武漢市土地交易管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范國有土地使用權(quán)交易行為，深化土地使用制度改革，建立公開、公平、公正的土地市場，保護土地交易參與人合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國有土地使用權(quán)交易（以下簡稱土地交易）。

本辦法所稱土地交易包括國有土地使用權(quán)的出讓、租賃、轉(zhuǎn)讓。

第三條市人民政府設(shè)立全市統(tǒng)一的土地有形市場，作為土地交易的專門場所。

第四條市土地行政主管部門負責(zé)全市土地交易的監(jiān)督管理工作；其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好土地交易的有關(guān)管理工作。

市土地交易中心是全市土地有形市場的承辦機構(gòu),按照規(guī)定的程序和職責(zé)開展土地交易工作。

第五條土地交易應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，有關(guān)當事人依法進行土地交易活動，任何單位和個人不得非法干預(yù)。

第二章土地交易市場

第六條市土地交易中心為社會提供土地交易服務(wù)，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家土地管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，具體實施土地有形市場的建設(shè)計劃和目標；

（二）收集、匯總、研究、發(fā)布土地交易信息和土地價格信息，協(xié)助土地行政主管部門編制土地供應(yīng)計劃；

（三）接受土地行政主管部門委托，辦理國有土地使用權(quán)出讓、租賃的招標、拍賣、掛牌交易；

（四）接受當事人委托，辦理國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓交易；

（五）提供土地使用權(quán)交易、洽談、招商、展銷場所，為土地交易代理、地價評估、信息咨詢等中介機構(gòu)提供服務(wù)場所；

（六）開展土地交易法律、法規(guī)和相關(guān)信息咨詢服務(wù)，為土地交易提供專家?guī)斓燃夹g(shù)支持；

（七）完成土地行政主管部門委托的其他事項。

第七條下列土地交易應(yīng)當在土地有形市場公開進行，其他機構(gòu)不得承辦：

（一）商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性用地和工業(yè)用地的出讓、租賃；

（二）經(jīng)批準將用途改變?yōu)樯虡I(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性用途和工業(yè)用途的國有土地使用權(quán)出讓、租賃；

（三）出讓、租賃的獨立宗國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓；

（四）為實現(xiàn)抵押權(quán)而引起的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓；

（五）人民法院判決或者仲裁機構(gòu)裁決用于清償債務(wù)的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當公開進行的其他國有土地使用權(quán)交易。

第八條市土地交易中心應(yīng)當建立健全交易規(guī)則、交易程序、服務(wù)承諾、財務(wù)管理、違紀違規(guī)行為監(jiān)督查處等土地交易工作制度和內(nèi)部管理制度，保證土地公開公平交易。

第九條市土地交易中心應(yīng)當加強交易場所建設(shè)，完善信息收集發(fā)布、政策法規(guī)咨詢等服務(wù)功能，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量，嚴格按照價格主管部門規(guī)定的標準收取服務(wù)費用。

第十條進入土地有形市場提供土地交易代理、地價評估等服務(wù)的中介機構(gòu)，應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)，依法提供中介服務(wù)，按規(guī)定收取服務(wù)費用，并遵守土地有形市場的各項規(guī)章制度，服從管理。

第十一條土地交易活動參與人應(yīng)當服從市土地交易中心的管理，遵守現(xiàn)場紀律、維護交易秩序。

第三章土地使用權(quán)交易

第十二條禁止國有土地使用權(quán)非法交易；禁止利用建設(shè)項目規(guī)劃許可證和用地紅線圖轉(zhuǎn)讓等形式“炒賣”土地。

第十三條有下列情形之一的國有土地使用權(quán)不得交易：

（一）土地權(quán)屬不清或者有爭議的；

（二）未解除抵押、查封等關(guān)系，且未經(jīng)抵押權(quán)人、相關(guān)人民法院或者仲裁機構(gòu)同意的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止交易的其他情形。

第十四條本辦法規(guī)定的各類土地交易，依法需要規(guī)劃、土地等行政主管部門審批的，應(yīng)當在交易前辦理規(guī)劃、土地等審批手續(xù)；依法需要人民政府審批的，還應(yīng)當在交易前報有批準權(quán)的人民政府審批。

對于申請出讓的經(jīng)營性用地或者工業(yè)用地、申請將用途改變?yōu)榻?jīng)營性用途或者工業(yè)用途的土地、以及申請轉(zhuǎn)讓且轉(zhuǎn)讓價格明顯低于市場價格的出讓、租賃土地，政府可以優(yōu)先收購或者依法收回，并予以儲備；對于符合城市規(guī)劃、土地供應(yīng)年度計劃，并經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準交易的，原用地單位可以依法在市土地交易中心公開交易。

第十五條市土地交易中心采取以下方式開展國有土地使用權(quán)出讓、租賃交易：

（一）招標：邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓?、法人或者其他組織參加國有土地使用權(quán)投標，根據(jù)投標結(jié)果確定土地使用權(quán)人的行為。

（二）拍賣：在指定的時間和地點，在拍賣主持人的主持下，競買人公開競價，根據(jù)出價結(jié)果確定土地使用權(quán)人的行為。

（三）掛牌：在一定期限內(nèi)，將擬出讓、租賃宗地的交易條件在指定場所掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據(jù)掛牌期限截止時的出價結(jié)果或者現(xiàn)場競價結(jié)果確定土地使用權(quán)人的行為。

第十六條商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性用地和工業(yè)用地出讓、租賃，必須以招標、拍賣、掛牌方式交易；其他土地的供地計劃公布后，同一宗地有兩個或者兩個以上意向用地者的，也應(yīng)當采取招標、拍賣、掛牌方式交易。

第十七條市土地交易中心按照以下程序辦理土地交易：

（一）交易受理：市土地交易中心接受交易委托，并按照本辦法第十四條規(guī)定辦理交易許可審批。

（二）交易實施：市土地交易中心根據(jù)審批結(jié)果，依法組織土地公開交易活動，按照本辦法第十九條的規(guī)定簽訂或者出具土地成交確認文件。

（三）交易辦結(jié)：土地受讓人持土地成交確認文件等資料，到土地行政主管部門辦理簽訂出讓、租賃合同和土地登記等手續(xù)，領(lǐng)取國有土地使用證。

第十八條以招標、拍賣、掛牌方式交易國有土地使用權(quán)的，應(yīng)當在招標、拍賣、掛牌前制定招標、拍賣、掛牌文件和投標、競買規(guī)則，并至少在投標、拍賣、掛牌開始日的20日前發(fā)布招標、拍賣、掛牌公告，公布交易地塊的基本情況和招標、拍賣、掛牌的時間、地點。公告由委托方委托市土地交易中心統(tǒng)一發(fā)布。

公告期間，交易公告內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當按原公告發(fā)布渠道及時發(fā)布補充公告，并書面通知已報名的競買人。涉及土地使用條件變更等影響土地價格的重大變化，補充公告發(fā)布時間距招標、拍賣、掛牌活動開始時間少于20日的，招標、拍賣、掛牌活動相應(yīng)順延。

第十九條以招標、拍賣、掛牌方式確定中標人、競得人后，屬出讓、租賃交易的，土地行政主管部門應(yīng)當依法與中標人、競得人簽訂成交確認文件；屬轉(zhuǎn)讓交易的，由市土地交易中心向中標人、競得人出具成交確認文件。

中標人、競得人支付的投標、競買保證金，抵作土地交易價款；其他投標人、競買人支付的投標、競買保證金本金，市土地交易中心應(yīng)當在交易活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)予以退還。

第二十條以招標、拍賣、掛牌方式出讓、租賃國有土地使用權(quán)，申請人擬在競得土地后成立新公司進行開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當在競買申請書中予以明確。土地行政主管部門可以根據(jù)招標、拍賣、掛牌結(jié)果，按照約定與新公司簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃合同。

第二十一條市土地交易中心采取招標、拍賣、掛牌、協(xié)議方式辦理國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓交易。

依法采取協(xié)議方式辦理國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，市土地交易中心應(yīng)當要求委托方提供交易地塊土地使用權(quán)人、土地位置、土地面積、土地用途、交易價格、擬受讓單位等交易信息，在土地有形市場予以公示，并注明意見反饋途徑和方式，公示時間不得少于5個工作日。公示期間無異議的，組織交易雙方簽訂土地交易協(xié)議，出具成交確認文件；公示期間有異議且經(jīng)土地行政主管部門審查發(fā)現(xiàn)確實存在違法違規(guī)行為的，交易程序終止。

第二十二條土地行政主管部門應(yīng)當綜合考慮土地估價結(jié)果、政府產(chǎn)業(yè)政策、土地市場情況等因素，采取集體決策的方式確定國有土地使用權(quán)出讓、租賃的交易底價，該底價不得低于國家規(guī)定的最低價標準。

屬國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的，委托人可以根據(jù)需要確定并向市土地交易中心提供交易底價。

交易底價在交易活動結(jié)束之前應(yīng)當保密。

第二十三條土地交易活動完成后，市土地交易中心應(yīng)當在10個工作日內(nèi)將交易結(jié)果在土地有形市場或者指定的場所、媒介公布。

第二十四條屬出讓、租賃交易的，土地受讓人應(yīng)當按照成交確認文件規(guī)定的時間、地點與土地行政主管部門簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃合同，付清土地交易價款，申請土地登記。簽訂出讓、租賃合同時，不得擅自改變招標、拍賣、掛牌文件中規(guī)劃設(shè)計條件約定的規(guī)劃用地性質(zhì)、容積率等指標。未按招標、拍賣、掛牌文件和出讓、租賃合同約定繳清土地出讓、租賃價款的，不得發(fā)放國有土地使用證。

屬轉(zhuǎn)讓交易的，土地受讓人應(yīng)當按成交確認文件規(guī)定付清土地交易價款，到土地行政主管部門辦理國有土地使用權(quán)變更登記。

第二十五條因中標人或者競得人的原因，在成交確認文件規(guī)定時間內(nèi)未簽訂土地出讓、租賃合同或者轉(zhuǎn)讓協(xié)議，或者未付清土地交易價款的，取消該中標人或者競得人的受讓資格，其交付的保證金不予退還；造成損失的，中標人或者競得人應(yīng)當負賠償責(zé)任。經(jīng)土地交易委托方同意，市土地交易中心可以重新組織交易。

第四章監(jiān)督查處

第二十六條監(jiān)察部門和土地行政主管部門應(yīng)當在市土地交易中心設(shè)立檢舉或者投訴信箱，接受社會對土地交易違紀違規(guī)行為的檢舉、投訴；對于土地交易中的商業(yè)行賄等不良行為，應(yīng)當予以記錄、公布。

第二十七條市土地交易中心應(yīng)當將土地交易規(guī)則、交易程序等在土地交易現(xiàn)場予以公示，接受社會監(jiān)督。

第二十八條凡違反本辦法規(guī)定進行土地交易的，土地行政主管部門不得為其辦理土地登記、不得核發(fā)國有土地使用證。

第二十九條土地投標人、競買人采取提供虛假材料、行賄、惡意串通等非法手段競得土地的，其競得結(jié)果無效；造成損失的，中標人、競得人應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十條土地交易參與人擾亂土地有形市場秩序、影響土地正常交易的，交易主持人可以當場取消其參與土地交易活動或者競買土地的資格；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處理。

第三十一條土地交易糾紛，交易各方當事人可以協(xié)商解決，也可提請仲裁機構(gòu)仲裁或者依法向人民法院起訴。

第三十二條土地行政主管部門及相關(guān)部門、市土地交易中心工作人員違反本辦法，在土地交易過程中有接受賄賂、徇私舞弊、玩忽職守等違法違紀行為的，由其所在單位或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十三條依法流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地使用權(quán)，參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條本辦法自2009年5月1日起施行。2002年6月10日市人民政府發(fā)布的《武漢市土地交易管理辦法》（市人民政府第134號令）同時廢止。

第一章 總則

第一條 為加強土地市場管理，規(guī)范土地交易行為，確保土地交易的合法性和安全性，進一步優(yōu)化配置土地資源，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《海南經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)的土地使用權(quán)交易，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱土地使用權(quán)交易包括土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押和換地權(quán)益書的流轉(zhuǎn)、質(zhì)押。

前款所稱土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓包括以下情形：

(一)出售;

(二)贈與;

(三)交換;

(四)以土地作價入股、與他人成立企業(yè)法人、發(fā)生土地使用權(quán)變更的;

(五)一方提供土地使用權(quán)，另一方提供資金合資或合作，發(fā)生土地使用權(quán)變更的;

(六)因企業(yè)被收購、兼并、合并或分立，土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)移的;

(七)以土地使用權(quán)抵償債務(wù)的;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四條 土地使用權(quán)交易應(yīng)當遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則，任何單位和個人不得非法干預(yù)。

第五條 縣人民政府設(shè)立土地交易市場，作為土地使用權(quán)交易的專門場所。

土地交易市場應(yīng)當具備下列功能：

(一)提供交易場所。為土地使用權(quán)交易、洽談、招商、展銷等活動和招標、拍賣、掛牌、交易提供場地;

(二)辦理交易事務(wù)。為地價評估結(jié)果備案、交易過戶、稅費征收、土地登記發(fā)證等機構(gòu)集中辦公設(shè)立服務(wù)窗口。

(三)提供交易信息。公布和提供土地供求信息，收集、儲存、發(fā)布土地交易行情、交易結(jié)果，提供有關(guān)土地政策法規(guī)、土地市場管理規(guī)則、土地利用投資方向咨詢等。

第六條 縣國土環(huán)境資源行政主管部門是土地使用權(quán)交易活動的主管部門，負責(zé)土地使用權(quán)交易的行政許可工作，并依法監(jiān)督管理土地交易市場。

縣財政、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、監(jiān)察、國有資產(chǎn)管理、政府投資管理等主管部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，協(xié)同做好土地交易管理工作。

第七條 經(jīng)縣人民政府批準的土地交易機構(gòu)是土地使用權(quán)交易的服務(wù)機構(gòu)。其主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，具體實施土地交易市場的建設(shè)計劃和管理目標;

(二)具體實施土地使用權(quán)交易的事務(wù)性和技術(shù)性工作;

(三)接受主管部門和自然人、法人及其他組織的委托，具體實施土地使用權(quán)出讓、租賃、轉(zhuǎn)讓的招標、拍賣和掛牌交易工作;

(四)收集、匯總、儲存、上報、發(fā)布土地交易供求信息和交易結(jié)果;

(五)承辦縣人民政府及縣國土環(huán)境資源行政主管部門委托的其他事項。 2100433B

第一章 總則

第一條 為加強土地市場管理，規(guī)范土地交易行為，確保土地交易的合法性和安全性，進一步優(yōu)化配置土地資源，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《海南經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《?？谑腥嗣翊泶髸?wù)委員會關(guān)于進一步加強土地管理若干問題的決定》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的土地使用權(quán)交易，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱土地使用權(quán)交易包括土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押和換地權(quán)益書的流轉(zhuǎn)、質(zhì)押。

前款所稱土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓包括以下情形：

(一)出售;

(二)贈與;

(三)交換;

(四)以土地作價入股、與他人成立企業(yè)法人，發(fā)生土地使用權(quán)變更的;

(五)一方提供土地使用權(quán)，另一方提供資金合資或合作，發(fā)生土地使用權(quán)變更的;

(六)因企業(yè)被收購、兼并、合并或分立，土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)移的;

(七)以土地使用權(quán)抵償債務(wù)的;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四條 土地使用權(quán)交易應(yīng)當遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則，任何單位和個人不得非法干預(yù)。

第五條 市人民政府設(shè)立土地交易市場，作為土地使用權(quán)交易的專門場所。

土地交易市場應(yīng)當具備下列功能：

(一)提供交易場所。為土地使用權(quán)交易、洽談、招商、展銷等活動和招標、拍賣、掛牌交易提供場地;

(二)辦理交易事務(wù)。為地價評估結(jié)果備案、交易過戶、稅費征收、土地登記發(fā)證等機構(gòu)集中辦公設(shè)立服務(wù)窗口;

(三)提供交易信息。公布和提供土地供求信息，收集、儲存、發(fā)布土地交易行情、交易結(jié)果，提供有關(guān)土地政策法規(guī)、土地市場管理規(guī)則、土地利用投資方向咨詢等。

第六條 市土地行政主管部門是土地使用權(quán)交易活動的主管部門，負責(zé)土地使用權(quán)交易的行政許可工作，并依法監(jiān)督管理土地交易市場。

市財政、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、監(jiān)察、國有資產(chǎn)管理、政府投資管理等主管部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，協(xié)同做好土地交易管理工作。

第七條 經(jīng)市人民政府批準的土地交易機構(gòu)是土地使用權(quán)交易的服務(wù)機構(gòu)。其主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，具體實施土地交易市場的建設(shè)計劃和管理目標;

(二)具體實施土地使用權(quán)交易的事務(wù)性和技術(shù)性工作;

(三)接受主管部門和自然人、法人及其他組織的委托，具體實施土地使用權(quán)出讓、租賃、轉(zhuǎn)讓的招標、拍賣和掛牌交易工作;

(四)收集、匯總、儲存、上報、發(fā)布土地交易供求信息和交易結(jié)果;

(五)承辦市人民政府及市土地行政主管部門委托的其他事項。

第二章 交易方式和條件

第八條 土地使用權(quán)交易應(yīng)當采取招標、拍賣、掛牌交易和協(xié)議交易的方式進行。

本辦法所稱招標交易，是指市土地行政主管部門通過發(fā)布招標公告或招標邀請書，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ耐稑巳藚⒓油恋厥褂脵?quán)交易投標，根據(jù)投標結(jié)果確定中標人的行為。

本辦法所稱拍賣交易，是指市土地行政主管部門通過發(fā)布拍賣公告，由競買人在指定時間、地點進行公開競價，確定最高應(yīng)價者為競得人的行為。

本辦法所稱掛牌交易，是指市土地行政主管部門通過發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬交易宗地的交易條件在土地交易市場或網(wǎng)上掛牌公布，接受競買人的報價申請，根據(jù)掛牌期限截止時的出價結(jié)果確定競得人的行為。

本辦法所稱協(xié)議交易，是指土地使用權(quán)人或換地權(quán)益書的權(quán)益人通過協(xié)商自行尋找受讓人、承租人、抵押權(quán)人的交易行為。

第九條 下列土地使用權(quán)交易應(yīng)當進入土地交易市場，采取招標、拍賣、掛牌交易等方式進行：

(一)商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地的國有土地使用權(quán)出讓或租賃;

(二)經(jīng)營性用地以外的土地在供地計劃公布后，同一宗土地有兩個以上意向用地者的國有土地使用權(quán)出讓或租賃;

(三)國有企業(yè)、集體企業(yè)和公有經(jīng)濟成份占主導(dǎo)地位的企業(yè)或公司經(jīng)批準，出售國有土地使用權(quán)、以國有土地使用權(quán)作價入股、以國有土地使用權(quán)聯(lián)營合作開發(fā)或以國有土地使用權(quán)抵償債務(wù)的;

(四)經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準出售劃撥土地使用權(quán)、以劃撥土地使用權(quán)作價入股、以劃撥土地使用權(quán)聯(lián)營合作開發(fā)或以劃撥土地使用權(quán)抵償債務(wù)的;

(五)處置停緩建工程涉及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的;

(六)人民法院判決或裁定變賣土地使用權(quán)清償債務(wù)的;

(七)為實現(xiàn)抵押權(quán)進行土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其它情形。

第十條 本辦法第九條規(guī)定的土地使用權(quán)交易，主要采取拍賣、掛牌交易方式，有三個以上的單位或自然人報名參與交易的，應(yīng)當采取拍賣交易方式。但對具有特定的社會、公益建設(shè)條件或?qū)τ玫仨椖坑刑厥庖蟮?，可采取招標交易方式?

第十一條 本辦法第九條規(guī)定之外的土地使用權(quán)或其他土地權(quán)益交易，可采取協(xié)議交易方式進行。

第十二條 本辦法第三條第二款第(一)、(七)項規(guī)定的土地使用權(quán)交易，應(yīng)當符合下列條件：

(一)按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書;

(二)按照出讓合同約定進行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額的25%以上;屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。

第十三條 以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的，土地使用權(quán)人自取得土地使用權(quán)之日起，可進行本辦法第三條第二款第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項規(guī)定的交易行為，其土地使用權(quán)交易條件不受本辦法第十二條規(guī)定的限制。

第十四條 有下列情形之一的，土地使用權(quán)或其他土地權(quán)益不得進入土地交易市場交易：

(一)未依法登記取得權(quán)屬證書或土地權(quán)屬不清、有爭議的;

(二)欠繳土地出讓金(含超容積率、改變土地用途但未按規(guī)定補交土地出讓金的)的;

(三)司法機關(guān)、行政機關(guān)依法限制土地使用權(quán)利或其他土地權(quán)益的;

(四)依法需收回土地使用權(quán)的;

(五)共有的土地使用權(quán)或其他土地權(quán)益，未經(jīng)其他共有人書面同意的;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定禁止交易的其它情形。

《楚雄彝族自治州土地交易管理辦法》已經(jīng)2010年4月2日十屆州人民政府第25次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年7月1日起施行。