特種設(shè)備安全監(jiān)察工作實(shí)用手冊(cè)

出版說(shuō)明

第一章 基本要求

一、特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查的基本要求

二、使用單位現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查大綱

三、生產(chǎn)(設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修)單位監(jiān)督檢查大綱

第二章 綜合管理

……

第三章 鍋爐類(lèi)

第四章 壓力容器類(lèi)

第五章 氣瓶類(lèi)

第六章 壓力管道類(lèi)

第七章 電梯類(lèi)

第八章 起重機(jī)械類(lèi)

第九章 游樂(lè)設(shè)施類(lèi)

第十章 場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛類(lèi)

第十一章 綜合類(lèi)

第十二章 其他

附件

參考資料2100433B

編者從特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢查的現(xiàn)狀出發(fā)，根據(jù)國(guó)家特種設(shè)備安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，結(jié)合二十幾年的安全監(jiān)察工作體會(huì)，編制了這本簡(jiǎn)便適用的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作實(shí)用手冊(cè)，配合相關(guān)的檢查程序和表卡，用于指導(dǎo)日常監(jiān)察工作，有很強(qiáng)的實(shí)際作用。

附件：

2007年全省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要點(diǎn)

2007年全省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會(huì)議、全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議和全省安全生產(chǎn)委員會(huì)工作會(huì)議精神，以防止和減少事故為目標(biāo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為中心，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、求創(chuàng)新，全面提高特種設(shè)備安全監(jiān)察工作水平和有效性，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。按照這一總體要求，2007年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要把握以下要點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家質(zhì)檢總局提出的特種設(shè)備事故，控制在萬(wàn)臺(tái)設(shè)備事故起數(shù)0.81起以下、死亡人數(shù)0.92人以下的工作目標(biāo)。

一、有效開(kāi)展特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察工作

1、認(rèn)真落實(shí)日?！笆椤?。制定全年“十二查”工作方案并認(rèn)真組織實(shí)施；把“十二查”任務(wù)分解到人頭，明確完成時(shí)限，定期進(jìn)行督促檢查；對(duì)“十二查”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，跟蹤問(wèn)效督促整改；按時(shí)上報(bào)“十二查”統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

2、組織開(kāi)展階段性安全大檢查活動(dòng)。在“五一”、“六一”、“十一”以及十七大、省黨代會(huì)召開(kāi)期間等重要時(shí)期，組織開(kāi)展全省性安全大檢查活動(dòng)。及時(shí)分析安全形勢(shì)和事故特點(diǎn)，針對(duì)不同時(shí)期的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)備，適時(shí)地組織開(kāi)展全省性或區(qū)域性專項(xiàng)安全大檢查。

3、開(kāi)展明察暗訪。對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)單位、使用單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和基層監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行突擊性明察暗訪，根據(jù)檢查結(jié)果制定相應(yīng)的整改措施和指導(dǎo)意見(jiàn)，促進(jìn)工作改進(jìn)和提高。

4、完善現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作措施。按照設(shè)備類(lèi)別，分門(mén)別類(lèi)地制定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作程序和檢查記錄表格，嚴(yán)格按程序監(jiān)察、按記錄表格內(nèi)容進(jìn)行檢查；劃定監(jiān)察人員監(jiān)察責(zé)任區(qū)，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行巡查，每年巡查的次數(shù)根據(jù)監(jiān)察對(duì)象數(shù)量、路途遠(yuǎn)近和有效工作時(shí)間來(lái)確定；根據(jù)設(shè)備安全狀況把設(shè)備劃分成若干個(gè)類(lèi)別，對(duì)安全狀況差的加大監(jiān)察頻次，重點(diǎn)監(jiān)察。

5、加大行政執(zhí)法力度。突出“兩個(gè)前移”，提高執(zhí)法的科學(xué)性和準(zhǔn)確性；以消除隱患為目的，按照法定程序嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)禁重罰輕管、以罰代管、只罰不管；和諧執(zhí)法，落實(shí)“在服務(wù)中監(jiān)督”的工作理念；廉潔執(zhí)法，樹(shù)立良好的部門(mén)形象。

二、全面加強(qiáng)行政許可工作

6、做好生產(chǎn)單位許可工作。省局要制定下發(fā)新的生產(chǎn)單位許可實(shí)施細(xì)則，各市地局和行業(yè)系統(tǒng)要配合省局執(zhí)行好實(shí)施細(xì)則。按照機(jī)構(gòu)自查、隨機(jī)檢查、監(jiān)督抽查、監(jiān)檢督查、舉報(bào)嚴(yán)查的“五查”要求，加強(qiáng)對(duì)鑒定評(píng)審工作的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行鑒定評(píng)審“三結(jié)合、三落實(shí)”要求，有效發(fā)揮鑒定評(píng)審的綜合作用和協(xié)管作用。

7、加強(qiáng)使用登記工作。制定、完善使用登記工作程序和配套規(guī)章制度，確保落實(shí)《行政許可法》要求；嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求，不符合要求的不得登記，嚴(yán)禁投入使用；做好服務(wù)工作，對(duì)技術(shù)資料、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面的問(wèn)題，幫助、指導(dǎo)使用登記申請(qǐng)單位妥善解決；加強(qiáng)宣傳、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，特別是拒不登記的查處力度，確保設(shè)備及時(shí)登記，提高使用登記率。

8、規(guī)范作業(yè)人員培訓(xùn)考核工作。根據(jù)設(shè)備季節(jié)性使用特點(diǎn)，合理安排培訓(xùn)考核計(jì)劃，方便作業(yè)人員參加培訓(xùn)考核。落實(shí)培訓(xùn)考核基地，必須在基地培訓(xùn)考核；落實(shí)規(guī)章制度，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“一批三報(bào)”、“兩分開(kāi)”和“三分離”等制度；加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)把考核關(guān)。購(gòu)置多媒體教學(xué)儀器、模擬仿真特種設(shè)備和培訓(xùn)考核軟件等軟硬件，輔助開(kāi)展培訓(xùn)考核工作。加強(qiáng)師資力量、考核題庫(kù)建設(shè)，做好培訓(xùn)教材編寫(xiě)工作。

9、實(shí)行退出機(jī)制。省局要對(duì)獲證生產(chǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督抽查，抽查比例不少于獲證企業(yè)總數(shù)的25%。各市地及行業(yè)系統(tǒng)要加強(qiáng)獲證生產(chǎn)單位的檔案管理和日常監(jiān)督檢查工作。在證后監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)不再符合許可條件或以欺騙手段取得許可的，要建議撤消許可；加強(qiáng)對(duì)使用登記設(shè)備的監(jiān)察，不再具備條件的要收回使用登記證書(shū)，責(zé)令停用設(shè)備；對(duì)獲證作業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)登記備案管理，避免一個(gè)作業(yè)人員同時(shí)受聘于多個(gè)單位的現(xiàn)象。對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行隨機(jī)抽查考核，不合格的吊銷(xiāo)作業(yè)人員資格證書(shū)。

三、深入開(kāi)展專項(xiàng)整治工作

10、完成國(guó)家總局部署的專項(xiàng)整治任務(wù)。結(jié)合我省實(shí)際情況，認(rèn)真完成國(guó)家總局部署的壓力管道、壓力管道閥門(mén)制造單位、電站鍋爐、罐車(chē)充裝站、車(chē)用氣瓶和?；窔馄?、起重機(jī)械等六項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)。

11、開(kāi)展廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)專項(xiàng)整治。對(duì)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行一次全面、完整的普查；符合使用登記條件的要進(jìn)行使用登記，核發(fā)運(yùn)行牌照，不符合條件的要幫助、指導(dǎo)使用單位整改后盡快登記；組織開(kāi)展廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)司機(jī)培訓(xùn)考核工作，保證持證上崗；開(kāi)展廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)定期檢驗(yàn)工作，未經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格的嚴(yán)禁運(yùn)行。年底前，爭(zhēng)取做到使用登記率、持證上崗率和定期檢驗(yàn)率都達(dá)到100%。

12、開(kāi)展區(qū)域性專項(xiàng)整治。各市地局及行業(yè)系統(tǒng)要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和設(shè)備安全使用狀況，有針對(duì)性地開(kāi)展區(qū)域性專項(xiàng)整治。整治中要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，保證整治的設(shè)備徹底落實(shí)安全法規(guī)、消除安全隱患、規(guī)范安全管理。

13、進(jìn)行隱患專項(xiàng)整治。對(duì)于以往普查整治和日常監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的隱患設(shè)備，進(jìn)行登記造冊(cè)，幫助、指導(dǎo)使用單位制定整治方案，督促其加大資金投入，落實(shí)整治責(zé)任人，限期整治。

四、繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控

14、動(dòng)態(tài)調(diào)整重點(diǎn)設(shè)備。各市地局及行業(yè)系統(tǒng)要按照省局去年（2006年）下發(fā)的重點(diǎn)設(shè)備監(jiān)控指導(dǎo)意見(jiàn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整重點(diǎn)設(shè)備范圍，增強(qiáng)監(jiān)控針對(duì)性和有效性。

15、落實(shí)監(jiān)控措施。加大宣傳工作力度，提高社會(huì)各界對(duì)監(jiān)控工作的認(rèn)識(shí)。完善監(jiān)控檔案，落實(shí)五方監(jiān)控責(zé)任和五級(jí)監(jiān)控措施。突出重點(diǎn)地做好重點(diǎn)設(shè)備的應(yīng)急救援演練工作。

五、增強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐能力

16、提高檢驗(yàn)質(zhì)量。加強(qiáng)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)考核和政治思想教育，落實(shí)崗位責(zé)任制，提高檢驗(yàn)人員綜合素質(zhì)，保證檢驗(yàn)質(zhì)量提高；落實(shí)質(zhì)保體系，嚴(yán)格按照質(zhì)保體系要求開(kāi)展檢驗(yàn)工作，促進(jìn)檢驗(yàn)質(zhì)量提高。

17、提高檢驗(yàn)率。檢驗(yàn)單位要切實(shí)搞好服務(wù)工作，主動(dòng)通知企業(yè)及時(shí)報(bào)檢。對(duì)拒不檢驗(yàn)的，檢驗(yàn)單位要形成統(tǒng)計(jì)表上報(bào)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，由監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)《條例》嚴(yán)厲查處。

18、規(guī)范檢驗(yàn)行為。加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證做到依法檢驗(yàn)、依法履行職責(zé)、嚴(yán)格廉潔自律、主動(dòng)接受監(jiān)察。履行好服務(wù)職能，為企業(yè)提供可靠、便捷的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，指導(dǎo)、幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。

19、增強(qiáng)發(fā)展后勁。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)、支持有條件的人員報(bào)考高級(jí)檢驗(yàn)師；省局為每個(gè)縣級(jí)鍋檢所投入15萬(wàn)元資金，統(tǒng)一購(gòu)置檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。各市地局要自籌資金，改善裝備條件；開(kāi)拓強(qiáng)制檢驗(yàn)項(xiàng)目和協(xié)議委托檢驗(yàn)項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取科研項(xiàng)目立項(xiàng)和國(guó)家公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。研發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備，開(kāi)展技術(shù)咨詢服務(wù)，增加科技服務(wù)收入比重。

20、加強(qiáng)監(jiān)督管理。省局要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)外23個(gè)行業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。各市地局及行業(yè)系統(tǒng)要在加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)單位的日常監(jiān)督檢查的同時(shí)，重點(diǎn)做好年度考核工作。

六、努力完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系

21、完善信息網(wǎng)絡(luò)。建立制度、投入人力，及時(shí)有效地更新和維護(hù)特種設(shè)備安全監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)。探索推廣應(yīng)用檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)。完成移動(dòng)式壓力容器換發(fā)電子使用登記證工作并加強(qiáng)日常監(jiān)察工作。

22、有效發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)的作用。按照去年（2006年）省局下發(fā)的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，全面完成組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。制定并落實(shí)相應(yīng)的工作措施，充分發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)中監(jiān)察、檢驗(yàn)和協(xié)管員等三方面人員的作用。

七、切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)

23、完善應(yīng)急救援預(yù)案。各市地局及行業(yè)系統(tǒng)在制定本局、本系統(tǒng)應(yīng)急救援預(yù)案的同時(shí)，要指導(dǎo)使用單位建立預(yù)案，代表政府起草政府預(yù)案并積極推動(dòng)出臺(tái)。

24、建立指揮機(jī)構(gòu)。各市地局及行業(yè)系統(tǒng)要采取適當(dāng)形式，建立當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮中心，在當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在省局應(yīng)急指揮中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

25、建立應(yīng)急救援專業(yè)組織。按照設(shè)備類(lèi)別和事故形式，分門(mén)別類(lèi)地建立應(yīng)急救援專家?guī)欤徽蠙z驗(yàn)機(jī)構(gòu)、消防、企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、大專院校等部門(mén)的人員及裝備，建立全社會(huì)資源共享的應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，實(shí)行社會(huì)化救援。

26、開(kāi)展應(yīng)急救援演練。有條件的要繼續(xù)組織開(kāi)展演練，沒(méi)有條件的要模擬演練。搞好演練成果轉(zhuǎn)化推廣工作，切實(shí)提高全社會(huì)的應(yīng)急救援能力。

27、加強(qiáng)事故調(diào)查處理工作。按照“五個(gè)第一”和“四不放過(guò)”原則，調(diào)查處理好事故，特別是要做好事故快報(bào)工作。認(rèn)真統(tǒng)計(jì)分析事故，為監(jiān)察工作提供決策依據(jù)，改進(jìn)監(jiān)察工作。

八、重點(diǎn)推動(dòng)安全責(zé)任體系建設(shè)

28、制定責(zé)任體系建設(shè)指導(dǎo)性文件。省局要制定全省特種設(shè)備安全責(zé)任體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，各市地局及行業(yè)系統(tǒng)要制定具體的實(shí)施辦法。

29、搞好宣傳。各市地局及行業(yè)系統(tǒng)要采取召開(kāi)會(huì)議、散發(fā)傳單等形式，向監(jiān)察人員、檢驗(yàn)單位和特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位宣傳責(zé)任體系建設(shè)的具體內(nèi)容和要求；積極向地方政府匯報(bào)，讓政府有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)了解、掌握責(zé)任體系建設(shè)的意義、內(nèi)容和要求。

30、抓好落實(shí)。重點(diǎn)抓好質(zhì)監(jiān)部門(mén)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和特種設(shè)備使用單位責(zé)任體系建立和落實(shí)工作。各市地局及行業(yè)系統(tǒng)要積極爭(zhēng)取地方政府支持，努力將責(zé)任體系建設(shè)從部門(mén)行為上升為政府行為；要分門(mén)別類(lèi)地召開(kāi)監(jiān)察機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備設(shè)備使用單位、檢驗(yàn)單位會(huì)議，專題部署責(zé)任體系建設(shè)和落實(shí)工作；要采取告知、承諾等形式明確具體責(zé)任；按照省局責(zé)任體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)和市地局實(shí)施辦法的要求，定期檢查監(jiān)察機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備設(shè)備使用單位和檢驗(yàn)單位，建立和落實(shí)責(zé)任體系的工作情況。

31、嚴(yán)格考核。對(duì)于責(zé)任體系建立和落實(shí)工作，各市地局及行業(yè)系統(tǒng)要制定目標(biāo)考核辦法，年底前要對(duì)監(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)單位和使用單位的工作情況進(jìn)行考核評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

九、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

32、為加強(qiáng)宏觀調(diào)控服務(wù)。對(duì)地方政府宏觀調(diào)控鼓勵(lì)和支持的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先進(jìn)行特種設(shè)備行政許可，并主動(dòng)提供政策法規(guī)咨詢和技術(shù)支持，鼓勵(lì)和支持發(fā)展；對(duì)宏觀調(diào)控限制的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格依法許可，避免低水平重復(fù)建設(shè)。

33、為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。深入農(nóng)村開(kāi)展宣傳活動(dòng)，提高農(nóng)民的安全法制意識(shí)和安全使用水平。以農(nóng)村個(gè)體小作坊為重點(diǎn)，搞好特種設(shè)備方面的咨詢、服務(wù)工作。圍繞農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展建設(shè)，提供特種設(shè)備方面的技術(shù)支持、政策咨詢和檢驗(yàn)把關(guān)。幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立液化石油氣充裝站，開(kāi)展液化石油氣瓶專項(xiàng)整治，保證農(nóng)村安全用氣。加強(qiáng)農(nóng)村特別是中小學(xué)采暖鍋爐的監(jiān)察和技術(shù)指導(dǎo)，保證安全采暖。

34、為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)。圍繞省委、省政府六大基地建設(shè)和振興老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署，以哈爾濱電站集團(tuán)、一重等企業(yè)為重點(diǎn)，支持、服務(wù)重大裝備制造業(yè)發(fā)展。圍繞加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)和索道，以及賓館、飯店等服務(wù)行業(yè)的鍋爐、電梯安全監(jiān)督管理工作，促進(jìn)旅游業(yè)和服務(wù)行業(yè)安全發(fā)展。

35、為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)服務(wù)。探索實(shí)行特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管相結(jié)合的制度，研究制定鍋爐、電梯等特種設(shè)備能耗標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展鍋爐、電梯能耗測(cè)試試點(diǎn)工作，公布一批達(dá)標(biāo)產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)社會(huì)使用節(jié)能特種設(shè)備。

36、為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作服務(wù)。為我省特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)提供信息服務(wù)和技術(shù)咨詢，幫助更多企業(yè)擴(kuò)大特種設(shè)備產(chǎn)品出口。提高出口監(jiān)督檢驗(yàn)工作效率和工作質(zhì)量，保證我省特種設(shè)備產(chǎn)品及時(shí)出口銷(xiāo)售。加強(qiáng)對(duì)國(guó)外特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)研究，及時(shí)匯總上報(bào)國(guó)外特種設(shè)備實(shí)行技術(shù)性貿(mào)易壁壘的案例，幫助我省企業(yè)打破國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

37、為重大活動(dòng)安全開(kāi)展服務(wù)。積極主動(dòng)為哈洽會(huì)、冰雪節(jié)、綠博會(huì)，以及2009年大冬會(huì)等重大活動(dòng)服務(wù)，切實(shí)做到“七個(gè)提前”，即：“提前進(jìn)行檢驗(yàn)，提前使用登記，提前組織作業(yè)人員培訓(xùn)取證，提前指導(dǎo)制定并落實(shí)安全管理規(guī)章制度，提前組織進(jìn)行應(yīng)急救援演練，提前進(jìn)行監(jiān)督檢查”，保證重大活動(dòng)安全進(jìn)行。

十、努力夯實(shí)安全監(jiān)察基礎(chǔ)

38、加強(qiáng)法制工作。省局要配合有關(guān)部門(mén)做好《黑龍江省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的制定工作，力爭(zhēng)在上半年出臺(tái)，《條例》出臺(tái)后各地要做好宣貫工作。各市地局及行業(yè)系統(tǒng)要積極完善地方法規(guī)。組織開(kāi)展安全技術(shù)規(guī)范宣貫工作和特種設(shè)備安全法規(guī)的社會(huì)化宣傳活動(dòng)。

39、開(kāi)展業(yè)務(wù)大比武活動(dòng)。省局要組織全省監(jiān)察和檢驗(yàn)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)大比武活動(dòng)。各市地、縣區(qū)局及行業(yè)系統(tǒng)要組織、督促相關(guān)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。

40、改善裝備條件。加大監(jiān)察裝備投入，改善裝備條件，提高現(xiàn)代化辦公水平。落實(shí)監(jiān)察專用車(chē)和車(chē)輛經(jīng)費(fèi)并做到專車(chē)專用，完善監(jiān)察通訊手段，保證工作有效開(kāi)展；配備防化服、防毒面罩和各種勞動(dòng)保護(hù)用品器具，提高處置突發(fā)事件的能力。

41、規(guī)范日常管理。進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)崗位責(zé)任制，明確工作程序；加強(qiáng)檔案管理、印鑒管理和公文處理工作。

42、實(shí)行目標(biāo)管理。制定全年工作目標(biāo)分解表，明確每項(xiàng)工作的考核標(biāo)準(zhǔn)、方法以及評(píng)分辦法，年終組織考核。

43、加強(qiáng)橫向交流。組織有關(guān)人員到外省和兄弟市地學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)；分片分區(qū)地組織召開(kāi)片區(qū)會(huì)議，交流工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全省工作平衡開(kāi)展。

44、嚴(yán)格廉潔自律。搞好警示教育和正面引導(dǎo)工作，提高干部職工拒腐防變的思想意識(shí)；進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政許可、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、行政執(zhí)法和檢驗(yàn)檢測(cè)等工作的廉政監(jiān)督制度；嚴(yán)肅處理監(jiān)察、檢驗(yàn)中的各種違法亂紀(jì)問(wèn)題。

各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局，定州、辛集市質(zhì)監(jiān)局，華北石油管理局：

現(xiàn)將《2014年河北省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)卣ぷ靼才偶氨镜貙?shí)際情況，制定具體措施，切實(shí)抓好落實(shí)。

2014年河北省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要點(diǎn)

2014年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，在省局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以宣傳貫徹《特種設(shè)備安全法》為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理”的原則，繼續(xù)堅(jiān)持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”工作方針，按照“創(chuàng)新發(fā)展、真抓實(shí)干、穩(wěn)中求進(jìn)”的工作要求，完善“縣局日常巡查、市局重點(diǎn)檢查、省局指導(dǎo)督察、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)把關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)自律規(guī)范”的工作機(jī)制，弘揚(yáng)“嚴(yán)格監(jiān)管、深入實(shí)際、注重細(xì)節(jié)、廉潔自律”的工作作風(fēng)，履職盡責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，確保安全穩(wěn)定，為建設(shè)全面小康、富裕殷實(shí)、山清水秀的河北做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、任務(wù)目標(biāo)

（一）管理控制目標(biāo)

（1）全省特種設(shè)備安全形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定，不發(fā)生因安全監(jiān)察檢驗(yàn)職責(zé)履行不到位而引發(fā)的重大以上特種設(shè)備安全事故。

（2）特種設(shè)備萬(wàn)臺(tái)事故死亡率控制在省政府下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)。

（二）工作任務(wù)目標(biāo)

（1）全省在用特種設(shè)備使用登記率不低于98%；

（2）開(kāi)展特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場(chǎng)全面檢查，重點(diǎn)設(shè)備使用單位、氣瓶充裝站、公共場(chǎng)所電梯使用單位現(xiàn)場(chǎng)全面檢查率不低于95%。

（3）擴(kuò)大特種設(shè)備定期檢驗(yàn)覆蓋面，依法進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)，重點(diǎn)設(shè)備定期檢驗(yàn)率不低于95%；提高檢驗(yàn)工作質(zhì)量，不出具虛假報(bào)告，做到檢驗(yàn)報(bào)告真實(shí)、可靠。

（4）推進(jìn)特種設(shè)備使用單位標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；繼續(xù)開(kāi)展電梯、壓力管道、氣瓶、冷庫(kù)特種設(shè)備等專項(xiàng)整治，消除區(qū)域性、行業(yè)性特種設(shè)備安全隱患。

二、主要工作與措施

（一）全面貫徹落實(shí)《特種設(shè)備安全法》

通過(guò)做好《特種設(shè)備安全法》的宣貫工作，建立起企業(yè)承擔(dān)安全主體責(zé)任、政府部門(mén)履行安全監(jiān)管職責(zé)和社會(huì)發(fā)揮監(jiān)督作用三位一體的特種設(shè)備安全工作新模式。突出重點(diǎn)監(jiān)管，推進(jìn)多元共治，強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展。

1、各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加大《特種設(shè)備安全法》的宣傳貫徹力度。對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位開(kāi)展全面的培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)安全管理人員、作業(yè)人員的考核，把《特種設(shè)備安全法》的宣傳融入到日常對(duì)企業(yè)的監(jiān)管中，有針對(duì)性的宣傳，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工對(duì)安全工作的重視程度，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，做到“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”。

2、各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)，做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，履職盡責(zé)，做到安全監(jiān)管到位；積極取得當(dāng)?shù)卣С郑?lián)合相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法；探索建立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的新制度，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)設(shè)備實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，采取“不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同”和“直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”的“四不、二直”的工作方法檢查特種設(shè)備使用單位，發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

3、注重發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用，利用多種媒體、采取多種形式、廣泛宣傳《特種設(shè)備安全法》，組織好安全生產(chǎn)月、特種設(shè)備安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等宣傳活動(dòng)，使廣大人民群眾了解特種設(shè)備安全知識(shí)，提高安全意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，努力推動(dòng)全社會(huì)特種設(shè)備安全意識(shí)的提升，建立多元共治的安全格局。注重危機(jī)應(yīng)對(duì)工作，加強(qiáng)與媒體的協(xié)調(diào)與溝通，正確引導(dǎo)輿論，主動(dòng)爭(zhēng)取輿論宣傳，妥善處置特種設(shè)備事故和突發(fā)事件。

（二）建立特種設(shè)備行政許可新的工作模式

根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局印發(fā)的《特種設(shè)備安全法》的貫徹實(shí)施意見(jiàn)及新的《特種設(shè)備目錄》和《行政許可項(xiàng)目》，探索建立特種設(shè)備行政許可新機(jī)制。

4、根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局確定的行政許可項(xiàng)目，結(jié)合我省實(shí)際情況，確定省、市、縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)分級(jí)實(shí)施的項(xiàng)目。優(yōu)化工作流程，提高各環(huán)節(jié)的工作效率。

5、加強(qiáng)事后監(jiān)管，開(kāi)展對(duì)獲證單位的監(jiān)督抽查，建立許可退出機(jī)制，對(duì)不再滿足許可條件的單位堅(jiān)決撤銷(xiāo)許可。

（三）加強(qiáng)特種設(shè)備信息化建設(shè)，完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管

大力推進(jìn)信息化建設(shè)，做到設(shè)備底數(shù)清、情況明，重點(diǎn)單位、重點(diǎn)設(shè)備、監(jiān)督檢查及檢驗(yàn)情況明確，推動(dòng)特種設(shè)備分類(lèi)監(jiān)管的有效實(shí)施。

6、督促軟件公司對(duì)現(xiàn)在特種設(shè)備安全監(jiān)察檢驗(yàn)系統(tǒng)進(jìn)行完善升級(jí)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察與檢驗(yàn)系統(tǒng)的合一，各市、縣質(zhì)監(jiān)局完善硬件設(shè)施，對(duì)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理完善，新設(shè)備及時(shí)輸入，做到數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確，建立完整的特種設(shè)備監(jiān)督管理檔案和信息查詢系統(tǒng)。

7、配合省局信息中心完成手持終端現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查軟件的開(kāi)發(fā)。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)輸入、現(xiàn)場(chǎng)簽字，與監(jiān)察管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)傳遞數(shù)據(jù)，并能查詢統(tǒng)計(jì)，提高安全監(jiān)管的工作效率。

8、配合省局信息中心加快開(kāi)發(fā)氣瓶管理軟件的工作進(jìn)度，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)氣瓶使用登記、定期檢驗(yàn)及充裝站等工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高氣瓶安全管理水平。

（四）推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任

開(kāi)展特種設(shè)備使用單位安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任的有效手段。

9、加快河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《特種設(shè)備使用單位安全管理規(guī)范》的出臺(tái)和實(shí)施，督促使用單位落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)、管理人員，建立管理制度和操作規(guī)程，做到設(shè)備依法注冊(cè)登記和定期檢驗(yàn)，人員持證上崗并按章作業(yè)，建立有效的特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，全面提升安全管理水平。逐步實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備使用管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。

10、各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)強(qiáng)化對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、最易發(fā)生事故的設(shè)備、安全管理較差企業(yè)和重點(diǎn)單位、公共場(chǎng)所特種設(shè)備的監(jiān)督檢查，建立特種設(shè)備分類(lèi)監(jiān)管工作機(jī)制，不斷提高監(jiān)管工作效率。

11、根據(jù)省政府的要求，開(kāi)展安全承諾活動(dòng)，各市、縣質(zhì)監(jiān)局督促特種設(shè)備使用單位與當(dāng)?shù)卣炗啺踩a(chǎn)承諾書(shū)、落實(shí)承諾的內(nèi)容。

（五）開(kāi)展專項(xiàng)整治，突破工作難點(diǎn)

12、強(qiáng)化電梯安全監(jiān)管

（1）規(guī)范電梯生產(chǎn)單位行政許可工作。根據(jù)全省不同行政區(qū)域的電梯數(shù)量和電梯維保單位數(shù)量，對(duì)申請(qǐng)電梯維保資質(zhì)的單位進(jìn)行合理規(guī)劃，以避免維保單位過(guò)多造成的市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，提升安全管理水平。

（2）指導(dǎo)督促各設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）局、各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)落實(shí)好《河北省電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位考核管理辦法（試行）》，加強(qiáng)對(duì)持證電梯維保單位的日常監(jiān)督考核，大力提升電梯維保工作質(zhì)量，規(guī)范維保市場(chǎng)。

（3）加大對(duì)電梯使用單位，重點(diǎn)是住宅電梯物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)違規(guī)違法行為嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰，促使物業(yè)服務(wù)企業(yè)切實(shí)落實(shí)好電梯的安全使用管理責(zé)任。

（4）繼續(xù)深入開(kāi)展住宅小區(qū)電梯安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，在2014年底，全省30%以上小區(qū)達(dá)到示范點(diǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)。與住建部門(mén)密切合作，在全省范圍組織開(kāi)展對(duì)物業(yè)服務(wù)單位管理人員的培訓(xùn)工作，提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全管理意識(shí)和安全管理水平。

（5）根據(jù)《河北省在用電梯安全評(píng)價(jià)指南》，對(duì)使用15年以上的老舊電梯開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作，先由省特檢院在石家莊市開(kāi)展試點(diǎn)，然后在全省范圍內(nèi)鋪開(kāi)，爭(zhēng)取年內(nèi)完成500部電梯安全評(píng)定任務(wù)。

（6）取得當(dāng)?shù)卣С郑梃b杭州市96333電梯應(yīng)急處置中心的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展相應(yīng)試點(diǎn)，提升快速處置能力。

13、加強(qiáng)氣瓶安全監(jiān)管

（1）宣傳貫徹落實(shí)《河北省車(chē)用天然氣氣瓶充裝安全管理規(guī)范》，落實(shí)充裝單位的安全主體責(zé)任，建立全市統(tǒng)一的信息化充裝管理系統(tǒng)，全面規(guī)范車(chē)用燃?xì)獬溲b站的安全管理。

（2）加強(qiáng)氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，各市局對(duì)轄區(qū)內(nèi)氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理規(guī)劃，全面推動(dòng)各類(lèi)氣瓶的定期檢驗(yàn)和注冊(cè)登記工作，實(shí)現(xiàn)氣瓶檢驗(yàn)率和登記率的大幅度提高，理清現(xiàn)有的氣瓶底數(shù)和安全狀況。

（3）持續(xù)加大對(duì)氣瓶充裝站的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作力度。

加強(qiáng)充裝站管理和作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作，提高管理水平和操作水平。

14、涉氨制冷企業(yè)特種設(shè)備專項(xiàng)整治

根據(jù)省安委會(huì)《全省涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理實(shí)施方案》、國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于氨制冷裝置特種設(shè)備專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和國(guó)家安監(jiān)總局《涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理技術(shù)指導(dǎo)書(shū)（試行）》的相關(guān)要求，按照質(zhì)監(jiān)部門(mén)的職責(zé)扎實(shí)開(kāi)展涉氨制冷企業(yè)特種設(shè)備專項(xiàng)整治。

（1）在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步理清轄區(qū)內(nèi)冷庫(kù)企業(yè)情況，無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的由當(dāng)?shù)卣【?；?duì)列入整改范圍的涉氨企業(yè)的壓力容器、壓力管道開(kāi)展定期檢驗(yàn)，理清安全狀況。根據(jù)檢驗(yàn)情況或安全評(píng)價(jià)情況，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，?lián)合相關(guān)部門(mén)予以治理。

（2）各市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)前一階段的整治情況，選擇較好的企業(yè)，組織召開(kāi)一次涉氨制冷企業(yè)特種設(shè)備安全管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，發(fā)揮示范作用進(jìn)一步推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治工作的深入開(kāi)展，徹底整治安全隱患，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

15、機(jī)械輕工行業(yè)特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理

按照省安委會(huì)《全省機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理方案》要求，扎實(shí)開(kāi)展機(jī)械輕工行業(yè)特種設(shè)備安全專項(xiàng)治理。

（六）加強(qiáng)監(jiān)察檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管能力

16、取消垂直管理后，各市、縣質(zhì)監(jiān)局要積極爭(zhēng)取地方政府的支持，加強(qiáng)行政監(jiān)察力量，特別是設(shè)區(qū)市的區(qū)局要增加人員，適應(yīng)設(shè)備數(shù)量的快速增加。

17、按照省局工作安排，配合開(kāi)展全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的整合工作，各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要提前對(duì)清產(chǎn)核資、資產(chǎn)審計(jì)、產(chǎn)權(quán)移交等進(jìn)行謀劃，推動(dòng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在改革中做大做強(qiáng)。

18、注重加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展監(jiān)察、檢驗(yàn)人員培訓(xùn)考核，提高人員素質(zhì)。加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)考核基地建設(shè)，完善理論考試機(jī)考、操作考試設(shè)備實(shí)際考試，不斷提高作業(yè)人員考核工作質(zhì)量。

19、省鍋檢院完善國(guó)家管件中心的建設(shè)，推進(jìn)電站鍋爐定期檢驗(yàn)，開(kāi)展低溫壓力容器、氣瓶和壓力管道的風(fēng)險(xiǎn)研判；省特檢院完善起重機(jī)械型式試驗(yàn)中心建設(shè)，不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，籌建電梯部件試驗(yàn)中心。各市特檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展埋地管道檢驗(yàn)試點(diǎn)。

（七）加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)

20、加強(qiáng)特種設(shè)備制造、安裝過(guò)程監(jiān)督檢驗(yàn)工作，督促企業(yè)持續(xù)保持許可條件，不斷完善質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保源頭產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕報(bào)廢設(shè)備和拼裝電梯流入使用環(huán)節(jié)。

21、各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行技術(shù)把關(guān)責(zé)任，把保證設(shè)備定檢率作為首要任務(wù)，不斷擴(kuò)大檢驗(yàn)覆蓋面，將檢驗(yàn)任務(wù)落實(shí)到部門(mén)和人員，確保檢驗(yàn)任務(wù)完成。規(guī)范檢驗(yàn)工作和檢驗(yàn)人員行為，不斷提高檢驗(yàn)工作和檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量，對(duì)檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備問(wèn)題，要督促企業(yè)整改，并加強(qiáng)整改后的確認(rèn)。重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

22、各特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)每半年對(duì)所檢設(shè)備的檢驗(yàn)結(jié)論和缺陷進(jìn)行分析，找出產(chǎn)生的原因，提出預(yù)防措施，并及時(shí)報(bào)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，為有效實(shí)施科學(xué)監(jiān)管提供參考。

23、各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要督促企業(yè)申報(bào)定期檢驗(yàn)，要充分利用特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)的管理功能，對(duì)超期未檢設(shè)備的使用單位及時(shí)采取行政執(zhí)法手段，以執(zhí)法促檢驗(yàn)。

（八）理順管理體系，規(guī)范壓力管道安全監(jiān)管

24、根據(jù)新的《特種設(shè)備目錄》理清壓力管道的監(jiān)管范圍。在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)范圍開(kāi)展輸油輸氣管道的整治，省鍋檢院要做好檢驗(yàn)的技術(shù)準(zhǔn)備（人員、設(shè)備等），開(kāi)展長(zhǎng)輸管道的定期檢驗(yàn)。

25、繼續(xù)深化在用工業(yè)管道專項(xiàng)整治，各市質(zhì)監(jiān)局要大力開(kāi)展壓力管道巡線維護(hù)人員培訓(xùn)考核，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展壓力管道在線檢驗(yàn)；要加大定期檢驗(yàn)和使用登記工作力度，將有關(guān)數(shù)據(jù)規(guī)范的錄入河北省特種設(shè)備安全監(jiān)察檢驗(yàn)管理系統(tǒng)，整理完善數(shù)據(jù)庫(kù)信息，逐步將壓力管道納入正常規(guī)范化管理。

26、省鍋檢院盡快完成地方標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)壓力管道安全性能評(píng)定》，開(kāi)展20年以上工業(yè)壓力管道的安全性能評(píng)定，督促企業(yè)對(duì)存在重大安全隱患的壓力管道進(jìn)行報(bào)廢更新。

（九）加強(qiáng)游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道的安全監(jiān)管，開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查，確保重大節(jié)日安全

27、加強(qiáng)對(duì)大型游樂(lè)設(shè)施使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。結(jié)合《大型游樂(lè)設(shè)施安全監(jiān)察規(guī)定》的宣傳貫徹，繼續(xù)在全省各大型游樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)使用單位推行標(biāo)準(zhǔn)化安全管理，提高運(yùn)營(yíng)單位的安全管理水平。

28、督促各客運(yùn)索道運(yùn)營(yíng)單位根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局、質(zhì)檢總局印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展客運(yùn)索道運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》要求，全面推進(jìn)索道運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)客運(yùn)索道運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促各有關(guān)單位按照省局《關(guān)于提升客運(yùn)索道質(zhì)量安全水平的意見(jiàn)》中有關(guān)內(nèi)容，結(jié)合本單位實(shí)際，盡早完成設(shè)備的安全質(zhì)量提升工作。省特檢院根據(jù)《河北省在用客運(yùn)索道安全使用評(píng)價(jià)指南》開(kāi)展客運(yùn)索道安全評(píng)價(jià)。

29、加大對(duì)違規(guī)制造、安裝、使用大型游樂(lè)設(shè)施的處罰力度。各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)加大巡查力度，對(duì)散布在小景區(qū)及集市、廟會(huì)的納入監(jiān)管范圍的大型游樂(lè)設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為嚴(yán)厲處罰。

30、在元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、五一、六一、七一、十一等重大活動(dòng)及節(jié)假日前，各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要組織開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查，消除安全隱患，保障特種設(shè)備安全。督促各客運(yùn)索道、游樂(lè)設(shè)施、電梯、氣瓶充裝站、?；髽I(yè)等特種設(shè)備使用單位完善救援預(yù)案和裝備，在重大節(jié)日前開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。

（十）加強(qiáng)鍋爐節(jié)能監(jiān)管，促進(jìn)節(jié)能減排

31、繼續(xù)開(kāi)展鍋爐設(shè)計(jì)文件節(jié)能審查和鍋爐定型產(chǎn)品能效測(cè)試工作。對(duì)于節(jié)能審查、能效測(cè)試不合格或未進(jìn)行節(jié)能審查及能效測(cè)試的鍋爐禁止生產(chǎn)。

32、加強(qiáng)與環(huán)保、發(fā)改、工信等部門(mén)溝通，取得政府支持，爭(zhēng)取能效測(cè)試經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)在用鍋爐能效測(cè)試工作的開(kāi)展。同時(shí)，各市要加快能效測(cè)試機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

33、各市質(zhì)監(jiān)部門(mén)要配合環(huán)保部門(mén)進(jìn)行燃煤鍋爐的拆除，對(duì)新建的燃?xì)狻⑷加?、生物質(zhì)鍋爐及時(shí)辦理施工告知、安裝監(jiān)督檢驗(yàn)和使用登記工作，對(duì)拆除后的鍋爐及時(shí)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

（十一）適時(shí)召開(kāi)工作會(huì)議

34、根據(jù)省局安排，適時(shí)召開(kāi)全省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會(huì)議；信息化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；使用單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和分類(lèi)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；電梯安全管理工作會(huì)議；氣瓶充裝站規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等。 2100433B