現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展模式

發(fā)達國家現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展模式

現(xiàn)代物流業(yè)美國

整體化的物流管理系統(tǒng)

美國是世界上最早發(fā)展物流業(yè)的國家之一，也是物流業(yè)發(fā)展較為成熟的國家，2000年美國物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模達9000億美元，占美國GDP的10%以上，有超過1000家專門提供物流服務(wù)的公司。美國物流模式強調(diào)“整體化的物流管理系統(tǒng)”，是一種以整體利益為重，沖破按部門分管的體制，從整體進行統(tǒng)一規(guī)劃管理的方式。美國的全國物流體系各組成部分均居世界領(lǐng)先地位，而其中尤以配送中心、速遞、第三方物流等最為突出。目前，美國使用第三方物流的企業(yè)比例約為58%，而且其需求仍在不斷增長。整個美國第三方物流業(yè)的收入以年均15%至20%的比例遞增，由1994年的150億美元增長到2000年的500億美元。美國的第三方物流，不僅承擔倉儲或運輸?shù)膯雾棙I(yè)務(wù)，而且負責配貨、送貨、庫存管理、收貨驗貨以及調(diào)貨分裝等綜合性客戶物流業(yè)務(wù)。

現(xiàn)代物流業(yè)日本

政府主導的物流系統(tǒng)

日本在物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，政府體現(xiàn)出較強的導向作用。日本政府主要通過規(guī)劃優(yōu)先、加大投入、出臺政策三大手段加強對物流產(chǎn)業(yè)的引導。首先是規(guī)劃優(yōu)先?？紤]到國土面積小，國內(nèi)資源和市場有限，商品進出口量大的實際情況，按照“流通據(jù)點集中化”戰(zhàn)略，在大中城市的郊區(qū)、港口、主要公路樞紐等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)物流園地。同時倡導發(fā)展“城市內(nèi)最佳配送系統(tǒng)”，圍繞某個標準軸心，將城市內(nèi)無規(guī)則發(fā)生的各種方向、數(shù)量、時間的貨運需求加以匯總，實現(xiàn)混載配送，提高配送效率。其次是政府加大物流基礎(chǔ)的資金投入和建設(shè)。在科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上，日本政府于1997年制定了《綜合物流施政大綱》，對主要的物流基礎(chǔ)設(shè)施，包括鐵路、公路、機場、港口、中心基地建設(shè)，提供強大的資金支持。如日本最大最新的綜合物流中心——和平島貨物中心建設(shè)總投資572億日元，其中70%由中央財政出資，20%由東京地方財政出資，10%由企業(yè)投資。從20世紀60年代至今，日本已建成20多個平均占地74公頃的物流園區(qū)。第三是出臺相關(guān)政策，鼓勵現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在完善道路設(shè)施、改善城市內(nèi)河運輸條件、緩解城市道路阻塞、發(fā)展貨物聯(lián)運等方面，日本政府出臺了許多如放松政府管制、建立政府部門協(xié)調(diào)促進機構(gòu)、提供政府援助等可行的鼓勵政策。日本物流業(yè)在短期內(nèi)就得到迅速發(fā)展與日本政府對物流業(yè)的宏觀政策引導有著直接的關(guān)系。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，物流業(yè)已由過去的末端行業(yè)，上升為引導生產(chǎn)、促進消費的先導行業(yè)?，F(xiàn)代物流業(yè)是以現(xiàn)代運輸業(yè)為重點，以信息技術(shù)為支撐，以現(xiàn)代制造業(yè)和商業(yè)為基礎(chǔ)，集系統(tǒng)化、信息化、倉儲現(xiàn)代化為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)。因而它的發(fā)展，必將對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強企業(yè)發(fā)展后勁、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量起到巨大的促進作用。

現(xiàn)代物流業(yè)首先

加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，振興第三產(chǎn)業(yè)的必然選擇。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展演進定律，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向是一次產(chǎn)業(yè)向二、三次產(chǎn)業(yè)演進升級的過程?，F(xiàn)代物流業(yè)的本質(zhì)是第三產(chǎn)業(yè)，屬于技術(shù)密集型和高附加值的高科技產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代社會分工和專業(yè)化高度發(fā)展的產(chǎn)物，它具有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)高度化、技術(shù)結(jié)構(gòu)高度化、勞動力高度化的特征，能夠促進傳統(tǒng)的運輸、倉儲企業(yè)的轉(zhuǎn)型，整合傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務(wù)，延伸服務(wù)范圍。

現(xiàn)代物流業(yè)其次

加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是企業(yè)降低成本，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的有效途徑。現(xiàn)代物流是流通方式的一場革命，是企業(yè)降低物資消耗，提高勞動生產(chǎn)率以外的“第三利潤源泉”。計劃經(jīng)濟時代是以生產(chǎn)為中心，生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)庫存大，占用資金多，而運輸和倉儲企業(yè)有效貨源不足，設(shè)施利用率低，導致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈，經(jīng)濟運行質(zhì)量不高。在市場經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)要素、資金的流動是以獲取利潤為前提條件，“唯利是圖”是其根本的特征。通過運用現(xiàn)代物流業(yè)，可以提高工作效率、降低生產(chǎn)成本，從而使企業(yè)獲得更多的利潤。

現(xiàn)代物流業(yè)再次

加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，是提供就業(yè)崗位、緩解就業(yè)壓力的重要手段。同任何新興產(chǎn)業(yè)的誕生和發(fā)展一樣，現(xiàn)代物流業(yè)在促進國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，也帶動了勞動就業(yè)的擴張。而第三產(chǎn)業(yè)屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，同樣的投入能創(chuàng)造出比第二產(chǎn)業(yè)多得多的就業(yè)崗位。

現(xiàn)代物流業(yè)最后

加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，是改善投資環(huán)境，擴大對外開放的迫切需要?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，對交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件有較高的要求，是一個地方十分重要的投資環(huán)境，關(guān)系到一個地方的對外開放水平和形象。

我國物流業(yè)起步較晚，進入21世紀現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展受到前所未有的關(guān)注，國內(nèi)物流熱持續(xù)升溫，發(fā)展勢頭迅猛。廣東、江蘇、天津、上海、浙江等省市行動迅速，在實際工作中創(chuàng)造性地開展工作，各地政府紛紛對本地區(qū)的物流業(yè)發(fā)展作出規(guī)劃，進行規(guī)范，制定政策，扶持重點項目，抓緊園區(qū)建設(shè)，加大投入力度，已經(jīng)在新一輪的競爭中搶占了先機，占領(lǐng)了制高點。 天津作為北方第一大港口城市，已擺開要做北方物流“盟主”的架勢。天津市2005年物流業(yè)增加值達到307億元，物流產(chǎn)業(yè)增加值占到同期GDP的12%，在工商部門注冊的物流企業(yè)達2萬多家，注冊資本超過1個億的企業(yè)就有15家。目前天津市有三分之二的企業(yè)將業(yè)務(wù)拓展到全國范圍，三分之一的企業(yè)把業(yè)務(wù)拓展到國外，實現(xiàn)了與國際物流市場的對接；上海作為長江沿岸龍頭，物流業(yè)產(chǎn)值以年均22%的增幅迅猛發(fā)展，立志要做全球的物流的中心樞紐；廣州作為珠江大三角重要組成部分，聲稱要成為亞太地區(qū)最大的物流中心。在東北，總投資3.8億元，占地面積50萬平方米的東北三省最大的哈爾濱物流中心已開工建設(shè)。遼寧也準備用十年時間把大連打造成為東北經(jīng)濟區(qū)的國際物流中心，沈陽將重點建設(shè)一個省級現(xiàn)代化物流園區(qū)，發(fā)展7個現(xiàn)代物流中心，培育一批第三方物流企業(yè)。

中國物流與采購聯(lián)合會的統(tǒng)計信息顯示，2005年全國社會物流總額達48.1萬億元，同比增長25.2%；物流業(yè)實現(xiàn)增加值12140億元，同比增長12.7%。全國在工商管理部門登記的物流企業(yè)已達73萬家。

我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展趨勢

一是物流業(yè)需求呈擴張趨勢

國家強調(diào)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走中國特色新型工業(yè)化道路，實行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟發(fā)展的熱點地區(qū)，國際上由發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，國內(nèi)由東部沿海地區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移。這兩個“轉(zhuǎn)變”和“轉(zhuǎn)移”，帶來物流需求“量”的擴張和“質(zhì)”的提升。

二是企業(yè)物流社會化與專業(yè)化趨勢明顯

在市場激烈競爭壓力下，越來越多的制造企業(yè)開始從戰(zhàn)略高度重視物流功能整合和物流業(yè)務(wù)分離外包。外包的環(huán)節(jié)由銷售物流向供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流、回收物流，由簡單的倉儲、運輸業(yè)務(wù)外包向供應(yīng)鏈一體化延伸。企業(yè)物流的專業(yè)化趨勢也相當明顯，幾乎所有大型連鎖企業(yè)都在力圖優(yōu)化自己的專業(yè)供應(yīng)鏈。制造企業(yè)對第三方物流提出了面向高端的物流服務(wù)需求，要求物流企業(yè)能夠提供專業(yè)化的解決方案和運作模式。

三是物流企業(yè)呈個性化趨勢

主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)服務(wù)的整合和專業(yè)化服務(wù)的創(chuàng)新。普通型的低端服務(wù)利潤會越來越薄，而創(chuàng)新型業(yè)務(wù)、增值型服務(wù)和適合客戶需要的特色服務(wù)將獲得更大發(fā)展空間，專業(yè)化物流的發(fā)展會更加深入。制造、商貿(mào)企業(yè)對供應(yīng)鏈管理的重視，將會推動物流企業(yè)向?qū)I(yè)領(lǐng)域滲透，加速與供應(yīng)鏈上下游的聯(lián)動。物流企業(yè)針對客戶個性化的需求，大力發(fā)展增值型、創(chuàng)新型業(yè)務(wù)，自主物流服務(wù)的品牌價值越來越重要。

四是物流市場細分化與國際化的趨勢明顯

各行業(yè)物流的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和要求不同，其物流需求的速度、成本和服務(wù)也有很大差別，這就加速了物流市場的細分化。中國的物流市場正在成為國外企業(yè)關(guān)注的重點，投資的熱點。一些國際化的企業(yè)將加快并購國內(nèi)企業(yè)，完善在中國的網(wǎng)絡(luò)布局，國內(nèi)的物流網(wǎng)絡(luò)逐步成為全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的一部分。面臨國際化競爭，國內(nèi)大型物流企業(yè)將隨著中國產(chǎn)品和服務(wù)走出國門。

五是區(qū)域物流呈集聚與擴散之勢

區(qū)域物流集聚的“亮點”有：一是圍繞沿海港口形成的“物流區(qū)”。二是圍繞城市群崛起的“物流帶”，如成、渝地區(qū)的綜改試驗區(qū)，“兩型社會”試點的武漢城市群和湖南長株潭地區(qū)。三是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈形成的物流圈，如青島的家電、長春的汽車、上海的鋼鐵、汽車和化工等。區(qū)域物流擴散的“熱點”有：一是東部沿海地區(qū)物流服務(wù)向中西部地區(qū)滲透和轉(zhuǎn)移；二是農(nóng)產(chǎn)品進城和日用工業(yè)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)推動的城鄉(xiāng)“雙向物流”，帶來現(xiàn)代物流方式由城入鄉(xiāng)的擴散；三是大量依靠國外進口的資源型企業(yè)由內(nèi)地向沿海外遷，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

六是物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與整合的趨勢明顯

交通運輸設(shè)施建設(shè)將得到加強，中轉(zhuǎn)聯(lián)運設(shè)施和綜合運輸網(wǎng)絡(luò)布局逐步完善；多式聯(lián)運將得到發(fā)展，物流設(shè)施的系統(tǒng)性、兼容性將大大提高；市場機制在資源的整合、功能的拓展和服務(wù)的提升上將發(fā)展作用；各地加快物流聚集區(qū)建設(shè)，在大中城市周邊和制造業(yè)基地附近和交通樞紐將合理規(guī)劃、改造和建設(shè)一批物流園區(qū)和配送中心。

國務(wù)院印發(fā)了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出，“要加強石油、煤炭、重要礦產(chǎn)品物流體系”?！睹禾课锪鲗ｍ椧?guī)劃》也被列為國家七大專項規(guī)劃之一，目前國家發(fā)改委等有關(guān)部門正在著手制定“煤炭物流規(guī)劃”。相信，隨著國家煤炭專項規(guī)劃和國家物流政策的出臺，煤炭物流發(fā)展的前景將更加美好。

物流向?qū)I(yè)領(lǐng)域滲透是物流業(yè)發(fā)展的趨勢，物流業(yè)和交易市場及商貿(mào)流通相互融合是物流業(yè)發(fā)展的方向。物流專業(yè)市場在我國剛剛起步，發(fā)展前景光明。我們希望東北亞煤炭交易中心，在促進煤炭市場交易與煤炭物流服務(wù)的融合，提升物流與供應(yīng)鏈管理服務(wù)價值，開創(chuàng)新理念、新技術(shù)、新模式，推動煤炭物流發(fā)展作出新貢獻。

要加強改革試點工作統(tǒng)籌，分析各個改革試點內(nèi)在聯(lián)系，合理把握改革試點工作節(jié)奏。對具有基礎(chǔ)性、支撐性的重大制度改革試點，要爭取早日形成制度成果。

現(xiàn)代物流業(yè)信息化優(yōu)越性

倉庫管理信息化和傳統(tǒng)的手工作業(yè)比，好處可以概括為多快好省，多就是倉庫管理通過信息化建設(shè)，降低了管理成本，提高了經(jīng)濟效益，同樣的投入但產(chǎn)出比以前多；快就是卷煙出入庫速度快，同樣是1000箱卷煙出庫，以前用4個小時，實施信息化管理，兩個小時就可以完成，速度提高了1倍。

現(xiàn)代物流業(yè)信息化必然性

中國加入WTO，煙草行業(yè)面臨同樣的競爭與挑戰(zhàn)，為了立于市場競爭的大潮，把握市場競爭的主動權(quán)，必須運用信息技術(shù)對傳統(tǒng)的倉庫管理進行改造升級，提高倉庫管理效率和管理水平，提高企業(yè)競爭實力，這樣，才能在煙草市場放開后，與國際煙草巨頭抗衡，敢于和跨國煙草公司過招，有信心有底氣有能力和他們較量。如果還停留在傳統(tǒng)的管理模式和運行機制，那就是小木船和航母母艦打仗，吃敗仗是必然的。所以，要有戰(zhàn)略眼光，瞄準菲利普莫里斯、英美煙草公司和日本煙草公司等一流的企業(yè)，深化改革，打造現(xiàn)代流通企業(yè)，打造現(xiàn)代物流，打造現(xiàn)代倉庫。

現(xiàn)代物流業(yè)信息化緊迫性

2001年，中國加入WTO，隨后國家局對外宣布，中國煙草近期不會取消專賣制度。隨著時間推移，過渡期已接近尾聲，要趁煙草市場沒有放開，加快推進現(xiàn)代流通建設(shè)，加快推進現(xiàn)代物流建設(shè)，加快推進現(xiàn)代倉庫建設(shè)。時間緊迫，形勢逼人，必須爭分奪秒，只爭朝久，夜以繼日地推進改革，運用信息技術(shù)全面改造倉庫管理，提高倉庫管理水平和效率。

現(xiàn)代物流業(yè)信息化必要性

傳統(tǒng)的倉儲管理依靠手工作業(yè)，工作人員多，勞動強度大，工作時間長，容易出現(xiàn)差錯，工作隨意性大，推行創(chuàng)庫管理信息化建設(shè)，可以減少工作人員，減輕勞動強度，縮短工作時間，降低管理成本。比如，淮安煙草倉庫管理信息化，同樣的工作量，搬運工從以前30多人，變?yōu)楝F(xiàn)在8人，人員為以前三分之一，勞動強度相當于以前20%，勞動生產(chǎn)率顯著提高。

現(xiàn)代物流業(yè)信息化可行性

目前，就我們淮安煙草倉庫管理信息化建設(shè)來說，硬件設(shè)施已經(jīng)具備，可以說一流的設(shè)施，現(xiàn)代化的武器裝備需要現(xiàn)代化的人才駕馭才能產(chǎn)生戰(zhàn)斗力，同樣，現(xiàn)代化的機器設(shè)備需要現(xiàn)代化的人才操作才能產(chǎn)生生產(chǎn)力，創(chuàng)造效益。一流的機器設(shè)備需要一流的人才，需要一流的管理。硬件一流，軟件（人的素質(zhì)）也要一流，硬件軟件相匹配，方可運行順暢，否則，一手硬一手軟，運行就困難了。

1．中國經(jīng)濟的現(xiàn)代化，離不開流通的現(xiàn)代化，我國目前正處于經(jīng)濟起飛期，人民生活從溫飽型轉(zhuǎn)向小康型帶來的是消費的急劇變化，按其它國家所經(jīng)歷的過程，必然要產(chǎn)生一場流通革命，從而在實現(xiàn)國民經(jīng)濟工業(yè)化與市場化的同時，實現(xiàn)流通的現(xiàn)代化。所以，對如何實現(xiàn)流通的現(xiàn)代化，要實行總體規(guī)劃。

2．加大對倉儲業(yè)、配送中心、物流中心、批發(fā)中心以及集裝箱中轉(zhuǎn)站、散裝水泥等物流設(shè)施的投入，資金不足時可以引進必要的外資，共同建設(shè)物流中心，引進先進的物流管理技術(shù)。

3．要認真解決物流過程中部門分割，各自為政的狀況，認真解決目前生產(chǎn)企業(yè)"大而全"、"小而全"的狀況，走專門化、集約化的道路。

4．現(xiàn)代物流涉及到貿(mào)易經(jīng)濟、管理學、運輸學、包裝學、情報學、社會學、工程技術(shù)、電腦技術(shù)等等，要重視物流科技的發(fā)展與人才的培養(yǎng)。

5.中國最大的物流企業(yè)－－中國郵政，要解放思想，大膽創(chuàng)新，為中國經(jīng)濟的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻，也使企業(yè)自身得到一個質(zhì)的飛躍發(fā)展2100433B

橫琴新區(qū)管委會，各區(qū)政府（管委會），市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《珠海市關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。實施過程中遇到問題，請徑向市商務(wù)局反映。

珠海市商務(wù)局

2020年3月30日

一、支持跨境物流業(yè)務(wù)

利用港珠澳大橋的引流作用，鼓勵發(fā)展跨境物流。

（一）對港珠澳大橋物流業(yè)務(wù)給予資助

本市公路艙單傳輸人在申報年度內(nèi)，經(jīng)港珠澳大橋貨運往來珠港總車次不低于100次（含）的，貨柜車的申報貨值不低于3萬美元（含）/車次，且申報重量不低于1000公斤（含）/車次的，按不超過800元/車次給予資助；普通貨車的申報貨值不低于1萬美元（含）/車次，且申報重量不低于300公斤（含）/車次的，按不超過200元/車次給予資助。每個申報單位年度資助金額最高不超過200萬元。

（二）對珠港澳陸空聯(lián)運配套業(yè)務(wù)給予資助

對經(jīng)海關(guān)驗收的珠港澳陸空聯(lián)運配套查驗設(shè)施建設(shè)或改造項目，實際投資金額不低于100萬元的，按不超過實際投資金額的15%給予一次性資助，每個項目年度資助金額最高不超過200萬元。

（三）對跨境電商物流業(yè)務(wù)給予資助

對本市跨境電子商務(wù)零售進出口物流業(yè)務(wù)，按不高于2元/包裹的標準給予資助，每家企業(yè)年度資助金額最高不超過100萬元。

二、支持物流園區(qū)建設(shè)和發(fā)展

鼓勵物流項目進入粵港澳物流園、高欄港國際物流園、空港國際物流園等國際物流園區(qū)集聚發(fā)展。鼓勵全市各物流園區(qū)開展國際和港澳物流業(yè)務(wù)。

對在粵港澳物流園、高欄港國際物流園區(qū)以及空港國際物流園區(qū)內(nèi)新設(shè)或改造的物流項目，實際投資金額不低于1000萬元的，按不超過實際投資金額的10%給予一次性資助，每個項目資助金額最高不超過500萬元。

對在上述物流園區(qū)之外實際投資金額不低于2000萬元的物流項目，按不超過實際投資金額的10%給予一次性資助，每個項目資助金額最高不超過500萬元。

三、支持物流企業(yè)做大做強

加大物流項目引進力度，鼓勵本市企業(yè)與國外物流企業(yè)合作，鼓勵國內(nèi)外物流企業(yè)在我市設(shè)立企業(yè)總部，相關(guān)扶持或獎勵按我市現(xiàn)有現(xiàn)行招商與總部政策執(zhí)行。鼓勵物流企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，積極參與國家級和省級物流示范項目、物流示范園區(qū)及A級物流企業(yè)評選活動。鼓勵物流企業(yè)申報國家級高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心。

對被評為國家級和省級物流示范項目的物流企業(yè)，分別一次性給予100萬元和30萬元獎勵。對獲評為國家級和省級示范物流園區(qū)，一次性給予其運營企業(yè)500萬元、200萬元獎勵。對取得國家5A、4A和3A級物流企業(yè)，分別一次性給予50萬元、20萬元和10萬元獎勵，升級給予級差獎勵。對獲評為國家級高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心的，可享受相關(guān)政策優(yōu)惠。

四、支持港口、航空及鐵路物流發(fā)展

支持港口、機場和鐵路拓展國內(nèi)外貨運航線、包機和班列，鼓勵開展多式聯(lián)運。對符合條件的項目，可按現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策享受資金支持。

五、支持冷鏈物流發(fā)展

支持建設(shè)和改造冷庫、產(chǎn)地預冷集配中心、低溫加工倉儲配送中心；支持服務(wù)生鮮電商等新業(yè)態(tài)的多溫區(qū)倉配一體化建設(shè)。鼓勵購置冷鏈物流設(shè)施、冷藏車。

對上述冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、購置冷鏈物流設(shè)備項目，且實際投資金額分別不低于200萬元、100萬元的，按不超過實際投資金額的10%給予一次性資助，每個項目資助金額最高不超過200萬元。

六、支持城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

支持物流企業(yè)參與城鄉(xiāng)、海島配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快構(gòu)建配送（分撥）中心。支持快遞企業(yè)建設(shè)完善城市末端配送網(wǎng)絡(luò)，提升公共服務(wù)水平。

對經(jīng)營面積不少于2,000平方米，且年物流服務(wù)營業(yè)額不低于500萬元的配送（分撥）中心，按不超過項目實際投資金額的10%給予一次性資助，每個項目最高不超過300萬元。

快遞企業(yè)開展網(wǎng)點標準化建設(shè)、公共自助智能快件箱業(yè)務(wù)，以及購置和升級改造快遞車輛、安檢設(shè)備等，可按現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策享受資金支持。

七、支持物流發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式

支持物流企業(yè)開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，鼓勵供應(yīng)鏈物流創(chuàng)新與應(yīng)用、智慧物流發(fā)展、物流標準化建設(shè)、綠色物流等重點工作。相關(guān)物流企業(yè)按《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于廣東橫琴新區(qū)、福建平潭綜合試驗區(qū)、深圳前海深港現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)合作區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策及優(yōu)惠目錄的通知》（財稅〔2014〕26號）規(guī)定，享受關(guān)于“設(shè)在橫琴新區(qū)的供應(yīng)鏈管理及咨詢業(yè)務(wù)等鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅”等優(yōu)惠政策。

八、附則

（一）申報項目應(yīng)為本政策實施年度內(nèi)建成并投入運營的項目，獎勵資金由市、區(qū)按照現(xiàn)行財政體制分擔，資金總額超出本專項資金預算安排的,扶持標準將在應(yīng)發(fā)資金中同比例降低執(zhí)行。

（二）項目申報單位必須同時具備如下條件：

1.依法在我市商事登記、納稅和統(tǒng)計、具有獨立法人資格、有固定辦公營業(yè)場所且正常營業(yè)的企業(yè)；

2.具有健全的經(jīng)營、財務(wù)、安全等機構(gòu)和相應(yīng)的管理制度，且上一年度無相關(guān)安全事故發(fā)生；

3.具有開展物流相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營資質(zhì)；

4.依據(jù)信用管理部門規(guī)定，未被列入“信用中國”失信黑名單。

（三）上述項目實際投資金額不包含土地使用成本、企業(yè)注冊資本金。

（四）對同時符合市級同類型扶持獎勵資金申報要求的，由企業(yè)自行選擇申報，不予重復獎勵。獲得扶持獎勵資金的涉稅支出由企業(yè)或個人承擔。

（五）市商務(wù)部門根據(jù)我市物流業(yè)發(fā)展情況和工作重點，發(fā)布專項資金扶持項目申報指南，明確申報時間、流程和所需提供的材料。

（六）本政策自印發(fā)之日起實施，有效期至2022年12月31日。政策到期后視情況將予以調(diào)整，以往政策與本政策不一致的按照本辦法執(zhí)行，如國家相關(guān)政策調(diào)整，本政策隨之調(diào)整。

本政策由市商務(wù)局負責解釋。

為貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》及《珠海市關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的實施意見》等文件精神，把握港珠澳大橋通車、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等歷史性發(fā)展機遇，促進我市現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展，市商務(wù)局于3月30日批準印發(fā)實施《珠海市關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施》（下稱《政策措施》），有效期至2022年12月31日。

一、政策出臺的背景和意義

物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。長期以來，由于受區(qū)位、交通等因素影響，我市物流業(yè)發(fā)展較弱，物流業(yè)增加值（交通運輸、倉儲和郵政業(yè)）在粵港澳大灣區(qū)11個城市和地區(qū)中排名末位，成為我市培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、形成全面開放格局的瓶頸和短板。為搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、港珠澳大橋通車等歷史性發(fā)展機遇，亟待出臺政策扶持措施，凝聚各方力量，共同促進我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。

二、政策制定依據(jù)

(一）《珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020）〉的通知》（珠府函〔2016〕314號）；

(二）《珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市市級財政專項資金管理辦法（修訂稿）的通知》（珠府〔2018〕73號）；

（三）《珠海市關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的實施意見》（珠府辦〔2020〕3號）。

三、《政策措施》的主要內(nèi)容

《政策措施》明確對物流業(yè)發(fā)展給予7個方面扶持，包括跨境物流業(yè)務(wù)，物流園區(qū)建設(shè)和物流企業(yè)發(fā)展，港口、航空及鐵路物流，冷鏈物流，城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及新業(yè)態(tài)、新模式，并明確了申報條件、資金來源、有關(guān)解釋和說明等事項。

一是支持跨境物流業(yè)務(wù)。1.對港珠澳大橋物流業(yè)務(wù)給予資助。本市公路艙單傳輸人在申報年度內(nèi)，經(jīng)港珠澳大橋貨運往來珠港總車次不低于100次（含）的，貨柜車的申報貨值不低于3萬美元（含）/車次，且申報重量不低于1000公斤（含）/車次的，按不超過800元/車次給予資助；普通貨車的申報貨值不低于1萬美元（含）/車次，且申報重量不低于300公斤（含）/車次的，按不超過200元/車次給予資助。每個申報單位年度資助金額最高不超過200萬元。2.對珠港澳陸空聯(lián)運配套業(yè)務(wù)給予資助。對經(jīng)海關(guān)驗收的珠港澳陸空聯(lián)運配套查驗設(shè)施建設(shè)或改造項目，實際投資金額不低于100萬元的，按不超過實際投資金額的15%給予一次性資助，每個項目年度資助金額最高不超過200萬元。3.對跨境電商物流業(yè)務(wù)給予資助。對本市跨境電子商務(wù)零售進出口物流業(yè)務(wù)，按不高于2元/包裹的標準給予資助，每家企業(yè)年度資助金額最高不超過100萬元。

二是支持物流園區(qū)建設(shè)和發(fā)展。對在粵港澳物流園、高欄港國際物流園區(qū)以及空港國際智慧物流園區(qū)內(nèi)新設(shè)或改造的物流項目，實際投資金額不低于1000萬元的，按不超過實際投資金額的10%給予一次性資助，每個項目資助金額最高不超過500萬元。對在上述物流園區(qū)之外實際投資金額不低于2000萬元的物流項目，按不超過實際投資金額的10%給予一次性資助，每個項目資助金額最高不超過500萬元。

三是支持物流企業(yè)做大做強。對被評為國家級和省級物流示范項目的物流企業(yè)，分別一次性給予100萬元和30萬元獎勵。對獲評為國家級和省級示范物流園區(qū)，一次性給予其運營企業(yè)500萬元、200萬元獎勵。對獲評國家5A、4A和3A級的物流企業(yè)，分別一次性給予50萬元、20萬元和10萬元獎勵，之后升級的給予級差獎勵。對獲評為國家級高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心的物流企業(yè)，可享受現(xiàn)有相關(guān)政策優(yōu)惠。

四是支持港口、航空及鐵路物流發(fā)展。支持港口、機場和鐵路拓展國內(nèi)外貨運航線、包機和班列，鼓勵開展多式聯(lián)運。對符合條件的項目，可按現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策享受資金支持。

五是支持冷鏈物流發(fā)展。支持建設(shè)和改造冷庫、產(chǎn)地預冷集配中心、低溫加工倉儲配送中心，支持服務(wù)生鮮電商等新業(yè)態(tài)的多溫區(qū)倉配一體化建設(shè)，鼓勵購置冷鏈物流設(shè)施、冷藏車。對上述冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、購置冷鏈物流設(shè)備項目，實際投資金額分別不低于200萬元、100萬元的，按不超過實際投資金額的10%給予一次性資助，每個項目資助金額最高不超過200萬元。

六是支持城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對經(jīng)營面積不少于2000平方米，且年物流服務(wù)營業(yè)額不低于500萬元的配送（分撥）中心，按不超過項目實際投資金額的10%給予一次性資助，每個項目最高不超過300萬元?？爝f企業(yè)開展網(wǎng)點標準化建設(shè)、公共自助智能快件箱業(yè)務(wù)，以及購置和升級改造快遞車輛、安檢設(shè)備等，可按現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策享受資金支持。

七是支持物流發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式。支持物流企業(yè)開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，鼓勵供應(yīng)鏈物流創(chuàng)新與應(yīng)用、智慧物流發(fā)展、物流標準化建設(shè)、綠色物流等重點工作。根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于廣東橫琴新區(qū)、福建平潭綜合試驗區(qū)、深圳前海深港現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)合作區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策及優(yōu)惠目錄的通知》（財稅〔2014〕26號）規(guī)定，設(shè)在橫琴新區(qū)的供應(yīng)鏈管理及咨詢業(yè)務(wù)等鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，享受減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策。

四、《政策措施》的亮點

一方面，針對我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展面臨的新機遇、新形勢，研究制定了有關(guān)扶持措施，促進我市充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢，加快推動現(xiàn)代物流業(yè)做大做強。另一方面，充分體現(xiàn)了國家和省關(guān)于物流業(yè)發(fā)展的最新政策精神，針對當前行業(yè)發(fā)展的主要方向和重點工作，制定了推動工作的相關(guān)措施。

（一）突出港珠澳大橋作用，深化珠港澳物流合作。港珠澳大橋是我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)最關(guān)鍵和最獨特的優(yōu)勢條件，為充分發(fā)揮港珠澳大橋作用，《政策措施》圍繞港珠澳大橋業(yè)務(wù)、珠港澳物流合作相關(guān)項目或業(yè)務(wù)，針對當前港珠澳大橋物流業(yè)務(wù)貨源少、成本高等突出問題，通過深入調(diào)研摸底，并進行科學研究分析，制定了針對性扶持措施，促進貨源集聚，深化珠港、珠澳和珠港澳物流合作。

（二）壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，扶持重點園區(qū)和企業(yè)。當前，我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，其中，物流園區(qū)小、散、弱，企業(yè)整體實力不強、發(fā)展水平不高等問題尤為突出，是我市加快推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展亟需解決的關(guān)鍵問題。為此，《政策措施》以壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體為切入點，研究制定切實有效的針對性措施，支持粵港澳物流園、高欄港國際物流園和空港國際物流園等重點園區(qū)相關(guān)項目建設(shè)，促進物流園區(qū)集約化、規(guī)?；l(fā)展；支持國家、省級相關(guān)示范企業(yè)發(fā)展，推動企業(yè)提升自身發(fā)展水平和競爭力。

（三）關(guān)注上級政策動向，著力推動重點工作。近年來，國家和省在冷鏈物流發(fā)展、城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面出臺了系列政策，加大對相關(guān)重點工作的支持和引導力度。結(jié)合我市發(fā)展實際，一方面，我市水產(chǎn)品冷鏈物流、醫(yī)藥冷鏈物流等需求潛力巨大，同時珠港澳冷鏈物流合作前景廣闊。另一方面，隨著我市商貿(mào)物流、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對全市城鄉(xiāng)配送體系建設(shè)提出了更高的要求。為此，《政策措施》根據(jù)國家、省相關(guān)政策精神，針對冷鏈物流發(fā)展、城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，制定了有關(guān)扶持措施，促進我市不斷打牢發(fā)展基礎(chǔ)，提升物流配送服務(wù)水平。

五、政策的組織實施

《政策措施》的組織實施是政策落地的關(guān)鍵。下階段，市商務(wù)局將聯(lián)合各區(qū)（經(jīng)濟功能區(qū)）商務(wù)主管部門抓好貫徹落實工作。一是根據(jù)市級產(chǎn)業(yè)資金相關(guān)使用、管理規(guī)定，已經(jīng)《政策措施》明確的有關(guān)條款，認真落實相關(guān)扶持措施，加強資金使用的監(jiān)督管理，確保資金使用公平、公正、公開；二是發(fā)動各區(qū)參照本《政策措施》以及區(qū)內(nèi)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況制定配套政策；三是加強宣傳解讀，舉辦多形式政策宣講活動，加強官方網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)等媒介宣傳，提高政策的覆蓋面，讓企業(yè)知曉政策、熟悉政策和掌握政策。 2100433B