騰沖縣水資源管理暫行辦法

第一章 總則

第一條為加快推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施，全面落實(shí)“三條紅線”控制指標(biāo)，促進(jìn)我縣水資源合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)，防治水害和水污染，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《云南省節(jié)約用水條例》、《云南省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》、《取水許可管理辦法》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱水資源是指江河、湖泊、渠道、水庫(kù)等地表水以及包括地?zé)崴⒌V泉水在內(nèi)的各種類型的地下水。

第三條在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理、防治水害和水污染的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第四條縣水行政主管部門負(fù)責(zé)全縣水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作；縣環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣發(fā)改、衛(wèi)生、住建、國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等行政主管部門按照各自職責(zé)，做好本縣行政區(qū)域內(nèi)水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和水污染防治工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好本行政區(qū)域內(nèi)水資源保護(hù)管理和水污染防治的有關(guān)工作。

第五條水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)，應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)、節(jié)約用水、綜合治理的原則，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水，提高水資源的綜合效益。

第二章 水資源開發(fā)利用

第六條開發(fā)利用水資源，必須按流域或區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，由縣水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定相應(yīng)的綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)水行政主管部門備案。

第七條開發(fā)、利用水資源，必須結(jié)合區(qū)域水資源實(shí)際情況，按照地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度開發(fā)、地表水優(yōu)先，開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先和污水處理再生利用的原則，合理開發(fā)、綜合利用。開發(fā)利用地下水，應(yīng)當(dāng)保持開采量與補(bǔ)給量平衡，防止地面沉降、水源枯竭和水質(zhì)惡化。

第八條開發(fā)、利用水資源，必須首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水等需要；應(yīng)堅(jiān)持興利與除害相結(jié)合，兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的利益，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，并服從防洪的總體安排。

第九條水能豐富的河流，應(yīng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃，有計(jì)劃地進(jìn)行多目標(biāo)梯級(jí)開發(fā)。建設(shè)水力發(fā)電站，必須保護(hù)生態(tài)環(huán)境，兼顧防洪、供水、灌溉和漁業(yè)等方面的需要。

第三章 水資源管理

第十條全縣水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。在本縣行政區(qū)域內(nèi)利用取水工程或設(shè)施直接從江河、湖泊或地下取用水資源的單位和個(gè)人，除本辦法第十二條規(guī)定的情形外，都必須申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)。

第十一條縣水行政主管部門負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，并依照分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)全縣取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理；縣國(guó)土資源行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)全縣區(qū)域內(nèi)地?zé)崴?、礦泉水等地下水的有關(guān)礦產(chǎn)資源屬性的管理工作。

第十二條下列取水不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水，但不包括使用其他經(jīng)濟(jì)組織的水塘水庫(kù)中的水；

（二）家庭生活每戶月取水量不超過30立方米的；零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等月取水量不超過60立方米的；

（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧?；

（四）為消除對(duì)公共安全或公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；

（五）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。

第十三條未取得取水許可申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的，申請(qǐng)人不得興建取水工程或設(shè)施。

第十四條屬審批制和核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前，提出取水申請(qǐng)；屬備案制建設(shè)項(xiàng)目以及其他不列入基本建設(shè)管理程序的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人在取水工程開工前，提出取水申請(qǐng)。

申請(qǐng)取水并需要設(shè)置入河排污口的，申請(qǐng)人在提出取水申請(qǐng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。

第十五條申請(qǐng)取水的建設(shè)項(xiàng)目，需委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書或水資源論證報(bào)告表，按分級(jí)管理權(quán)限由縣級(jí)以上水行政主管部門組織技術(shù)審查，并提出書面審查意見，作為審批取水申請(qǐng)的技術(shù)依據(jù)。

第十六條縣級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本流域或本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則核定申請(qǐng)人的取水量。

在審批的取水總量已經(jīng)達(dá)到取水許可總量控制指標(biāo)的流域和行政區(qū)域，不得再審批新增取水。

第十七條取水單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照縣水行政主管部門下達(dá)的年度取水計(jì)劃取水，并在批準(zhǔn)的退水地點(diǎn)按核定的退水量退水。

第十八條在取水許可證有效期限內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，并重新申請(qǐng)取水。

（一）取水量或取水用途發(fā)生改變的；

（二）取水水源或取水地點(diǎn)發(fā)生改變的；

（三）退水地點(diǎn)、退水量或退水方式發(fā)生改變的；

（四）退水中所含主要污染物及污水處理措施發(fā)生變化的。

第十九條取水工程或設(shè)施竣工后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)水行政主管部門報(bào)送取水工程或設(shè)施試運(yùn)行情況等相關(guān)材料；經(jīng)驗(yàn)收合格的，由審批機(jī)關(guān)核發(fā)取水許可證。

第二十條取水單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家法律法規(guī)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的計(jì)量設(shè)施，對(duì)取水量和退水量進(jìn)行計(jì)量，并定期進(jìn)行檢定或核準(zhǔn)，保證計(jì)量設(shè)施正常使用和量值的準(zhǔn)確、可靠。

第二十一條取水單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在次月向縣級(jí)水行政主管部門報(bào)送當(dāng)月取水月報(bào)，在每年12月31日前報(bào)送年度取水情況總結(jié)（表）和下一年度取水計(jì)劃建議（表）。

第二十二條取水單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法繳納水資源費(fèi)。水力發(fā)電按發(fā)電量計(jì)征水資源費(fèi)，其他取水按實(shí)際取用水量計(jì)征水資源費(fèi)。水資源費(fèi)按月征收，實(shí)行計(jì)量征收和超定額累進(jìn)加價(jià)制度。

第二十三條縣級(jí)分成水資源費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于水資源節(jié)約、保護(hù)、管理和水資源的合理開發(fā)。

第四章 水資源和水環(huán)境保護(hù)

第二十四條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水資源、防治水污染的義務(wù)。

第二十五條實(shí)行地表水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)責(zé)任制和行政區(qū)界水體斷面水質(zhì)交接責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，并納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核。

第二十六條建立水源保護(hù)區(qū)制度，根據(jù)水體使用功能和類型劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)（指重要水源、水庫(kù)、湖泊、塘壩等保護(hù)區(qū)），設(shè)置水源保護(hù)區(qū)界碑和警示標(biāo)志，制定水源保護(hù)區(qū)管理辦法。

水源保護(hù)區(qū)的范圍由縣環(huán)保部門會(huì)同縣水務(wù)、國(guó)土、衛(wèi)生、住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門根據(jù)水功能區(qū)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范提出劃定方案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十七條實(shí)行排污許可制度，直接或間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證，排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟執(zhí)行國(guó)務(wù)院的相關(guān)規(guī)定。

向水體排放污染物的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口；在江河、湖泊設(shè)置排污口的，必須取得水行政主管部門同意。

第二十八條在全縣水域范圍內(nèi)必須遵守下列規(guī)定：

（一）禁止向江河、湖泊、水庫(kù)、渠道的水體傾倒排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液、放射性固體廢物、高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水；

（二）禁止在水庫(kù)、渠道、人工水道內(nèi)設(shè)置排污口；

（三）禁止在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物；

（四）禁止在河道沿線從事影響河道及污染水質(zhì)的爆破、打井、采石、采砂、取土等活動(dòng)。

第二十九條在水源保護(hù)區(qū)必須遵守下列規(guī)定：

（一）禁止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)棄置垃圾、廢土、有毒有害物質(zhì)和排放廢污水；

（二）禁止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)開山采石、取土，損毀林木，破壞植被；

（三）禁止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)利用滲井、滲坑、裂隙或溶洞等向地下排放有毒有害的廢水、污水等污染物。

第三十條在飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)，除遵守本辦法第二十九條、第三十條規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：

（一）在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口；

（二）禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)；

（四）禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；

（五）禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。

第三十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)將城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)納入政府工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)；縣住建主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理，防治水污染。

第三十二條縣農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用，防止造成水污染。

第三十三條對(duì)地下水超采地區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審批開采地下水。在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)，禁止開采地下水。對(duì)已批準(zhǔn)開采的，縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)限期核減開采量，直至停止開采。

第三十四條在飲用水源（含農(nóng)村安全飲用水源）保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)域內(nèi)砍伐水源林木，由縣林業(yè)主管部門在征求縣水行政主管部門意見后，辦理砍伐手續(xù)。

水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的水源林種由縣林業(yè)主管部門計(jì)劃改造為具有涵養(yǎng)水源的樹種。

第五章 節(jié)約用水

第三十五條任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)浪費(fèi)水資源或破壞水環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督、制止和舉報(bào)。

第三十六條縣人民政府編制的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，要與當(dāng)?shù)厮Y源條件相適應(yīng)。在水資源不足的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)模、高耗水產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目加以限制。

第三十七條水行政主管部門對(duì)取水和用水總量達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水；對(duì)取水和用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水；對(duì)城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需求的自備取水設(shè)施和地下水禁采區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目取水，不予批準(zhǔn)。

第三十八條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，要配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，節(jié)水設(shè)施的建設(shè)資金納入主體工程投資總概算，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第三十九條縣人民政府有關(guān)項(xiàng)目審批和設(shè)計(jì)審查部門在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查和施工圖審查時(shí)，要體現(xiàn)節(jié)水優(yōu)先，將節(jié)水設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)列入項(xiàng)目審查內(nèi)容。

第四十條供水、用水單位要加強(qiáng)對(duì)供水、用水設(shè)施的維護(hù)管理，減少漏損量，發(fā)現(xiàn)供水、用水設(shè)施損壞造成跑、冒、滴、漏的，及時(shí)維修。

第六章 罰則

第四十一條違反本辦法規(guī)定，由縣水務(wù)、環(huán)保、國(guó)土、住建、林業(yè)、交通、衛(wèi)生等行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法處理。

第四十二條有關(guān)行政管理部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公辦事，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十三條　本辦法自2014年8月1日起施行。

公司名稱 騰沖縣閣林裝飾有限責(zé)任公司 公司口號(hào) 選閣林 好心情

成立時(shí)間 2013年 員工數(shù) 10余名

公司性質(zhì) 裝飾服務(wù)

騰沖縣閣林裝飾有限責(zé)任公司自成立以來，已完成裝修很多的商鋪和房屋，比如騰沖美域中央、官房的房屋，騰沖高黎貢國(guó)際旅游城的精裝房、復(fù)式樓等。

擁有完善的管理制度：

1、整體家裝6步體驗(yàn)式咨詢；2、整體設(shè)計(jì)圖紙、報(bào)價(jià)專業(yè)審核；3、整體家裝分階段10節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)體系；4、工程項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)師、監(jiān)理與客戶一道實(shí)施《施工管理手冊(cè)》，工程進(jìn)展中的關(guān)鍵點(diǎn)與客戶做逐步質(zhì)量認(rèn)定。5、設(shè)計(jì)師進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，開工后每個(gè)工地至少去十次；6、家裝工程施工的三階段（工程前、工程中、工程后）回訪制度；7、客戶投訴快速響應(yīng)機(jī)制；8、客戶終生價(jià)值維護(hù)制度。

優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量：

1、資深設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，承諾絕對(duì)原創(chuàng)設(shè)計(jì)，定制屬于您的專屬豪宅！2、全面系統(tǒng)的報(bào)價(jià)，承諾絕不“邊做邊加”杜絕超預(yù)算裝修！3、ERP信息系統(tǒng)，嚴(yán)格監(jiān)控制度，承諾施工不延期。保您吉日進(jìn)府！4、客戶終生價(jià)值維護(hù)制度，承諾3年質(zhì)保，終身維護(hù)解決后顧之憂！2100433B

【發(fā)布單位】81602

【發(fā)布文號(hào)】

【生效日期】1986-06-09

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

河南省城市地下水資源管理暫行辦法

（1986年6月9日）

第一章 總則

第一條為了加強(qiáng)管理、合理開發(fā)利用城市地下水資源，保障城市人民生活，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條各級(jí)人民政府要堅(jiān)持開源與節(jié)流并重的方針，全面規(guī)劃，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，切實(shí)保護(hù)城市地下水資源。

第三條城市建設(shè)部門是城市地下水資源管理的主管部門，負(fù)責(zé)城市地下水資源的勘察、規(guī)劃、開發(fā)利用和管理。

第四條在城市開發(fā)利用地下水資源的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)、部隊(duì)等單位，都必須遵守本辦法。

第二章 用水管理

第五條城市建設(shè)部門要合理安排生活和生產(chǎn)用水，制定用水計(jì)劃，按季下達(dá)用水指標(biāo)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。各單位的自備井，要服從城市建設(shè)部門的統(tǒng)一管理。

第六條各單位的自備井，均應(yīng)裝表計(jì)量，按規(guī)定交納水資源費(fèi)。城市建設(shè)部門對(duì)超計(jì)劃用水，要按有關(guān)規(guī)定累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)。用水單位所繳超量加價(jià)水費(fèi)，從稅后留成或自有資金中列支。對(duì)沒有裝表的水井，應(yīng)按水泵額定流量以每日運(yùn)轉(zhuǎn)二十四小時(shí)計(jì)算收費(fèi)。

第七條有自備井的單位，要搞好水井的管理和養(yǎng)護(hù)工作，按計(jì)劃節(jié)約用水，杜絕浪費(fèi)。

第八條地下水資源費(fèi)和超量加價(jià)水費(fèi)，統(tǒng)一由城市建設(shè)部門按季收取，存入市財(cái)政預(yù)算外資金代管戶，作為預(yù)算外專項(xiàng)基金，用于城市水資源開發(fā)、管理、科研、節(jié)水措施等項(xiàng)開支。由城市建設(shè)部門制定使用計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

第三章 資源管理

第九條各單位開發(fā)利用城市地下水資源，必須經(jīng)所在市（縣）城市建設(shè)部門審查批準(zhǔn)，并按分配的計(jì)劃用水量開采。不經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得擅自鑿井開采地下水。

第十條鑿井的報(bào)批程序是：

一、由鑿井單位向城市建設(shè)部門申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給鑿井許可證；

二、鑿井單位憑鑿井許可證并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的井位、井深、井徑、取水層、取水量和質(zhì)量要求鑿井；

三、竣工后，鑿井單位應(yīng)向城市建設(shè)部門提出竣工報(bào)告（包括鉆孔地質(zhì)柱狀圖、井筒結(jié)構(gòu)和抽水試驗(yàn)等資料），經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。

第十一條在城市承擔(dān)鑿井任務(wù)的單位，必須持有施工執(zhí)照。沒有施工執(zhí)照的，任何單位不得委托鑿井。

第十二條城市內(nèi)井位過密、開采過量的區(qū)域不準(zhǔn)建新井，原有水井不準(zhǔn)增加抽水量。已形成地下水漏斗區(qū)內(nèi)的水井，應(yīng)嚴(yán)格控制開采量，必要時(shí)可由城市建設(shè)部門進(jìn)行調(diào)整或封閉一部分水井。

第十三條在城市地下水位降深過大的區(qū)域，城市建設(shè)部門應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行人工補(bǔ)給，調(diào)蓄地下水，使地下水位穩(wěn)定和回升，嚴(yán)防地下水資源枯竭、地面下沉。

第十四條在城市興建地下工程和進(jìn)行勘察鉆探的單位，必須采取有效防護(hù)措施，搞好止水封隔工作，防止污染地下水資源。

禁止任何單位和個(gè)人利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒含有毒污染物的廢水以及含病原體的污水和其它廢棄物。

第十五條自備井報(bào)廢時(shí)，應(yīng)報(bào)經(jīng)所在市城市建設(shè)部門批準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定妥善處理。

第四章 獎(jiǎng)懲

第十六條對(duì)執(zhí)行本辦法在計(jì)劃用水、節(jié)約用水、保護(hù)地下水資源方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由城市建設(shè)部門報(bào)市（縣）人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)或表彰。

第十七條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的單位和個(gè)人，由所在市（縣）城市建設(shè)部門進(jìn)行處理：

一、對(duì)超計(jì)劃用水的，除累進(jìn)加價(jià)收取水費(fèi)外，要視情節(jié)減少或停止其用水；

二、對(duì)不經(jīng)批準(zhǔn)擅自鑿井的，要處以罰款，直至責(zé)令封井停止。

三、對(duì)污染地下水資源的，要責(zé)令其限期治理，造成嚴(yán)重后果的，要處以罰款，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。情節(jié)特別嚴(yán)重的，要依法追究刑事責(zé)任。

第十八條罰款交地方財(cái)政。

第五章 附則

第十九條本辦法適用于設(shè)市城市和有條件的縣城、工礦區(qū)。各市人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，制定具體規(guī)定。

第二十條本辦法由省城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。

【發(fā)布單位】83005

【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1992-05-30

【生效日期】1992-05-30

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

《海口市人民政府關(guān)于地下水資源管理的暫行辦法》

（1992年5月30日?？谑腥嗣裾l(fā)布）

第一章 總則

第一條地下水是國(guó)家寶貴資源，是我市人民生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可缺少的重要物質(zhì)條件。為統(tǒng)一管理、合理開發(fā)利用我市地下水資源，實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒發(fā)的《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開鑿深井抽取地下水的企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體等單位和個(gè)體工商戶，必須遵守本辦法。

第三條凡是取用地下水的單位，應(yīng)貫徹計(jì)劃用水、節(jié)約用水、防治污染的原則。

市政府鼓勵(lì)對(duì)節(jié)約用水的科學(xué)研究和推廣先進(jìn)技術(shù)。

第四條市地下水資源由市地下水資源管理委員會(huì)統(tǒng)一管理，下設(shè)水資源管理辦公室，進(jìn)行地下水資源的使用、監(jiān)督管理工作。

第五條對(duì)認(rèn)真貫徹本辦法，保護(hù)地下水資源，節(jié)約用水有成績(jī)的單位和個(gè)人，市政府給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 鑿井管理

第六條本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鑿井實(shí)行統(tǒng)一審批制度，需開鑿深井的單位，應(yīng)向市地下水資源管理委員會(huì)提出申請(qǐng)報(bào)告，列明井位、口徑、深度，取水層位，日開采量與用水要求，并附井位平面圖一份，經(jīng)審核批準(zhǔn)，發(fā)給“開鑿深井施工執(zhí)照”，才能進(jìn)行鑿井施工。

未取得鑿井批準(zhǔn)書的單位，銀行不得貸款，施工單位不得與其簽訂打井合同。

打井施工單位必須經(jīng)市地下水資源辦公室的技術(shù)資格審查，方能在本市承接鑿井工程。

市中心區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格控制開鑿新的深井。

第七條施工單位必須按照深井管理部門核定的批準(zhǔn)書簽定合同與施工，需要變更的，必須經(jīng)深井管理部門復(fù)核同意，未經(jīng)同意的不得變更。

鑿井施工中必須按要求做好不同含水層位的止水隔離措施。

第八條鑿井完工后，由施工單位填寫《竣工報(bào)告》報(bào)送水文、地質(zhì)、楊水試驗(yàn)、水質(zhì)化驗(yàn)等全部資料，經(jīng)水資源管理辦公室會(huì)同有關(guān)部門驗(yàn)收，合格的裝水表計(jì)量，發(fā)給《深井取水許可證》。

第三章 深井管理

第九條有深井的單位，必須在本辦法頒布后三十天內(nèi)向市水資源管理辦公室申請(qǐng)補(bǔ)辦登記手續(xù)和用水。

經(jīng)核定批準(zhǔn)者，應(yīng)安裝水表計(jì)量，領(lǐng)取《深井取水許可證》按核定數(shù)量取用地下水。

第十條對(duì)井位過密，有超量開采區(qū)段，除不準(zhǔn)開鑿新的深井外，市地下水資源管理委員會(huì)有權(quán)依據(jù)市地下水開發(fā)利用規(guī)劃調(diào)整或封閉深井。

第十一條有深井的單位，要設(shè)專人負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃用水，節(jié)約用水的管理，制訂深井管理制度，認(rèn)真作好機(jī)水泵運(yùn)行記錄、統(tǒng)計(jì)，每月填報(bào)市地下水資源管理辦公室一次。

第十二條本辦法頒布后，在九十天內(nèi)所有深井應(yīng)裝置水表計(jì)量，裝水表前按臺(tái)時(shí)計(jì)量（憑機(jī)水泵運(yùn)行原始記錄），逾期不裝的，則按水泵額定流量乘24小時(shí)乘當(dāng)天數(shù)計(jì)量進(jìn)行收費(fèi)。

水表安裝由市地下水資源管理辦公室派員或委托市自來水公司檢驗(yàn)和安裝，其他任何單位和個(gè)人，不準(zhǔn)承接安裝，其費(fèi)用由用水單位負(fù)責(zé)支付。

第十三條深井使用中，要定期觀測(cè)地下水位，有觀測(cè)記錄任務(wù)的深井用水單位要按要求及時(shí)作好觀測(cè)記錄工作。

第十四條深井停用和報(bào)廢，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市地下水資源管理辦公室備案。

停用的深井要重新啟有，要報(bào)告審核批準(zhǔn)，重新發(fā)給《深井取水許可證》裝水表計(jì)量，方準(zhǔn)使用。

報(bào)廢的深井，用水單位有責(zé)任按規(guī)定要求進(jìn)行封井。如需重新修復(fù)，必須經(jīng)審核批準(zhǔn)，重新辦理有關(guān)手續(xù)。

第十五條有深井的單位，應(yīng)按計(jì)劃用水，節(jié)約用水，按期繳納地下水資源費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按如下規(guī)定：

（一）在計(jì)劃內(nèi)用水的：

1、工業(yè)企業(yè)、賓館、旅店的每噸水收費(fèi)0．08元；

2、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、居民生活用水，每噸水收費(fèi)0．05元；生活營(yíng)業(yè)性用水，每噸水收費(fèi)0．08元。

（二）無計(jì)劃用水的：按工業(yè)企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的五至八倍收費(fèi)。

（三）超計(jì)劃用水，對(duì)超出計(jì)劃部分按階梯累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)：

1、超出計(jì)劃10%以內(nèi)的，每噸水加價(jià)二倍收費(fèi)。

2、超出計(jì)劃20%以內(nèi)的，每噸水加價(jià)四倍；

3、超出計(jì)劃30%以內(nèi)的，每噸水加價(jià)八倍；

以下階梯按此加價(jià)類推。

超量加價(jià)的水資源費(fèi)應(yīng)從稅后留利或預(yù)算包干經(jīng)費(fèi)中開支，不得計(jì)入成本或從當(dāng)年預(yù)算中開支。

第十六條使用深井的單位從開票之日起，限期15天內(nèi)如數(shù)繳納水資源費(fèi)，逾期不繳者，每逾期一天加收滯納金5‰。超過90天不繳的，進(jìn)行封井。

第十七條水資源費(fèi)由市地下水資源管理辦公室統(tǒng)一征收。單列地方財(cái)政預(yù)算外資金管理，在銀行專戶儲(chǔ)存。用于本市地下水資源管理、科研、供水節(jié)水設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)開支，專款專用，不得挪作它用。

第四章 地下水資源保護(hù)

第十八條在地下水源的補(bǔ)給區(qū)域內(nèi)應(yīng)劃定防護(hù)地帶，禁止將有毒、有害物資和廢渣物埋入地下，不準(zhǔn)建設(shè)有污染環(huán)境的工程，已建成的要按《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)的規(guī)定，限期治理或轉(zhuǎn)產(chǎn)搬遷。

嚴(yán)禁向滲井、滲坑、廢井、裂隙和溶洞內(nèi)排放、傾倒有毒、有害廢水和含病毒體的污水、污物。

禁止利用無防止?jié)B漏措施有溝、渠、坑、塘等輸送或貯存有毒、有害污物和污水。

第十九條深井周圍三十米范圍為深井保護(hù)區(qū)，不得設(shè)置廁所、污水坑和堆放垃圾、農(nóng)藥等污物。深井水質(zhì)受到污染的要限期治理，逾期不治理的，由市地下水資源管理辦公室同衛(wèi)生防疫部門，查封深井、停止使用。

第二十條深井水質(zhì)的污染的監(jiān)測(cè)，由市環(huán)境資源局會(huì)同衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)。深井在使用期間，如有發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染，使用單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告市衛(wèi)生防疫部門鑒定。

第二十一條施工單位，要嚴(yán)格遵守市地下水資源管理辦公室的要求，做好成井工藝，采取有效措施，做好各含水層的止水隔封工作。

第五章 法律責(zé)任

第二十二條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自鑿井，改建或啟用被查封的深井的，由市地下水資源管理委員會(huì)查封深井，并處一萬至二萬元的罰款。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第二十三條利用不正當(dāng)手段故意造成水表計(jì)量不準(zhǔn)或失靈的，處一千至二千元的罰款。

第二十四條在本辦法規(guī)定的期限內(nèi)，有深井不報(bào)或少報(bào)的，除按本辦法第十二條第二款補(bǔ)交水資源費(fèi)外，并處五千元至一萬元的罰款。

第二十五條打井施工單位，不按照批準(zhǔn)層位取水，不做好各含水層封層止水的，查封深井，并處五千至一萬元的罰款。

第二十六條超量開采地下水資源，引起水源污染或破壞者，處三萬元以上六萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知次日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附則

第二十八條獎(jiǎng)勵(lì)基金從每年水資源費(fèi)中提取5%作獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條本辦法自頒布之日起施行。