西寧市綠色建筑管理辦法辦法全文

西寧市綠色建筑管理辦法

第一章 總 則

第一條為了進一步加強綠色建筑管理，促進城鄉(xiāng)建設轉型升級，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，加快打造綠色發(fā)展樣板城市，建設幸福西寧，營造與自然和諧共生的良好環(huán)境。根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《民用建筑節(jié)能條例》《青海省促進綠色建筑發(fā)展辦法》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑的規(guī)劃、建設、運營、改造以及對綠色建筑發(fā)展實施監(jiān)督管理和引導激勵等活動，適用本辦法。

本辦法所稱綠色建筑，是指在全壽命期內(nèi)最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

綠色建筑按國家規(guī)定分為一星、二星、三星三個等級。

第三條 市、縣（區(qū)）人民政府應當將綠色建筑發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立綠色建筑聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠色建筑發(fā)展的重大問題。

第四條 市規(guī)劃和建設行政主管部門負責全市綠色建筑的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作，依據(jù)相關規(guī)范標準組織編制本市綠色建筑設計、施工、驗收和評價技術規(guī)定。

縣（區(qū)）規(guī)劃和建設行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)推進綠色建筑技術應用和監(jiān)督管理工作。

西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)各園區(qū)管理委員會及市域內(nèi)其他管理委員會應當做好各園區(qū)綠色建筑的規(guī)劃、建設、運營、改造等管理工作。

第五條 市發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、財政、科技、國土資源、住房保障和房產(chǎn)、水務、環(huán)境保護、城市管理、統(tǒng)計等部門按照各自職責，做好綠色建筑管理的相關工作。

第六條 市人民政府將推進綠色建筑發(fā)展工作納入綠色發(fā)展考核內(nèi)容，對綠色建筑目標完成情況和執(zhí)行措施落實情況進行目標考核評價，按年度對各縣（區(qū)）人民政府和相關部門進行考核。

第七條 市、縣（區(qū)）人民政府及其相關部門應當加強綠色建筑發(fā)展宣傳、教育工作，鼓勵社會公眾積極參與綠色建筑相關活動，推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實施國家節(jié)水行動，降低能耗、物耗，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，增強全民節(jié)約資源和保護環(huán)境意識。

第八條 市、縣（區(qū)）規(guī)劃和建設行政主管部門應當做好對建設單位、設計單位、施工圖審查機構、施工企業(yè)、監(jiān)理單位、能源利用效率測評機構、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其從業(yè)人員的信用信息采集、評價、確定等工作，并將信用信息納入建設領域誠信信用體系，實行守信激勵、失信懲戒。

第二章 規(guī)劃與立項

第九條 市規(guī)劃和建設行政主管部門應當會同市發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、國土資源等部門編制綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃，報市人民政府批準后實施。

第十條 市、縣規(guī)劃和建設行政主管部門應當將綠色建筑發(fā)展目標納入城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃等環(huán)節(jié)，編制綠色建筑專篇，明確綠色建筑等級要求。

第十一條 編制城市重點片區(qū)規(guī)劃時應當結合片區(qū)發(fā)展確定綠色建筑實施目標，編制區(qū)域內(nèi)的綠色建筑專篇。

第十二條 建設單位在編制項目立項報告（含可行性研究報告）時應當設立綠色建筑專篇，明確綠色建筑等級要求，工程選用的技術以及投資、節(jié)能減排效益等內(nèi)容，并將實施綠色建筑增量成本列入投資估算。

新建國家機關辦公建筑和公共建筑，項目建設單位應當將建筑用能分項計量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置的安裝、運行費用，納入投資估算。

第十三條 市、縣（區(qū)）投資主管部門在項目立項時，應當將綠色建筑要求納入固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查范圍，出具的項目批復文件應當載明綠色建筑等級要求。

第十四條 市、縣規(guī)劃和建設行政主管部門在出具國有建設用地使用權出讓規(guī)劃條件時應當明確綠色建筑等級要求及設計要點。

第十五條 市、縣國土資源行政主管部門應當依據(jù)國有建設用地使用權出讓規(guī)劃條件將綠色建筑相關要求納入國有建設用地出讓處置方案，并在國有建設用地使用權出讓公告中予以公示，在與土地使用者簽訂的土地使用權出讓合同中，應當明確綠色建筑等級要求。

第十六條 市、縣規(guī)劃和建設行政主管部門在核發(fā)劃撥用地項目選址意見書時，應當在規(guī)劃設計條件中明確綠色建筑等級要求及設計要點。

市、縣國土資源行政主管部門在簽訂劃撥決定書時依據(jù)規(guī)劃條件明確綠色建筑等級。

第三章 設計與審查

第十七條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)的新建建筑，應當按照綠色建筑標準進行設計和建設。

新建國家機關辦公建筑和公共建筑應當按照二星級以上綠色建筑標準進行建設。鼓勵居住建筑按照二星級以上綠色建筑標準進行建設。

既有建筑實施節(jié)能改造、綜合整治及抗震加固，應當同步實施綠色改造。

第十八條 市、縣規(guī)劃和建設行政主管部門應當制定方案設計階段的綠色建筑審查要點，并按審查要點對建設項目是否符合綠色建筑標準進行核查。

第十九條 建設單位委托設計單位編制項目方案設計、初步設計、施工圖設計等建筑工程設計文件時，應當依據(jù)規(guī)劃條件確定的綠色建筑等級要求，編制綠色建筑設計專篇，并在報送工程設計方案時附節(jié)能審查意見。

國家機關辦公建筑和公共建筑設計文件中，應當明確安裝建筑用能分項計量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置的設計內(nèi)容。

第二十條 新建、改建、擴建的建筑，應當選用國家及省級綠色建材推廣目錄中的新技術、新產(chǎn)品和新材料。包括：

（一）新型節(jié)能墻體材料、屋面保溫隔熱技術與產(chǎn)品，節(jié)能門窗等節(jié)能技術與產(chǎn)品；

（二）采暖（空調(diào)）系統(tǒng)調(diào)控、計量、節(jié)能技術與產(chǎn)品；

（三）太陽能、空氣能、地熱能等可再生能源技術與產(chǎn)品；

（四）低影響開發(fā)（海綿城市）設施、雨水收集、可再生水綜合利用等節(jié)水技術與產(chǎn)品；

（五）散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿等綠色建材技術與產(chǎn)品；

（六）垃圾分類收集技術與產(chǎn)品；

（七）建筑綠色照明及智能化節(jié)能技術與產(chǎn)品；

（八）其它成熟、效果顯著的綠色、節(jié)能技術、產(chǎn)品和材料。

第二十一條 施工圖審查機構應當按照節(jié)能審查意見、綠色建筑施工圖審查要點、經(jīng)審核通過的規(guī)劃設計方案對施工圖設計文件中的綠色建筑內(nèi)容進行審查。

施工圖設計文件審查合格書中應當明確綠色建筑符合性結論，載明綠色建筑等級。

第二十二條 按照綠色建筑設計標準、設計要點進行設計，并通過施工圖審查的建筑，納入綠色建筑項目統(tǒng)計范圍。

申請綠色建筑評價標識的建設項目,建設單位在施工圖設計文件審查通過后，可以向綠色建筑第三方評價機構申請綠色建筑設計評價標識證書。

第二十三條 建設單位、設計單位不得擅自修改已通過施工圖審查的建設工程設計文件；確需修改的，不得低于原設計審查的綠色建筑標準、等級，并報原施工圖審查機構重新審查。

第四章 施工與驗收

第二十四條 綠色建筑項目施工招標時，應當在招標文件中明確要求投標人根據(jù)綠色建筑設計文件編制綠色施工方案。

第二十五條 建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構應當對工程建設各方責任主體執(zhí)行綠色建筑標準、施工圖設計文件和綠色施工方案的情況進行監(jiān)督檢查。

第二十六條 施工單位在綠色建筑工程開工前，應當制定詳細的綠色施工方案，方案應當明確降低能耗、水耗，減少廢棄物排放，防治噪聲和揚塵污染等要求，并報監(jiān)理單位審核。

第二十七條 監(jiān)理單位應當按照綠色建筑有關法規(guī)、技術標準以及經(jīng)審查合格的施工圖設計文件進行監(jiān)理。

第二十八條 對執(zhí)行綠色建筑標準的項目，建設單位在組織工程竣工驗收時，應當對建筑是否符合綠色建筑標準進行查驗。

第二十九條 新建建筑項目竣工驗收前，建設單位應當委托具備相應資質(zhì)的建筑能源利用效率測評機構對建筑能源利用效率進行測評和標識，并向社會公示測評結果。能源利用效率測評結果不合格的，項目不予竣工驗收。

能源利用效率測評機構應當按照綠色建筑標準和技術規(guī)范對建筑能源利用效率進行測評。

新建或者進行節(jié)能改造的國家機關辦公建筑和公共建筑，建設單位應當同步安裝與能耗監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的用能分項計量裝置，并在工程竣工驗收合格后，接入公共建筑能耗監(jiān)測平臺。

第三十條 綠色建筑實行建設工程質(zhì)量終身責任制。

第五章 運營管理

第三十一條 建筑所有權人、使用權人或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)應按照綠色建筑運營標準進行營運，并達到下列要求：

（一）節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、綠化等管理制度完備；

（二）節(jié)能、節(jié)水和建筑用能分項計量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置等設施設備運行正常；

（三）供暖、通風、空調(diào)、照明等設備的自動監(jiān)控系統(tǒng)運行正常，記錄完整；

（四）運行過程中產(chǎn)生的廢氣、污水等污染物達標排放；

（五）分類收集生活廢棄物，規(guī)范設置垃圾容器。

建筑所有權人、使用權人或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)應當配合建筑能耗統(tǒng)計、能源審計和能源效率測評工作。

第三十二條 市、縣規(guī)劃和建設行政主管部門應當建立公共建筑能耗監(jiān)測平臺，將綠色建筑納入平臺管理，實施建筑能耗動態(tài)監(jiān)測和信息共享，并適時向社會公布。

第三十三條 國家機關辦公建筑和公共建筑的用能分項計量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置應當接入建筑能耗監(jiān)測平臺，確保建筑用能分項計量裝置正常運行，并按要求向平臺傳送相關能耗數(shù)據(jù)。

第三十四條 市、縣規(guī)劃和建設行政主管部門應當會同有關部門建立本地區(qū)建筑能耗統(tǒng)計、能源審計和能效公示制度。每年向社會公示能耗統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)或者報告。

第三十五條 取得綠色建筑設計評價標識證書，投入運行一年以上的綠色建筑，可向綠色建筑第三方評價機構申請綠色建筑運行評價標識。

第三十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售綠色建筑商品房時，應當在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明所銷售房屋的綠色建筑等級、能源消耗指標、節(jié)能、節(jié)水措施和保護要求、屋面及保溫工程保修期等信息。

第六章 引導與激勵

第三十七條 市、縣（區(qū)）人民政府應當安排資金，用于綠色建筑技術推廣、既有建筑綠色改造、墻體材料改革、建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)運行、可再生能源建筑應用、合同能源管理、綠色生態(tài)城區(qū)示范，以及綠色建筑宣傳培訓等。資金的使用和管理辦法由規(guī)劃和建設行政主管部門會同同級財政部門另行制定。

第三十八條 本市綠色建筑推廣應用實行下列激勵措施：

（一）應用太陽能、淺層地熱能、生物質(zhì)能、空氣能等可再生能源的建筑，在核算建筑能耗時，其常規(guī)能源替代量抵扣相應的能耗量；

（二）獲得“二星級”以上運行評價標識的綠色建筑，可依據(jù)有關政策規(guī)定給予資金獎補；

（三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)二星級以上綠色建筑，在年度房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級評定中相應加分；

（四）在建筑屋頂、墻面等部位實施綠化的綠色建筑，屋頂和墻面的綠化面積可按照一定比例折算為建設項目綠地率指標；

（五）國家和省規(guī)定的其他扶持政策。

第三十九條 鼓勵和支持企業(yè)、高等院校、研發(fā)機構研究開發(fā)適應本地氣候類型和節(jié)能減排的綠色建筑新技術、新工藝、新材料和新設備。研究開發(fā)成果可以依照國家有關規(guī)定享受優(yōu)惠扶持政策。

第七章 法律責任

第四十條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責任的，從其規(guī)定。

第四十一條 建設單位有下列情形之一的，由規(guī)劃和建設行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款：

（一）未按要求附具節(jié)能審查意見的；

（二）委托項目設計時未明確綠色建筑等級要求的，或者要求設計單位低于綠色建筑標準進行設計的；

（三）未進行建筑能效測評或者測評結果不合格通過竣工驗收的；

（四）未安裝用能分項計量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置的，或者未將該裝置接入公共建筑能耗監(jiān)測平臺的；

（五）未能保證計量傳輸系統(tǒng)正常運行的；

（六）未按規(guī)定利用可再生能源的；

（七）未使用綠色建材和節(jié)水設施的；

（八）未安裝生活廢棄物分類收集設備的。

第四十二條 設計單位有下列情形之一的，由規(guī)劃和建設行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款：

（一）未按照綠色建筑設計標準進行設計，未編制施工圖綠色建筑專篇的；

（二）公共建筑項目未在設計文件中明確安裝建筑用能分項計量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置設計內(nèi)容的；

（三）未按規(guī)定同步設計可再生能源、節(jié)水設施或者建筑用能分項計量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置的。

第四十三條 施工圖設計文件審查機構未按照節(jié)能審查意見、綠色建筑施工圖審查要點對施工圖設計文件進行審查的，由規(guī)劃和建設行政主管部門責令限期整改；逾期未改正的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

第四十四條 施工單位未按照施工圖設計文件確定的綠色建筑標準及建筑節(jié)能技術措施進行落實的，由規(guī)劃和建設行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

第四十五條 建筑所有權人、使用權人或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)，未按要求報送建筑能耗數(shù)據(jù)的，由規(guī)劃和建設行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處以五千元以上三萬元以下的罰款。

第四十六條 行政機關及其工作人員在綠色建筑監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第四十七條 本辦法自2018年2月1日起施行。

綠色建筑是指在全壽命期內(nèi)最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

為了促進城鄉(xiāng)建設轉型升級，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，加快打造綠色發(fā)展樣板城市，建設幸福西寧，營造與自然和諧共生的良好環(huán)境。我市作為全省推進“四個轉變”、踐行綠色發(fā)展的排頭兵，依據(jù)《青海省促進綠色建筑發(fā)展辦法》進一步加強綠色建筑管理，近日，出臺了《西寧市綠色建筑管理辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》是深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》和省委省政府、市委市政府深化城鄉(xiāng)建設領域供給側結構性改革、全面推進生態(tài)文明建設和踐行綠色發(fā)展理念的有力抓手，同時也是打造綠色發(fā)展樣板城市的重要制度保障。

《辦法》總計8章47條。對綠色建筑管理涉及到的市發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、財政、科技、國土資源、住房保障和房產(chǎn)、水務、環(huán)境保護、城市管理、統(tǒng)計等有關行政主管部門明確了管理職能分工，涵蓋了從項目規(guī)劃與立項、設計與審查、施工與驗收、運營等全生命周期的管理，全面規(guī)范綠色建筑各方行為。

《辦法》規(guī)定，西寧市城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)的新建建筑，應當按照綠色建筑標準進行設計和建設。新建國家機關辦公建筑和公共建筑應當按照二星級以上綠色建筑標準進行建設。鼓勵居住建筑按照二星級以上綠色建筑標準進行建設。既有建筑實施節(jié)能改造、綜合整治及抗震加固，應當同步實施綠色改造。

為加強規(guī)劃和建設過程的管理，從源頭上做好綠色建筑發(fā)展工作?！掇k法》規(guī)定：一是市、縣規(guī)劃和建設行政主管部門應當將綠色建筑發(fā)展目標納入城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃等環(huán)節(jié)，編制綠色建筑專篇，明確綠色建筑等級要求。二是市、縣（區(qū)）投資主管部門在項目立項時，應當將綠色建筑要求納入固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查范圍，出具的項目批復文件應當載明綠色建筑等級要求。三是建設單位委托設計單位編制項目方案設計、初步設計、施工圖設計等建筑工程設計文件時，應當依據(jù)規(guī)劃條件確定的綠色建筑等級要求，編制綠色建筑設計專篇，并在報送工程設計方案時附節(jié)能審查意見。

為了有利于確保節(jié)約能源各項措施落到實處，實現(xiàn)建筑節(jié)能降耗。《辦法》規(guī)定：一是對新建建筑項目竣工驗收前，要求建設單位應當委托具備相應資質(zhì)的建筑能源利用效率測評機構對建筑能源利用效率進行測評和標識，并向社會公示測評結果。能源利用效率測評結果不合格的，項目不予竣工驗收。二是對符合條件的公共建筑能耗監(jiān)測提出強制性要求。三是為了充分發(fā)揮能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)作用，挖掘節(jié)能潛力，建立能源審計、能耗限額與能耗公示等制度，要求建筑所有權人、使用權人或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)配合工作，確保計量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置等設施設備運行正常。

《辦法》明確規(guī)定，建設單位、設計單位、施工圖設計文件審查機構、施工單位、建筑所有權人、使用權人及其委托的物業(yè)服務企業(yè)、行政主管部門等均應履行綠色建筑管理責任，確?！掇k法》的有效實施。否則將給予相應處罰。 2100433B

珠海經(jīng)濟特區(qū)綠色建筑管理辦法

第一章 總 則

第一條為了推進綠色建筑發(fā)展，因地制宜促進資源節(jié)約利用，改善人居環(huán)境，根據(jù)相關法律、行政法規(guī)的基本原則，結合珠海經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑的規(guī)劃、建設、運營、改造及其監(jiān)督管理等活動。

本辦法所稱綠色建筑，是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

第三條市建設行政主管部門（以下簡稱市建設主管部門）負責綠色建筑的監(jiān)督管理，并組織實施本辦法。市建筑節(jié)能行政管理機構負責綠色建筑監(jiān)督管理工作的具體實施。

區(qū)建設行政主管部門依照職責分工，負責轄區(qū)內(nèi)綠色建筑的監(jiān)督管理工作。

市發(fā)展和改革、國土、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、環(huán)境保護、科技、工業(yè)和信息化等行政管理部門按照各自職責做好綠色建筑管理相關工作。

第四條市建設主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，結合城市建設和經(jīng)濟發(fā)展需要，組織編制全市綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準后公布實施。

區(qū)人民政府（以下簡稱區(qū)政府）根據(jù)市綠色建筑發(fā)展規(guī)劃等，制定轄區(qū)年度綠色建筑發(fā)展實施計劃并組織實施。

橫琴新區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)管理機構履行區(qū)政府的職責。

第五條 本市新建民用建筑應當執(zhí)行一星級以上綠色建筑標準；使用財政性資金投資的公共建筑等應當執(zhí)行二星級以上綠色建筑標準。

相關規(guī)劃或者規(guī)定對建筑執(zhí)行的綠色建筑標準有更高要求的，從其規(guī)定。

第六條 市建設主管部門會同規(guī)劃等行政管理部門制定本市建筑執(zhí)行綠色建筑標準的具體范圍，并可以根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，對執(zhí)行標準范圍實行動態(tài)調(diào)整。

第七條市建設主管部門應當建立守信激勵和失信懲戒機制，及時將綠色建筑行業(yè)相關違法主體納入失信黑名單。

鼓勵綠色建筑相關行業(yè)協(xié)會建立行業(yè)公約，推進行業(yè)自律，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

第二章 程序規(guī)定

第八條市發(fā)展和改革行政管理部門審批使用財政性資金投資的綠色建筑項目時，應當按照市建設主管部門明確的綠色建筑建設標準和指標要求，保障綠色建筑項目增量成本和綠色施工費用的投入。

第九條市規(guī)劃行政管理部門應當將綠色建筑理念納入各層次城鄉(xiāng)規(guī)劃中，在重點區(qū)域城市設計中納入綠色建筑設計內(nèi)容。

在建設用地規(guī)劃許可審批階段，市規(guī)劃行政管理部門應當在建設項目用地規(guī)劃條件中明確綠色建筑建設目標和相關規(guī)劃指標要求。

在建設工程規(guī)劃許可審批階段，項目報審設計方案中應當包含綠色建筑專篇。

第十條在建設項目初步設計審查階段，市建設主管部門應當對項目的綠色建筑專篇內(nèi)容進行審查。

第十一條建設單位在項目咨詢、設計招標或者委托設計時，應當明確建設工程的綠色建筑等級等指標要求，并保障綠色建筑設計、施工等建設全過程的資金投入。

第十二條設計單位應當在建筑工程方案設計、初步設計、施工圖設計等設計文件中，落實相應綠色建筑等級標準，并編制不同設計階段的綠色建筑專篇。

第十三條施工圖審查機構應當對施工圖設計文件是否符合綠色建筑標準進行專項審查。

第十四條施工圖審查機構應當自出具審查合格證書之日起五個工作日內(nèi)，將審查情況報市建筑節(jié)能行政管理機構備案。

綠色建筑施工圖和建筑節(jié)能施工圖的審查情況應當同步報市建筑節(jié)能行政管理機構備案。

第十五條施工單位應當根據(jù)通過審查的綠色建筑施工圖設計文件編制建設施工方案，根據(jù)國家或者地方綠色施工標準編制綠色施工方案，并負責方案的組織實施。

施工過程中發(fā)現(xiàn)需對施工圖設計文件進行重大變更的，設計單位應當將變更后的施工圖設計文件報原施工圖審查機構重審，重審通過方可進行相應的施工。

第十六條監(jiān)理單位應當根據(jù)項目綠色建筑標準、施工圖設計文件，結合綠色施工方案，編制綠色建筑監(jiān)理方案并實施監(jiān)理。

第十七條建設單位組織工程竣工驗收時，應當對是否符合綠色建筑標準進行查驗。竣工驗收報告中應當包含綠色建筑的專項內(nèi)容。

第十八條市建筑節(jié)能行政管理機構應當對綠色建筑工程全過程實施情況和綠色建筑備案項目施工圖審查質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。

建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構應當對工程建設各方責任主體執(zhí)行綠色建筑標準、經(jīng)審查合格的施工圖設計文件及重大變更進行監(jiān)督檢查。

建設工程安全監(jiān)督機構應當對建設項目綠色施工進行監(jiān)督檢查。

第三章 運營、改造和標識認證

第十九條市建設主管部門應當建立建筑能耗統(tǒng)計、能源審計和建筑能耗監(jiān)測長效工作機制，建設市級建筑能耗監(jiān)測平臺，為建筑用能管理、節(jié)能改造和碳排放交易提供依據(jù)。

第二十條機關事業(yè)單位辦公建筑、大型公共建筑和執(zhí)行二星級以上綠色建筑標準的新建民用建筑，應當安裝用電等能耗分項計量裝置，建設建筑能耗實時監(jiān)測系統(tǒng)。

前款所述建筑屬于新建的，其能耗監(jiān)測系統(tǒng)的建設應當與建筑主體一體化設計，同步施工、同步驗收。

第二十一條建筑物所有人、使用人和物業(yè)服務企業(yè)應當為建筑能耗統(tǒng)計、能源審計和能耗監(jiān)測工作提供便利條件，確保能耗分項計量裝置正常運行，并按要求向市級建筑能耗監(jiān)測平臺穩(wěn)定傳送相關能耗數(shù)據(jù)。

第二十二條市建設主管部門應當會同市發(fā)展和改革、科技、工業(yè)和信息化等部門，根據(jù)建筑的不同類型制定分類建筑能耗標準定額，結合能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)，適時公布超限額的用能建筑名單。

第二十三條區(qū)政府對舊城區(qū)和舊小區(qū)進行綜合整治的同時，應當進行綠色化改造。

鼓勵采用合同能源管理方式對既有建筑進行綠色化改造。

第二十四條物業(yè)管理企業(yè)應當對綠色建筑實行綠色物業(yè)管理，將共有綠色建筑節(jié)能設施納入物業(yè)服務管理和維護范圍。

鼓勵既有建筑實行綠色物業(yè)管理，通過科學管理和技術改造，降低運行能耗，最大限度節(jié)約資源和保護環(huán)境。

第二十五條本市實行綠色建筑評價標識制度，鼓勵綠色建筑申報取得綠色建筑設計和運行評價標識。

第四章 技術應用及推廣

第二十六條綠色建筑應當采用適宜于本市的綠色建筑技術和產(chǎn)品，推進被動式超低能耗綠色建筑技術的應用，充分利用自然通風、自然采光、外遮陽、太陽能和水（地）源熱泵、雨水滲透與收集、中水處理與回用、透水地面、建筑工業(yè)化、建筑廢棄物資源化利用、隔音、智能控制、余熱回收等技術，選用本土植物、二級以上能效等級的高能效設備以及節(jié)水型產(chǎn)品。

第二十七條新建的使用財政性資金投資的大中型公共建筑、社會投資的大型公共建筑應當至少利用一種可再生能源。

市建設主管部門應當根據(jù)市分布式太陽能發(fā)展規(guī)劃等可再生能源發(fā)展規(guī)劃，劃定具體實施的建筑范圍。分布式太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)應當與建筑主體一體化設計，同步施工、同步驗收。

第二十八條綠色建筑應當執(zhí)行低影響開發(fā)建設標準，提高水資源利用效益。

綠色建筑應當采用節(jié)水型器具和雨污分流技術，綜合利用各種水資源。

綠色建筑景觀用水、綠化用水、道路沖洗應當采用雨水、中水、市政再生水等非傳統(tǒng)水源。

第二十九條綠色建筑應當使用綠色建材，使用預拌混凝土、預拌砂漿和新型墻材，推廣使用高強鋼筋、高性能混凝土，鼓勵開發(fā)利用本地建材資源。

第三十條鼓勵在綠色建筑的外立面、結構層、屋面或者地下空間，進行融合園林生態(tài)系統(tǒng)的多層次和多功能的綠化、美化。鼓勵對建筑物設置架空層，拓展公共開放空間。

第三十一條綠色建筑的居住空間和辦公空間應當符合通風、采光、隔熱保溫、隔音降噪以及污染防治的要求。

第三十二條施工單位應當推行綠色施工標準，加強施工現(xiàn)場噪聲和光污染、水污染控制，減少施工對周邊環(huán)境的影響；推進建筑垃圾資源化利用，實現(xiàn)施工過程中垃圾的減量化和資源化。

第三十三條鼓勵在建筑勘察、設計、施工和運營管理中推廣應用建筑信息模型技術。

鼓勵建筑按照工業(yè)化、信息化、綠色化、智能化模式建設，推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的裝配式建筑體系。

使用財政性資金投資的大中型公共建筑應當應用建筑信息模型技術和新型建筑工業(yè)化技術。

第五章 激勵保障

第三十四條 各級政府對綠色建筑發(fā)展、推廣等相關工作予以經(jīng)費保障，并納入同級財政預算。

第三十五條市建設主管部門應當建立綠色建筑和建筑節(jié)能示范工程評審制度，對經(jīng)評定為示范工程的，授予珠海市綠色建筑或者建筑節(jié)能示范工程稱號。

鼓勵綠色建筑申報國家和廣東省的綠色建筑創(chuàng)新示范獎項。

第三十六條 對達到二星級以上綠色建筑標準的建設項目和獲得省級以上綠色建筑創(chuàng)新示范獎項的建設項目，市規(guī)劃行政管理部門可以會同市建設、國土等相關行政管理部門探索制定容積率獎勵政策，報市人民政府批準后公布實施。

第三十七條分布式太陽能光伏發(fā)電項目由發(fā)展和改革行政管理部門實施備案管理。符合要求的項目可以按照相關規(guī)定申請補貼。

第三十八條鼓勵發(fā)展綠色建筑技術服務產(chǎn)業(yè)，對實施綠色建筑成效顯著的企業(yè)，在企業(yè)資質(zhì)升級換證、項目招投標中按規(guī)定給予優(yōu)先或者加分等獎勵。

第六章 法律責任

第三十九條建設單位明示或者暗示設計單位、施工單位違反綠色建筑標準進行設計、施工，或者對不符合綠色建筑標準的建筑項目出具竣工驗收合格報告的，由建設行政部門責令改正，逾期不改正的，處以十萬元罰款。

第四十條設計單位、施工單位、審圖機構、監(jiān)理單位等違反本辦法關于綠色建筑相關規(guī)定的，由建設行政部門責令改正，逾期不改正的，處以三萬元罰款。

第四十一條建設主管部門、建筑節(jié)能行政管理機構以及其他有關部門的工作人員違反本辦法，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員依法給予處分；涉嫌違法犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十二條本辦法自2017年12月13日起施行。 2100433B

西寧市人民政府辦公室

西寧市發(fā)展和改革委員會

西寧市教育局

西寧市科學技術局

西寧市工業(yè)和信息化局（西寧市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）

西寧市民族宗教事務委員會

西寧市公安局

西寧市民政局

西寧市司法局

西寧市財政局

西寧市人力資源和社會保障局

西寧市自然資源和規(guī)劃局

西寧市生態(tài)環(huán)境局

西寧市住房保障和房產(chǎn)管理局

西寧市城鄉(xiāng)建設局

西寧市交通運輸局

西寧市水務局

西寧市商務局

西寧市文化旅游廣電局

西寧市衛(wèi)生健康委員會

西寧市退役軍人事務局

西寧市應急管理局

西寧市審計局

西寧市外事辦公室

西寧市林業(yè)和草原局

西寧市市場監(jiān)督管理局

西寧市金融工作辦公室

西寧市統(tǒng)計局

西寧市體育局

西寧市扶貧開發(fā)局

西寧市醫(yī)療保障局

西寧市人民防空辦公室

市信訪局

西寧市行政審批服務局

西寧市營商環(huán)境建設監(jiān)督局

西寧市水務局現(xiàn)任領導

西寧市水務局黨組書記、局長：周仁義

西寧市水務局黨組成員、副局長：方得紅

西寧市水務局黨組成員、副局長：星學謙

西寧市水務局副局長：同海紅

西寧市水務局副調(diào)研員：唐明、肖南穎、秦文俊、王曉平

西寧市水務局歷任領導

西寧市水務局黨組成員、副局長：王文淵