騰沖縣城鄉(xiāng)集中供水暫行管理辦法第四章　工程運(yùn)行管理

第十四條為保證供水工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益，水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程運(yùn)行的監(jiān)管?？h城供水工程運(yùn)行管理的直接責(zé)任人是具有相應(yīng)資質(zhì)的供水企業(yè)法人，農(nóng)村集中供水工程運(yùn)行管理的直接責(zé)任人是產(chǎn)權(quán)人（以產(chǎn)權(quán)界定登記為準(zhǔn)）及供水經(jīng)營(yíng)管理人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與水務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、衛(wèi)生部門負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)。

第十五條城鄉(xiāng)集中式供水工程在驗(yàn)收合格投入使用后必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。產(chǎn)權(quán)登記和變更嚴(yán)格按云南省人民政府《關(guān)于農(nóng)村小型水利工程管理體制改革的意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2009〕87號(hào)文）、《騰沖縣小型水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》（騰政發(fā)〔2009〕178號(hào)）執(zhí)行。嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)界定相關(guān)程序，公示期滿填報(bào)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)登記表，相關(guān)單位簽署意見(jiàn)后到縣水行政主管部門進(jìn)行變更。

第十六條工程產(chǎn)權(quán)人和經(jīng)營(yíng)管理人應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，負(fù)責(zé)制定工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)水行政主管部門備案。

第十七條供水經(jīng)營(yíng)管理可采用拍賣、公開(kāi)競(jìng)價(jià)承包、租賃、委托和農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)等管理形式落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理，未經(jīng)水行政主管部門同意不得擅自改變工程用途。農(nóng)村集中式供水工程進(jìn)行供水經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣、轉(zhuǎn)讓，必須報(bào)水行政主管部門同意，縣人民政府備案后進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，按公平、公正、公開(kāi)的原則進(jìn)行處置。

第十八條城鄉(xiāng)集中供水工程實(shí)行以水養(yǎng)水、計(jì)量收費(fèi)到戶。鼓勵(lì)實(shí)行分類定價(jià)、定額用水和超限用水加價(jià)政策?？h城供水按照保發(fā)改價(jià)格〔2010〕562號(hào)執(zhí)行，農(nóng)村集中供水工程按照騰發(fā)改〔2010〕98號(hào)文執(zhí)行。水價(jià)調(diào)整必須召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，按照物價(jià)主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。

第十九條供水管理單位和個(gè)人要加強(qiáng)有償用水、節(jié)約用水和保護(hù)水資源的宣傳工作力度。堅(jiān)持水量、水價(jià)、水費(fèi)、維修維護(hù)管理公開(kāi)制度，接受有關(guān)部門檢查和用水戶監(jiān)督。

第二十條供水管理單位或個(gè)人必須定期對(duì)供水水源進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)和技術(shù)檢測(cè)，加快水質(zhì)信息公開(kāi)工作，保證水質(zhì)達(dá)到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。管理人員要定期進(jìn)行體檢，不符合規(guī)定的管理人員，不準(zhǔn)上崗。

第二十一條禁止任何單位和個(gè)人在供水管道上安裝抽水泵，未經(jīng)允許，不得在供水主干管道上開(kāi)口。

第二十二條供水管理單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。由于施工、設(shè)備檢修等原因需要停止供水的，應(yīng)提前報(bào)供水主管部門，并通知用水單位和個(gè)人；發(fā)生災(zāi)害或緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)及時(shí)報(bào)供水主管部門，并在搶修的同時(shí)通知用水單位和個(gè)人。

第十條城鄉(xiāng)集中供水工程按照“規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化管理”的原則實(shí)施。引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法投資開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)水資源，積極發(fā)揮國(guó)家投資的引導(dǎo)和扶持作用。

第十一條城鄉(xiāng)集中供水工程的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，必須符合全縣水資源開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃。工程建設(shè)前必須到水行政管理部門報(bào)批備案，取得開(kāi)工許可后方可動(dòng)工建設(shè)。

第十二條集中供水工程項(xiàng)目建設(shè)必須按國(guó)家基本建設(shè)程序進(jìn)行，實(shí)行項(xiàng)目法人（或產(chǎn)權(quán)人）負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。嚴(yán)格材料設(shè)備采購(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督及工程竣工驗(yàn)收工作，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

第十三條城鄉(xiāng)集中供水工程改擴(kuò)建項(xiàng)目竣工后，應(yīng)向縣水行政主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由縣水行政主管部門會(huì)同投資主管部門及其它相關(guān)單位驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第五條水資源屬于國(guó)家所有，城鄉(xiāng)集中式供水工程依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度，供水水源的取用必須到水行政管理部門申請(qǐng)批準(zhǔn)。

第六條城鄉(xiāng)集中式取水工程水源的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)保、航空和其它各項(xiàng)建設(shè)用水。

第七條環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、衛(wèi)生部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同劃定供水水源保護(hù)范圍，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后公布。

第八條在飲水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止一切污染水質(zhì)的活動(dòng)。

第九條城鄉(xiāng)集中供水工程覆蓋范圍，不準(zhǔn)另行自備水源取水。

第一條為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水統(tǒng)籌發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)生活及其它用水需求，保障人民群眾用水安全，維護(hù)供水單位和用水戶的合法權(quán)益，促進(jìn)節(jié)約用水，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《城市供水條例》、《云南省人民政府關(guān)于農(nóng)村小型水利工程管理體制改革的意見(jiàn)》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于騰沖縣從事城鄉(xiāng)供水建設(shè)管理相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人。

第三條城鄉(xiāng)集中供水工程建設(shè)管理總體目標(biāo)和要求是：合理開(kāi)發(fā)、綜合利用水資源，計(jì)劃用水，節(jié)約用水，防治水污染，保證用水安全，以保障居民生活生產(chǎn)和企業(yè)生產(chǎn)用水為目標(biāo)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合城市、農(nóng)村供水特點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任落實(shí)的管理和運(yùn)行機(jī)制，逐漸形成城鄉(xiāng)供水一體化、運(yùn)行市場(chǎng)化、商品化，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

第四條水行政管理部門是城鄉(xiāng)集中供水工程建設(shè)和運(yùn)行管理的主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和發(fā)改、國(guó)土、住建、財(cái)政、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)助水行政管理部門做好管理工作。

第二十三條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水或未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的，按照《中華人民共和國(guó)水法》第六十九條規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證。

第二十四條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，按照《中華人民共和國(guó)水法》第六十七條規(guī)定，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除、恢復(fù)原狀，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第二十五條拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，按照《中華人民共和國(guó)水法》第七十條規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。

第二十六條侵占、毀壞供水設(shè)施，從事影響工程運(yùn)行和危害工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)的。構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰，按照《中華人民共和國(guó)水法》第七十二條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；違反治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十七條不按照規(guī)定報(bào)送年度取水情況、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的，按照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十二條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

第二十八條集中式供水單位安排未取得體檢合格證的人員從事直接供、管水工作；安排患有有礙飲用水衛(wèi)生疾病的或病原攜帶者從事直接供、管水工作，供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、未按規(guī)定進(jìn)行日常性水質(zhì)檢驗(yàn)工作等違法違規(guī)行為，按照《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十九條村級(jí)以下集中式供水工程的管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十條本辦法由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條本辦法自2013年5月1日起執(zhí)行。

騰沖縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局、改善人居環(huán)境、保護(hù)生態(tài)、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，保證城鄉(xiāng)建設(shè)按規(guī)劃實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（以下簡(jiǎn)稱《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》）及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條在騰沖縣行政區(qū)域內(nèi)（高黎貢山旅游度假區(qū)范圍除外）制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，以及在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，須遵守本實(shí)施細(xì)則。

第二章城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改

第三條城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制。全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同有關(guān)部門組織編制，用于指導(dǎo)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃的編制；縣城總體規(guī)劃由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同有關(guān)部門組織編制，用于指導(dǎo)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)（專業(yè)）規(guī)劃的編制；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域體系規(guī)劃、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、集鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織編制；縣招商引資項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃由項(xiàng)目業(yè)主組織編制。

第四條已編城鄉(xiāng)規(guī)劃的重新評(píng)審和備案。已經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)、備案的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案存在以下情況時(shí)，須按程序重新評(píng)審、備案：從備案之日起二年內(nèi)未取得土地使用權(quán)有關(guān)手續(xù)或確需調(diào)整規(guī)劃布局的；規(guī)劃設(shè)計(jì)方案?jìng)浒负?，在尚未取得工程?guī)劃許可證前，與國(guó)家或省出臺(tái)新的產(chǎn)業(yè)政策有沖突的；改建或改造項(xiàng)目，從備案之日起二年內(nèi)未?。ㄞk理）得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的。

第五條縣人民政府設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，作為城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu)，根據(jù)本級(jí)人民政府確定的工作職責(zé)開(kāi)展工作，為城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實(shí)施提供決策依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)由有關(guān)部門、專家和公眾代表組成。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的日常工作由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)辦理，辦公室設(shè)在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局，負(fù)責(zé)組織對(duì)縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、各園區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、重大項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃和重要的村莊規(guī)劃進(jìn)行技術(shù)審查和評(píng)審，其審查、評(píng)審意見(jiàn)作為規(guī)劃備案及項(xiàng)目審批依據(jù)。各開(kāi)發(fā)商建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃，由業(yè)主根據(jù)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出的規(guī)劃條件，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局視項(xiàng)目需要，組織縣內(nèi)、外專家小組審查同意后，報(bào)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)評(píng)審。通過(guò)后報(bào)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)備案。各開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃，必須有夜景燈光、綠化專項(xiàng)規(guī)劃，且必須經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織縣內(nèi)專家審查同意、備案后方可實(shí)施。各開(kāi)發(fā)建設(shè)業(yè)主應(yīng)當(dāng)充分考慮專家意見(jiàn)，并在報(bào)送審批的規(guī)劃材料中附具意見(jiàn)采納情況及理由。

第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理和實(shí)施

第六條城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由縣人民政府予以公布。騰沖縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

第七條騰沖城市總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自改變，不得妨礙城市總體規(guī)劃的實(shí)施。

第八條城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)行分級(jí)備案制，騰沖縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施后分別報(bào)縣人大常委會(huì)及市規(guī)劃局備案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、集鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃、行政村規(guī)劃以及其它各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃經(jīng)縣人民政府審批實(shí)施后報(bào)騰沖縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案；自然村規(guī)劃經(jīng)村民（代表）大會(huì)討論通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批實(shí)施后分別報(bào)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所和騰沖縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案；國(guó)家級(jí)地?zé)峄鹕斤L(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃管理及建設(shè)項(xiàng)目審批，按規(guī)定報(bào)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)行政主管部門按程序核準(zhǔn)備案。

第九條縣人民政府可根據(jù)城市發(fā)展需要，對(duì)已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，同時(shí)報(bào)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，凡涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局等重大變更的，須經(jīng)縣人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查后，報(bào)市人民政府審批?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局可以根據(jù)發(fā)展需要，對(duì)分區(qū)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整。

第十條城市建成區(qū)范圍內(nèi)改造建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)劃道路紅線范圍的街區(qū)進(jìn)行整體統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)禁止進(jìn)行零星用地（小于等于12畝）的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，嚴(yán)格按規(guī)劃控制老城區(qū)的各項(xiàng)翻建、改建活動(dòng)。任何單位原以劃撥方式獲得的土地，原單位遷建、撤并、擅自改變用途或閑置和零星用地統(tǒng)一交由縣土地收儲(chǔ)中心收儲(chǔ)。

第十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作；村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所須配備2名以上的專職規(guī)劃建設(shè)管理人員，業(yè)務(wù)上接受縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)。村（社區(qū)）委員會(huì)由村主任作為規(guī)劃建設(shè)管理第一責(zé)任人，業(yè)務(wù)上接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所指導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃、整治、建設(shè)的監(jiān)督管理工作。騰越鎮(zhèn)觀音塘、天成、文星、秀峰、山源、滿邑、火山、熱海八個(gè)社區(qū)必須配備專職規(guī)劃協(xié)管員，其它有條件的村委會(huì)應(yīng)配備專職或兼職的規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員，負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作。

第十二條城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建房屋（包括簡(jiǎn)易建筑、亭棚、入口大門以及改變建筑物外形和承重結(jié)構(gòu)的維修裝飾工程等）、小品建筑（包括宣傳畫(huà)廊、廣告牌、公交候車亭、電話亭等）、人防工程、消防工程、防洪工程、公用設(shè)施、公路、城市道路、橋梁、涵洞、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、公園、城市雕塑、綠化工程（包括環(huán)形島、濱河綠地、住宅綠地等）、管線工程、人工渠和構(gòu)筑物（包括煙囪、水塔、發(fā)射臺(tái)、輸電線塔）等，必須符合城市總體規(guī)劃及各專項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，并服從縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的管理。

第十三條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目必須符合風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，并與景觀相協(xié)調(diào)，不得破壞景觀，污染環(huán)境，妨礙游覽。位于風(fēng)景名勝區(qū)的民房建設(shè)，必須符合景區(qū)的村莊規(guī)劃、風(fēng)貌規(guī)劃，須申報(bào)批準(zhǔn)后方可開(kāi)工建設(shè)，具體由申請(qǐng)人持相關(guān)材料到村委會(huì)審查，并由村委會(huì)提出意見(jiàn)，申請(qǐng)人持村委會(huì)意見(jiàn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，通過(guò)后報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審批。和順鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的民房建設(shè)按《云南省和順古鎮(zhèn)保護(hù)條例》執(zhí)行。

第十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實(shí)行許可證制度，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)（鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證）、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（簡(jiǎn)稱“一書(shū)兩證”）、出具規(guī)劃條件。建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有效期限為1年；建設(shè)用地規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的有效期限為2年。

第十五條在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交附具村民委員會(huì)征求多數(shù)村民同意后簽署的意見(jiàn)、相關(guān)批準(zhǔn)文件和建設(shè)方案的書(shū)面申請(qǐng)，申請(qǐng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)提出初步審核意見(jiàn)，并將初步審核意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審查。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出決定。符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；不符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明不予許可的理由。

第十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)村住房建設(shè)的，由申請(qǐng)人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附村民委員會(huì)簽署的意見(jiàn)和申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件，并按照本細(xì)則第十五條的規(guī)定辦理，規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁再進(jìn)行劃地安置農(nóng)戶，村民個(gè)人建房應(yīng)按“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建”的方式建設(shè)，嚴(yán)禁再出現(xiàn)新的“城中村”。城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍外的新建、改建、擴(kuò)建個(gè)人住房應(yīng)符合新的城市規(guī)劃要求。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)村住房建設(shè)，申請(qǐng)人辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具村民委員會(huì)簽署的意見(jiàn)和申請(qǐng)人居民身份證、戶口簿復(fù)印件。農(nóng)村統(tǒng)建住房項(xiàng)目可以統(tǒng)一提交申請(qǐng)，并附具參加統(tǒng)建住房農(nóng)戶名單及其戶主簽字確認(rèn)的材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后20日內(nèi)作出決定。符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；不符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明不予許可的理由。

猴橋鎮(zhèn)猴橋黑泥塘和猴橋下街、上街壩區(qū)，暨猴橋邊合區(qū)主體功能區(qū)范圍約36.5平方公里內(nèi)的建設(shè)單位或個(gè)人持相關(guān)材料到邊合區(qū)管委會(huì)審批。

第十七條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)依照城鄉(xiāng)規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)和要求，依據(jù)上位規(guī)劃，審查建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目的建筑密度、建筑高度、建筑間距、容積率、建筑后退用地界線和規(guī)劃道路紅線等，建筑的布局、風(fēng)格、色彩等要承襲地方建筑文化，突出地方建筑風(fēng)格的特點(diǎn)。建筑工程按照規(guī)定配建的綠地、停車場(chǎng)（庫(kù)）、慢行車道、無(wú)障礙設(shè)施、道路管線、消防、人防、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)和夜景亮化等公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，已投入使用的不得擅自停止使用或改作它用。

第十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃條件。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在收到之日起20日內(nèi)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出出讓地塊的位置和面積、使用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、建筑風(fēng)貌、配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、地下空間開(kāi)發(fā)利用要求等規(guī)劃條件，并作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。

第十九條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在規(guī)定期限內(nèi)為建設(shè)單位或個(gè)人辦理規(guī)劃審批手續(xù)；不能辦理的，在規(guī)定期限內(nèi)給予當(dāng)面告知或書(shū)面答復(fù)，并說(shuō)明理由。

第二十條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)活動(dòng)均實(shí)行放線、驗(yàn)線管理制度。建設(shè)單位或個(gè)人在建設(shè)場(chǎng)地平整完畢后，持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、規(guī)劃用地紅線圖、施工圖等相關(guān)資料向騰沖縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請(qǐng)辦理放線通知書(shū)，由具有資質(zhì)單位憑放線通知書(shū)放線，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線，合格后方可動(dòng)工。

第二十一條建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容不得擅自變更，確需變更的，須經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局同意，并按原審批程序辦理變更手續(xù)。

第二十二條任何單位和個(gè)人必須服從縣人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃做出的用地決定，確需調(diào)整用地的，須向縣人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意，向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，向縣國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)辦理用地審批手續(xù)。

第二十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)房地產(chǎn)使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓前，須到縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理《房地產(chǎn)交易意見(jiàn)書(shū)》。是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃以辦理《房地產(chǎn)交易意見(jiàn)書(shū)》時(shí)有效的規(guī)劃文件為據(jù)。

第二十四條建設(shè)用地范圍內(nèi)規(guī)劃確定拆除的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可前拆除，未拆除的，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各種管線的位置、走向、埋深以及管線之間的水平、垂直凈距應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)定。

第二十六條建設(shè)工程涉及交通、水利（含自然河道）、環(huán)保、旅游、消防、衛(wèi)生、市政公用設(shè)施、城市綠化、文物古跡、風(fēng)景名勝、工程管線、測(cè)量標(biāo)志及其它方面的限制時(shí)，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門協(xié)商，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第二十七條建設(shè)工程施工中，危及鄰近建筑物和其它設(shè)施安全時(shí)，應(yīng)立即停工，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)會(huì)同施工、設(shè)計(jì)等單位采取有效措施，確保安全后方可繼續(xù)施工。

第二十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類建筑物、構(gòu)筑物和其他附屬設(shè)施均應(yīng)保持外形完好，不得搭建屋頂陽(yáng)臺(tái)、雨棚、簡(jiǎn)易棚等。已經(jīng)搭建的應(yīng)當(dāng)自行拆除。

第二十九條建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)載明建筑用途，其中住宅、商業(yè)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房的位置、面積。建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位不得采取虛報(bào)、隱瞞等手段騙取規(guī)劃許可；不得擅自變更、修改已經(jīng)規(guī)劃許可的內(nèi)容、總平面圖或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。建設(shè)單位委托建設(shè)工程設(shè)計(jì)時(shí)，必須持有縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。設(shè)計(jì)單位未按縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核發(fā)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求或違反規(guī)定承接設(shè)計(jì)的，或無(wú)規(guī)劃條件的，其設(shè)計(jì)文件無(wú)效。騰沖縣轄區(qū)內(nèi)建筑設(shè)計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)的資質(zhì)管理工作實(shí)行備案制。凡在騰沖縣轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)活動(dòng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)單位，須到縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行登記備案，辦理入騰備案手續(xù)后，方可進(jìn)行相關(guān)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。未辦理入騰備案手續(xù)的設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件不予受理。

第三十條建設(shè)單位和施工單位必須嚴(yán)格按建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工圖和規(guī)定事項(xiàng)施工。施工單位不得承建無(wú)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程。

第三十一條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，建筑業(yè)管理部門不得辦理施工手續(xù)；對(duì)已建成的建設(shè)工程，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)所有權(quán)屬證件。同時(shí)，對(duì)違章建設(shè)項(xiàng)目依法追究法律責(zé)任。

第三十二條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)驗(yàn)收。核實(shí)驗(yàn)收由建設(shè)單位聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位，進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收測(cè)繪，并按要求提交規(guī)劃驗(yàn)收測(cè)繪報(bào)告（一式三份）。未經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收但不符合規(guī)劃要求的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出具規(guī)劃驗(yàn)收意見(jiàn)。并憑此意見(jiàn)組織竣工驗(yàn)收、辦理后續(xù)手續(xù)、證件等。

第三十三條房屋所有人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的用途使用房屋。確需改變房屋用途的，應(yīng)當(dāng)提出變更申請(qǐng)，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法作出決定；作出決定前，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

第三十四條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供情況和資料，不得隱瞞和阻撓。

第四章風(fēng)貌控制

第三十五條騰沖建筑風(fēng)貌以生態(tài)型、地域性、時(shí)代性為主，縣域范圍內(nèi)堅(jiān)持“大統(tǒng)小異”指導(dǎo)原則。高層建筑應(yīng)突出生態(tài)節(jié)能、地域文化以及時(shí)代性特征。

第三十六條古城區(qū)的風(fēng)貌控制

古城區(qū)為明代古城墻遺址圍合的區(qū)域，面積為1平方公里。古城區(qū)內(nèi)所有建設(shè)活動(dòng)嚴(yán)格按照《騰沖縣城古城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》執(zhí)行。

第三十七條縣城老城區(qū)風(fēng)貌控制

騰沖縣城的老城區(qū)為熱海路—徐霞客雕像—保騰路—華嚴(yán)路沿線—北二環(huán)路—騰越路—來(lái)鳳山圍合的范圍（除古城區(qū)以外的區(qū)域）及觀音塘、東營(yíng)、松園、疊水河區(qū)域。

建筑層數(shù)：老城區(qū)內(nèi)新建、翻建和改建的建筑高度應(yīng)按《騰沖縣老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行控制。

建筑色彩：老城區(qū)內(nèi)新建、翻建和改建的房屋四面墻體以灰白色為主色調(diào)，灰色為輔助色，以咖啡、黃灰的木材本色為裝飾色。玻璃色彩以白玻為主，不宜采用彩色玻璃。

建筑輪廓：不得采用歐式造型；造型重點(diǎn)應(yīng)注意建筑底層和屋頂?shù)奶幚恚讓訛榻顺叨?，鼓?lì)采用傳統(tǒng)建筑的局部造型進(jìn)行抽象后的符號(hào)；屋頂應(yīng)采用坡頂，蓋無(wú)釉筒瓦。建筑頂部的太陽(yáng)能熱水器宜采用灰、黑顏色且與坡頂坡度一致的嵌入式太陽(yáng)能熱水器，或?qū)ζ渌问降奶?yáng)能熱水器采用遮擋措施，避免其在建筑立面上直接暴露在外。

建筑材料：建筑的底層，宜采用地方石材飾面（如火山石）；建筑墻體材料白色部分宜采用涂料、墻漆；不得采用釉質(zhì)表層，不宜采用大面積玻璃幕墻。

建筑細(xì)部：在建筑墻體，尤其建筑底層部位，在細(xì)部處理上盡量采用傳統(tǒng)建筑的細(xì)部形態(tài)，比如柱子、柱頭、門廊等，但可適當(dāng)簡(jiǎn)化。對(duì)門窗形式可不做非常具體的限制，可采用經(jīng)過(guò)抽象后的傳統(tǒng)建筑符號(hào)。

建筑布局：小體量建筑鼓勵(lì)采用“三坊一照壁”、“四合五天井”等院落式布局。主要道路兩側(cè)建筑退線應(yīng)盡量保持一致。

第三十八條縣城新區(qū)風(fēng)貌控制

建筑色彩：四面墻體以白色或者淺灰、淺米色為主色調(diào)，輔助色為淺灰、深灰均可；裝飾色可相對(duì)自由。屋頂若采用坡頂，則宜用深灰色。玻璃色彩以白玻為主，不宜使用彩色玻璃。

建筑輪廓：建筑造型總體應(yīng)以體現(xiàn)時(shí)代感為主，并體現(xiàn)騰沖文化內(nèi)涵；屋頂輪廓應(yīng)做出造型的變化；靠近山體的建筑，應(yīng)采用坡頂形式，并根據(jù)地形作出高低錯(cuò)落的形體處理，避免坡頂與高層建筑墻身比例失調(diào)；鼓勵(lì)在建筑外立面設(shè)計(jì)中運(yùn)用經(jīng)過(guò)提煉、抽象之后的傳統(tǒng)符號(hào)。

建筑材料：建筑的底層，宜采用地方石材飾面（如火山石）；建筑墻體材料不做具體限制，白色部分采用涂料、墻漆，黃色、灰色部分可采用石材貼面或面磚飾面，但不得采用釉質(zhì)表層材料；禁止整體采用玻璃幕墻。

建筑細(xì)部：在建筑墻體，尤其建筑底層部位，在細(xì)部處理上宜融入傳統(tǒng)建筑的細(xì)部形態(tài)，但應(yīng)予以適當(dāng)簡(jiǎn)化。對(duì)門窗形式不做具體限制，鼓勵(lì)采用經(jīng)過(guò)抽象后的傳統(tǒng)建筑符號(hào)。

建筑布局：干道兩側(cè)宜以統(tǒng)一退界的多層建筑和高層建筑裙房形成連續(xù)的街道界面，并在檐口高度、墻面材質(zhì)、色彩和綠化種植、街道家具、人行道鋪裝等細(xì)節(jié)上相互協(xié)調(diào)。對(duì)于獨(dú)立布置的多、高層建筑，應(yīng)以統(tǒng)一設(shè)計(jì)的圍墻、綠化種植形成良好的臨街界面景觀。

第三十九條集鎮(zhèn)風(fēng)貌控制

按“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一街一景”的構(gòu)想，重點(diǎn)打造各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)主干道兩側(cè)建筑風(fēng)貌，體現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化特色、地域特色和民族特色?？煽紤]采用以現(xiàn)代建筑、中式傳統(tǒng)建筑、少數(shù)民族風(fēng)情建筑、異域風(fēng)情（東南亞）建筑為主等幾種基本建筑風(fēng)格，結(jié)合綠化、小品設(shè)計(jì)，形成富有特色的街道景觀。

第四十條傳統(tǒng)古村落風(fēng)貌控制

重點(diǎn)保護(hù)傳統(tǒng)古村落的風(fēng)貌，按古村落保護(hù)規(guī)劃保護(hù)村落的空間格局，傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的原有建筑應(yīng)本著修舊如舊的方式進(jìn)行翻修加固和內(nèi)部改造，新建、改擴(kuò)建的民居建筑不得超過(guò)二層，且建筑風(fēng)格應(yīng)與原有建筑相同。

第四十一條村莊風(fēng)貌控制

各村莊應(yīng)在騰沖傳統(tǒng)民居建筑風(fēng)格的基礎(chǔ)上，形成和諧、宜人的村莊整體建筑風(fēng)貌。村民住宅建設(shè)應(yīng)反映地方特色，傳承地方傳統(tǒng)建筑文化。原則上新建、翻建和改建的村民住宅應(yīng)采用“白墻灰瓦”的坡頂建筑形式，鼓勵(lì)采用“三坊一照壁”、“四合五天井”的本地傳統(tǒng)民居形式，廣泛使用地方建材。村莊建設(shè)中應(yīng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，留住田園風(fēng)光。村莊民宅和各種公共建筑均禁止使用彩色琉璃瓦、彩色面磚和大面積玻璃幕墻，村民住宅的層數(shù)嚴(yán)格控制在三層以內(nèi)，公共建筑的層數(shù)原則上控制在四層以內(nèi)。建筑頂部的太陽(yáng)能熱水器宜采用灰、黑顏色且與坡頂坡度一致的嵌入式太陽(yáng)能熱水器，或?qū)ζ渌问降奶?yáng)能熱水器采用遮擋措施，避免其在建筑立面上直接暴露在外。村民住宅的具體風(fēng)格、戶型通用圖集可到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃建設(shè)管理所或騰沖縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局查詢。

第四十二條工業(yè)、物流園區(qū)風(fēng)貌控制

工業(yè)物流園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中，應(yīng)充分利用地形，盡可能保護(hù)園區(qū)內(nèi)土壤植被，營(yíng)造良好的綠化景觀。騰沖縣城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的廠房、倉(cāng)庫(kù)等生產(chǎn)建筑（包括廠區(qū)臨時(shí)建筑、工棚等），應(yīng)一律使用深灰色屋頂。廠區(qū)圍墻應(yīng)使用白色墻體的透空圍墻。廠區(qū)的辦公建筑和宿舍的建筑形式要求與第三十四條“縣城新區(qū)風(fēng)貌控制”中建筑形式要求一致。

第四十三條和順古鎮(zhèn)風(fēng)貌

居民原有住宅經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危房的可以按原址原規(guī)劃進(jìn)行維修和修繕。原則上不得新建、拆舊建新，確需拆舊建新的及新建建筑，層數(shù)必須二層以內(nèi)，總高度不得超過(guò)8米（從室內(nèi)±0.000至屋脊總高度），全斜坡屋頂，兩重檐，屋檐出水坡度在0.4至0.46之間（多檐出水的側(cè)檐除外），蓋本地筒（土）瓦，所有墻體以白色為主色調(diào)。外立面嚴(yán)禁采用混凝土、釉面材料。風(fēng)格必須與周邊原有建筑保持一致。其它嚴(yán)格按《騰沖地?zé)峄鹕斤L(fēng)景名勝區(qū)和順景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》、《和順古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃條例》、《和順古鎮(zhèn)保護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

第四十四條下綺羅傳統(tǒng)村落風(fēng)貌

下綺羅傳統(tǒng)村落范圍為：熱海路—保騰路—華嚴(yán)南路延長(zhǎng)線—水映寺—熱海路圍合區(qū)域。重點(diǎn)保護(hù)傳統(tǒng)古村落的風(fēng)貌，按古村落保護(hù)規(guī)劃保護(hù)村落的空間格局，村落范圍內(nèi)的原有建筑應(yīng)本著修舊如舊的方式進(jìn)行翻修加固和內(nèi)部改造，新建、加建的民居建筑不得超過(guò)二層，且建筑風(fēng)格應(yīng)與原有建筑群相同。原則上新建、翻建和改建的村民住宅應(yīng)采用“白墻灰瓦”的坡頂建筑形式，鼓勵(lì)采用“三坊一照壁”、“四合五天井”的本地傳統(tǒng)民居形式，廣泛使地方建材。村莊建設(shè)中應(yīng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，留住田園風(fēng)光。

第五章附則

第四十五條本實(shí)施細(xì)則由騰沖縣人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條本實(shí)施細(xì)則自2013年2月1日起施行，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，另從其規(guī)定。

集中供水（centralized water supply），是指多臺(tái)循環(huán)水泵并聯(lián)安裝在中央水泵房?jī)?nèi)，通過(guò)供水母管分配到各個(gè)機(jī)組凝汽器的供水方式。

中文名稱

集中供水

英文名稱

centralized water supply

定　　義

多臺(tái)循環(huán)水泵并聯(lián)安裝在中央水泵房?jī)?nèi)，通過(guò)供水母管分配到各個(gè)機(jī)組凝汽器的供水方式。

應(yīng)用學(xué)科

電力（一級(jí)學(xué)科），汽輪機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)（二級(jí)學(xué)科）

第一章 總則

第一條為加快推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施，全面落實(shí)“三條紅線”控制指標(biāo)，促進(jìn)我縣水資源合理開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)，防治水害和水污染，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《云南省節(jié)約用水條例》、《云南省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》、《取水許可管理辦法》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱水資源是指江河、湖泊、渠道、水庫(kù)等地表水以及包括地?zé)崴⒌V泉水在內(nèi)的各種類型的地下水。

第三條在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理、防治水害和水污染的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第四條縣水行政主管部門負(fù)責(zé)全縣水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作；縣環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣發(fā)改、衛(wèi)生、住建、國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等行政主管部門按照各自職責(zé)，做好本縣行政區(qū)域內(nèi)水資源的開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和水污染防治工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好本行政區(qū)域內(nèi)水資源保護(hù)管理和水污染防治的有關(guān)工作。

第五條水資源的開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)，應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、合理開(kāi)發(fā)、節(jié)約用水、綜合治理的原則，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水，提高水資源的綜合效益。

第二章 水資源開(kāi)發(fā)利用

第六條開(kāi)發(fā)利用水資源，必須按流域或區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，由縣水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定相應(yīng)的綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)水行政主管部門備案。

第七條開(kāi)發(fā)、利用水資源，必須結(jié)合區(qū)域水資源實(shí)際情況，按照地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度開(kāi)發(fā)、地表水優(yōu)先，開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先和污水處理再生利用的原則，合理開(kāi)發(fā)、綜合利用。開(kāi)發(fā)利用地下水，應(yīng)當(dāng)保持開(kāi)采量與補(bǔ)給量平衡，防止地面沉降、水源枯竭和水質(zhì)惡化。

第八條開(kāi)發(fā)、利用水資源，必須首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水等需要；應(yīng)堅(jiān)持興利與除害相結(jié)合，兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的利益，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，并服從防洪的總體安排。

第九條水能豐富的河流，應(yīng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃，有計(jì)劃地進(jìn)行多目標(biāo)梯級(jí)開(kāi)發(fā)。建設(shè)水力發(fā)電站，必須保護(hù)生態(tài)環(huán)境，兼顧防洪、供水、灌溉和漁業(yè)等方面的需要。

第三章 水資源管理

第十條全縣水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。在本縣行政區(qū)域內(nèi)利用取水工程或設(shè)施直接從江河、湖泊或地下取用水資源的單位和個(gè)人，除本辦法第十二條規(guī)定的情形外，都必須申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)。

第十一條縣水行政主管部門負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，并依照分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)全縣取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理；縣國(guó)土資源行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)全縣區(qū)域內(nèi)地?zé)崴?、礦泉水等地下水的有關(guān)礦產(chǎn)資源屬性的管理工作。

第十二條下列取水不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水，但不包括使用其他經(jīng)濟(jì)組織的水塘水庫(kù)中的水；

（二）家庭生活每戶月取水量不超過(guò)30立方米的；零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等月取水量不超過(guò)60立方米的；

（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧?；

（四）為消除對(duì)公共安全或公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；

（五）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。

第十三條未取得取水許可申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的，申請(qǐng)人不得興建取水工程或設(shè)施。

第十四條屬審批制和核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前，提出取水申請(qǐng)；屬備案制建設(shè)項(xiàng)目以及其他不列入基本建設(shè)管理程序的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人在取水工程開(kāi)工前，提出取水申請(qǐng)。

申請(qǐng)取水并需要設(shè)置入河排污口的，申請(qǐng)人在提出取水申請(qǐng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。

第十五條申請(qǐng)取水的建設(shè)項(xiàng)目，需委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)或水資源論證報(bào)告表，按分級(jí)管理權(quán)限由縣級(jí)以上水行政主管部門組織技術(shù)審查，并提出書(shū)面審查意見(jiàn)，作為審批取水申請(qǐng)的技術(shù)依據(jù)。

第十六條縣級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本流域或本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則核定申請(qǐng)人的取水量。

在審批的取水總量已經(jīng)達(dá)到取水許可總量控制指標(biāo)的流域和行政區(qū)域，不得再審批新增取水。

第十七條取水單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照縣水行政主管部門下達(dá)的年度取水計(jì)劃取水，并在批準(zhǔn)的退水地點(diǎn)按核定的退水量退水。

第十八條在取水許可證有效期限內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，并重新申請(qǐng)取水。

（一）取水量或取水用途發(fā)生改變的；

（二）取水水源或取水地點(diǎn)發(fā)生改變的；

（三）退水地點(diǎn)、退水量或退水方式發(fā)生改變的；

（四）退水中所含主要污染物及污水處理措施發(fā)生變化的。

第十九條取水工程或設(shè)施竣工后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)水行政主管部門報(bào)送取水工程或設(shè)施試運(yùn)行情況等相關(guān)材料；經(jīng)驗(yàn)收合格的，由審批機(jī)關(guān)核發(fā)取水許可證。

第二十條取水單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家法律法規(guī)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的計(jì)量設(shè)施，對(duì)取水量和退水量進(jìn)行計(jì)量，并定期進(jìn)行檢定或核準(zhǔn)，保證計(jì)量設(shè)施正常使用和量值的準(zhǔn)確、可靠。

第二十一條取水單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在次月向縣級(jí)水行政主管部門報(bào)送當(dāng)月取水月報(bào)，在每年12月31日前報(bào)送年度取水情況總結(jié)（表）和下一年度取水計(jì)劃建議（表）。

第二十二條取水單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法繳納水資源費(fèi)。水力發(fā)電按發(fā)電量計(jì)征水資源費(fèi)，其他取水按實(shí)際取用水量計(jì)征水資源費(fèi)。水資源費(fèi)按月征收，實(shí)行計(jì)量征收和超定額累進(jìn)加價(jià)制度。

第二十三條縣級(jí)分成水資源費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于水資源節(jié)約、保護(hù)、管理和水資源的合理開(kāi)發(fā)。

第四章 水資源和水環(huán)境保護(hù)

第二十四條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水資源、防治水污染的義務(wù)。

第二十五條實(shí)行地表水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)責(zé)任制和行政區(qū)界水體斷面水質(zhì)交接責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，并納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核。

第二十六條建立水源保護(hù)區(qū)制度，根據(jù)水體使用功能和類型劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)（指重要水源、水庫(kù)、湖泊、塘壩等保護(hù)區(qū)），設(shè)置水源保護(hù)區(qū)界碑和警示標(biāo)志，制定水源保護(hù)區(qū)管理辦法。

水源保護(hù)區(qū)的范圍由縣環(huán)保部門會(huì)同縣水務(wù)、國(guó)土、衛(wèi)生、住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門根據(jù)水功能區(qū)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范提出劃定方案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十七條實(shí)行排污許可制度，直接或間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證，排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟執(zhí)行國(guó)務(wù)院的相關(guān)規(guī)定。

向水體排放污染物的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口；在江河、湖泊設(shè)置排污口的，必須取得水行政主管部門同意。

第二十八條在全縣水域范圍內(nèi)必須遵守下列規(guī)定：

（一）禁止向江河、湖泊、水庫(kù)、渠道的水體傾倒排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液、放射性固體廢物、高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水；

（二）禁止在水庫(kù)、渠道、人工水道內(nèi)設(shè)置排污口；

（三）禁止在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物；

（四）禁止在河道沿線從事影響河道及污染水質(zhì)的爆破、打井、采石、采砂、取土等活動(dòng)。

第二十九條在水源保護(hù)區(qū)必須遵守下列規(guī)定：

（一）禁止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)棄置垃圾、廢土、有毒有害物質(zhì)和排放廢污水；

（二）禁止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)山采石、取土，損毀林木，破壞植被；

（三）禁止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)利用滲井、滲坑、裂隙或溶洞等向地下排放有毒有害的廢水、污水等污染物。

第三十條在飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)，除遵守本辦法第二十九條、第三十條規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：

（一）在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口；

（二）禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)；

（四）禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；

（五）禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。

第三十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)將城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)納入政府工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)；縣住建主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理，防治水污染。

第三十二條縣農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過(guò)量使用，防止造成水污染。

第三十三條對(duì)地下水超采地區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審批開(kāi)采地下水。在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)，禁止開(kāi)采地下水。對(duì)已批準(zhǔn)開(kāi)采的，縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)限期核減開(kāi)采量，直至停止開(kāi)采。

第三十四條在飲用水源（含農(nóng)村安全飲用水源）保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)域內(nèi)砍伐水源林木，由縣林業(yè)主管部門在征求縣水行政主管部門意見(jiàn)后，辦理砍伐手續(xù)。

水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的水源林種由縣林業(yè)主管部門計(jì)劃改造為具有涵養(yǎng)水源的樹(shù)種。

第五章 節(jié)約用水

第三十五條任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)浪費(fèi)水資源或破壞水環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督、制止和舉報(bào)。

第三十六條縣人民政府編制的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，要與當(dāng)?shù)厮Y源條件相適應(yīng)。在水資源不足的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)模、高耗水產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目加以限制。

第三十七條水行政主管部門對(duì)取水和用水總量達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水；對(duì)取水和用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水；對(duì)城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需求的自備取水設(shè)施和地下水禁采區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目取水，不予批準(zhǔn)。

第三十八條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，要配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，節(jié)水設(shè)施的建設(shè)資金納入主體工程投資總概算，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第三十九條縣人民政府有關(guān)項(xiàng)目審批和設(shè)計(jì)審查部門在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查和施工圖審查時(shí)，要體現(xiàn)節(jié)水優(yōu)先，將節(jié)水設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)列入項(xiàng)目審查內(nèi)容。

第四十條供水、用水單位要加強(qiáng)對(duì)供水、用水設(shè)施的維護(hù)管理，減少漏損量，發(fā)現(xiàn)供水、用水設(shè)施損壞造成跑、冒、滴、漏的，及時(shí)維修。

第六章 罰則

第四十一條違反本辦法規(guī)定，由縣水務(wù)、環(huán)保、國(guó)土、住建、林業(yè)、交通、衛(wèi)生等行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法處理。

第四十二條有關(guān)行政管理部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公辦事，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十三條　本辦法自2014年8月1日起施行。