武漢市建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠地面積審核管理辦法

武漢市建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠地面積審核管理辦法

第一條　為了規(guī)范我市建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠地面積的審核管理工作，根據(jù)《武漢市城市綠化條例》、《武漢市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠地面積的審核管理工作。

第三條　市規(guī)劃部門審批的建設(shè)工程項(xiàng)目，其配套綠地面積審核管理工作由市園林部門負(fù)責(zé)，區(qū)規(guī)劃部門審批的建設(shè)工程項(xiàng)目，其配套綠地面積審核管理工作由區(qū)園林部門負(fù)責(zé)。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠地面積審核管理的相關(guān)工作。

第四條　園林部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，在建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃方案審查階段對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃配套綠地面積情況進(jìn)行審查，并在5個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)向規(guī)劃部門反饋。

在建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件核實(shí)階段，園林部門應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目配套綠地實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并在5個(gè)工作日內(nèi)將監(jiān)督檢查意見(jiàn)向規(guī)劃部門反饋。

第五條　建設(shè)工程項(xiàng)目用地總面積以建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的范圍為準(zhǔn)；尚未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，以規(guī)劃設(shè)計(jì)條件確定的范圍為準(zhǔn)。

第六條　建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠地率應(yīng)當(dāng)符合《武漢市城市綠化條例》第十八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。確因條件限制無(wú)法達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)園林部門審核并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)降低比例，但不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的70%。

建設(shè)工程項(xiàng)目屬于兼容用地性質(zhì)的，其配套綠地率標(biāo)準(zhǔn)按照所含各類別用地比例的加權(quán)平均值確定；各類別用地面積不明確的，按照不同類別建筑面積比例的加權(quán)平均值確定。

第七條　建設(shè)工程項(xiàng)目審批部門在對(duì)道路綠地等城市綠化工程項(xiàng)目進(jìn)行前期審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同園林部門按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及因地制宜、適地適樹(shù)的原則對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核意見(jiàn)組織設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化。

第八條　住宅項(xiàng)目配套綠地邊界起止點(diǎn)按照下列規(guī)定計(jì)算：

（一）臨宅間路、組團(tuán)路、小區(qū)路的，公共綠地邊界算到路邊1米，宅旁（宅間）綠地邊界算到路邊；

（二）小區(qū)路設(shè)有人行便道的，算到人行便道邊緣；

（三）臨城市道路、居住區(qū)級(jí)道路的，算到道路紅線；

（四）臨建筑物的，算到建筑物墻腳0.9米;

（五）臨圍墻、院墻的，算到其墻腳。

第九條　住宅項(xiàng)目公共綠地（包括中心綠地和其他帶狀、塊狀公共綠地）應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）居住區(qū)級(jí)住宅項(xiàng)目的中心綠地面積不得小于10000平方米，小區(qū)級(jí)住宅項(xiàng)目的中心綠地面積不得小于4000平方米，組團(tuán)級(jí)住宅項(xiàng)目的中心綠地面積不得小于400平方米；

（二）其他塊狀、帶狀公共綠地面積不小于400平方米、且寬度不小于8米；

（三）第一項(xiàng)所述的各級(jí)中心綠地至少有一個(gè)邊與相應(yīng)級(jí)別的道路相鄰，并采用開(kāi)敞式布局；

（四）綠化面積（含水面）不小于70%；

（五）《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的其他要求。

公共綠地北側(cè)邊界線與南側(cè)基準(zhǔn)建筑物之間的距離，應(yīng)當(dāng)不小于該基準(zhǔn)建筑物高度的1.5倍；基準(zhǔn)建筑物以綠地南側(cè)相鄰的正南北向平行布置的建筑物為準(zhǔn)；南側(cè)建筑物采取非正南北向平行布置的，其距離按照不同方位間距折減系數(shù)換算確定。

第十條　建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠地面積折算應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）獨(dú)立人工造景水域按其面積的30%計(jì)算為配套綠地面積，但不得大于配套綠地總面積的10%；

（二）單株種植的喬木，按照樹(shù)池實(shí)際面積計(jì)算為配套綠地面積；成行種植的喬木，株距小于5米且數(shù)量在5株以上的，按其實(shí)際種植長(zhǎng)度乘以樹(shù)穴平均寬度計(jì)算為配套綠地面積；采用樹(shù)陣方式種植干徑大于8公分的喬木、株距小于5米且每排每列喬木株數(shù)均在4株以上的，按其樹(shù)陣整體面積計(jì)算為配套綠地面積；

（三）采取種植槽方式、且種植槽寬度大于0.5米的垂直綠化，按其種植槽面積計(jì)算為配套綠地面積；采用立式種植方式的垂直綠化，按其實(shí)際立面綠化面積的40%計(jì)算為配套綠地面積。

第十一條　建（構(gòu)）筑物頂板標(biāo)高低于周邊現(xiàn)狀城市道路的，其頂板上方覆土綠化按照下列規(guī)定計(jì)算配套綠地面積：

（一）覆土厚度在1.0米以上的，按其實(shí)際綠化面積的80%計(jì)算；

（二）覆土厚度在0.6米以上不足1.0米的，按其實(shí)際綠化面積的65%計(jì)算；

（三）覆土厚度不足0.6米的，按其實(shí)際綠化面積的30%計(jì)算。

第十二條　建（構(gòu)）筑物頂板標(biāo)高高于周邊現(xiàn)狀城市道路的屋頂綠化，平均覆土厚度在0.4米以上的，按其屋頂綠化面積的30%計(jì)算為配套綠地面積，但不得大于該項(xiàng)目配套綠地總面積的20%。

第十三條　采用鏤空植草磚方式鋪設(shè)的停車位，按其面積的25%計(jì)算為配套綠地面積。

采用鏤空植草磚方式鋪設(shè)且每個(gè)停車位均種植干徑大于8公分庇蔭喬木的，按其面積的40%計(jì)算為配套綠地面積。

第十四條　下列情形不得計(jì)入建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠地面積：

（一）陽(yáng)臺(tái)綠化、室內(nèi)綠化、盆栽花草樹(shù)木，墻、欄桿上的花臺(tái)、花地；

（二）消防車道、消防登高面等。

第十五條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)@林部門審核確定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施配套綠地建設(shè)，配套綠地建設(shè)完工后，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)量機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量。

園林部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)配套綠地建設(shè)的監(jiān)督管理，根據(jù)配套綠地實(shí)地測(cè)量結(jié)果，形成建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠地監(jiān)督檢查意見(jiàn)，并向規(guī)劃部門反饋，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件核實(shí)時(shí)，將其作為該項(xiàng)目配套綠地率是否達(dá)標(biāo)的依據(jù)。

第十六條　建設(shè)單位未按照?qǐng)@林部門審核確定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配套綠地，實(shí)際建成的綠地面積小于批準(zhǔn)綠地面積的，由園林部門責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，按照下列規(guī)定處理：

（一）差額綠地面積占批準(zhǔn)綠地面積比例在5%以下的部分，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照差額綠地面積繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)；

（二）差額綠地面積占批準(zhǔn)綠地面積比例超過(guò)5%的部分，按照差額綠地面積處以綠化補(bǔ)償費(fèi)3倍以上5倍以下的罰款。

擅自占用配套綠地或者有其他損害建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化行為的，按照《武漢市城市綠化條例》的規(guī)定予以處罰。

第十七條　本辦法自2015年4月1日起施行。2005年7月15日制發(fā)的《武漢市建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化用地面積審核計(jì)算辦法》（武政〔2005〕35號(hào)）同時(shí)廢止。

一、制定《武漢市建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠地面積審核管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的必要性

2005年，根據(jù)《武漢市城市綠化條例》（2002年版），市政府制定了《武漢市建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化用地面積審核計(jì)算辦法》（武政【2005】35號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱原《辦法》），對(duì)審核主體、綠地計(jì)算方法、綠地折算標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范，極大地促進(jìn)了我市綠化建設(shè)，一大批綠量充沛、環(huán)境優(yōu)美大型居住區(qū)以及琴臺(tái)音樂(lè)廳、市民之家、新天地等公共文化設(shè)施、商業(yè)綜合體相繼建成，為美麗、幸福和宜居的武漢不斷增光添彩。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)的快速發(fā)展，建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠地面積審核管理工作中也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，原《辦法》已不能完全適應(yīng)管理工作的需要，需要制定新的《辦法》對(duì)配套綠地面積審核管理工作予以規(guī)范：

一是上位法依據(jù)發(fā)生變化，原《辦法》已較為滯后。近年來(lái)，與建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠地面積審核密切相關(guān)的《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范均作了不同程度的修訂，原《辦法》有關(guān)綠地面積計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的部分規(guī)定與新修訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不盡一致，需要進(jìn)行相應(yīng)修改。今年7月1日起，新的《武漢市城市綠化條例》正式施行，《條例》對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠地指標(biāo)作了較大調(diào)整，并明確要求市人民政府應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠地率的核算具體辦法。

二是原《辦法》不能完全適應(yīng)日益迫切的立體綠化建設(shè)及提升綠化品質(zhì)的需求。以屋頂綠化為重點(diǎn)，發(fā)展多種形式的立體綠化，使綠化從平面走向立體，進(jìn)一步拓展城市綠化的發(fā)展空間，是城市綠化的新方向。原《辦法》僅規(guī)定屋頂綠化可折算為配套綠化面積，而且折算比例也較低，垂直綠化不能折算，難以起到鼓勵(lì)立體綠化的作用。此外，原《辦法》僅對(duì)配套綠地面積作出了規(guī)定，種植喬木、灌木、花草的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是一樣的，沒(méi)有起到提升綠化品質(zhì)的引導(dǎo)作用。

三是行政審批制度改革的成果需要通過(guò)制定政府規(guī)章予以法制化。通過(guò)近幾年行政審批流程優(yōu)化等審批制度改革，在配套綠地面積審核工作中，園林部門與規(guī)劃部門作為并聯(lián)審批的實(shí)施主體，已建立起明確、有效的工作聯(lián)系機(jī)制。2013年，省住建廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可證書發(fā)放領(lǐng)取管理辦法的通知》（鄂建【2013】1號(hào)），明確將配套綠地率作為《湖北省建設(shè)工程竣工驗(yàn)收規(guī)劃條件核實(shí)證明》的內(nèi)容之一。由此，建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠地率審核管理工作既有對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案中綠地指標(biāo)的圖紙審查，又有對(duì)配套綠地實(shí)施情況的實(shí)地測(cè)量及監(jiān)督檢查。這一改革成果需要通過(guò)制定政府規(guī)章進(jìn)一步予以法制化。

二、主要問(wèn)題的說(shuō)明

（一）進(jìn)一步明確了建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠地率的審核主體、實(shí)施程序。根據(jù)我市審批制度改革的成果，《辦法》對(duì)配套綠地率審核工作中的市區(qū)分工、實(shí)施程序作出了明確規(guī)定：

一是在第三條規(guī)定園林部門是配套綠地率的審核主體，并對(duì)市區(qū)分工予以了明確，規(guī)定市規(guī)劃部門審批的建設(shè)工程項(xiàng)目，其配套綠地面積審核管理工作由市園林部門負(fù)責(zé)，將區(qū)規(guī)劃部門審批的建設(shè)工程項(xiàng)目的配套綠地面積審核管理權(quán)下放到各區(qū)園林部門；

二是在第四條規(guī)定園林部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃方案審查階段對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃配套綠地面積情況進(jìn)行審查，并提出審查意見(jiàn)向規(guī)劃部門反饋。

（二）以配套綠地面積計(jì)算辦法、折算標(biāo)準(zhǔn)為引導(dǎo)，鼓勵(lì)進(jìn)行立體綠化、提升綠化品質(zhì)?！掇k法》通過(guò)增加立體綠化折算綠地面積的情形、提高折算標(biāo)準(zhǔn)等鼓勵(lì)措施，引導(dǎo)建設(shè)單位注重植物種植土壤、擴(kuò)大喬木配置等，促進(jìn)配套綠地景觀品質(zhì)和生態(tài)價(jià)值的提升：

一是鼓勵(lì)以種植喬木為主的綠化形式。《辦法》第十條第二項(xiàng)引入了樹(shù)陣的概念，規(guī)定采取單株、成行或樹(shù)陣等從點(diǎn)到面不同形式種植喬木的，可以分別按照樹(shù)池實(shí)際面積、成行長(zhǎng)度乘以樹(shù)穴平均寬度以及樹(shù)陣整體面積計(jì)算為配套綠地面積；

二是明確了垂直綠化可以折算為配套綠化面積?！掇k法》第十條第三項(xiàng)規(guī)定，采用種植槽方式的垂直綠化可以按種植槽面積計(jì)算配套綠化面積，采用立式種植方式的垂直綠化可以按其實(shí)際立面綠化面積的40%計(jì)算為配套綠地面積；

三是完善了屋頂綠化的要求，結(jié)合建（構(gòu)）筑物頂板標(biāo)高、屋頂承重、防水及其主要功能等實(shí)際情況，《辦法》進(jìn)一步明確了屋頂綠化的兩種形式及其綠地面積折算標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)建（構(gòu)）筑物頂板標(biāo)高低于周邊現(xiàn)狀城市道路的，《辦法》第十一條規(guī)定，其頂板上方屋頂綠化覆土厚度達(dá)到0.6米、0.6-1.0米或1.0米以上的，可以分別按實(shí)際綠化面積的30%、65%、80%折算為配套綠地面積；對(duì)建（構(gòu)）筑物頂板標(biāo)高高于周邊現(xiàn)狀城市道路的屋頂綠化，《辦法》第十二條降低了覆土厚度要求，由原來(lái)規(guī)定的0.6米調(diào)整為0.4米，提高了折算比例，由原來(lái)規(guī)定的25%調(diào)整為30%；

四是鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)式停車場(chǎng)，《辦法》第十三條規(guī)定采用鏤空植草磚方式鋪設(shè)的停車位，按其面積的25%計(jì)算為配套綠地面積，其中每個(gè)停車位均種植干徑大于8公分庇蔭喬木的，可按其面積的40%計(jì)算為配套綠地面積。

（三）規(guī)范了對(duì)配套綠地實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，完善了配套綠地審核管理內(nèi)容。原《辦法》主要是規(guī)范了建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠地指標(biāo)的圖紙審查，但是對(duì)是否按照審核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施配套綠地建設(shè)如何進(jìn)行監(jiān)督檢查沒(méi)有規(guī)定。為了保證審核通過(guò)的配套綠地率標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，《辦法》對(duì)配套綠地實(shí)施情況的監(jiān)督檢查作了相應(yīng)規(guī)定：

一是明確了監(jiān)督檢查的主體和實(shí)施程序?！掇k法》第四條第二款規(guī)定，在建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件核實(shí)階段，園林部門應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目配套綠地實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查意見(jiàn)向規(guī)劃部門反饋。

二是將配套綠地率作為規(guī)劃條件核實(shí)證明的內(nèi)容之一，明確配套綠地建設(shè)完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)量機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量。園林部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)配套綠地實(shí)地測(cè)量結(jié)果，形成建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠地監(jiān)督檢查意見(jiàn)，并向規(guī)劃部門反饋，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將其作為規(guī)劃條件核實(shí)時(shí)該項(xiàng)目配套綠地率是否達(dá)標(biāo)的依據(jù)。

三是對(duì)配套綠地實(shí)際建成后與審核標(biāo)準(zhǔn)之間的誤差處理作了相應(yīng)規(guī)定。由于前期園林部門主要是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙對(duì)配套綠地率進(jìn)行審核，配套綠地實(shí)際建成后與審核標(biāo)準(zhǔn)之間不可避免會(huì)出現(xiàn)一定的誤差，《辦法》第十六條規(guī)定實(shí)際建成的綠地面積小于批準(zhǔn)綠地面積，差額綠地面積占批準(zhǔn)綠地面積比例在5%以下的部分，按照差額綠地面積繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)；超過(guò)5%的部分，按照規(guī)定處以相應(yīng)數(shù)額的罰款。

武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好“放管服”改革涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕40號(hào)）、《國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于做好法規(guī)清理工作的函》（國(guó)法函〔2017〕84號(hào)）和全省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件清理工作的要求，經(jīng)認(rèn)真清理，現(xiàn)決定對(duì)《武漢市印鑄刻字業(yè)治安管理規(guī)定》（市人民政府令第39號(hào)）等27件市政府規(guī)章的部分條款進(jìn)行集中修改，對(duì)《武漢市房屋安全管理辦法》（市人民政府令第104號(hào)）等14件市政府規(guī)章予以廢止。

一、集中修改27件市政府規(guī)章部分條款的具體內(nèi)容

對(duì)《武漢市建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠地面積審核管理辦法》（市人民政府令第260號(hào)）作如下修改：

1．刪去第八條第（一）項(xiàng)中的“1米”和第（四）項(xiàng)中的“0.9米”；

2．刪去第九條第一款；

3．刪去第十一條第一句中的“標(biāo)高低于周邊現(xiàn)狀城市道路的，其頂板”，增加兩項(xiàng)“覆土厚度在1.2米以上的，按其實(shí)際綠化面積的100%計(jì)算”和“覆土厚度不足0.4米的，不計(jì)算為配套綠地面積”，分別作為第（一）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)；

4．刪去第十二條；

5．將第十六條第一款第（一）項(xiàng)修改為：“（一）差額綠地面積占審核批準(zhǔn)綠地面積的比例低于10%的，按照差額綠地面積處以綠化補(bǔ)償費(fèi)3倍的罰款；”將第（二）項(xiàng)修改為“（二）差額綠地面積占審核批準(zhǔn)綠地面積的比例超過(guò)10%但低于20%的，按照差額綠地面積處以綠化補(bǔ)償費(fèi)4倍的罰款；”增加一項(xiàng)作為第（三）項(xiàng)：“（三）差額綠地面積占審核批準(zhǔn)綠地面積的比例超過(guò)20%的，按照差額綠地面積處以綠化補(bǔ)償費(fèi)5倍的罰款?！?/p>

武漢市人民政府令

第260號(hào)

《武漢市建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠地面積審核管理辦法》已經(jīng)2015年1月23日市人民政府第118次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年4月1日起施行。

市長(zhǎng) 萬(wàn)勇

2015年2月25日

武漢市將出臺(tái)新規(guī)，鼓勵(lì)房屋進(jìn)行垂直綠化、興建生態(tài)式停車場(chǎng)，同時(shí)規(guī)定居住區(qū)級(jí)住宅項(xiàng)目必須建有1萬(wàn)平方米以上的中心綠地。昨日，該市政府常務(wù)會(huì)議審議并通過(guò)《武漢市建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠地面積審核管理辦法》?！掇k法》首次明確，垂直綠化可以折算為配套綠化面積。

具體換算方式為：采用種植槽方式的垂直綠化，可以按種植槽面積計(jì)算配套綠化面積；采用立體種植方式的垂直綠化，可以按其實(shí)際立面綠化面積的40%計(jì)算為配套綠化面積。

采用鏤空植草磚方式鋪設(shè)的停車位，可按其面積的25%計(jì)算為配套綠地面積，其中每個(gè)停車位均種植干徑大于8厘米庇蔭喬木的，可按其面積的40%計(jì)算為配套綠地面積。

對(duì)于屋頂綠化，《辦法》降低了對(duì)覆土厚度的要求，由原來(lái)規(guī)定的0.6米調(diào)整為0.4米。《辦法》還對(duì)住宅項(xiàng)目的公共綠地面積提出了具體要求：居住區(qū)級(jí)住宅項(xiàng)目（住戶1萬(wàn)至1.6萬(wàn)戶、3萬(wàn)至5萬(wàn)人）的中心綠地面積不得小于1萬(wàn)平方米，必須采用開(kāi)敞式布局。

武漢市建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化用地審核辦法第一條

為了規(guī)范我市建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化用地面積審核工作，根據(jù)《武漢市城市綠化條例》和建設(shè)部發(fā)布的《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

武漢市建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化用地審核辦法第二條

本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化用地面積的審核工作。

武漢市建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化用地審核辦法第三條

城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)本辦法提出建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化用地面積應(yīng)當(dāng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。

城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化用地面積的審核，并應(yīng)當(dāng)在城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前完成有關(guān)審核工作。

武漢市建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化用地審核辦法第四條

建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化用地面積占該項(xiàng)目總用地面積的比例（以下簡(jiǎn)稱綠地率），按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）在建筑密度一區(qū)內(nèi)的居住區(qū)（含居住區(qū)、小區(qū)、組團(tuán)，下同）項(xiàng)目的綠地率不低于25%，其中公共綠地按居住人口規(guī)模人均不少于0.5平方米；在建筑密度二區(qū)內(nèi)的居住區(qū)項(xiàng)目的綠地率不低于30%，其中公共綠地按居住人口規(guī)模人均不少于0.8平方米；在建筑密度三區(qū)內(nèi)的居住區(qū)項(xiàng)目的綠地率不低于35%，其中公共綠地按居住人口規(guī)模人均不少于1平方米。

（二）商業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、貿(mào)易咨詢業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅館業(yè)、市場(chǎng)等商業(yè)金融業(yè)項(xiàng)目，以及倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的庫(kù)房、堆場(chǎng)、包裝加工車間及其附屬設(shè)施等倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目，其綠地率不低于20%。

（三）鐵路、公路、管道運(yùn)輸、港口、機(jī)場(chǎng)等城市對(duì)外交通運(yùn)輸及其附屬設(shè)施項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目的綠地率不低于25%，其中產(chǎn)生有害氣體及污染的工業(yè)項(xiàng)目的綠地率不低于30%，并設(shè)立寬度50米以上的防護(hù)林帶。

（四）機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公、文化娛樂(lè)、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研設(shè)計(jì)等項(xiàng)目的綠地率不低于35%。

（五）綜合性建設(shè)工程項(xiàng)目的綠地率按照加權(quán)平均值計(jì)算確定。

武漢市建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化用地審核辦法第五條

加層的住宅項(xiàng)目，按人均公共綠地面積審核該建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化用地面積。

武漢市建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化用地審核辦法第六條

用于計(jì)算綠地率的建設(shè)項(xiàng)目總用地面積按照下列規(guī)定確定：

（一）有建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，以建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的用地范圍為準(zhǔn)；依法補(bǔ)辦手續(xù)的，以道路中線、建筑物間距1/2至圍墻周邊或自然分界線確定該項(xiàng)目用地范圍的邊界線。

（二）擴(kuò)建的建設(shè)工程項(xiàng)目以擴(kuò)建部分占地面積計(jì)算。

（三）已建成的建設(shè)工程項(xiàng)目后續(xù)完善的附屬工程，以該工程項(xiàng)目的占地面積計(jì)算。

武漢市建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化用地審核辦法第七條

居住區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目的綠化用地按照公共綠地和其他綠地的類別分別審核。

對(duì)同期建設(shè)工程項(xiàng)目，公共綠地實(shí)際面積超過(guò)其規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的部分，可計(jì)算為其他綠地，其他綠地實(shí)際面積超過(guò)其規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的部分，不能作為公共綠地。

對(duì)分期建設(shè)工程項(xiàng)目，前期公共綠地實(shí)際面積超過(guò)其指標(biāo)的超額部分，可充抵后期公共綠地或其他綠地；前期其他綠地實(shí)際面積超過(guò)其指標(biāo)的超額部分，可充抵后期其他綠地，但不能充抵公共綠地。

武漢市建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化用地審核辦法第八條

居住區(qū)公共綠地，應(yīng)當(dāng)符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》的有關(guān)要求；不符合要求的，不作為公共綠地計(jì)算。

武漢市建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化用地審核辦法第九條

建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化用地面積計(jì)算應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）居住區(qū)公共綠地面積計(jì)算的起止界以綠地邊界距宅間道路、組團(tuán)道路和小區(qū)道路邊緣1米為準(zhǔn)，小區(qū)道路設(shè)有人行便道時(shí)，算到便道邊緣；臨城市道路、居住區(qū)（級(jí)）道路時(shí)算到道路紅線；臨建筑物時(shí)算到距建筑物墻腳1.5米，1.5米范圍內(nèi)的綠地按其面積的60%計(jì)算為公共綠地。

（二）居住區(qū)公共綠地以外的其他綠地面積計(jì)算的起止界算到道路邊緣；臨建筑物時(shí)算到距建筑物墻腳1.5米，1.5米范圍內(nèi)的綠地按其面積的60%計(jì)算為綠地面積；綠地邊界對(duì)其他圍墻、院墻算到其墻腳。

（三）居住區(qū)公共綠地內(nèi)的園林設(shè)施（包括亭、臺(tái)、樓、閣、廊、噴泉、雕塑、假山石、游泳池、硬覆蓋地活動(dòng)場(chǎng)等）占地面積小于該塊綠地面積30%的部分，計(jì)算為居住區(qū)公共綠地；大于30%的部分，不計(jì)算為居住區(qū)公共綠地。

（四）地下建筑頂板至室外自然地面，或半地下建筑高出自然地面1米以內(nèi)，且采用自然山勢(shì)隱蔽式綠化布置、覆土厚度不小于0.6米的，按其面積的2/3計(jì)算為綠地。

（五）獨(dú)立人工造景水域按其面積的1/3計(jì)算為綠地。

（六）零星喬木每株按1平方米計(jì)算綠地面積。

（七）行道樹(shù)的株距不大于8米時(shí)，按照其種植長(zhǎng)度乘以1米計(jì)算為綠地。

（八）空心磚種植草坪的，按其面積的25%計(jì)算為綠地。

（九）屋頂和地上架空層的人工綠地覆土厚度不小于0.6米的，按其面積的25%計(jì)算為綠地。

武漢市建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化用地審核辦法第十條

居住區(qū)居住人口規(guī)模按照每戶3.2人計(jì)算，其中建筑面積不大于50平方米的住宅，按照每戶1人計(jì)算。

武漢市建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化用地審核辦法第十一條

由建設(shè)單位投資建設(shè)、符合城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的代征綠地，計(jì)算為該建設(shè)工程項(xiàng)目的配套綠化用地。

武漢市建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化用地審核辦法第十二條

下列情形不計(jì)算為建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化用地：

（一）垂直綠化、陽(yáng)臺(tái)綠化、室內(nèi)綠化、盆栽花草樹(shù)木，墻、欄桿上的花臺(tái)、花地；

（二）獨(dú)立園林設(shè)施；

（三）小區(qū)道路、宅旁間道路、消防通道等。

武漢市建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化用地審核辦法第十三條

建設(shè)工程項(xiàng)目的綠地率未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照《武漢市城市綠化條例》的規(guī)定予以處理。

武漢市建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化用地審核辦法第十四條

本辦法自2005年8月15日起施行。

武漢

1.1法規(guī)頒布

【法規(guī)標(biāo)題】占用征用林地審核審批管理辦法

【頒布單位】國(guó)家林業(yè)局

【發(fā)文字號(hào)】第2號(hào)令

【生效時(shí)間】2001-1-4

1.2國(guó)家林業(yè)局令

國(guó)家林業(yè)局令第2號(hào)

《占用征用林地審核審批管理辦法》，已于2000年11月2日國(guó)家林業(yè)局第3次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)　周生賢

二○○一年一月四日