武漢市城市居民住宅二次供水管理辦法相關報道

1月5日，武漢市政府常務會原則通過《武漢市城市居民住宅二次供水管理辦法》，該辦法出臺后，供水企業(yè)將在5年內完成武漢市中心城區(qū)居民住宅二次供水設施改造、移交工作，以規(guī)范居民住宅二次供水管理，保障飲用水安全。

該辦法對二次供水的水質制定了嚴格的管理措施。二次供水設施建成后，應當按照有關技術標準和規(guī)范進行沖洗、試壓、消毒并組織驗收，供水水質經(jīng)具有法定資質的水質檢測機構檢測合格后，方可投入使用。二次供水設施驗收時，應當邀請水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門參加。

為保證二次供水水質達標，《辦法》規(guī)定：二次供水設施運行維護管理人應建立水質管理制度和管理臺賬，配備專（兼）職人員，加強水質管理，至少每半年對儲水設施進行一次清洗、消毒，并標識清洗、消毒的單位和時間。還應公布水質檢測報告。衛(wèi)生行政主管部門將對二次供水水質進行隨機抽檢；水質不達標的必須限期整改。

《武漢市城市居民住宅二次供水管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已于2015年1月5日市人民政府第117次常務會議審議通過，以市政府令第258號頒布，自2015年4月1日起施行。《辦法》共三十條，分為六章，分別為：總則，建設管理，運行維護管理，水質管理，法律責任，附則。《辦法》的出臺，將有利于規(guī)范本市城市居民住宅二次供水管理，保障飲用水安全。

一、為什么要制定《辦法》

隨著我市城市建設的快速發(fā)展,尤其是高層建筑的不斷興起,居民生活飲用水二次供水設施（以下簡稱二次供水設施）也隨之急劇增長。我市供水出廠水水質優(yōu)良,但由于二次供水設施設備老化損壞、水箱銹蝕破漏嚴重，建設不規(guī)范、運行維護管理不到位等原因，導致部分居民終端供水的水質不高、水量不足等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，居民用水安全事故也時有發(fā)生。為確保居民的用水安全、加強供水安全管理，通過制定本《辦法》，對我市二次供水工作中存在的建設標準不統(tǒng)一、建設程序不規(guī)范以及運營維護責任不明確、管理不到位等問題予以解決，使二次供水管理工作法制化與規(guī)范化。

二、什么是二次供水二次供水設施

二次供水是指通過二次供水設施將公共供水儲存、加壓后提供給居民用水戶的供水方式。二次供水設施是指為二次供水而設置的泵房、水池（箱）、水泵、閥門、電控裝置、消毒設備、壓力水容器、供水管道（從城市公共供水管道取水點閥門位置至居民用水戶計量水表）等設施，不包括消防、熱水、直飲水、中水回用等其他供水設施。

三、新建二次供水設施有哪些要求

新建、改建、擴建居民住宅，用水水壓需求超過公共供水管網(wǎng)正常服務壓力的，應當配套建設二次供水設施；配套建設的二次供水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。

二次供水設施的設計方案應當滿足與城市公共供水管網(wǎng)連接的基本條件和管理要求，并征求供水企業(yè)的意見；施工圖審查機構在對建設項目施工圖進行審查時，應當按照有關技術標準和規(guī)范對二次供水設施設計方案同步進行審查；建設單位自行組織二次供水設施建設的，應當在二次供水設施施工前10個工作日將施工安排書面通知供水企業(yè)，供水企業(yè)應當加強對二次供水設施建設過程中的查驗工作；建設單位自行組織建設二次供水設施的，驗收時應當邀請供水企業(yè)參加。

建設單位可以委托供水企業(yè)建設二次供水設施。

四、二次供水設施由誰來管理

二次供水設施由供水企業(yè)建設的，由供水企業(yè)負責運行維護管理；由建設單位自行組織建設的，經(jīng)驗收合格后，由建設單位與供水企業(yè)簽訂協(xié)議，移交供水企業(yè)負責運行維護管理。既有的二次供水設施經(jīng)認定符合移交條件的，移交供水企業(yè)負責運行維護管理；不符合移交條件的，應按要求進行改造，改造合格符合移交條件的再移交供水企業(yè)負責運行維護管理。既有的二次供水設施，在移交供水企業(yè)前，由產權人或者其委托的運行維護管理人負責運行維護管理。

五、二次供水設施建設及管理費用由誰出

二次供水設施建設費用納入工程項目總概算，由建設方承擔；二次供水設施運行維護管理費用可以計入城市公共供水總成本。

六、既有二次供水設施如何改造

各區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)、化工區(qū)管委會）是轄區(qū)內二次供水設施改造的責任主體，要按照統(tǒng)一計劃、分批開展、限期移交、集中管理的原則，組織實施其管理區(qū)域內二次供水設施的改造，其確定的二次供水設施改造管理部門，具體負責二次供水設施改造的實施工作。二次供水設施改造方案應當征求供水企業(yè)的意見。

二次供水設施改造費用由產權人承擔，市、區(qū)人民政府對改造費用給予適當補助。

七、二次供水設施如何維護

（一）二次供水儲水設施應當盡量利用用水低谷時間蓄水；

（二）水泵機組運行噪音不得高于國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標準；

（三）屋頂水箱及裸露在外的二次供水設施應當按照規(guī)范和異常寒冷天氣正常供水的要求，采取防凍、防腐措施；

（四）建立二次供水設施運行維護管理檔案，對運行情況、故障處理、清洗、消毒、檢驗、更新改造等逐一記錄歸檔。

八、二次供水設施因故斷水時怎么辦

二次供水設施運行維護管理人應當保證二次供水設施不間斷供水。由于工程施工、設備維修等原因需要臨時停止供水或者降壓供水的，二次供水設施運行維護管理人應當提前24小時告知用戶做好儲水準備；因設備故障或者緊急搶修不能提前通知的，應當在搶修的同時通知用戶。超過24小時不能恢復供水的，二次供水設施運行維護管理人應當采取應急供水措施，保障居民基本生活用水。

九、二次供水的水質如何保障

二次供水水質應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準。二次供水設施運行維護管理人應當建立水質管理制度和管理臺賬，配備專（兼）職人員，加強水質管理，至少每半年對儲水設施進行一次清洗、消毒，并標注清洗、消毒的單位和時間。二次供水儲水設施清洗、消毒完畢，水質經(jīng)檢測合格后方可投入使用。二次供水的水質檢測報告應當予以公布。衛(wèi)生行政主管部門應當按照生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理的有關規(guī)定對二次供水水質進行隨機抽檢；二次供水水質不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的，二次供水設施運行維護管理人應當限期予以整改。

十、哪些行為會受處罰

（一）未按照有關技術標準和規(guī)范設計、建設二次供水設施的；

（二）二次供水設施運行維護管理人未按照規(guī)定進行水質檢測的；

（三）未按照規(guī)定對二次供水儲水設施進行清洗、消毒的；

（四）隱瞞、緩報、謊報水質突發(fā)事件或者水質信息的；

（五）擅自占用、破壞二次供水設施的。

（六）二次供水水質不符合生活飲用水衛(wèi)生標準的；

（七）未取得衛(wèi)生許可證擅自從事二次供水設施運行維護管理的；

（八）危害二次供水水質安全的其他行為。

武漢市城市居民住宅二次供水管理辦法

第一章 總 則

第一條　為規(guī)范本市城市居民住宅二次供水管理，保障飲用水安全，根據(jù)《城市供水條例》（國務院令第158號）、《武漢市城市供水用水條例》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱居民住宅二次供水（以下簡稱二次供水）是指通過二次供水設施將公共供水儲存、加壓后提供給居民用水戶的供水方式。

本辦法所稱二次供水設施是指為二次供水而設置的泵房、水池（箱）、水泵、閥門、電控裝置、消毒設備、壓力水容器、供水管道（從城市公共供水管道取水點閥門位置至居民用水戶計量水表）等設施，不包括消防、熱水、直飲水、中水回用等其他供水設施。

第三條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內二次供水的管理工作。

第四條　市水行政主管部門負責本市二次供水的監(jiān)督管理。蔡甸、江夏、東西湖、漢南、黃陂、新洲區(qū)水行政主管部門負責本行政區(qū)域內二次供水的具體監(jiān)督管理。

衛(wèi)生行政主管部門負責二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。

發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設、城管、住房保障房管、財政、物價等行政主管部門按照各自職責做好二次供水相關管理工作。

第五條　二次供水應當采用安全可靠、衛(wèi)生環(huán)保、節(jié)能節(jié)水的技術和設備，推行智能化管理。

第六條　任何單位和個人都有保護二次供水設施的義務，不得損壞、侵占或者擅自移動二次供水設施，不得阻撓或者妨礙二次供水設施的維修維護。

第二章　建設管理　

第七條　新建、改建、擴建居民住宅，用水水壓需求超過公共供水管網(wǎng)正常服務壓力的，應當配套建設二次供水設施；配套建設的二次供水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用；其工程建設投資，應當納入工程項目總概算。

建設單位可以委托供水企業(yè)建設二次供水設施。

第八條　二次供水設施的設計方案應當滿足與城市公共供水管網(wǎng)連接的基本條件和管理要求，并征求供水企業(yè)的意見。供水企業(yè)應當自收到征求意見函之日起10個工作日內出具對二次供水設施設計方案的意見書。施工圖審查機構在對建設項目施工圖進行審查時，應當按照有關技術標準和規(guī)范對二次供水設施設計方案同步進行審查。

第九條　建設單位自行組織二次供水設施建設的，二次供水設施的設計、施工、監(jiān)理，應當委托具有相應資質的單位承擔。

建設單位應當在二次供水設施施工前10個工作日將施工安排書面通知供水企業(yè)。供水企業(yè)應當加強對二次供水設施建設過程中的查驗工作，對未按照設計方案進行建設或者不符合有關技術標準和規(guī)范的，應當及時提出限期整改書面意見，并抄送監(jiān)理單位，監(jiān)理單位應當督促施工單位在規(guī)定期限內予以整改。

第十條　新建、改建、擴建居民住宅供水設施，應當按照立管和水表出戶、一戶一表、計量到戶的要求進行設計和建設。

第十一條　二次供水設施的設計和施工應當符合有關技術標準和規(guī)范，并符合下列要求：

（一）儲水設施的容積、加壓設施、管道口徑能夠滿足用水需要，便于維護管理；

（二）儲水設施的頂部及周圍排水暢通，溢水管不得直接與排水管連通，頂部設有通氣孔，通氣孔有防止異物進入的防護裝置；

（三）儲水設施結構結實牢固，內壁光潔、不滲漏、耐腐蝕，加蓋加鎖；

（四）儲水設施應當獨立設置，并配備必要的防止水污染的裝置；

（五）所用材料應當符合國家質量和衛(wèi)生標準，并依法取得衛(wèi)生許可批準文件，不得使用國家明令禁止和淘汰的管材、配件和設備；

（六）嚴禁設計使用消防、生活合用儲水設施，嚴禁使用玻璃鋼等對水質有影響的非環(huán)保儲水設施；

（七）儲水設施應當符合防凍保暖要求，滿足異常寒冷天氣供水需要；

（八）儲水設施和泵房周圍10米范圍內不得設置化糞池、滲水井和其他有污染的設施，不得堆放有毒、有害、易腐蝕物質；周圍2米范圍內不得有污水管線。

第十二條　二次供水設施建成后，應當按照有關技術標準和規(guī)范進行沖洗、試壓、消毒并依法組織驗收，供水水質經(jīng)具有法定資質的水質檢測機構檢測合格后，方可投入使用。

二次供水設施驗收時，應當邀請水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門參加；建設單位自行組織建設二次供水設施的，還應當邀請供水企業(yè)參加。

第三章　運行維護管理

第十三條　二次供水設施由供水企業(yè)建設的，由供水企業(yè)負責運行維護管理；由建設單位自行組織建設的，經(jīng)驗收合格后，由建設單位與供水企業(yè)簽訂協(xié)議，移交供水企業(yè)負責運行維護管理。

既有的二次供水設施，在移交供水企業(yè)前，由產權人或者其委托的運行維護管理人負責運行維護管理。

第十四條　產權人將既有二次供水設施移交供水企業(yè)運行維護管理的，應當向供水企業(yè)提出申請。供水企業(yè)應當對二次供水設施現(xiàn)狀組織認定，經(jīng)認定符合移交條件的，供水企業(yè)應當予以接收并負責運行維護管理；對不符合移交條件的，應當進行改造，改造合格符合移交條件的，供水企業(yè)應當予以接收并負責運行維護管理。

二次供水設施移交條件由市水行政主管部門會同相關部門制訂。

第十五條　各區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)、化工區(qū)管委會，下同）要按照統(tǒng)一計劃、分批開展、限期移交、集中管理的原則，組織實施其管理區(qū)域內二次供水設施的改造，其確定的二次供水設施改造管理部門，具體負責二次供水設施改造的實施工作。

二次供水設施改造方案應當征求供水企業(yè)的意見。

市水行政主管部門應當加強對各區(qū)二次供水設施改造的指導和監(jiān)督。

第十六條　二次供水設施改造費用由產權人承擔，市、區(qū)人民政府對改造費用給予適當補助。

鼓勵社會資金通過提供節(jié)能、節(jié)水設備和技術等方式參與二次供水設施改造。

第十七條　制定和調整供水價格時，可以將二次供水設施運行維護管理費用計入城市公共供水總成本。

第十八條　二次供水設施運行維護管理人應當保證二次供水設施不間斷供水。

由于工程施工、設備維修等原因需要臨時停止供水或者降壓供水的，二次供水設施運行維護管理人應當提前24小時告知用戶做好儲水準備；因設備故障或者緊急搶修不能提前通知的，應當在搶修的同時通知用戶。

超過24小時不能恢復供水的，二次供水設施運行維護管理人應當采取應急供水措施，保障居民基本生活用水。

第十九條　二次供水設施運行維護管理人應當建立健全二次供水設施運行維護管理工作制度和操作規(guī)程，并遵守下列規(guī)定：

（一）二次供水儲水設施應當盡量利用用水低谷時間蓄水；

（二）水泵機組運行噪音不得高于國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標準；

（三）屋頂水箱及裸露在外的二次供水設施應當按照規(guī)范和異常寒冷天氣正常供水的要求，采取防凍、防腐措施；

（四）建立二次供水設施運行維護管理檔案，對運行情況、故障處理、清洗、消毒、檢驗、更新改造等逐一記錄歸檔。

第四章　水質管理

第二十條　二次供水水質應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準。

第二十一條　二次供水設施運行維護管理人應當依法取得衛(wèi)生許可證。

直接從事二次供水設施運行維護、清洗消毒和檢驗的人員應當經(jīng)衛(wèi)生知識培訓和健康檢查，取得健康證明后方可上崗，并每年進行一次健康檢查。

第二十二條　二次供水設施運行維護管理人應當建立水質管理制度和管理臺帳，配備專（兼）職人員，加強水質管理，至少每半年對儲水設施進行一次清洗、消毒，并標注清洗、消毒的單位和時間。

二次供水儲水設施清洗、消毒完畢，水質經(jīng)檢測合格后方可投入使用。二次供水設施運行維護管理人不具備相應水質檢測能力的，應當委托具有法定資質的水質檢測機構進行檢測。

二次供水的水質檢測報告應當予以公布。

第二十三條　二次供水水質不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準需要停止供水的，二次供水設施運行維護管理人應當及時告知用戶，同時向水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報告。

第二十四條　衛(wèi)生行政主管部門應當按照生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理的有關規(guī)定對二次供水水質進行隨機抽檢；二次供水水質不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的，二次供水設施運行維護管理人應當限期予以整改。

衛(wèi)生行政主管部門應當將二次供水水質衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測結果通報水行政主管部門。

第五章　法律責任

第二十五　條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門或者其委托的水行政執(zhí)法機構，按照《城市供水條例》（國務院令第158號）、《武漢市城市供水用水條例》等有關規(guī)定給予處罰：

（一）未按照有關技術標準和規(guī)范設計、建設二次供水設施的；

（二）二次供水設施運行維護管理人未按照規(guī)定進行水質檢測的；

（三）未按照規(guī)定對二次供水儲水設施進行清洗、消毒的；

（四）隱瞞、緩報、謊報水質突發(fā)事件或者水質信息的；

（五）擅自占用、破壞二次供水設施的。

第二十六條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政主管部門按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關規(guī)定給予處罰：

（一）二次供水水質不符合生活飲用水衛(wèi)生標準的；

（二）未取得衛(wèi)生許可證擅自從事二次供水設施運行維護管理的；

（三）危害二次供水水質安全的其他行為。

第二十七條　違反本辦法其他有關規(guī)定的，由有關行政主管部門按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章進行處罰。

第二十八條　有關行政主管部門及其工作人員在二次供水管理工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，對有關責任人員進行問責處理或者給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附 則

第二十九條　國家、省對二次供水設施建設費用和運行維護管理費用有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條　本辦法自2015年4月1日起施行。

武漢市人民政府令

第258號

《武漢市城市居民住宅二次供水管理辦法 》已經(jīng)2015年1月5日市人民政府第117次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年4月1日起施行。

市長 萬勇

2015年2月6日

武漢市人民政府關于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定

為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好“放管服”改革涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》（國辦發(fā)〔2017〕40號）、《國務院法制辦公室關于做好法規(guī)清理工作的函》（國法函〔2017〕84號）和全省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件清理工作的要求，經(jīng)認真清理，現(xiàn)決定對《武漢市印鑄刻字業(yè)治安管理規(guī)定》（市人民政府令第39號）等27件市政府規(guī)章的部分條款進行集中修改，對《武漢市房屋安全管理辦法》（市人民政府令第104號）等14件市政府規(guī)章予以廢止。

一、集中修改27件市政府規(guī)章部分條款的具體內容

對《武漢市城市居民住宅二次供水管理辦法》（市人民政府令第258號）作如下修改：

1．將第二十二條第一款中的“至少每半年”修改為“每季度”；

2.將第二十五條中的“《武漢市城市供水用水條例》”修改為“《湖北省城鎮(zhèn)供水條例》”。

《南京市城市居民住宅二次供水管理辦法》已經(jīng)2012年11月14日市政府第84次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年1月1日起施行。

2012年11月19日

無錫市居民住宅二次供水管理辦法

第一條 為了加強居民住宅二次供水的管理，保障供水質量和安全，根據(jù)國務院《城市供水條例》《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例》《無錫市供水條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市市區(qū)范圍內居民住宅二次供水設施的新建、改造及其運行、維護和有關管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱居民住宅二次供水（以下簡稱二次供水），是指對超過城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)正常服務壓力要求的居民住宅，在入戶前再次通過儲存、加壓等設施向用戶提供用水的方式。

本辦法所稱二次供水設施，是指為二次供水設置的泵房、水箱（池）、水泵、閥門、電控裝置、消毒設備、壓力水容器、供水管道、檢測檢驗系統(tǒng)、安防系統(tǒng)等設施，但不包括消防、直飲水等其他供水設施。

第三條 二次供水管理工作應當遵循確保供水安全、節(jié)約能源、規(guī)劃先行等原則。

第四條 市、區(qū)人民政府應當加強對二次供水管理工作的領導，統(tǒng)籌二次供水設施的建設，建立二次供水管理聯(lián)席會議制度，協(xié)調解決二次供水管理工作中的重大問題。

第五條 市供水行政主管部門負責二次供水的監(jiān)督管理，其所屬的供水管理機構具體負責二次供水日常監(jiān)督管理工作。

衛(wèi)生行政主管部門負責二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。

發(fā)展和改革、財政、住房和城鄉(xiāng)建設、價格等部門，應當按照各自職責共同做好二次供水相關管理工作。

第六條 新建、改建和擴建居民住宅的供水對水壓要求超過供水管網(wǎng)正常服務壓力的，建設單位應當配套建設二次供水設施，并納入項目開發(fā)成本。

新建二次供水設施應當與居民住宅主體工程同時設計、同時施工、同時竣工驗收、同時交付使用。

居民住宅現(xiàn)有二次供水設施不符合國家有關規(guī)定和二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范、工程技術規(guī)程的，應當予以改造。

第七條 二次供水設施的設計和施工應當符合國家有關規(guī)定和二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范、工程技術規(guī)程，并滿足一戶一表、抄表到戶要求。

二次供水設施應當獨立設置，不得與商業(yè)、消防等其他設施混用。

第八條 二次供水設施設計方案應當報經(jīng)市供水行政主管部門審查。

市供水行政主管部門應當對二次供水設施設計方案的設計標準（包括水量和水壓）、供水方式、設備配置、節(jié)能措施、智能化控制等進行審查。

第九條 二次供水設施竣工后建設單位應當組織竣工驗收，并通知供水、衛(wèi)生等行政主管部門參加。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的二次供水設施，不得接入城市公共供水管網(wǎng)使用。

第十條 二次供水設施竣工驗收合格后，產權人應當與供水企業(yè)簽訂委托管理協(xié)議，由供水企業(yè)負責二次供水設施的運行維護。

二次供水設施在供水企業(yè)接受委托管理前，其運行維護由產權人負責。

第十一條 新建二次供水設施建設及其運行維護收費標準由市價格行政主管部門會同市供水行政主管部門制定。

二次供水設施運行電費由受益人承擔，納入物業(yè)公共設施設備運行電費。

第十二條 二次供水設施改造實行統(tǒng)一計劃，屬地實施。

市供水行政主管部門應當根據(jù)區(qū)人民政府改造二次供水設施的建議和二次供水設施實際狀況，擬定市二次供水設施年度改造計劃草案，經(jīng)征求意見后，形成市二次供水設施年度改造計劃，報市人民政府批準后實施。

第十三條 區(qū)人民政府應當根據(jù)市二次供水設施年度改造計劃制定實施方案，并負責改造工程的項目立項、結算審計等工作，保障年度改造計劃的落實。

供水企業(yè)應當按照市二次供水設施年度改造計劃以及區(qū)實施方案，具體實施二次供水設施改造工程。

第十四條 二次供水設施改造和運行維護費用，由市、區(qū)人民政府和供水企業(yè)共同籌集，具體辦法由市供水行政主管部門會同市財政部門另行制定，報市人民政府批準后施行。

第十五條 依法實施的二次供水設施運行、維護、管理以及改造工作，居民住宅用戶、物業(yè)服務企業(yè)等單位和個人應當予以配合，不得阻撓。

第十六條 禁止下列損害二次供水設施或者違反二次供水設施管理規(guī)定的行為：

（一）占用或者損壞二次供水設施；

（二）拆除、更改二次供水設施保護標志；

（三）擅自在二次供水設施保護范圍內建造建筑物或者構筑物、埋設線桿，從事挖坑取土、種植樹木等活動；

（四）擅自挖掘、占壓、拆移二次供水設施；

（五）擅自啟閉二次供水設施，或者將輸送不同水質的管網(wǎng)或者蒸汽、熱水、高位水池、水塔落水管等管網(wǎng)與二次供水設施連接；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第十七條 負責二次供水設施運行維護的供水企業(yè)和產權人（以下簡稱二次供水運行維護單位），應當建立健全二次供水管理制度，并遵守下列規(guī)定：

（一）配備管理人員；

（二）對直接從事二次供水設施清洗、消毒等工作的人員，進行衛(wèi)生知識培訓并定期體檢；

（三）對二次供水設施進行日常運行維護，保障二次供水設施完好、正常運行；

（四）二十四小時連續(xù)供水，不得擅自停止供水；

（五）每半年對二次供水設施進行一次清洗、消毒，并委托有資質的檢測機構檢測二次供水水質，保證二次供水水質符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準；

（六）建立二次供水設施清洗、消毒情況和檢測水質結果記錄臺賬并歸檔；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第十八條 二次供水設施運行維護單位因工程施工、設備維修、水箱清洗消毒等活動需要暫停供水的，應當提前二十四小時告知用戶做好儲水準備；因設備緊急搶修等特殊情況無法提前告知的，應當在搶修的同時，以便于公眾知曉的方式發(fā)布停水信息，并及時恢復正常供水。

第十九條 二次供水設施運行維護單位應當制定二次供水應急預案。

二次供水水質出現(xiàn)異常的，二次供水設施運行維護單位應當立即查明情況，采取應急控制措施消除影響；二次供水水質受到污染可能危及人體健康的，應當及時向市衛(wèi)生、供水行政主管部門報告，并協(xié)助調查處置。

第二十條 市供水行政主管部門及其管理機構應當對由供水企業(yè)管理的二次供水設施運行維護情況進行監(jiān)督檢查：

（一）建立健全并執(zhí)行二次供水設施維護和水質管理制度的情況；

（二）對二次供水水質檢測及設施清洗、消毒等情況；

（三）執(zhí)行國家、省有關二次供水的管理規(guī)定及本辦法的情況。

第二十一條 衛(wèi)生行政主管部門應當加強對二次供水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作，及時會同有關部門調查處理突發(fā)性二次供水污染事故和二次供水污染可能危及人體健康事件；對已造成或者有證據(jù)證明可能引發(fā)傳染病流行或者對人體健康造成損害的，應當責令二次供水設施運行維護單位立即采取下列控制措施：

（一）停止供水；

（二）封閉供水設施，封存有關供水設備及用品；

（三）控制、排除污染源；

（四）切斷污染途徑；

（五）對供水設施及用品進行清洗、消毒，直至消除污染、水質檢驗合格后恢復供水。

第二十二條 違反本辦法第九條規(guī)定，新建、改造二次供水設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格，擅自接入城市公共供水管網(wǎng)供水的，由供水行政主管部門責令限期改正，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

第二十三條 違反本辦法第十七條規(guī)定，對直接從事二次供水設施清洗、消毒等工作的人員，未進行衛(wèi)生知識培訓或者未定期體檢；未建立二次供水設施清洗、消毒情況和檢測水質結果記錄臺賬的,由供水行政主管部門責令限期改正，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

第二十四條 區(qū)人民政府和依照本辦法規(guī)定行使監(jiān)督管理權的部門，未按照本辦法規(guī)定履行職責的，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 江陰市、宜興市參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 本辦法自2017年5月1日起施行。 2100433B

文件全文

第一條 為了加強城鎮(zhèn)居民住宅二次供水管理，保障居民飲水質量和安全，根據(jù)《中華人民共和國城市供水條例》《湖北省城鎮(zhèn)供水條例》《湖北省城鎮(zhèn)二次供水管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內城鎮(zhèn)居民住宅二次供水設施建設、改造、運行維護、水質管理及相關監(jiān)督管理活動適用本辦法。

第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)居民住宅二次供水（以下簡稱“二次供水”），是指從城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)取水后，通過儲存、加壓等設施為居民住宅提供生活用水的供水方式。

本辦法所稱二次供水設施，是指從城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)接口至居民住宅最終用戶計量結算水表之間，為二次供水設置的泵房（站）、水箱（池）、水泵、閥門、水表、電控裝置、配電設施、安防監(jiān)控設施、檢測檢驗設施、消毒和深度處理設備及供水管道等附屬設施，但不包含消防、熱水、直飲水、中水回用等其他供水設施。

第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當建立和完善二次供水政府責任制，統(tǒng)籌推進二次供水設施建設和管理。

第五條 市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全市二次供水管理工作，具體負責孝感中心城區(qū)范圍內二次供水監(jiān)督管理。

縣(市、區(qū))人民政府確定的城鎮(zhèn)供水主管部門負責本行政區(qū)域內二次供水管理工作。

市、縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責二次供水設施的衛(wèi)生監(jiān)督工作。

市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)改、財政、公安、自然資源、城管等部門根據(jù)各自職責做好二次供水管理有關工作。

第六條 城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)、二次供水管理單位應當建立健全供水應急保障制度，制定應急預案，提高二次供水應急保障能力。

第七條 市、縣(市、區(qū))人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門在編制城鎮(zhèn)供水專項規(guī)劃時，應當合理布置二次供水設施，統(tǒng)籌考慮供水管網(wǎng)區(qū)域集中調蓄調壓設施布局，確保管網(wǎng)壓力平穩(wěn)均勻，促進節(jié)能降耗。

第八條 新建、改建、擴建的房屋建筑項目，對供水水壓或者水量要求超過本市城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)服務壓力標準的，建設單位應當配套建設二次供水設施。

配套建設的二次供水設施應當與房屋建筑主體工程同時設計、同時施工、同時驗收和同時交付使用，其建設投資應當納入工程項目總概算。

第九條 市、縣(市、區(qū))人民政府自然資源主管部門在對新建、改建、擴建房屋建筑項目進行規(guī)劃設計方案審批時，應當將應予配套建設與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)相連接的二次供水設施的設計方案，征求城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)的意見。

施工圖審查機構在對房屋建筑項目進行施工圖設計審查時，應當按照城鎮(zhèn)二次供水工程相關規(guī)范和本市技術導則對二次供水設施設計方案同步進行審查，并征求城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)的意見。

城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)收到本條第一款、第二款征求意見的，應當按照規(guī)定期限或其公開承諾的期限予以回復。

第十條 二次供水設施的設計應當嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)二次供水工程相關規(guī)范和本市技術導則，與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)的供水能力和用戶的用水需求相匹配，符合環(huán)境保護、施工安裝、操作管理和維修檢測等要求。

二次供水設施應當按照一戶一表、水表出戶、計量到戶的城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)終端收費標準進行設計和建設。

二次供水設施應當獨立設置，不得與商業(yè)、消防等其他設施混用。

第十一條 二次供水設施建設使用的供水管道、材料、設備和器具的質量應當符合本市二次供水工程技術導則規(guī)定。

第十二條 鼓勵建設單位委托當?shù)爻擎?zhèn)公共供水企業(yè)統(tǒng)一建設二次供水設施。

第十三條 建設單位在組織房屋建筑項目聯(lián)合竣工驗收時，應當就二次供水設施驗收事項通知城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)參加。

二次供水設施交付使用前，應當按照城鎮(zhèn)二次供水工程相關規(guī)范和本市技術導則進行沖洗、消毒，二次供水水質須經(jīng)具有相應資質的水質檢測機構檢測合格。

二次供水設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格，水質檢測不合格的，不得投入使用。

第十四條 新建、改建、擴建房屋建筑項目的二次供水設施驗收合格后，建設單位應當移交給城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)統(tǒng)一運行維護。

已建居民住宅的二次供水設施的移交，由市、縣（市、區(qū)）人民政府組織城鎮(zhèn)供水主管部門制定計劃，采取措施限期移交。具體組織實施由屬地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責。

第十五條 已建居民住宅二次供水設施經(jīng)城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)查驗，符合城鎮(zhèn)二次供水工程相關規(guī)范和本市技術導則，依照法律規(guī)定征得多數(shù)房屋建筑業(yè)主同意移交的，由房屋建筑業(yè)主與城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)簽訂二次供水服務合同后由城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)負責運行維護。

第十六條 已建居民住宅二次供水設施經(jīng)城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)查驗，不符合城鎮(zhèn)二次供水工程相關規(guī)范和本市技術導則的，屬地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當組織實施改造后移交。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)市、縣（市、區(qū)）人民政府制定的二次供水設施移交計劃，制定二次供水設施改造實施方案，依照法律規(guī)定征得多數(shù)房屋建筑業(yè)主同意，并征求社區(qū)居民委員會、相關產權單位意見后，由城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)實施改造。

已建居民住宅二次供水設施改造已納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍的，按照城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造方案實施。

第十七條 已建居民住宅二次供水設施的改造費用由產權人承擔，其中，因建設單位未按國家規(guī)定建設配套到位的，建設單位在責任范圍內承擔相應改造費用，市、縣（市、區(qū)）人民政府對改造費用給予適當補助。

公房產權單位應當出資參與二次供水設施改造。鼓勵原產權單位對已經(jīng)移交地方的原職工住宅小區(qū)二次供水設施改造給予資金支持。

已建居民住宅二次供水設施改造費用的承擔在改造實施方案中予以明確。

第十八條 二次供水設施移交城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)之前，其日常運行維護及其費用由房屋建筑業(yè)主承擔，業(yè)主可將二次供水設施的運行維護委托物業(yè)服務企業(yè)負責。

第十九條 二次供水設施移交城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)之后，運行維護費用支出應當計入城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)運營成本，通過調整供水價格統(tǒng)一彌補。

二次供水設施移交城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)之后，其運行維護費用未正式計入城鎮(zhèn)統(tǒng)一供水價格之前，相關運行維護費用仍由房屋建筑業(yè)主承擔。二次供水運行維護費用標準和結算方式等事項在二次供水服務合同中約定。

第二十條 二次供水設施移交時，房屋建筑業(yè)主或建設單位應當向城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)提供竣工總平面圖、結構設備竣工圖、地下管網(wǎng)工程竣工圖、設備安裝使用及維護保養(yǎng)等設施檔案及圖文資料。

第二十一條 已建居民住宅需要增設二次供水設施的，參照二次供水設施改造程序實施。

第二十二條 二次供水設施移交之前受房屋建筑業(yè)主委托負責二次供水設施運行維護的物業(yè)服務企業(yè)和移交之后負責運行維護的城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)為二次供水設施管理單位，按照本辦法的規(guī)定分別履行移交前和移交后的運行維護職責。

第二十三條 二次供水設施管理單位對二次供水水質、水壓負責，并履行下列職責:

（一）對二次供水設施設備進行巡查、維護和保養(yǎng)，保證二次供水設施完好及正常運行；

（二）每季度對儲水設施進行一次清洗消毒；

（三）委托具有相應資質的單位每月開展一次水質檢測，并將水質檢測結果以便于業(yè)主知曉的方式進行公示；

（四）確保水壓符合本市水壓標準；

（五）配備專（兼）職安全生產、衛(wèi)生管理、治安保衛(wèi)人員，強化日常水質管理。

第二十四條 直接從事二次供水設施運行維護、清洗消毒的人員應當經(jīng)衛(wèi)生知識培訓和健康檢查，取得健康證明后方可上崗，并且每年進行一次健康檢查。

對二次供水設施進行清洗消毒或水質檢測時，應當邀請房屋建筑業(yè)主代表或用戶代表到現(xiàn)場監(jiān)督。

第二十五條 二次供水水質出現(xiàn)異常的，二次供水設施管理單位應當立即查明情況，采取應急控制措施消除影響。二次供水水質受到污染可能危及人體健康的，應當及時向城鎮(zhèn)供水、衛(wèi)生健康主管部門報告，由城鎮(zhèn)供水主管部門會同衛(wèi)生健康主管部門開展處置工作。

二次供水設施管理單位不得緩報、瞞報、謊報二次供水突發(fā)事件或者水質異常信息。

第二十六條 二次供水設施管理單位因工程施工、設備維修、水箱清理消毒等活動需要暫停供水或降壓供水的，應當提前24小時告知用戶做好儲水準備。因設備故障或緊急搶修不能提前通知的，應當在搶修的同時以便于公眾知曉的方式發(fā)布停水信息，24小時內不能恢復供水的，二次供水設施管理單位應當采取臨時供水措施，保障居民基本生活用水。

第二十七條 鼓勵二次供水設施管理單位利用物聯(lián)網(wǎng)等先進技術，建立二次供水遠程管理控制網(wǎng)絡和智能調度監(jiān)控系統(tǒng)，對泵房（站）、水箱（池）等二次供水設施重要部位加強安全管理，防止二次供水設施受到污染或惡意破壞。

第二十八條 禁止下列損害二次供水設施或者危害二次供水安全的行為：

（一）占壓、改裝、遷移或者拆除二次供水設施；

（二）擅自啟閉或者操作二次供水設施；

（三）擅自進入二次供水設施封閉管理區(qū)，拆除、破壞或者使用技術手段干擾二次供水設施門禁、監(jiān)控等安防設施；

（四）擅自將其他非生活用水管網(wǎng)等設施與二次供水設施連接；

（五）其他損壞二次供水設施或危害二次供水安全的活動。

第二十九條 市、縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)供水主管部門應當加強對二次供水設施管理單位執(zhí)行二次供水管理制度情況的監(jiān)督，對二次供水設施運行維護、水質檢測、清洗消毒等情況進行定期檢查。

市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康主管部門應當按照生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理的有關規(guī)定對二次供水水質進行抽檢。

公安機關應當加強對二次供水設施管理單位嚴格執(zhí)行治安保衛(wèi)有關法律法規(guī)和政策的指導和監(jiān)督。

第三十條 違反本辦法規(guī)定的，由有關行政主管部門按照相關法律、法規(guī)進行處罰。

第三十一條 二次供水相關管理部門及其工作人員在二次供水監(jiān)督管理工作中存在以下玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的，依法給予政務處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任:

（一）對不符合城鎮(zhèn)二次供水工程相關規(guī)范和本市技術導則的二次供水設施設計方案予以審查通過的；

（二）未按照城鎮(zhèn)二次供水工程相關規(guī)范和本市技術導則對二次供水設施予以驗收的；

（三）未按照要求對二次供水水質進行監(jiān)督管理造成嚴重后果的；

（四）其他違反二次供水監(jiān)督管理的行為。

第三十二條 本辦法自2021年1月1日起施行。