中文名 | 瓦房店市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作實(shí)施方案 | 實(shí)施地區(qū) | 瓦房店市 |
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為落實(shí)國(guó)家“以獎(jiǎng)促治”政策,進(jìn)一步推動(dòng)我市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作開展,根據(jù)大連市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作方案(2012-2014)要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”政策,以生態(tài)市建設(shè)為主線,以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手,以整治農(nóng)村生活垃圾、生活污水及畜禽養(yǎng)殖污染,確保飲用水安全為重點(diǎn),通過實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目建設(shè),集中解決農(nóng)村環(huán)境突出問題,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處。
二、基本原則
1.突出重點(diǎn),示范先行。選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道有積極性的、必須要保護(hù)的、已有一定環(huán)境綜合整治工作基礎(chǔ)的、且能真正起到示范作用的地區(qū),率先開展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。
2.整合資源,整體推進(jìn)。結(jié)合涉農(nóng)部門職責(zé),集中使用涉農(nóng)資金,多角度、全方位形成管理投資合力,共同推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作再上新臺(tái)階。
3.廣泛參與,透明公開。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境連片整治和農(nóng)村環(huán)保科普知識(shí)宣傳。對(duì)農(nóng)村環(huán)境連片整治的示范區(qū)域、示范項(xiàng)目進(jìn)行公示,廣泛征求公眾意見,推動(dòng)連片整治工作全面開展。
4.條塊結(jié)合,確保實(shí)效。農(nóng)村環(huán)境連片整治工作責(zé)任主體是市政府,由政府各相關(guān)部門統(tǒng)一指導(dǎo),納入示范區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(涉農(nóng)辦)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施,形成良好的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。把突出環(huán)境問題是否解決、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否得到改善,作為衡量連片整治成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。
5、抓點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn)。在連片整治、前期示范、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大整治范圍,因地制宜,重點(diǎn)推進(jìn),努力提升我市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
三、示范區(qū)域及治理目標(biāo)
瓦房店市連片整治示范區(qū)分兩個(gè)區(qū)域:一是復(fù)州河流域內(nèi)的村莊;二是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶瓦房店區(qū)域村莊。
通過實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程,建立起垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系,生活污水及畜禽養(yǎng)殖等污染得到有效治理,飲用水環(huán)境安全得到有效保障,村莊居住環(huán)境得到顯著改善;建立健全農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作機(jī)制和環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理機(jī)制。開展連片整治的村莊,生活污水處理率、畜禽糞便處理和綜合利用率均達(dá)到70%以上,垃圾清運(yùn)率達(dá)到100%。
四、保障措施
(一)組織保障。為加強(qiáng)對(duì)我市農(nóng)村環(huán)境連片整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng),主管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村環(huán)境連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局,環(huán)保局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。(詳見附件)
(二)資金保障。按照國(guó)家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)域資金保障計(jì)劃,大連市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目(2012-2014)計(jì)劃總投資10億元,其中,中央投資4億元,國(guó)家、市、縣依1:1:0.5配套比例,市縣兩級(jí)配套6億元。市政府保證市級(jí)配套資金到位,項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門納入預(yù)算安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道、村要保證后續(xù)運(yùn)行費(fèi)用,要研究多種創(chuàng)收方法彌補(bǔ)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的不足,市級(jí)財(cái)政將予以適當(dāng)補(bǔ)助,確保示范項(xiàng)目的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。
(三)項(xiàng)目監(jiān)管。建立“月調(diào)度、季督查、年考核”工作制度。按期上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況包括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和成效,資金到位和安排使用,后續(xù)管理措施與制度的建立等內(nèi)容。財(cái)政局、環(huán)保局要對(duì)工程管理、工程進(jìn)度、資金使用等情況進(jìn)行不定期檢查,及時(shí)分析情況,研究解決存在的問題,確保項(xiàng)目在既定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成。對(duì)不能確保項(xiàng)目良好運(yùn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道、村責(zé)任人,市委、市政府將予以組織處理,確保連片整治項(xiàng)目發(fā)揮其應(yīng)有的作用,使農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),保障農(nóng)民群眾身體健康,能夠在良好環(huán)境中生產(chǎn)、生活,享受到發(fā)展的成果。
(四)嚴(yán)格考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道要結(jié)合實(shí)際,明確開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治的內(nèi)容、范圍、目標(biāo)、措施、責(zé)任分工,建立目標(biāo)考評(píng)機(jī)制,形成全市農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,主動(dòng)治理農(nóng)村環(huán)境的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道,要給予一定的資金補(bǔ)助;對(duì)不能如期完成年度治理任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道,要停止安排或追繳下達(dá)的補(bǔ)助資金,并取消下年度申報(bào)資格。
(五)運(yùn)行管理。示范項(xiàng)目建成后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道、村要加強(qiáng)運(yùn)行管理,環(huán)保部門要加強(qiáng)監(jiān)管,確保示范項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行,發(fā)揮實(shí)效。
(六)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)示范區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道環(huán)保人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),建立項(xiàng)目管理長(zhǎng)效機(jī)制。探索建立適用于農(nóng)村的日常監(jiān)管模式和運(yùn)行資金保障渠道,確保治理設(shè)施發(fā)揮效益。加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)資金投入,提高管理能力,完善農(nóng)村環(huán)保長(zhǎng)效管理機(jī)制。
翰林書香苑三期
l遼寧省大連市大連轄6個(gè)區(qū)(中山、西崗、沙河口、甘井子、旅順口、金州),3個(gè)縣級(jí)市(瓦房店、普蘭店、莊河)和1個(gè)海島縣(長(zhǎng)海)??偯娣e1.25萬平方公里,人口603萬。
你結(jié)合本地實(shí)際情況,借鑒其他地方的成功經(jīng)驗(yàn),這樣來得最快最有效,省時(shí)省力提供范文一篇: 為加快推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)步伐,切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)省、市環(huán)境污染整治行動(dòng)統(tǒng)一部署,特制定新昌環(huán)境污染整治工作方案。...
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— 1 — 河南省環(huán)境保護(hù)廳 關(guān)于上報(bào)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目 實(shí)施方案的通知 各省轄市、省直管縣(市) 、省財(cái)政直管縣(市)環(huán)保局: 為盡快落實(shí)全省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作,抓好項(xiàng)目實(shí) 施,請(qǐng)各省轄市結(jié)合本地實(shí)際,督促各縣(市、區(qū))政府組織 編制項(xiàng)目實(shí)施方案,具體要求如下: 一、項(xiàng)目實(shí)施方案由項(xiàng)目所在地政府組織編制,建設(shè)內(nèi)容 及建設(shè)規(guī)模原則上以省財(cái)政廳、環(huán)保廳下發(fā)的《關(guān)于下達(dá) 2011 年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金預(yù)算的通知》為準(zhǔn)。 二、項(xiàng)目實(shí)施方案由縣級(jí)人民政府統(tǒng)一組織上報(bào),市級(jí)環(huán) 保、財(cái)政部門組織專家對(duì)方案進(jìn)行初審,并出具初審意見,報(bào) 省環(huán)保、財(cái)政部門審核。 三、項(xiàng)目實(shí)施方案編制單位應(yīng)持有環(huán)?;蚪ㄔO(shè)主管部門頒 發(fā)的環(huán)境工程(水污染防治工程和固體廢物處理處置工程)專 項(xiàng)設(shè)計(jì)資質(zhì)或市政公用工程(給排水和環(huán)境衛(wèi)生)設(shè)計(jì)資質(zhì)。 項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合編制單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘和資料收集, 參與方案
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河南省環(huán)境保護(hù)廳 關(guān)于上報(bào)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目 實(shí)施方案的通知 各省轄市、省直管縣(市) 、省財(cái)政直管縣(市)環(huán)保局: 為盡快落實(shí)全省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作,抓好項(xiàng)目實(shí) 施,請(qǐng)各省轄市結(jié)合本地實(shí)際,督促各縣(市、區(qū))政府組織 編制項(xiàng)目實(shí)施方案,具體要求如下: 一、項(xiàng)目實(shí)施方案由項(xiàng)目所在地政府組織編制,建設(shè)內(nèi)容 及建設(shè)規(guī)模原則上以省財(cái)政廳、環(huán)保廳下發(fā)的《關(guān)于下達(dá) 2011 年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金預(yù)算的通知》為準(zhǔn)。 二、項(xiàng)目實(shí)施方案由縣級(jí)人民政府統(tǒng)一組織上報(bào),市級(jí)環(huán) 保、財(cái)政部門組織專家對(duì)方案進(jìn)行初審,并出具初審意見,報(bào) 省環(huán)保、財(cái)政部門審核。 三、項(xiàng)目實(shí)施方案編制單位應(yīng)持有環(huán)保或建設(shè)主管部門頒 發(fā)的環(huán)境工程(水污染防治工程和固體廢物處理處置工程)專 項(xiàng)設(shè)計(jì)資質(zhì)或市政公用工程(給排水和環(huán)境衛(wèi)生)設(shè)計(jì)資質(zhì)。 項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合編制單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘和資料收集, 參與方案編制,實(shí)施方案
為更好地開展2011年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作,全面推進(jìn)我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治,落實(shí)國(guó)家“以獎(jiǎng)促治”政策,解決生態(tài)縣建設(shè)及農(nóng)村存在的主要環(huán)境問題,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境改善,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)沈陽市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案和管理暫行辦法的通知》(沈環(huán)?!?010〕219號(hào))要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以尚屯水庫(kù)周邊、主要道路兩側(cè)環(huán)境問題突出的村為重點(diǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn),因地制宜、分類指導(dǎo);以解決群眾反映強(qiáng)烈、環(huán)境問題突出、危害健康的村莊為突破口,大力改善農(nóng)民人居環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;以“以獎(jiǎng)促治”為原則,合理安排資金,使國(guó)家、省、市投入的資金發(fā)揮有效作用,達(dá)到最大效益;以連片整治為契機(jī),在我縣農(nóng)村環(huán)境整治工作中,提煉多種模式、推出主要技術(shù)、抓好重點(diǎn)區(qū)域,圓滿完成農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作任務(wù),達(dá)到整治成果的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
二、工作目標(biāo)
完成2011年農(nóng)村連片整治任務(wù)。連片村莊在農(nóng)村飲用水水源地、污水與垃圾收集處理、畜禽養(yǎng)殖污染、污水管網(wǎng)完善等方面得到整體整治,危害群眾健康的環(huán)境污染得到有效控制,村莊整體環(huán)境得到明顯改善和提高。
三、工作基本要求
貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于農(nóng)村連片整治的內(nèi)容、程序要求,結(jié)合我縣實(shí)際,樹立出典型村、典型區(qū)域、典型工程、典型技術(shù)。
(一)注重連片整治成效,因地制宜,提煉出農(nóng)村連片整治的多種模式。
1.解決飲用水源地保護(hù)為主的治理模式。
對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村莊集中式飲用水水源地進(jìn)行保護(hù),通過設(shè)立隔離設(shè)施、保護(hù)標(biāo)識(shí)、清除治理污染源、建立保護(hù)制度等措施,落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)措施,達(dá)到農(nóng)村飲用水源地保護(hù)目的。
2.解決生活污水污染為主的治理模式。
通過邊溝(排污溝)或污水匯水管網(wǎng)將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村莊生活污水收集后,進(jìn)入污水處理設(shè)施。
3.解決生活垃圾污染為主的治理模式。
幾個(gè)村屯聯(lián)合形成村收集,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中轉(zhuǎn),縣處理的生活垃圾處理模式。
4.解決畜禽養(yǎng)殖污染為主的治理模式。
結(jié)合養(yǎng)殖小區(qū)或散養(yǎng)密集區(qū),采取多種模式全面解決本村屯的養(yǎng)殖污染問題。
5.綜合治理模式。
結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片整治,對(duì)村屯開展全面的環(huán)境綜合整治,污水、垃圾、畜禽、飲用水源保護(hù)等方面全部取得突出的成效,各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)。
6.區(qū)域連片治理模式。
結(jié)合支流河、道路,連片村屯形成線或面的連片治理模式。
7.重點(diǎn)工程治理模式。
一個(gè)村屯,或幾個(gè)村屯聯(lián)合建設(shè)一個(gè)服務(wù)多個(gè)村屯的具有特色和示范意義的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,解決多個(gè)村屯的環(huán)境問題。
8.其他治理模式。
根據(jù)本區(qū)域特點(diǎn),開展因地制宜、多種多樣的農(nóng)村環(huán)境連片整治模式,突出本地區(qū)治理特色。
(二)注重連片整治規(guī)范,推出標(biāo)準(zhǔn)化和特色化的整治技術(shù)。
按照《遼寧省農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范項(xiàng)目技術(shù)指南》要求,因地制宜,將《指南》中在農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村垃圾收集處置、農(nóng)村生活污水處理和畜禽養(yǎng)殖污染治理方面的實(shí)用技術(shù)應(yīng)用到 2011年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作中。
(三)注重連片整治解決環(huán)境問題,突出抓好重點(diǎn)村莊和重點(diǎn)區(qū)域。
以建制村為基本單元,以尚屯水庫(kù)周邊為重點(diǎn),以國(guó)家要求的6項(xiàng)整治內(nèi)容為主要建設(shè)內(nèi)容,結(jié)合農(nóng)村連片整治和生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村建設(shè),取得一舉多效的效果。
(四)注重長(zhǎng)效機(jī)制,保證農(nóng)村環(huán)境整治示范項(xiàng)目設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
項(xiàng)目示范區(qū)域在落實(shí)環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目的同時(shí),通過縣級(jí)財(cái)政和村鎮(zhèn)自籌等方式落實(shí)農(nóng)村環(huán)境污染防治設(shè)施(工程)的運(yùn)行費(fèi)用。項(xiàng)目建成、驗(yàn)收合格后,縣政府組織落實(shí)管理主體,建立工程維修、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行等規(guī)章制度,確保長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。
所有資金使用和項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容一定遵循國(guó)家、省、市的有關(guān)要求和規(guī)范,不得逾越。
(五)整治基本標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村環(huán)境連片整治的對(duì)象以村莊為基本單位,整治后每個(gè)村莊應(yīng)達(dá)到省生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)。
1.村莊污水得到有效處理。主要采取集中、分散、就地等處理模式,采用濕地、溝塘、氧化溝、生化等處理方式進(jìn)行處理。
2.垃圾收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、人員管理體系健全,定點(diǎn)存放清運(yùn)率100%,無散排。
3.村內(nèi)畜禽養(yǎng)殖糞便得到處理、利用,改廁、改圈與沼氣建設(shè)、無公害農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染防治相結(jié)合,畜禽糞便得到有效處理。
4.村莊飲用水水源地建立起管理范圍、制度、標(biāo)識(shí)、圍欄等保護(hù)措施,清理各類污染源,確保飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
5.村內(nèi)人居環(huán)境清潔整齊,綠化、柏油路、路燈等與環(huán)境密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施完整、齊備。
6.村內(nèi)充分展示環(huán)保宣教、生態(tài)文化氛圍,有宣傳欄、文化室、文化廣場(chǎng),宣教口號(hào)上墻,家喻戶曉。
四、時(shí)間安排
6月底前,縣政府配套資金落實(shí)到位,全面啟動(dòng)連片整治示范項(xiàng)目建設(shè)工作。
7月底前,完成示范項(xiàng)目的統(tǒng)一設(shè)計(jì)、選址、土地、招標(biāo)、簽訂示范項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議等前期準(zhǔn)備工作,確保7月底前所有示范項(xiàng)目全部開工建設(shè)。
五、保障措施
為確保農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作的順利進(jìn)行,重點(diǎn)建立分級(jí)管理的組織機(jī)制、資金投入的保障機(jī)制、檢查考核的促進(jìn)機(jī)制以及成效評(píng)估的考評(píng)機(jī)制,確保連片整治工作有效推進(jìn),切實(shí)取得實(shí)效。
(一)組織保障。
1.組織機(jī)構(gòu)。
成立法庫(kù)縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長(zhǎng)陳佳標(biāo)和縣政協(xié)主席張福志任組長(zhǎng),由副縣長(zhǎng)趙丹和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任、財(cái)政局局長(zhǎng)姜春杰任常務(wù)副組長(zhǎng),負(fù)責(zé)連片整治的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要由縣環(huán)保局、住建局、財(cái)政局、交通局、農(nóng)經(jīng)局、水利局、規(guī)劃和國(guó)土資源局,以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),慈恩寺鄉(xiāng)、孟家鎮(zhèn)、和平鄉(xiāng)、十間房鎮(zhèn)、馮貝堡鎮(zhèn)、大孤家子鎮(zhèn)、五臺(tái)子鄉(xiāng)、四家子鄉(xiāng)、雙臺(tái)子鄉(xiāng)、秀水河子鎮(zhèn)、丁家房鎮(zhèn)、登仕堡子鎮(zhèn)、法庫(kù)鎮(zhèn)政府組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,由縣環(huán)保局局長(zhǎng)霍光波任主任,縣財(cái)政局、環(huán)保局主管領(lǐng)導(dǎo)任副主任。主要負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作的日常管理、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、考評(píng)工作。
同時(shí),列入整治區(qū)域的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府也要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.責(zé)任分工。
(1)縣財(cái)政局會(huì)同縣環(huán)保局,負(fù)責(zé)做好農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實(shí)施,制定方案,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、評(píng)估全縣連片整治工作。
其他有關(guān)部門按照各自職能,配合做好工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核、評(píng)估等。
(2)縣政府是農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目的責(zé)任主體和實(shí)施主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目的組織實(shí)施。所有國(guó)家、省專項(xiàng)資金由縣財(cái)政統(tǒng)一實(shí)施管理。對(duì)所有示范項(xiàng)目統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、組織設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理、驗(yàn)收、評(píng)估。
(二)制度保障。
1.實(shí)行工作調(diào)度聯(lián)席會(huì)議制。
領(lǐng)導(dǎo)小組按照確定的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)工程以及向各成員單位布置的工作,對(duì)工作的進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究解決問題,督促工作抓實(shí)抓透,按時(shí)完成。
2.實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制。
各相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要分別按照要求,制定本區(qū)域的農(nóng)村環(huán)境連片整治工作方案和計(jì)劃,并與縣政府簽訂《農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作目標(biāo)責(zé)任狀》,明確目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)限、效果等,落實(shí)責(zé)任,按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化”的要求,層層簽訂責(zé)任狀,把農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作任務(wù)層層分解落實(shí)到各行政村和責(zé)任人,形成一對(duì)一負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任目標(biāo)保證體系。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,并確定此項(xiàng)工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)工作,溝通情況,確保按時(shí)完成工作任務(wù)。
3.實(shí)行工作績(jī)效考核制。
建立年度績(jī)效考評(píng)制度,制定《農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作考核辦法》,將考評(píng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核。對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)。對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力、未完成任務(wù)的給予通報(bào)并追究責(zé)任。
對(duì)照目標(biāo)責(zé)任狀,法庫(kù)縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期聯(lián)合開展督查,確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用合理合規(guī),并將考核結(jié)果與下一年度專項(xiàng)資金安排聯(lián)動(dòng)。
4.項(xiàng)目管理制度。
按照中央、省、市關(guān)于農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目管理的有關(guān)要求和《沈陽市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目管理暫行辦法》對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。
5.資金管理制度。
按照《遼寧省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范專項(xiàng)資金管理暫行辦法》和《沈陽市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目管理暫行辦法》的有關(guān)要求,中央、省、市、縣財(cái)政的連片整治示范專項(xiàng)資金,由縣財(cái)政局統(tǒng)一進(jìn)行專項(xiàng)管理,實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制,不得將資金劃撥到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,不得截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金,要根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)進(jìn)行報(bào)賬。
專項(xiàng)資金支持的村鎮(zhèn)要按照政務(wù)公開要求,將專項(xiàng)資金安排和使用詳細(xì)情況、項(xiàng)目安排和具體實(shí)施等情況向受益地區(qū)農(nóng)民張榜公布。
6.建立報(bào)告通報(bào)制度。
示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要在每月5日前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交月工作進(jìn)展情況報(bào)告;每年11月底前報(bào)送工作總結(jié),包括工作內(nèi)容、項(xiàng)目進(jìn)度情況、存在問題、下步計(jì)劃等。重大問題要及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期通報(bào)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作進(jìn)展情況。
(三)資金保障。
法庫(kù)縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目2011年總投資預(yù)計(jì)2000萬元(中央、省、地方資金比例4:3:3)。按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的原則,市級(jí)配套資金主要由縣政府負(fù)責(zé)籌集。
6月16日下午,江寧區(qū)召開了農(nóng)村環(huán)境連片整治工作總結(jié)會(huì)。會(huì)議在湖熟街道辦事處舉行,區(qū)政府辦、環(huán)保局、發(fā)改局、財(cái)政局、農(nóng)工委等14個(gè)部門分管負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議,副區(qū)長(zhǎng)陸蓉出席會(huì)議并講話。
會(huì)上,環(huán)保局就我區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作進(jìn)行總結(jié),并提出了今年全區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作安排,各參會(huì)單位領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合本部門職責(zé)分別發(fā)言。副區(qū)長(zhǎng)陸蓉表示,我區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作經(jīng)過幾年的努力,已初見成效,主要表現(xiàn)在:一是推進(jìn)了村莊污水、垃圾處理體系的收集;二是推進(jìn)了美麗鄉(xiāng)村快速發(fā)展的形象;三是推進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境意識(shí)的大變遷;四是推進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)。并指出這些成效的取得,主要得益于三點(diǎn):一是生態(tài)成員單位通力合作、全力推進(jìn);二是街道、片區(qū)高度重視、真心實(shí)干;三是全區(qū)上下資源整合。同時(shí)提出了下一步工作安排:一是要高度重視覆蓋拉網(wǎng)式連片整治工作;二是要注重美麗鄉(xiāng)村重要基礎(chǔ)性工作;三是要完善垃圾收運(yùn)體系的建設(shè);四是要不折不扣地完成目標(biāo)責(zé)任狀中的內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)莊嚴(yán)的承諾;五是要高度重視生態(tài)文明創(chuàng)造的重要性,既要追求綠草成蔭,又要追求金花綻放。 2100433B