區(qū)內(nèi)(在規(guī)劃市區(qū)外的房屋拆遷除外)、與原房屋價(jià)格相當(dāng)并且使用面積不低于原房屋使用面積的,被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)服從。
實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,補(bǔ)償款根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定。被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)包括房屋的重置成新價(jià)和區(qū)位補(bǔ)償價(jià),具體評(píng)估規(guī)則由市國(guó)土房管局制定公布。
拆遷人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu))對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估報(bào)告報(bào)區(qū)、縣國(guó)土房管局備案。
被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)持其委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告向區(qū)、縣國(guó)土房管局提出申請(qǐng),由區(qū)、縣國(guó)土房管局指定評(píng)估機(jī)構(gòu)復(fù)核,并按復(fù)核結(jié)果補(bǔ)償。評(píng)估機(jī)構(gòu)復(fù)核的費(fèi)用,由過(guò)失方承擔(dān)。
市國(guó)土房管局按照國(guó)家有關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理的規(guī)定,定期公布符合規(guī)定條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄。
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十二條的規(guī)定,計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額與所調(diào)換房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)款,結(jié)算差價(jià)。
拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補(bǔ)償。
拆遷執(zhí)行本市規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租房屋,拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償,房屋承租人應(yīng)當(dāng)按照市人民政府關(guān)于解決城鎮(zhèn)私有標(biāo)準(zhǔn)租出租房屋問(wèn)題的有關(guān)規(guī)定搬出。房屋承租人搬出確有困難的,拆遷人可以給予資助或者提供房屋臨時(shí)安置。
拆遷已購(gòu)公有住房,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償,政府對(duì)被拆遷人不再提供經(jīng)濟(jì)適用住房。被拆遷人住房超過(guò)房改政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的,拆遷人應(yīng)當(dāng)扣除超標(biāo)部分的補(bǔ)償款中屬于應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政或者返還原售房單位的部分,并分別上繳或者返還。
拆遷市和區(qū)、縣人民政府所有、并指定有關(guān)單位管理的公有住房(以下簡(jiǎn)稱直管公有住房)的,直管公有住房應(yīng)當(dāng)按照房改政策出售給房屋承租人。房屋承租人購(gòu)買現(xiàn)住公房后作為被拆遷人,由拆遷人按照本辦法第二十七條規(guī)定給予補(bǔ)償。
拆遷機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位自管的公有住房(以下簡(jiǎn)稱自管公有住房)的,可以按照前款規(guī)定處理。
直管公有住房的出售收入、補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)人民政府的住房基金,專項(xiàng)用于廉租住房。
拆遷出租的公有住房,被拆遷人可以通過(guò)協(xié)議收購(gòu)房屋承租人依法享有的公房使用權(quán)或者異地安置房屋承租人的方式,與房屋承租人解除租賃關(guān)系,由拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
被拆遷人提供的異地安置房應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃市區(qū)內(nèi)(在規(guī)劃市區(qū)外的房屋拆遷除外)、并且使用面積不低于原房屋使用面積的,雙方應(yīng)當(dāng)重新訂立房屋租賃合同,并繼續(xù)執(zhí)行本市規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)。
私有房屋和已購(gòu)公有住房的自住人、執(zhí)行本市規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的出租住房的承租人住房確有困難的,可以向拆遷人申請(qǐng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
拆遷住宅房屋的,搬遷補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)原住房建筑面積和規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;拆遷人負(fù)責(zé)搬遷的,拆遷人不再支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
拆遷非住宅房屋的,搬遷補(bǔ)助費(fèi)包括:
(一)設(shè)備搬遷、安裝費(fèi)用。
(二)無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備按照重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用。
被拆遷私有房屋和已購(gòu)公有住房的所有權(quán)人或者租賃房屋的承租人在規(guī)定的搬遷期限屆滿前搬遷的,拆遷人可以給予提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的,拆遷人可以結(jié)合被拆遷房屋的區(qū)位和使用性質(zhì),按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)。
在本市確定的結(jié)合房改實(shí)施危舊房改造的地區(qū)(以下簡(jiǎn)稱房改危改區(qū)),由各區(qū)人民政府確定有關(guān)單位作為拆遷人組織實(shí)施危改,以劃撥方式取得建設(shè)用地建設(shè)安置房,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一規(guī)劃。安置房按照經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)管理。房改危改區(qū)的安置和補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)屬于直管公有住房的,被拆遷人放棄補(bǔ)償。拆遷人對(duì)房屋承租人給予就地安置的,房屋承租人按照規(guī)定價(jià)格購(gòu)買就地安置房;房屋承租人放棄就地安置的,拆遷人可以收購(gòu)房屋承租人依法享有的公房使用權(quán),由房屋承租人異地購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。
(二)屬于自管公有住房的,拆遷人可以對(duì)被拆遷人按照原建筑面積就地實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,并且按照被拆遷房屋的重置成新價(jià)與所調(diào)換房屋的建設(shè)綜合成本價(jià)結(jié)算差價(jià),所調(diào)換的房屋由原房屋承租人繼續(xù)承租,被拆遷人與房屋承租人重新訂立租賃合同;也可以按照前項(xiàng)規(guī)定實(shí)施。
(三)屬于非住宅房屋的,能夠予以就地返還的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人按照原建筑面積就地返還,互不結(jié)算差價(jià);不能按照原建筑面積就地返還的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
拆遷房改危改區(qū)內(nèi)的自住私有房屋(不含已購(gòu)公有住房)的,被拆遷人可以參照直管公有住房承租人就地或者異地購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)的安置房,所購(gòu)房屋按照商品房產(chǎn)權(quán)管理;也可以按照房改危改區(qū)危改前被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)獲得補(bǔ)償。
拆遷房改危改區(qū)內(nèi)執(zhí)行本市規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租住房的,被拆遷人可以按照被拆遷房屋的重置成新價(jià)和安置房的建設(shè)綜合成本價(jià)的差價(jià),按照原建筑面積就地?fù)Q購(gòu)住房,換購(gòu)后的房屋按照商品房產(chǎn)權(quán)管理,被拆遷人也可以按照房改危改區(qū)危改前被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)獲得補(bǔ)償;房屋承租人參照本條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的房屋承租人的權(quán)益處理。
房改危改區(qū)安置和補(bǔ)償?shù)木唧w辦法按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市政基礎(chǔ)設(shè)施等公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的房屋拆遷,對(duì)被拆遷人可以按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償;也可以按照被拆遷房屋原建筑面積的經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格補(bǔ)償,并允許其用補(bǔ)償款購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房,其中私有住房所有權(quán)人所購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房按照商品房產(chǎn)權(quán)管理。
拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋(包括在區(qū)、縣國(guó)土房管局公告的搬遷期限內(nèi)產(chǎn)權(quán)仍未明確的),經(jīng)公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全,由拆遷人按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償后先行拆遷。補(bǔ)償款由拆遷人向公證機(jī)關(guān)辦理提存公證,并將被拆遷房屋的有關(guān)證明文件交區(qū)、縣國(guó)土房管局保存。
房屋所有權(quán)人下落不明或者在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未答復(fù)的,參照前款規(guī)定執(zhí)行。
拆除違章建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑和規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)時(shí)規(guī)定如遇規(guī)劃調(diào)整應(yīng)當(dāng)拆除的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償;拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,按照其建筑面積的重置成新價(jià)結(jié)合剩余期限給予補(bǔ)償。
第四章 法律責(zé)任
違反本辦法和《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,有下列行為之一的,由市或者區(qū)、縣國(guó)土房管局按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰:
(一)未取得房屋拆遷許可證,擅自實(shí)施拆遷的。
(二)以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的。
(三)未按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施拆遷的。
(四)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的。
(五)擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。
違反本辦法第六條第二款規(guī)定,被委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的,由市或者區(qū)、縣國(guó)土房管局責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處合同約定拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。
評(píng)估機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定進(jìn)行評(píng)估的,由市或者區(qū)、縣國(guó)土房管局依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定責(zé)令停止中介服務(wù)、收回資格證書(shū)、處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款等行政處罰;責(zé)任人構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
市或者區(qū)、縣國(guó)土房管局違反本辦法有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的。
(二)核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的。
(三)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處的。
第五章 附則
本辦法第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn),由市國(guó)土房管局制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
歷史文化保護(hù)區(qū)房屋修繕和改建以及文物保護(hù)等項(xiàng)目涉及房屋拆遷,本市另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
本辦法自2001年11月1日起施行。市人民政府1998年10月15日發(fā)布的《北京市城市房屋拆遷管理辦法》同時(shí)廢止。