孝感市優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)辦法

文件全文

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對孝感市優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)與利用，傳承優(yōu)秀歷史文化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)與利用適用本辦法。

第三條 本辦法所稱優(yōu)秀歷史建筑是指經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)列入優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)名錄的，具有地域文化特色和歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的建筑，包括民居、祠堂、牌坊、亭、臺、樓、閣、橋、碼頭、井、塘等建(構(gòu))筑物。

優(yōu)秀歷史建筑屬于文物的，其保護(hù)和利用還應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國文物保護(hù)法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。

第四條 優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)遵循保護(hù)為主、搶救優(yōu)先、合理利用的原則，應(yīng)當(dāng)保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，維護(hù)優(yōu)秀歷史建筑的真實(shí)性、完整性。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)與利用，建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)對優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并設(shè)立優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)專項資金，用于優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)補(bǔ)助、搶修補(bǔ)助、優(yōu)秀歷史建筑利用項目貸款貼息、政府獎勵等。

第六條 市、縣（市、區(qū)）文化和旅游行政主管部門會同自然資源和規(guī)劃行政主管部門開展優(yōu)秀歷史建筑的調(diào)查認(rèn)定、保護(hù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理等工作。

發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、公安、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、民族宗教、財政等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，做好優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)相關(guān)工作。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)工作中承擔(dān)以下職能：

（一）組織本行政區(qū)域優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)和修繕；

（二）完善優(yōu)秀歷史建筑配套基礎(chǔ)設(shè)施；

（三）協(xié)調(diào)優(yōu)秀歷史建筑資源的合理開發(fā)利用；

（四）落實(shí)消防安全責(zé)任和措施；

（五）依法制止違反優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)規(guī)定的行為；

（六）組織開展轄區(qū)優(yōu)秀歷史建筑普查、申報；

（七）指導(dǎo)、督促村（居）民委員會做好優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)工作。

第八條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)保護(hù)優(yōu)秀歷史建筑的意識。對優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門給予表彰或者獎勵。

第二章 保護(hù)名錄確定

第九條 本市實(shí)行優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)名錄制度。任何單位和個人都可以向市文化和旅游行政主管部門或市自然資源和規(guī)劃行政主管部門提出將具有保護(hù)價值的對象列入保護(hù)名錄的建議。

已被核定公布為省級或省級以上文物保護(hù)單位的，直接列入優(yōu)秀歷史建筑名錄。

第十條 符合以下條件之一的建（構(gòu)）筑物，可以確定為優(yōu)秀歷史建筑：

（一）突出反映本地不同歷史時期社會生產(chǎn)、生活歷史；

（二）建筑樣式、結(jié)構(gòu)、材料、施工工藝和工程技術(shù)具有建筑藝術(shù)特色和科學(xué)研究價值；

（三）突出反映本地建筑歷史文化特點(diǎn)；

（四）本地代表性、標(biāo)志性建筑或著名設(shè)計師的代表作品；

（五）本地重要名人故居或紀(jì)念性建（構(gòu)）筑物；

（六）其他具有歷史文化意義的建（構(gòu)）筑物。

第十一條 市文化和旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市自然資源和規(guī)劃行政主管部門對具有保護(hù)價值的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行定期普查，根據(jù)普查結(jié)果，提出優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)建議名錄，組織專家進(jìn)行評審并征求歷史建筑所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會及相關(guān)利害關(guān)系人的意見后，報市人民政府批準(zhǔn)公布。

第十二條 依法批準(zhǔn)的優(yōu)秀歷史建筑名錄不得擅自變更。因自然災(zāi)害等特殊原因造成優(yōu)秀歷史建筑本體不存在或損毀無法修復(fù)的，由市文化和旅游行政主管部門報市人民政府批準(zhǔn)后從名錄中撤除，并予以公布。

第三章 保護(hù)與利用

第十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對優(yōu)秀歷史建筑設(shè)置統(tǒng)一保護(hù)標(biāo)識，掛牌明示，并建立優(yōu)秀歷史建筑檔案。

優(yōu)秀歷史建筑檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）建筑藝術(shù)特征、歷史特征、建設(shè)年代及稀有程度；

（二）建筑的有關(guān)技術(shù)資料；

（三）建筑的使用現(xiàn)狀和權(quán)屬變化情況；

（四）建筑的修繕、裝飾裝修過程中形成的文字、圖紙、圖片、影像等資料；

（五）建筑的測繪信息記錄和相關(guān)資料。

第十四條 市、縣（市、區(qū)）文化和旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃行政主管部門編制每處優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)圖則，報本級人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)圖則應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）優(yōu)秀歷史建筑名稱、地址、編號等基本屬性；

（二）優(yōu)秀歷史建筑的風(fēng)貌特色及其相關(guān)環(huán)境要素；

（三）優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)和使用要求，包括保護(hù)類型、功能用途、重點(diǎn)保護(hù)內(nèi)容以及內(nèi)外部設(shè)施設(shè)置等要求。

屬于文物保護(hù)單位的優(yōu)秀歷史建筑還應(yīng)當(dāng)明確保護(hù)范圍和必要的建設(shè)控制地帶。保護(hù)圖則劃定的保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶應(yīng)當(dāng)列為本行政區(qū)域城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容。鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)作出具體安排。

第十五條 市、縣（市、區(qū)）文化和旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)圖則，將優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)和使用要求，書面告知所有權(quán)人、用益物權(quán)人和物業(yè)管理單位。所有權(quán)人、用益物權(quán)人轉(zhuǎn)讓或者出租優(yōu)秀歷史建筑的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)保護(hù)和使用要求告知受讓人、承租人。

第十六條 屬于文物保護(hù)單位的優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)；

（二）不得擅自在優(yōu)秀歷史建筑上刻劃、涂污或進(jìn)行其他影響安全和外觀的行為；

（三）不得在優(yōu)秀歷史建筑內(nèi)堆放易燃、易爆和腐蝕性的物品，不得從事?lián)p壞優(yōu)秀歷史建筑主體承重結(jié)構(gòu)或者其他影響優(yōu)秀歷史建筑安全的活動；

（四）不得在優(yōu)秀歷史建筑上設(shè)置牌匾、景觀燈光等外部設(shè)施，確需設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)并符合保護(hù)要求，與該優(yōu)秀歷史建筑外部造型及周圍環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

第十七條 優(yōu)秀歷史建筑所有權(quán)人、用益物權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)優(yōu)秀歷史建筑本體保護(hù)責(zé)任，主動履行加固、修繕、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)等義務(wù)。優(yōu)秀歷史建筑所有權(quán)人、用益物權(quán)人不明的，由優(yōu)秀歷史建筑所在地村（居）民委員會代為履行優(yōu)秀歷史建筑本體保護(hù)責(zé)任。

第十八條 優(yōu)秀歷史建筑所有權(quán)人、用益物權(quán)人、村（居）民委員會按照本辦法第十七條規(guī)定承擔(dān)優(yōu)秀歷史建筑本體保護(hù)責(zé)任，履行義務(wù)的，可以向所在地縣（市、區(qū)）文化和旅游行政主管部門申請優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)補(bǔ)助。

優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)補(bǔ)助發(fā)放前，優(yōu)秀歷史建筑所在地縣（市、區(qū)）文化和旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)圖則要求，與申請人簽訂優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)協(xié)議。保護(hù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)對優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)義務(wù)、維護(hù)修繕、合理利用、享受補(bǔ)助及違約責(zé)任等事項作出約定。

第十九條 根據(jù)歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值以及存續(xù)年份、完好程度等，按照下列標(biāo)準(zhǔn)對優(yōu)秀歷史建筑實(shí)行分級：

（一）對于具有特定歷史時期典型特征和歷史紀(jì)念意義，結(jié)構(gòu)保存較為完好，外部裝飾與內(nèi)部空間保存較為完整的，確定為一級優(yōu)秀歷史建筑；

（二）對于歷史價值較高，結(jié)構(gòu)較為完整，外部裝飾仍有一定遺存的，確定為二級優(yōu)秀歷史建筑；

（三）對于具有一定歷史價值，結(jié)構(gòu)基本完整，外部細(xì)節(jié)缺失，整體保持狀況較差的，確定為三級優(yōu)秀歷史建筑。

市文化和旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)確定每處優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)級別，在報請市人民政府批準(zhǔn)公布優(yōu)秀歷史建筑名錄時，一并提交。

第二十條 對優(yōu)秀歷史建筑進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)、修繕，不得改變優(yōu)秀歷史建筑原狀,并符合分級保護(hù)的要求：

（一）屬于一級優(yōu)秀歷史建筑的，建筑的立面、結(jié)構(gòu)體系、空間格局和內(nèi)部裝飾風(fēng)格不得改變；

（二）屬于二級優(yōu)秀歷史建筑的，建筑的立面、結(jié)構(gòu)體系、基本空間格局不得改變；

（三）屬于三級優(yōu)秀歷史建筑的，不改變主要立面、主要結(jié)構(gòu)和有價值的建筑構(gòu)件。

為適應(yīng)現(xiàn)代生活的需要，優(yōu)秀歷史建筑的內(nèi)部設(shè)施可以合理改善。必要時可以采用現(xiàn)代科技與工藝，增強(qiáng)其抗震、防火、防雷、防災(zāi)、防潮、防蛀等性能，延長存續(xù)年限。

第二十一條 優(yōu)秀歷史建筑維護(hù)修繕技術(shù)復(fù)雜，保護(hù)責(zé)任人無法自行組織修繕的，可以向市、縣（市、區(qū)）文化和旅游行政主管部門提出申請，由文化和旅游行政主管部門提供技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)助。

屬于文物的優(yōu)秀歷史建筑，其修繕還應(yīng)當(dāng)遵守文物保護(hù)相關(guān)規(guī)定。

第二十二條 優(yōu)秀歷史建筑存在毀損危險或被鑒定為危險等級的，保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時采取加固、修繕等保護(hù)措施，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾蚩h（市、區(qū)）文化和旅游行政主管部門報告。保護(hù)責(zé)任人不具備維護(hù)和修繕能力的，當(dāng)?shù)厝嗣裾涂h（市、區(qū)）文化和旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行保護(hù)。

第二十三條 鼓勵、支持優(yōu)秀歷史建筑所有權(quán)人、用益物權(quán)人合理利用優(yōu)秀歷史建筑資源，研究開發(fā)特色民俗文化項目，發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)。市、縣（市、區(qū)）人民政府可以給予優(yōu)秀歷史建筑利用項目貸款貼息。

屬于文物的優(yōu)秀歷史建筑，法律法規(guī)對開發(fā)利用或改變文物用途有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以通過以新宅基地置換原宅基地、合作入股等方式，對優(yōu)秀歷史建筑進(jìn)行統(tǒng)一利用。

被列入保護(hù)名錄的優(yōu)秀歷史建筑原住戶符合農(nóng)村宅基地安置條件的，可以優(yōu)先異地安排宅基地。

第二十五條 優(yōu)秀歷史建筑所有權(quán)人捐獻(xiàn)自有民居的，政府給予一定獎勵，并可以使用原所有權(quán)人姓名冠名該優(yōu)秀歷史建筑。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)工作的督促檢查。

第二十七條 市、縣（市、區(qū)）文化和旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃行政主管部門，對優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)狀況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，對優(yōu)秀歷史建筑利用情況進(jìn)行年度評估，及時上報同級人民政府，并向社會公布。

經(jīng)動態(tài)監(jiān)測、年度評估認(rèn)定優(yōu)秀歷史建筑受到破壞的，市、縣（市、區(qū)）文化和旅游行政主管部門、自然資源和規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時向歷史建筑保護(hù)責(zé)任人發(fā)出警示；因開發(fā)利用造成民居破壞性影響的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出瀕危警示。

第二十八條 任何單位和個人都有權(quán)向有關(guān)政府部門或其他有關(guān)單位舉報或者控告違反本辦法的行為。市、縣（市、區(qū)）文化和旅游行政主管部門、自然資源和規(guī)劃行政主管部門和其他有關(guān)部門、單位對舉報或者控告，應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

第二十九條 優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)專項經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪作他用。財政、審計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對歷史建筑保護(hù)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理。

第三十條 接受保護(hù)補(bǔ)助的優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)責(zé)任人，未按照保護(hù)協(xié)議對優(yōu)秀歷史建筑進(jìn)行維護(hù)和修繕的，或違背本辦法第二十條關(guān)于分級保護(hù)要求的，由市、縣（市、區(qū)）文化和旅游行政主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，收回補(bǔ)助資金。

第三十一條 各級人民政府及有關(guān)部門有下列情形之一，不履行或怠于履行優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)職責(zé)的，由上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予政務(wù)處分：

（一）未開展優(yōu)秀歷史建筑調(diào)查、認(rèn)定的；

（二）未設(shè)置保護(hù)標(biāo)識、建立優(yōu)秀歷史建筑檔案的；

（三）未組織編制優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)圖則并向社會公布的；

（四）未按規(guī)定將優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)范圍和建設(shè)控制范圍納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的；

（五）未按規(guī)定與申請人簽訂優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)協(xié)議的；

（六）未開展動態(tài)監(jiān)測、年度評估工作的；

（七）未進(jìn)行警示或者瀕危警示的；

（八）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，其他有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章 附則

第三十三條 本辦法自2020年11月1日起施行。

孝感市揚(yáng)塵污染防治管理辦法

第一章總則

第一條為了保護(hù)和改善環(huán)境，防治揚(yáng)塵污染，推進(jìn)宜居孝感建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖北省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治與管理活動。

第三條本辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、工程渣土和建筑垃圾運(yùn)輸、道路保潔、堆場物料堆放、綠化養(yǎng)護(hù)、礦山開采等活動中產(chǎn)生粉塵顆粒物對周邊環(huán)境和大氣造成的污染。

本辦法所稱易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，是指煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等易產(chǎn)生空氣顆粒物的物料。

第四條揚(yáng)塵污染防治遵循政府主導(dǎo)、污染者負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、屬地管理、公眾參與、綜合治理的原則。

第五條市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的揚(yáng)塵污染防治工作，政府主要負(fù)責(zé)人對實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染防治責(zé)任目標(biāo)負(fù)主要責(zé)任。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治工作資金投入保障機(jī)制和揚(yáng)塵污染防治工作的考核制度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)政府部門要求，協(xié)助開展揚(yáng)塵污染防治工作。

居民委員會、村民委員會負(fù)責(zé)動員轄區(qū)內(nèi)的單位和個人參與揚(yáng)塵污染防治工作。

第六條按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確相關(guān)政府部門揚(yáng)塵污染防治工作職責(zé)如下：

（一）環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治的綜合監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)和督促其他相關(guān)部門履行監(jiān)督管理職責(zé)，并具體負(fù)責(zé)物料堆場、露天倉庫揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作；

（二）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑工程、有關(guān)市政公用設(shè)施建設(shè)施工及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作；

（三）城市管理主管部門負(fù)責(zé)城市道路、城市橋梁等市政公用設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程施工、建筑物拆除、工程渣土和建筑垃圾處置、城市道路保潔揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作；

（四）公安交通管理部門負(fù)責(zé)工程渣土、建筑垃圾運(yùn)輸車輛通行、超載運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作；

（五）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)公路施工、公路運(yùn)輸、公路保潔和港口碼頭貯存物料作業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作；

（六）園林綠化主管部門負(fù)責(zé)園林綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作；

（七）國土資源主管部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)開采和礦山作業(yè)的揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作；

（八）水利主管部門負(fù)責(zé)河道整治等水利工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作；

（九）農(nóng)業(yè)等主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)基地開發(fā)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

第七條產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守?fù)P塵污染防治有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化防治意識，加強(qiáng)過程監(jiān)管，落實(shí)防治責(zé)任。

任何單位和個人有權(quán)對造成揚(yáng)塵污染的行為進(jìn)行舉報和投訴。

第八條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的宣傳教育，對在揚(yáng)塵污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章污染控制

第九條建設(shè)單位對建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治負(fù)總責(zé)，并遵守下列規(guī)定：

（一）報批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)包括揚(yáng)塵污染防治措施，并將揚(yáng)塵污染防治措施納入施工、運(yùn)輸、監(jiān)理合同管理；

（二）將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價，該費(fèi)用為不可競爭費(fèi)用，在工程預(yù)算、投標(biāo)報價或標(biāo)底中應(yīng)足額計取，并按照合同約定將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用及時足額支付給施工單位；

（三）發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染的，應(yīng)當(dāng)立即要求相關(guān)單位改正，并向有關(guān)負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十條施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治方案，在開工前向有關(guān)負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并向環(huán)境保護(hù)主管部門申報施工階段的揚(yáng)塵排放情況和處理措施；

（二）在施工現(xiàn)場公示揚(yáng)塵污染防治措施、責(zé)任人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息；

（三）保證揚(yáng)塵污染控制設(shè)施正常運(yùn)行，不得擅自閑置、拆除；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十一條建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）施工工地內(nèi)堆放工程材料等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的，應(yīng)當(dāng)密閉遮蓋；

（二）施工工地產(chǎn)生的建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)及時清運(yùn)出場；

（三）施工工地出入口及場內(nèi)道路應(yīng)進(jìn)行硬化處理；

（四）施工工地出入口設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地；

（五）閑置3個月以上的施工工地，應(yīng)當(dāng)對其裸露泥地進(jìn)行臨時綠化、鋪裝或者遮蓋。

第十二條孝感中心城區(qū)和各縣（市）城區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)建設(shè)工程項目需使用混凝土、砂漿的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定使用預(yù)拌的混凝土和砂漿，禁止現(xiàn)場攪拌。

第十三條房屋建筑施工除符合本辦法第十一條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

(一)施工工地四周設(shè)置連續(xù)硬質(zhì)密閉圍擋，城區(qū)主要路段的圍擋高度不低于2.5米，一般路段圍擋高度不低于1.8米，圍擋應(yīng)當(dāng)設(shè)置防溢座；

（二）施工中的建筑物腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的密目式安全網(wǎng)全封閉；

（三）土方、洗刨工程作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取灑水壓塵措施；

（四）在建筑物、構(gòu)筑物上運(yùn)送散裝物料、建筑垃圾和渣土的，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式清運(yùn)，不得高空拋擲、揚(yáng)撒；

（五）建筑土方、工程渣土、建筑垃圾48小時內(nèi)未能及時清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋等防塵措施。

第十四條道路與管線施工除符合本辦法第十一條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）在城市、縣城城區(qū)新建、大修道路時，施工工地四周應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于1.8米的硬質(zhì)密閉圍擋；

（二）開挖、洗刨、風(fēng)鉆應(yīng)當(dāng)采取濕法作業(yè)，清掃施工現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等措施；

（三）工程渣土、建筑垃圾48小時內(nèi)未能及時清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋等防塵措施；

（四）對已回填后的溝槽，應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋等措施；

（五）進(jìn)行市政管網(wǎng)清污作業(yè)，應(yīng)當(dāng)使用容器裝載清運(yùn)，作業(yè)完工后必須清洗作業(yè)現(xiàn)場，恢復(fù)路面整潔。

第十五條水利工程施工，除遵守本辦法第十一條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）施工物料傳送部位、卸料部位，必須確保無泄漏、無散落、確保生產(chǎn)作業(yè)不起塵；

（二）施工現(xiàn)場土方開挖后應(yīng)盡快回填，不能及時回填的場地，采取覆蓋等防塵措施；

（三）工程項目完工后，應(yīng)平整施工場地，并清除積土、堆物，不得使用空氣壓縮機(jī)清理車輛、設(shè)備和物料的塵埃。

第十六條建筑物拆除作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）城市、縣城城區(qū)建筑物的拆除應(yīng)當(dāng)采取全封閉作業(yè)，工地周圍應(yīng)設(shè)置拆除警示標(biāo)志；

（二）拆除作業(yè)時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行灑水或者噴淋，可能導(dǎo)致危及施工安全的情形除外；

（三）拆除作業(yè)工地出入口設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出作業(yè)工地；

（四）建筑垃圾在48小時內(nèi)未能及時清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋、灑水等防塵措施；

（五）拆除作業(yè)完成后，閑置3個月以上的施工工地，應(yīng)當(dāng)對其裸露泥地進(jìn)行臨時綠化、鋪裝或者遮蓋。

第十七條園林綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）栽植行道樹所挖樹穴在48小時內(nèi)無法栽植的，應(yīng)當(dāng)對樹穴和栽種土采取覆蓋等防塵措施；行道樹栽植后，應(yīng)于當(dāng)天完成余土以及其他物料清運(yùn)，不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行覆蓋；

（二）綠化帶、行道樹下的裸露泥地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行除塵處理；

（三）1000平方米以上的成片綠化建設(shè)作業(yè)（不包括道路綠化），應(yīng)當(dāng)在綠化用地周圍設(shè)置不低于1.8米的硬質(zhì)密閉圍擋，在施工工地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地。

第十八條道路保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）除雨雪或者低溫天氣外，城市主要道路每日灑水降塵至少3次；

（二）城市主要道路實(shí)行機(jī)械化灑水清掃，其他道路逐步采取機(jī)械化灑水清掃；

（三）采用人工方式清掃的，應(yīng)當(dāng)符合市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范。

第十九條運(yùn)輸建筑垃圾、渣土、砂石、土方等物料的車輛應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）進(jìn)行密閉化改裝，安裝北斗衛(wèi)星定位裝置、超載傳感限制器；

（二）裝載物不得超過車廂擋板高度，運(yùn)輸途中不得沿途泄露、散落或者飛揚(yáng)物料；

（三）運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所。

第二十條堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的堆場等場所應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）采取圍擋、噴淋、苫布覆蓋等避免起塵的措施堆放物料；

（二）采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，在落料、卸料處配備使用吸塵、噴淋等防塵設(shè)施；堆場露天裝卸作業(yè)時，采取灑水等防塵措施；

（三）臨時性的廢棄物堆，設(shè)置圍擋、防塵網(wǎng)等；長期性的廢棄物堆，砌筑圍墻或者在廢棄物堆表面、四周種植植物；

（四）場地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出作業(yè)場所。

第二十一條礦產(chǎn)開采和礦山作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）廢石、廢渣、泥土應(yīng)當(dāng)堆放到專門存放地，并按規(guī)定進(jìn)行圍擋，設(shè)置防塵網(wǎng)或防塵布等；

（二）礦區(qū)道路應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化；

（三）采石取土作業(yè)時應(yīng)當(dāng)采取濕法噴淋等抑塵措施；

（四）場地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出作業(yè)場所。

第二十二條城市建成區(qū)范圍內(nèi)裸露地面，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)責(zé)任人組織實(shí)施綠化或者透水鋪裝：

(一)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位院內(nèi)的裸露地面，由所在單位負(fù)責(zé)；

(二)市政道路、河道沿線、公共用地的裸露地面，由相關(guān)管養(yǎng)部門負(fù)責(zé)；

(三)儲備土地的裸露地面，由土地儲備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；

(四)未利用地的裸露地面，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)。

第二十三條農(nóng)業(yè)基地開發(fā)產(chǎn)生的裸露農(nóng)田，鼓勵采取生物覆蓋、留茬免耕等措施防治揚(yáng)塵污染。

第二十四條氣象預(yù)報風(fēng)力達(dá)到四級及以上的天氣，應(yīng)當(dāng)停止房屋拆除、道路人工清掃、平整土地、換土、取土、原土過篩等作業(yè)。

第三章監(jiān)督檢查

第二十五條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染環(huán)境監(jiān)控制度和揚(yáng)塵污染環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期公布揚(yáng)塵污染狀況的信息。

第二十六條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定并公布本年度重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源，對被列為重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。

被列為重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的單位應(yīng)當(dāng)安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并保持設(shè)備正常運(yùn)行。

第二十七條負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法職責(zé)分工的規(guī)定，依法履行揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)，對在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)需要立案查處，而本部門行政處罰權(quán)集中到城市管理主管部門的，應(yīng)按照《孝感市城市綜合管理條例》的規(guī)定移交城市管理主管部門實(shí)施行政處罰。

第二十八條負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將處置產(chǎn)生揚(yáng)塵污染單位和個人的違法信息錄入信用管理系統(tǒng)，并及時向社會公布。

第二十九條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染舉報和投訴制度，公布當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的舉報電話和電子信箱，及時受理舉報和投訴，依法作出處理，并將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。

第三十條環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)互通信息，密切配合，建立揚(yáng)塵污染防治工作的信息共享系統(tǒng)，定期開展揚(yáng)塵污染防治工作的綜合治理研究，及時通報相關(guān)情況并督促整改。

第四章法律責(zé)任

第三十一條違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條違反本辦法第十條規(guī)定，施工單位未將施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案報送有關(guān)負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案的，由相關(guān)主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正，給予警告。

第三十三條違反本辦法第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定之一的，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、建筑物拆除和園林綠化作業(yè)未按要求采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由城市管理主管部門按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十五條進(jìn)行處罰；其他工程施工未按要求采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十五條進(jìn)行處罰。

第三十四條違反本辦法第十九條規(guī)定，運(yùn)輸車輛未按要求采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由城市管理主管部門按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十六條進(jìn)行處罰。

第三十五條違反本辦法第二十條規(guī)定，物料堆場未按要求采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由環(huán)境保護(hù)主管部門按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條進(jìn)行處罰。

第三十六條負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門的領(lǐng)導(dǎo)成員和直接責(zé)任人員在揚(yáng)塵污染防治工作中有下列行為的，依法依規(guī)予以追責(zé)。

（一）執(zhí)行揚(yáng)塵污染防治法律、法規(guī)、規(guī)章和政策不力，不按規(guī)定對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，或者在監(jiān)督檢查中敷衍塞責(zé)的；

（二）對發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報的嚴(yán)重?fù)P塵污染問題，不按規(guī)定查處的；

（三）不按規(guī)定報告、通報或者公開揚(yáng)塵污染信息的；

（四）對應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理的揚(yáng)塵污染違法案件線索不移送、不及時移送、移送時弄虛作假，或者授意、指使、強(qiáng)令他人不移送、不及時移送、移送時弄虛作假等情況，導(dǎo)致違法案件不能依法查處的；

（五）對揚(yáng)塵污染違法案件線索已移送有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行處罰，未及時依法依規(guī)處罰并公開處罰結(jié)果的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

第五章附則

第三十七條本辦法自2018年1月1日起施行。

第一章　總則

第一條　為滿足城市生活、生產(chǎn)及其他用水需求，保障城市供水安全，維護(hù)用戶和供水企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《城市供水條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《湖北省城市供水管理實(shí)施辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水的建設(shè)、經(jīng)營、管理工作和使用城市供水者，適用本辦法。

本辦法所稱城市供水，是指城市公共供水、自建設(shè)施供水和城市生活用水二次供水。

本辦法所稱城市公共供水，是指城市自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。

本辦法所稱自建設(shè)施供水，是指城市用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。

本辦法所稱二次供水，是指單位和個人以儲存、加壓等設(shè)施，將城市公共供水或自建設(shè)施供水經(jīng)儲存、加壓后，供給用戶。

第三條　城市供水應(yīng)當(dāng)堅持開發(fā)水源與計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則，合理利用水資源，并根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，科學(xué)確定供水規(guī)模、類別、價格。

第四條　孝感市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主管全市城市供水工作。孝感市市政公用事業(yè)管理局受孝感市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會委托，具體負(fù)責(zé)孝感城區(qū)供水管理工作。

各縣（市）人民政府確定的供水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。

發(fā)展和改革、水利、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、國土資源、規(guī)劃、價格、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海事、漁政等行政部門按照各自職責(zé)，共同做好城市供水的相關(guān)工作。

第二章　水源保護(hù)和水質(zhì)管理

第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃行政主管部門、水行政主管部門、城市供水行政主管部門等，共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分納入城市總體規(guī)劃。

第六條　城市供水水源的開發(fā)利用，應(yīng)遵循“先地表水、后地下水”的原則，嚴(yán)格控制并逐步減少地下水的開采量。有下列情形之一的，不得新批準(zhǔn)取用地下水：

（一）公共供水管網(wǎng)到達(dá)的地區(qū)；

（二）在地下水禁采區(qū)、超采區(qū)域內(nèi)的；

（三）容易造成地下水污染的。

地下水超采區(qū)和城市公共供水管網(wǎng)到達(dá)的區(qū)域，對原取用地下水作供水水源的，城市人民政府應(yīng)當(dāng)制訂限期關(guān)閉計劃，并監(jiān)督實(shí)施，但根據(jù)戰(zhàn)略儲備與應(yīng)急需要保留的除外。

第七條　飲用水水源應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)區(qū)，由市、縣人民政府提出劃定方案，報省人民政府批準(zhǔn)。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

第八條 飲用水水源各級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須分別遵守下列規(guī)定：

（一）一級保護(hù)區(qū)內(nèi)：禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目；禁止向水域排放污水，已設(shè)置的排污口必須拆除；不得設(shè)置與供水需要無關(guān)的碼頭，禁止?？看埃唤苟阎煤痛娣殴I(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；禁止設(shè)置油庫；禁止從事種植、放養(yǎng)畜禽；禁止養(yǎng)殖珍珠和投放化肥養(yǎng)殖；嚴(yán)格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動；禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動。

（二）二級保護(hù)區(qū)內(nèi)：不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項目。改建項目必須削減污染物排放量；原有排污口必須削減污水排放量，保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。

（三）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)：直接或間接向水域排放廢水，必須符合國家及地方規(guī)定的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)排放總量不能保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時，必須削減排污負(fù)荷。

第九條　飲用水水源保護(hù)相關(guān)部門職責(zé)分工：

（一）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護(hù)區(qū)的水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對當(dāng)?shù)仫嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測和評估，定期發(fā)布飲用水水源水質(zhì)信息；

（二）水行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水資源、河道、水庫和水土保持的監(jiān)督管理；

（三）衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，對水源水質(zhì)進(jìn)行定期監(jiān)測；

（四）農(nóng)業(yè)、畜牧行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理，防止農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、畜禽糞便污染飲用水水源；

（五）漁政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對漁業(yè)活動和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染飲用水水源的監(jiān)督管理；

（六）林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林的合理開發(fā)利用，做好涵養(yǎng)林地和各級重點(diǎn)公益林地植被保護(hù)的管理；

（七）國土資源行政主管部門、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，嚴(yán)格控制飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源的開采、規(guī)劃用地和項目建設(shè)；

（八）海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)船舶的管理，防止船舶污染飲用水水源；

（九）城市供水單位應(yīng)當(dāng)做好原水水質(zhì)檢測工作，發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施，并報告當(dāng)?shù)厝嗣裾嚓P(guān)行政主管部門。

第十條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源污染事故應(yīng)急處理工作，組織編制飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案。

第十一條　城市供水單位對其供應(yīng)的水的質(zhì)量負(fù)責(zé)。其中，經(jīng)二次供水到達(dá)用戶的，二次供水的水質(zhì)由二次供水管理單位負(fù)責(zé)。

城市供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條　飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生許可證，并建立飲用水衛(wèi)生管理制度，配備專職或兼職人員，負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生管理工作。直接從事供、管水的人員必須取得體檢合格證后方可上崗工作，并每年進(jìn)行一次健康檢查。

第十三條 城市供水單位必須有水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及必要的水質(zhì)檢驗(yàn)儀器、設(shè)備和人員，對水質(zhì)進(jìn)行日常性檢驗(yàn)，并向衛(wèi)生行政主管部門和城市供水行政主管部門報送檢測資料,同時接受衛(wèi)生行政主管部門定期監(jiān)測。

二次供水管理單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行常規(guī)檢測并對各類儲水設(shè)施清洗消毒（每半年不得少于一次），同時接受衛(wèi)生行政主管部門定期監(jiān)測。不具備相應(yīng)水質(zhì)檢測能力的，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢測。

第十四條　城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市供水水質(zhì)檢查和督察制度，依法實(shí)施監(jiān)督檢查時，有關(guān)單位和個人不得拒絕或者阻撓。

第十五條 城市供水和衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布城市供水水質(zhì)情況。其他任何單位和個人，不得擅自通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、公開信等方式發(fā)布城市供水水質(zhì)情況。

用戶有權(quán)向城市供水和衛(wèi)生行政主管部門查詢城市供水水質(zhì)情況，被查詢單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知。

第十六條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)城市供水水質(zhì)安全事故或者安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)城市供水單位、二次供水管理單位或者城市供水行政主管部門報告，相關(guān)單位接到安全事故或者安全隱患報告的，應(yīng)按國家規(guī)定報告并及時處置。

第三章　城市供水設(shè)施建設(shè)

第十七條 城市供水工程及供水設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市供水專項規(guī)劃，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則組織實(shí)施。

第十八條 城市供水工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)履行基本建設(shè)程序。項目的申報審批，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 城市供水設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)，并符合國家和省的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第二十條 城市供水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收，驗(yàn)收應(yīng)有城市供水、衛(wèi)生行政主管部門和城市公共供水企業(yè)參加。

未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第二十一條 城市供水設(shè)施建設(shè)使用的供水管道、材料、設(shè)備和器具的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)、地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 新建居民住宅供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、水表出戶、計量到戶的終端收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)。

已建成住宅未達(dá)到終端收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)有計劃地進(jìn)行改造。

第二十三條 二次供水設(shè)施的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)規(guī)程的要求。二次供水設(shè)施的設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)報城市供水行政主管部門審批，城市供水行政主管部門應(yīng)征求城市公共供水企業(yè)的意見。

第二十四條　城市公共供水工程及供水設(shè)施建成后需移交公共供水企業(yè)管理的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公共供水企業(yè)移交項目設(shè)計文件、設(shè)備材料合格證明、質(zhì)量檢測證明、竣工驗(yàn)收合格證明等技術(shù)資料和財產(chǎn)清單。

第四章　城市供水經(jīng)營和管理

第二十五條 城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和完善服務(wù)措施，方便用戶。

城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶公示城市供水價格等有關(guān)政策信息以及辦理報裝接水、過戶更名、變更用水性質(zhì)、故障報修和其他服務(wù)事項的業(yè)務(wù)流程和內(nèi)容。

第二十六條 城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用水合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)及違約責(zé)任。

用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計量標(biāo)準(zhǔn)和水價標(biāo)準(zhǔn)按時繳納水費(fèi)。逾期不繳納的，城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)可以按照合同約定追究用戶的違約責(zé)任。

不同用水性質(zhì)的用水應(yīng)當(dāng)單獨(dú)安裝結(jié)算水表。不同用水性質(zhì)的用水共用一只結(jié)算水表時，按從高使用水價計收水費(fèi)。

第二十七條 城市供水價格應(yīng)遵循“補(bǔ)償成本、合理盈利、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)”的原則，根據(jù)城市建設(shè)和供水需求情況，按供水成本價格的變化適時調(diào)整。

居民生活用水應(yīng)盡快實(shí)行階梯式水價。

本規(guī)定由中共孝感市委、孝感市人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由市委辦公室、市政府辦公室商市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)。其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

本規(guī)定自2019年3月28日起施行。