中文名 | 西寧市市政設(shè)施管理?xiàng)l例 | 地????址 | 西寧市 |
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目????的 | 加強(qiáng)市政設(shè)施管理 | 宗????旨 | 保障城市發(fā)展和人民生活需要 |
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)市政設(shè)施管理,充分發(fā)揮市政設(shè)施功能,保障城市發(fā)展和人民生活需要,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 凡在本市市區(qū)及所屬縣人民政府所在地城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),從事管理、養(yǎng)護(hù)、維修和使用市政設(shè)施的單位、個(gè)人必須遵守本條例。
第三條 本條例所稱市政設(shè)施包括:
(一) 城市道路:車(chē)行道、人行道、公用停車(chē)場(chǎng)、標(biāo)志、標(biāo)牌及其附屬設(shè)施;
(二) 城市橋涵:橋梁、涵洞、立體交叉橋、過(guò)街人行橋、地下通道及其附屬設(shè)施;
(三) 城市排水、防洪設(shè)施:雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、污水處理設(shè)施,明渠、暗渠、泵站、積沙井、檢查井、城市防洪堤岸、河壩、防洪墻、排澇泵站、排洪道及其附屬設(shè)施;
(四) 城市道路照明設(shè)施:城市道路、橋梁、過(guò)街人行橋、地下通道、不售票的公園、公共綠地等處的照明及其附屬設(shè)施。
本條前款第二、四項(xiàng)所稱“地下通道”,不包括兼作地下通道的人防工程。
供水、電力、郵政、電信、廣播電視、消防等其他城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四條 市政設(shè)施管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重,統(tǒng)一管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。
第五條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)、組織和個(gè)人采取獨(dú)資、合資、合作等方式,按照市政設(shè)施發(fā)展規(guī)劃,投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)市政設(shè)施。
第六條 市人民政府市政設(shè)施行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)市政設(shè)施的監(jiān)督管理工作。
區(qū)、縣人民政府市政設(shè)施行政主管部門(mén)按各自的管理職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市政設(shè)施的監(jiān)督管理工作。
公安、交通、園林、環(huán)保及市政設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有單位,應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同市政設(shè)施行政主管部門(mén)做好市政設(shè)施管理工作。
第七條 公民、法人或者其他組織有使用和保護(hù)市政設(shè)施的權(quán)利和義務(wù),對(duì)違反本條例損害市政設(shè)施的行為有權(quán)制止或者舉報(bào)。
各級(jí)人民政府或者市政設(shè)施行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人或者保護(hù)市政設(shè)施的有功人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修
第八條 市政設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一管理、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)、積極改善、逐步提高的方針,加強(qiáng)市政設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)和維修,定期組織對(duì)所管理的市政設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)和普查,并編制養(yǎng)護(hù)維修年度計(jì)劃,控制對(duì)道路的占用和挖掘,合理使用其他市政設(shè)施,保障其功能完好和正常運(yùn)行。
第九條 市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修,確保養(yǎng)護(hù)維修工程質(zhì)量。
第十條 市政設(shè)施行政主管部門(mén)組織建設(shè)的市政設(shè)施,由其委托的市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修。
單位或者個(gè)人投資建設(shè)的市政設(shè)施,除交市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修的外,由產(chǎn)權(quán)單位按照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修,確保設(shè)施完好安全。
第十一條 市政設(shè)施的各類檢查井、箱蓋以及其他附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)規(guī)范,出現(xiàn)缺損影響使用和安全時(shí),養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)。
第十二條 市政設(shè)施發(fā)生故障時(shí),產(chǎn)權(quán)單位必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)修復(fù),并在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得阻礙搶修作業(yè)。施工專用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志,執(zhí)行任務(wù)時(shí),在保證交通安全暢通的前提下,可以不受行駛路線和行駛方向的限制。
在主要路段施工需要封閉道路的,應(yīng)當(dāng)事先發(fā)布通告。
第十三條 因交通事故損壞市政設(shè)施的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在處理事故的同時(shí),應(yīng)當(dāng)通知市政設(shè)施行政主管部門(mén)或者市政設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),配合搶修,并承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三章 城市道路設(shè)施管理
第十四條 在城市道路設(shè)施管理范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一) 擅自在人行道上行駛、停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛;
(二) 履帶車(chē)、鐵輪車(chē)及超重、超高、超長(zhǎng)、超寬車(chē)輛未經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn),擅自在城市道路上行駛;
(三) 在非指定的道路上進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)試剎車(chē);
(四) 擅自建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物;
(五) 直接在路面上焚燒物品、攪拌或者存放砂漿、混凝土;
(六) 清洗機(jī)動(dòng)車(chē)輛;
(七) 擅自拆除、更改城市道路及其附屬設(shè)施;
(八) 向城市道路潑灑腐蝕性液體;
(九) 其他損害城市道路及其附屬設(shè)施的行為。
第十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路。
因特殊情況需要臨時(shí)占用城市道路的,必須向市、縣市政設(shè)施行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門(mén)同意,核發(fā)臨時(shí)占道許可證;影響交通安全的,由市政設(shè)施行政主管部門(mén)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的同意。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的單位或者個(gè)人,必須按規(guī)定交納城市道路占用費(fèi),并按照審批的面積、期限、用途占用。臨時(shí)占用期滿后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場(chǎng)地,恢復(fù)原狀;造成城市道路損壞的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者給予賠償。
第十六條 需要臨時(shí)封閉城市道路作集貿(mào)市場(chǎng)的,必須向市、縣市政設(shè)施行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),在征得市政設(shè)施行政主管部門(mén)同意,影響交通安全的由市政設(shè)施行政主管部門(mén)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的同意后,報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)占用的,由市場(chǎng)管理單位按照城市道路的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修,并向市政設(shè)施行政主管部門(mén)交納城市道路占用費(fèi)。
第十七條 需要臨時(shí)占用城市道路作公共停車(chē)場(chǎng)(點(diǎn))的,必須向市、縣市政設(shè)施行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門(mén)同意;影響交通安全的,由市政設(shè)施行政主管部門(mén)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的同意。經(jīng)批準(zhǔn)占用的,臨時(shí)占用單位應(yīng)當(dāng)保證場(chǎng)地有序、整潔和市政設(shè)施完好,并向市政設(shè)施行政主管部門(mén)交納城市道路占用費(fèi)。
第十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自挖掘城市道路及其設(shè)施。
新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付使用后五年內(nèi)不準(zhǔn)挖掘,大修后的城市道路竣工后三年內(nèi)不準(zhǔn)挖掘。因特殊情況需要挖掘的,須經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)。
因特殊情況需要挖掘城市道路的,必須向市、縣市政設(shè)施行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門(mén)同意,核發(fā)城市道路挖掘許可證;影響交通安全的,由市政設(shè)施行政主管部門(mén)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的同意。挖掘城市道路應(yīng)當(dāng)交納城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。工程完工后,由市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位及時(shí)修復(fù)。
第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用、挖掘城市道路的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一) 按照批準(zhǔn)的地域、范圍、用途、時(shí)限占用或者挖掘;
(二) 挖掘現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄、標(biāo)志、公示牌等安全設(shè)施;
(三) 堆放施工材料、建筑棄土,搭建臨時(shí)工棚應(yīng)當(dāng)規(guī)范、整潔;
(四) 不得占?jí)簷z查井、消防栓、雨水口和邊溝。
臨時(shí)占用或者挖掘道路期限屆滿,應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除障礙物,恢復(fù)道路功能;確需延長(zhǎng)期限的,必須辦理延期手續(xù)。
第二十條 地下管線突發(fā)故障需要緊急搶修的,養(yǎng)護(hù)維修單位可以先行破路搶修,并同時(shí)告知市政設(shè)施行政主管部門(mén);在24小時(shí)內(nèi)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定補(bǔ)辦城市道路挖掘?qū)徟掷m(xù)。
第二十一條 城市道路上各類管線的檢查井、井蓋,由各產(chǎn)權(quán)單位按照城市道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置和管理。
因城市道路管線檢查井塌陷、井蓋缺損等原因造成道路不暢通、人身傷亡及其他事故的,由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)責(zé)任。
第四章城市橋涵設(shè)施管理
第二十二條 車(chē)輛通過(guò)橋涵,必須嚴(yán)格遵守橋涵標(biāo)志牌限定的速度、高度、重量、長(zhǎng)度、寬度的規(guī)定。
超高、超重、超長(zhǎng)、超寬車(chē)輛需要通過(guò)橋涵的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門(mén)同意;影響交通安全的,由市政設(shè)施行政主管部門(mén)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的同意,在采取安全措施后,按指定的時(shí)間、方式通行。
第二十三條 在城市橋涵設(shè)施管理范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一) 挖坑取土、傾倒廢土垃圾等廢棄物;
(二) 未經(jīng)批準(zhǔn)依附橋涵設(shè)置管線;
(三) 擅自堆放物品、施工作業(yè)、停放車(chē)輛;
(四) 未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置廣告、燈箱等設(shè)施;
(五) 搭建建筑物和構(gòu)筑物;
(六) 未經(jīng)批準(zhǔn)通行鐵輪車(chē)、履帶車(chē)和其他對(duì)橋涵有直接損害的車(chē)輛;
(七) 在橋梁上架設(shè)壓力在四公斤/平方厘米(零點(diǎn)四兆帕)以上的燃?xì)夤艿?、十千伏以上的高壓線和其他易燃易爆管線;
(八) 其他損害橋涵設(shè)施的行為。
第二十四條 依附橋涵架設(shè)管線的,應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可施工;管線竣工后,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)定期檢查,確保安全。
第五章城市排水、防洪設(shè)施管理
第二十五條 在城市排水、污水處理設(shè)施管理范圍內(nèi)禁止下列活動(dòng):
(一) 覆蓋、堵塞、占?jí)号潘O(shè)施;
(二) 傾倒垃圾、廢料等雜物;
(三) 覆蓋、損毀、侵占檢查井、泄水井蓋板;
(四) 擅自占用、改建、拆除排水管道和雨污水泵站的排水設(shè)施;
(五) 在排水設(shè)施及其附屬設(shè)施上修建建筑物或者設(shè)置管線;
(六) 其他損害城市排水、污水處理設(shè)施的行為。
第二十六條 因工程建設(shè)需要遷移或者影響排水設(shè)施使用時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并采取臨時(shí)措施,保證排水暢通。工程竣工后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原排水設(shè)施的使用。
第二十七條 修建跨越城市河道的橋梁、管道和渡槽等工程設(shè)施,應(yīng)當(dāng)確保堤防安全,不得影響河道行洪、泄洪和排漬。
第二十八條 利用城市專用防洪堤作機(jī)動(dòng)車(chē)道,須經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門(mén)同意。
第二十九條 在城市防洪設(shè)施管理范圍內(nèi)禁止下列活動(dòng):
(一) 挖掘防洪設(shè)施;
(二) 傾倒垃圾、廢物和擅自堆放物品;
(三) 擅自修建各種設(shè)施或者進(jìn)行其他作業(yè);
(四) 其他損害城市防洪設(shè)施的行為。
第六章 城市道路照明設(shè)施管理
第三十條 在城市道路照明設(shè)施管理范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一) 損壞或者盜竊城市道路照明設(shè)施;
(二) 擅自拆除、遷移、改動(dòng)城市道路照明設(shè)施;
(三) 擅自在城市道路照明燈桿上架設(shè)通訊電纜(線)、廣告或者設(shè)置其他設(shè)施;
(四) 在城市道路照明設(shè)施旁堆放雜物、挖坑取土等有礙城市道路照明設(shè)施安全運(yùn)行和正常維護(hù)的;
(五) 擅自接用路燈電源;
(六) 其他損害城市道路照明設(shè)施的行為。
第三十一條 城市道路照明設(shè)施附近的樹(shù)木距照明設(shè)施不得小于規(guī)定距離,因自然生長(zhǎng)而不符合安全距離或者影響照明效果的樹(shù)木,由市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位與城市園林綠化管理部門(mén)協(xié)商后修剪。
因不可抗力致使樹(shù)木嚴(yán)重危及城市照明設(shè)施安全運(yùn)行的,市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知城市園林綠化管理部門(mén),并立即采取緊急措施進(jìn)行處置。
第三十二條 因建設(shè)、施工原因需拆除、遷移、改動(dòng)和利用城市道路照明設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣市政設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。拆除、遷移、改動(dòng)費(fèi)用由申請(qǐng)單位承擔(dān)。
第三十三條 因車(chē)輛肇事等原因損壞道路照明設(shè)施的,責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急保護(hù)措施,防止損失擴(kuò)大,及時(shí)報(bào)市、縣市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位,并承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七章法律責(zé)任
第三十四條 本條例規(guī)定的行政處罰,由市、縣市政設(shè)施行政主管部門(mén)或者其委托的單位實(shí)施。
第三十五條 市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市政設(shè)施行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并給予警告;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管單位給予行政處分:
(一) 不按規(guī)定期限進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修的;
(二) 養(yǎng)護(hù)、維修和修復(fù)作業(yè)不符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的;
(三) 對(duì)損壞的市政設(shè)施及其附屬設(shè)施不按時(shí)采取安全防護(hù)措施的。
第三十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市政設(shè)施行政主管部門(mén)責(zé)令改正,視其情節(jié)輕重,處以一百元以上五百元以下的罰款;造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一) 擅自占用城市道路、橋涵的;
(二) 直接在城市道路上焚燒物品,攪拌或者存放砂漿、混凝土,造成路面損壞的;
(三) 占用、挖掘道路時(shí)占?jí)簷z查井、消防栓、雨水口和邊溝的;
(四) 擅自在人行道上停放、行駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛,經(jīng)勸阻無(wú)效的;
(五) 在非指定的道路上進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)試剎車(chē)的;
(六) 在城市道路或者橋涵上清洗機(jī)動(dòng)車(chē)輛的;
(七) 向排水設(shè)施傾倒垃圾、廢料等雜物的。
第三十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市政設(shè)施行政主管部門(mén)責(zé)令改正,恢復(fù)原狀,視其情節(jié)輕重,處以一千元以上五千元以下的罰款;造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一) 擅自在城市道路和橋涵范圍內(nèi)設(shè)立市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)(點(diǎn))的;
(二) 擅自在城市道路照明設(shè)施上設(shè)置線(纜)、廣告或者其他設(shè)施的;
(三) 擅自接用路燈電源的;
(四) 擅自在城市道路、橋梁、排水設(shè)施范圍內(nèi)修建建(構(gòu))筑物的;
(五) 覆蓋、堵塞、占?jí)号潘O(shè)施的;
(六) 擅自對(duì)沿街人行道進(jìn)行改建的;
(七) 在城市道路、橋梁上潑灑腐蝕性液體的。
第三十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市政設(shè)施行政主管部門(mén)責(zé)令改正,視其情節(jié)輕重,處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一) 擅自挖掘城市道路、橋涵的;
(二) 擅自拆除、遷移、改動(dòng)市政設(shè)施的;
(三) 未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按規(guī)定在城市道路、橋梁上通行履帶車(chē)、鐵輪車(chē)、超限車(chē)輛的;
(四) 在橋涵上架設(shè)不符合安全要求的各類設(shè)施或者擅自增設(shè)管線等設(shè)施的。
第三十九條 盜竊、破壞市政設(shè)施,阻撓市政設(shè)施管理人員依法執(zhí)行公務(wù),違反治安管理的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 市政設(shè)施行政主管部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定,在市政設(shè)施管理、養(yǎng)護(hù)和維修工作中失職,造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十一條 市政設(shè)施行政主管部門(mén)工作人員,違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一) 不依照本條例規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(二) 參與或者變相參與市政設(shè)施維修工程的;
(三) 發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
(四) 索取、收受他人財(cái)物,或者謀取其他利益的;
(五) 其他違法行為。
第八章 附則
第四十二條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題由西寧市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本條例自2004年9月1日起施行。1995年5月31日青海省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《西寧市市政公用設(shè)施保護(hù)辦法》同時(shí)廢止。
物業(yè)管理?xiàng)l例 ?。?003年6月8日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第379號(hào)公布 根據(jù)2007年8月26日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈物業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》修訂) 編輯本段 第一章 總則 第一條 為了規(guī)范物業(yè)管...
第一條 為加強(qiáng)集郵專業(yè)管理,規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序,有效制止違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)良好的集郵市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)集郵專業(yè)健康有序發(fā)展,特制定本辦法。第二條 本辦法所稱違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,主要指:一、低面值銷(xiāo)售和提前銷(xiāo)售郵票;二...
第一章 總 則第一條 為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù),分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn),制定本條例。第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社...
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西寧市市政設(shè)施管理?xiàng)l例 西寧市人大常委會(huì) 日期: 2004-07-31 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)市政設(shè)施管理,充分發(fā)揮市政設(shè)施功能,保障城市發(fā)展和人民生活需要,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。 第二條 凡在本市市區(qū)及所屬縣人民政府所在地城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),從事管理、養(yǎng)護(hù)、維修和使用市政設(shè)施的單位、個(gè)人必須遵守本條例。 第三條 本條例所稱市政設(shè)施包括: (一)城市道路:車(chē)行道、人行道、公用停車(chē)場(chǎng)、標(biāo)志、標(biāo)牌及其附屬設(shè)施; (二)城市橋涵:橋梁、涵洞、立體交叉橋、過(guò)街人行橋、地下通道及其附屬設(shè)施; (三)城市排水、防洪設(shè)施:雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、污水處理設(shè)施,明渠、暗渠、泵站、積沙井、檢查井、城市防洪堤岸、河壩。防洪墻、排澇泵站、 排洪道及其附屬設(shè)施; (四)城市道路照明設(shè)施:城市道路、橋梁、過(guò)街人行橋、地下通道、不售票的公園、公共綠地等處的照明及其附屬設(shè)施。
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寧波市市政設(shè)施管理?xiàng)l例 發(fā)布機(jī)構(gòu):寧波市人大常委會(huì) 主題詞:市政設(shè)施 地方性法規(guī) 市人大公告 17號(hào) 2004/6/17 (1998年 7月 30日寧波市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì) 議通過(guò) 1998 年 10月 24日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八 次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù) 2004年 3月 30日寧波市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委 員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)、 2004年 5月 28日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常 務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修 改〈寧波市市政設(shè)施管理?xiàng)l例〉的決定》修正) 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)市政設(shè)施管理, 保護(hù)和改善城市生產(chǎn)和生活環(huán)境, 充分發(fā) 揮市政設(shè)施功能,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī) 的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。 第二條 本條例所稱市政設(shè)施是指城市道路、 橋涵、排水設(shè)施、道路照明 設(shè)施和河道
邯鄲市市政設(shè)施管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)市政設(shè)施規(guī)范化管理,充分發(fā)揮市政設(shè)施服務(wù)生產(chǎn)和生活的功能,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》、《邯鄲市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》的規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱市政設(shè)施是指城市道路、城市橋涵、城市道路照明等設(shè)施及其附屬設(shè)施。
城市排水設(shè)施的管理另行規(guī)定。
第三條 本實(shí)施細(xì)則適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)維修和管理。
第四條 市市政設(shè)施主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市市政設(shè)施的管理工作。
縣(市)、峰峰礦區(qū)人民政府市政設(shè)施主管部門(mén),負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的市政設(shè)施管理工作。邯鄲縣人民政府、冀南新區(qū)管委會(huì)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的市政設(shè)施管理工作。規(guī)劃、公安、城管、水利、財(cái)政、價(jià)格等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)做好市政設(shè)施管理工作。
市政設(shè)施管理單位具體負(fù)責(zé)市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修和管理工作。
第二章 市政設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi)
第五條 編制市政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和制定市政設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)征求市政設(shè)施管理單位意見(jiàn)。
第六條 改建、擴(kuò)建及占用城市道路,應(yīng)充分考慮道路交通狀況,分期、分批并按照環(huán)保要求進(jìn)行。
第七條 新建、改建、擴(kuò)建市政設(shè)施,其工程方案圖由規(guī)劃行政主管部門(mén)組織市政、公安、城管、水利等行政主管部門(mén)進(jìn)行審查。
第八條 新開(kāi)發(fā)的區(qū)域及新建城市道路、橋涵工程,其道路設(shè)施量達(dá)到20萬(wàn)平方米或區(qū)域范圍達(dá)到200萬(wàn)平方米的;城市橋涵設(shè)施量達(dá)到2萬(wàn)平方米的,其整體規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)配備設(shè)施維護(hù)管理用房。在建設(shè)開(kāi)發(fā)期間,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一征地、同步設(shè)計(jì)、同步施工、配套建設(shè)。
第九條 政府投資建設(shè)的市政設(shè)施,其養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)維修資金計(jì)劃;列入政府財(cái)政預(yù)算的年度養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)??顚S貌磿r(shí)足額撥付,保障市政設(shè)施及時(shí)養(yǎng)護(hù)維修。
第三章 城市道路設(shè)施管理
第十條 需挖掘城市道路埋設(shè)地下管線的產(chǎn)權(quán)單位,于每年4月底前
向市政設(shè)施主管部門(mén)提出當(dāng)年挖掘計(jì)劃的書(shū)面申請(qǐng)。市政設(shè)施主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同規(guī)劃行政主管部門(mén)統(tǒng)籌安排,避免重復(fù)開(kāi)挖。
需要臨時(shí)挖掘城市道路的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提前向市政設(shè)施主管部門(mén)提出申請(qǐng)。
第十一條 占用或者挖掘由市政設(shè)施主管部門(mén)管理的城市道路的,應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施主管部門(mén)交納城市道路占用費(fèi)或者城市道路挖掘修復(fù)費(fèi),道路挖掘修復(fù)費(fèi)用按省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
利用城市道路設(shè)置經(jīng)營(yíng)性棚亭、廣告牌匾、經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)及停車(chē)泊位的,應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施主管部門(mén)交納城市道路占用費(fèi)。
第十二條 挖掘或采用頂管、拉管等其他方式穿越城市道路施工的,施工單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì),施工方案應(yīng)經(jīng)市政設(shè)施管理單位同意;并按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行施工。施工過(guò)程中,建設(shè)單位對(duì)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)通知市政設(shè)施管理單位參加。
第十三條 損壞市政設(shè)施或地下管線的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知市政設(shè)施管理單位和管線產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行修復(fù);修復(fù)費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第十四條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路不得設(shè)置架空管線?,F(xiàn)有城市道路設(shè)置的架空管線,應(yīng)當(dāng)逐步改造,實(shí)現(xiàn)管線入地。
第十五條 依附于城市道路的各類井室,應(yīng)當(dāng)在設(shè)施的顯著位置標(biāo)明管理單位或標(biāo)識(shí)、標(biāo)志,且與路面平齊,高差符合規(guī)范。發(fā)生沉降、缺損及設(shè)置影響交通和安全的,產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、清除。
城市道路上已廢棄的構(gòu)筑物由產(chǎn)權(quán)單位或管理單位及時(shí)清除,并按城市道路養(yǎng)護(hù)規(guī)范進(jìn)行整修。
第十六條 禁止在城市道路上放坡、洗車(chē)、栽樁或鋪設(shè)硬質(zhì)墊板;確需在城市道路上栽樁或鋪設(shè)硬質(zhì)墊板的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施管理單位同意并簽定協(xié)議書(shū)。
第十七條 城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)堆放易燃、易爆、有毒有害物品或雜物;
(二)擅自在慢車(chē)道上接坡或在人行道上設(shè)置車(chē)輛停放點(diǎn)、沖洗車(chē)輛、進(jìn)行車(chē)輛維修作業(yè);
(三)擅自毀損、破壞或者挖掘城市道路;
(四)其他損害、侵占城市道路及其附屬設(shè)施的行為。
第四章 城市橋涵設(shè)施管理
第十八條 城市橋涵安全保護(hù)范
圍應(yīng)包括橋涵投影面積加兩側(cè)外延距離的區(qū)域。城市特大橋、大橋、中橋和小橋的兩側(cè)外延距離分別為80米、60米、50米、40米;涵洞的安全保護(hù)范圍為涵洞投影面積加兩側(cè)外延30米的區(qū)域。
城市隧道、地道等安全保護(hù)范圍為設(shè)施投影面積加周邊各延伸60米的區(qū)域。
第十九條 在城市橋涵安全保護(hù)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程基坑挖掘、打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破、河道疏浚等作業(yè)的單位和個(gè)人,在施工前應(yīng)當(dāng)與市政設(shè)施管理單位簽訂保護(hù)協(xié)議。
第二十條 市政設(shè)施管理單位或委托管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在城市橋涵上設(shè)置限重、限高等限行標(biāo)志,并保持其完好、清晰。
第二十一條 依附城市橋涵架設(shè)各類管線的單位,應(yīng)當(dāng)攜帶管線過(guò)橋的有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)、路徑圖紙和施工單位資質(zhì),到市政設(shè)施管理單位辦理管線過(guò)橋手續(xù)。工程竣工后,由市政設(shè)施管理單位進(jìn)行驗(yàn)收。
第二十二條 在城市道路、橋涵及其附屬設(shè)施上設(shè)置廣告、懸掛物的,須經(jīng)市政設(shè)施主管部門(mén)同意并報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第二十三條 市政設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立、健全城市橋涵檢測(cè)評(píng)估制度,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的城市橋涵檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu),組織實(shí)施對(duì)城市橋涵的檢測(cè)評(píng)估,并將城市橋涵每次檢測(cè)評(píng)估結(jié)果及評(píng)定的技術(shù)等級(jí)及時(shí)歸檔。
第二十四條 經(jīng)檢測(cè)確定為危橋的,市政設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施,設(shè)置顯著的警示標(biāo)志,并在二十四小時(shí)內(nèi)向市政設(shè)施主管部門(mén)報(bào)告。
第二十五條 履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或者超重、超高、超長(zhǎng)、超寬車(chē)輛需要在城市道路、橋涵上行駛的,應(yīng)當(dāng)征得市政設(shè)施主管部門(mén)的同意并到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理通行證,采取安全保護(hù)措施后,按照指定的時(shí)間和路線行駛。
超重、超高、超長(zhǎng)、超寬車(chē)輛界定標(biāo)準(zhǔn)為:(一)車(chē)貨總高度從地面算起4米以上(集裝箱車(chē)貨總高度從地面算起4.2米以上);(二)車(chē)貨總長(zhǎng)18米以上;(三)車(chē)貨總寬度2.5米以上;(四)車(chē)貨總重超過(guò)55噸(不含55噸);(五)單軸承重超過(guò)10噸(不含10噸)。
第二十六條 市政設(shè)施主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)超重、超高、超長(zhǎng)、超寬車(chē)輛的治理,保證城市道路和橋涵完好。
第五章 城市道路照明設(shè)施管理
第二十七條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路照明設(shè)施,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市照明專項(xiàng)規(guī)劃確定的各類區(qū)域照明的亮度或照度、能耗標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)技術(shù)指標(biāo)實(shí)施。
第二十八條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路項(xiàng)目的功能照明裝燈率應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%,控制系統(tǒng)應(yīng)符合城市道路照明集中控制系統(tǒng)要求;城市道路照明項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工方案,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施管理單位審核后方可施工。
第二十九條 城市道路照明工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu),對(duì)路面亮度或照度、均勻度、功率密度值(LPD)及能耗等技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)地檢測(cè)。
第三十條 市政設(shè)施管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市道路照明設(shè)施的監(jiān)管,保證城市道路照明設(shè)施的完好和正常運(yùn)行;應(yīng)當(dāng)建立城市道路照明能耗考核制度,定期對(duì)城市道路照明能耗等情況進(jìn)行檢查,并定期對(duì)城市道路照明燈具進(jìn)行清潔,改善照明效果。
第三十一條 市政設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立和完善分區(qū)、分時(shí)、分級(jí)的照明節(jié)能控制措施,嚴(yán)禁使用高耗能燈具,積極采用高效的光源和照明燈具、節(jié)能型的鎮(zhèn)流器和控制電器以及先進(jìn)的燈控方式;城市道路照明工程主要材料設(shè)備,優(yōu)先選用國(guó)家和本省推廣使用的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
第三十二條 城市樹(shù)木生長(zhǎng)影響城市道路照明設(shè)施時(shí),市政設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)單位進(jìn)行修剪;因不可抗力致使樹(shù)木危及城市道路照明設(shè)施安全運(yùn)行的,市政設(shè)施管理單位可以采取緊急措施進(jìn)行修剪,并及時(shí)通知城市綠化主管部門(mén)。
第三十三條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為:
(一)在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污;
(二)在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi),擅自植樹(shù)、挖坑取土或者設(shè)置構(gòu)筑物,傾倒具有腐蝕性的廢渣、廢液;
(三)擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告;
(四)擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其它設(shè)施或者接用電源;
(五)擅自遷移、拆除城市照明設(shè)施;
(六)其他可能影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
第三十四條 需要遷移、拆除城市照明設(shè)施或接用、切斷城市道路照明電源的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施管理單位同意并組織施工,費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。
第六章 市政設(shè)施移交與接收管理
第三十五條 新建、改建、擴(kuò)建的市政設(shè)施,工程竣工驗(yàn)收合格后,由建設(shè)單位移交市政設(shè)施管理單位進(jìn)行維護(hù)管理。
在建和未移交的市政設(shè)施,包括建設(shè)期間的臨時(shí)道路,由建設(shè)單位自行管理。
第三十六條 市政設(shè)施移交時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照規(guī)劃及施工設(shè)計(jì)圖,不得設(shè)置任何廣告、牌匾、臨時(shí)建筑及其他建(構(gòu))筑物。
第三十七條 市政設(shè)施建設(shè)單位在取得建設(shè)工程施工許可證后15日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施主管部門(mén)提供下列資料:
(一)建設(shè)單位的名稱、法定代表人等基本情況;
(二)工程項(xiàng)目名稱、位置、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、附屬設(shè)施等;
(三)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的相關(guān)資質(zhì)情況;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他資料。
第三十八條 市政設(shè)施主管部門(mén)收到建設(shè)單位提供的資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知建設(shè)單位下列事項(xiàng):
(一)市政設(shè)施管理單位名稱、辦公地址及聯(lián)系方式;
(二)該市政設(shè)施移交接管的相關(guān)要求;
(三)在建設(shè)過(guò)程中須由市政設(shè)施管理單位參與的事項(xiàng)。
第三十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知市政設(shè)施主管部門(mén)參與下列活動(dòng):
(一)市政設(shè)施的施工圖交底;
(二)設(shè)計(jì)變更;
(三)關(guān)鍵工序和重要部位的驗(yàn)收;
(四)工程竣工驗(yàn)收;
(五)其他需要參與的事項(xiàng)。
第四十條 城市道路、橋涵設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)行移交前,應(yīng)符合下列條件:
(一)符合城市道路、橋涵等規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求;
(二)符合國(guó)家《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《城市橋涵工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》等規(guī)定;
(三)工程竣工技術(shù)資料(包括建設(shè)文本)符合城建檔案管理要求和有關(guān)規(guī)定;
(四)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行質(zhì)量保修制度;
(五)附屬設(shè)施齊全完備。
第四十一條 政府投資建設(shè)的城市道路照明設(shè)施建設(shè)工程的移交應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省和行業(yè)有關(guān)規(guī)定。
第四十二條 非政府投資建設(shè)的市政設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù);符合下列條件的,辦理資產(chǎn)移交手續(xù)后,可以移交市政設(shè)施管理單位管理:
(一)符合城市道路、橋涵、照明專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(二)提供必要的維護(hù)、運(yùn)行條件;
(三)提供完整的工程報(bào)建、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、主材采購(gòu)、工程招投標(biāo)文件及竣工驗(yàn)收等資料;
(四)城市人民政府規(guī)定的其他條件和范圍。
第四十三條 政府投資建設(shè)的市政設(shè)施,移交市政設(shè)施管理單位后,市政設(shè)施主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定增補(bǔ)設(shè)施量,并向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)?jiān)鲅a(bǔ)養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用;財(cái)政部門(mén)按相關(guān)規(guī)定予以落實(shí)。
非政府投資建設(shè)的市政設(shè)施,移交市政設(shè)施管理單位時(shí),應(yīng)當(dāng)明確養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi)來(lái)源及城市照明運(yùn)行費(fèi)用。
第四十四條 政府投資建設(shè)的城市道路、橋涵及照明工程,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得進(jìn)行移交。驗(yàn)收合格后一年內(nèi)未進(jìn)行設(shè)施移交的,建設(shè)單位應(yīng)重新組織驗(yàn)收。
第四十五條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路、橋涵及大修工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)備齊竣工資料,在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送市政設(shè)施管理單位。市政設(shè)施管理單位在收到竣工資料后15個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)建設(shè)單位,未回復(fù)的視為已認(rèn)可資料??⒐べY料包括:
(一)工程前期資料;
(二)項(xiàng)目用地資料;
(三)地質(zhì)勘察報(bào)告;
(四)綜合施工技術(shù)資料;
(五)變更資料;
(六)竣工圖;
(七)監(jiān)理資料;
(八)竣工決算;
(九)固定資產(chǎn)移交表;
(十)驗(yàn)收資料;
(十一)管線工程竣工測(cè)量成果;
(十二)聲像資料;
(十三)法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)定的其他相關(guān)文件。
第四十六條 市政設(shè)施管理單位應(yīng)對(duì)移交資料進(jìn)行審核、檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由建設(shè)單位組織進(jìn)行整改。
工程資料、工程實(shí)體符合移交條件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)將工程移交市政設(shè)施管理單位;市政設(shè)施管理單位不得無(wú)故拖延移交時(shí)間。
第四十七條 城市道路、橋涵、照明設(shè)施移交時(shí),建設(shè)單位應(yīng)與市政設(shè)施管理單位簽訂城市道路、橋涵、照明設(shè)施移交書(shū)。
建設(shè)單位應(yīng)向市政設(shè)施管理單位出具城市道路、橋涵、照明工程保修書(shū)。保修書(shū)應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。
第四十八條 城市橋涵設(shè)施保修期后出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的,市政設(shè)施主管部門(mén)應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估;建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織維修。
第七章 法律責(zé)任
第四十九條 在城市道路上有下列行為之一的,由市政設(shè)施主管部門(mén)責(zé)令限期改正,可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,同時(shí)承擔(dān)賠償責(zé)任。
(一)擅自放坡、栽樁、鋪設(shè)硬質(zhì)墊板;
(二)擅自接坡、沖洗車(chē)輛或者進(jìn)行車(chē)輛維修作業(yè)的;
(三)擅自堆放易燃、易爆、有毒有害物品或雜物的;
(四)其他損毀、破壞城市道路的行為。
第五十條 擅自在城市橋涵上架設(shè)各類管線、設(shè)置廣告、懸掛物或擅自在占用城市道路的建筑物、圍擋上設(shè)置廣告的,由市政設(shè)施主管部門(mén)責(zé)令限期改正,可以并處二萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)橋涵設(shè)施造成損壞的,同時(shí)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十一條 在城市照明設(shè)施上有下列行為之一的,由市政設(shè)施主管部門(mén)責(zé)令限期改正,可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,同時(shí)承擔(dān)賠償責(zé)任。
(一)擅自懸掛、設(shè)置廣告的;
(二)在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi),擅自植樹(shù)、挖坑取土或者設(shè)置構(gòu)筑物,傾倒具有腐蝕性的廢渣、廢液的;
(三)擅自架設(shè)線纜、安置其它設(shè)施或者接用電源及擅自遷移、拆除城市照明設(shè)施的。
第五十二條 履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或者超重、超高、超長(zhǎng)、超寬車(chē)輛擅自通過(guò)城市道路、橋涵的,由市政設(shè)施主管部門(mén)責(zé)令限期改正,可以并處二萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,同時(shí)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八章 附 則
第五十三條 本實(shí)施細(xì)則自2014年9月1日起施行。
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市市政設(shè)施管理,保障市政設(shè)施完好,充分發(fā)揮市政設(shè)施的功能,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)所轄行政區(qū)域,澄海區(qū)、潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)的城區(qū),南澳縣的縣城,中心鎮(zhèn)人民政府所在地等城市化管理地區(qū)的市政設(shè)施管理。
公路、電力、郵政、電信、廣播電視、道路交通安全、消防等社會(huì)公共設(shè)施的管理,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 市政設(shè)施管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級(jí)管理相結(jié)合的原則。
第四條 市市政設(shè)施管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市的市政設(shè)施管理工作,組織實(shí)施本條例。
區(qū)(縣)市政設(shè)施管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)承擔(dān)的市政設(shè)施管理工作。
中心鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的市政設(shè)施管理工作。
規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、公安、人防、水利、環(huán)保、交通、信息、電力、公路、海事等部門(mén)按照各自的職責(zé)權(quán)限,協(xié)同市政設(shè)施管理行政主管部門(mén)實(shí)施本條例。
第五條 任何單位和個(gè)人都有依法使用市政設(shè)施的權(quán)利和保護(hù)市政設(shè)施的義務(wù),對(duì)違反本條例的行為有權(quán)制止或者舉報(bào)。
第二章 綜合管理
第六條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和城市總體規(guī)劃,組織編制市政設(shè)施發(fā)展規(guī)劃并負(fù)責(zé)實(shí)施。
市政設(shè)施管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定市政設(shè)施年度養(yǎng)護(hù)、維修、應(yīng)急處置計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修、應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。
第七條 依附于市政設(shè)施的城市公交、供水、燃?xì)狻⒐╇?、通信、消防、廣告等各種設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)以近期建設(shè)規(guī)劃為依據(jù),與市政設(shè)施各專業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào),并與城市道路建設(shè)同步實(shí)施。
第八條 市政設(shè)施管理行政主管部門(mén)辦理行政許可事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)公開(kāi)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、需要提交的全部材料目錄、申請(qǐng)書(shū)示范文本和受理、審查、決定的程序,并在法定期限內(nèi)作出許可或者不許可的書(shū)面決定;不許可的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
第九條 市政設(shè)施管理行政主管部門(mén)、城市管理行政執(zhí)法部門(mén)或者其他行政管理部門(mén)的工作人員實(shí)施執(zhí)法檢查或者行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩人以上同時(shí)進(jìn)行,并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。
第十條 市政設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任人,按照下列規(guī)定確定:
(一)政府投資(含單位或者個(gè)人捐資)建設(shè)的市政設(shè)施,由市政設(shè)施管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé);已經(jīng)出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的,在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)由經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé);
(二)單位或者個(gè)人投資建設(shè)的市政設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)人或者使用管理人負(fù)責(zé);
(三)正在開(kāi)發(fā)建設(shè)或者尚未移交的市政設(shè)施,由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
按照前款規(guī)定不能確定責(zé)任人的,由市政設(shè)施管理行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位研究后報(bào)同級(jí)人民政府確定。
第十一條 市政設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市政設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)和維修,定期組織對(duì)市政設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)和普查,并建立健全完整的檔案管理制度。
市政設(shè)施管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市政設(shè)施的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)養(yǎng)護(hù)、維修,或者通知有關(guān)責(zé)任人養(yǎng)護(hù)、維修。
因養(yǎng)護(hù)、維修確需對(duì)城市道路、橋涵、河道進(jìn)行交通管制的,市政設(shè)施管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或者海事管理機(jī)構(gòu)等部門(mén)聯(lián)合向社會(huì)發(fā)布封路、封橋、封航信息。
第十二條 從事市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修工作的作業(yè)服務(wù)單位,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),確保養(yǎng)護(hù)、維修工程的質(zhì)量。
地下市政設(shè)施的建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全責(zé)任制度,采取可行措施,防止危害人身安全和健康的情況發(fā)生。
市政設(shè)施管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)護(hù)、維修工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,保障市政設(shè)施安全、完好。
第十三條 市政設(shè)施以及設(shè)置在市政設(shè)施上的檢查井、溝井蓋等各類附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);出現(xiàn)破損、移位或者丟失時(shí),有關(guān)產(chǎn)權(quán)人或者使用管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、正位或者補(bǔ)缺。
第十四條 市政設(shè)施工程竣工,建設(shè)單位收到市政設(shè)施工程竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。市政設(shè)施工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格備案后,方可交付使用;驗(yàn)收不合格或者未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格備案的,不得交付使用。
市政設(shè)施實(shí)行工程質(zhì)量保修制度,保修期為一年,自交付使用之日起計(jì)算,保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題的,由有關(guān)責(zé)任單位保修。法律、法規(guī)對(duì)市政設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量保修期限另有規(guī)定的,按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 未經(jīng)市政設(shè)施管理行政主管部門(mén)同意和城市規(guī)劃行政管理部門(mén)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得利用市政設(shè)施設(shè)置各類管線、桿線或者廣告架、燈箱等設(shè)施。
第十六條 毗鄰市政設(shè)施的建設(shè)工程,建設(shè)施工單位在施工時(shí)應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施,保證市政設(shè)施不受損壞。
因意外事故造成市政設(shè)施損壞的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即向市政設(shè)施管理行政主管部門(mén)報(bào)告,及時(shí)采取必要的保護(hù)措施。
第三章 城市道路管理
第十七條 在城市道路設(shè)施管理范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)擅自在道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物;
(二)擅自改變道路結(jié)構(gòu);
(三)利用橋梁、涵洞(箱涵)等設(shè)施進(jìn)行牽引、吊裝;
(四)撞擊損壞橋梁、涵洞(箱涵)等設(shè)施;
(五)在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上的燃?xì)夤艿馈?0千伏以上的架空高壓電力線和其他易燃易爆管線;
(六)在橋梁或者非指定的道路上試剎車(chē),或者在人行天橋上駕駛摩托車(chē);
(七)碾壓道路邊石;
(八)直接在道路上攪拌水泥沙漿、混凝土和其他拌合物;
(九)其他侵占、損害城市道路設(shè)施的行為。
第十八條 履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或者超重、超高、超長(zhǎng)、超寬車(chē)輛需要在城市道路行駛的,應(yīng)當(dāng)遵守限重、限高、限長(zhǎng)、限寬和限速規(guī)定,事先征得市政設(shè)施管理行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的同意,采取必要的安全防范措施,按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的時(shí)間、路線和速度行駛。
第十九條 橋梁安全防護(hù)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)市政設(shè)施管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)橋梁的具體技術(shù)特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)安全條件和河道的通航條件等情況,會(huì)同海事管理機(jī)構(gòu)確定橋梁的安全控制范圍并向社會(huì)公布;
(二)在橋梁安全控制范圍內(nèi)從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破等作業(yè)的,在向海事管理機(jī)構(gòu)提出施工許可前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施管理行政主管部門(mén)同意,并與橋梁產(chǎn)權(quán)人簽訂保護(hù)協(xié)議,采取保護(hù)措施后,方可施工;
(三)需要依附橋涵設(shè)置各種設(shè)施的,應(yīng)經(jīng)原橋涵設(shè)計(jì)部門(mén)、橋涵管養(yǎng)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)安全論證提出意見(jiàn),并經(jīng)市政設(shè)施管理行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行施工。在橋涵擴(kuò)建、改建、維修時(shí),應(yīng)當(dāng)無(wú)條件及時(shí)拆除、遷移。需跨越橋涵進(jìn)行施工作業(yè)的,須經(jīng)市政設(shè)施管理行政主管部門(mén)同意。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者挖掘城市道路。
因特殊情況需要占用或者挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施管理行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可占用;因工程建設(shè)等需要挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃行政管理部門(mén)批準(zhǔn)簽發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和有關(guān)設(shè)計(jì)文件,向市政設(shè)施管理行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù);占用或者挖掘城市道路影響交通安全的,市政設(shè)施管理行政主管部門(mén)在批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)同意。
第二十一條 新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi)、大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘;因特殊情況需要挖掘的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃行政管理部門(mén)和市政設(shè)施管理行政主管部門(mén)同意,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn);影響交通安全的,市政設(shè)施管理行政主管部門(mén)審核時(shí),應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)同意。
因緊急搶險(xiǎn)、搶修確需挖掘城市道路的,可以先行破路,同時(shí)向市政設(shè)施管理行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)報(bào)告,并在挖掘城市道路之日起二十四小時(shí)內(nèi),補(bǔ)辦城市道路挖掘批準(zhǔn)手續(xù)。逾期不辦理批準(zhǔn)手續(xù)的,按違法挖掘城市道路處理。
第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用、挖掘城市道路的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按批準(zhǔn)的時(shí)間、范圍和要求占用、挖掘,不準(zhǔn)擅自變更,不準(zhǔn)出租、轉(zhuǎn)讓,需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)提前十五日辦理變更批準(zhǔn)手續(xù);
(二)在占用、挖掘現(xiàn)場(chǎng)醒目處懸掛許可證或者標(biāo)明許可證批準(zhǔn)文號(hào),設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施;
(三)需要對(duì)部分車(chē)輛限制行駛或臨時(shí)交通管制的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)批準(zhǔn),并提前五日向社會(huì)公告,但緊急情況除外;
(四)挖掘道路時(shí)應(yīng)當(dāng)精心組織、文明施工,在主要道路上進(jìn)行橫穿道路施工的,應(yīng)當(dāng)在夜間進(jìn)行,白天應(yīng)當(dāng)恢復(fù)交通;條件不具備時(shí),應(yīng)當(dāng)分車(chē)道施工,保障道路單向暢通;
(五)挖掘道路不得壓占檢查井、消防栓、雨水口和邊溝,挖掘或修復(fù)路面,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的技術(shù)要求進(jìn)行施工;
(六)挖掘道路遇到測(cè)量標(biāo)志、地下管線、文物保護(hù)標(biāo)志等設(shè)施時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取保護(hù)措施,不得移位、損壞;
(七)挖掘道路有關(guān)工程完成后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)按有關(guān)技術(shù)要求回填夯實(shí),恢復(fù)道路原狀;
(八)占用、挖掘結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場(chǎng),拆除臨時(shí)設(shè)施,清除道路上的障礙物,消除安全隱患,并通知市政設(shè)施管理行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)檢查驗(yàn)收;
(九)因特殊情況批準(zhǔn)部門(mén)需中止占用道路時(shí),占用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定騰退;
(十)橫穿道路施工、鋪設(shè)地下管線應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用非開(kāi)挖施工等先進(jìn)技術(shù)。
第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)占用或者挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)依法向市政設(shè)施管理行政主管部門(mén)繳納城市道路占用費(fèi)或者城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。
城市道路占用費(fèi)按照物價(jià)行政主管部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收??;城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)按照省有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路,屬下列情況之一的,可免收城市道路占用費(fèi):
(一)市政工程建設(shè)和養(yǎng)護(hù)維修項(xiàng)目;
(二)與城市道路同步建設(shè)的供水、燃?xì)?、熱力、供電、通信、消防等新建工程?xiàng)目;
(三)公安交通崗?fù)?、公共汽?chē)站亭牌、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等非營(yíng)業(yè)性的社會(huì)公益事業(yè)設(shè)施建設(shè)和維修作業(yè);
(四)環(huán)境污染治理項(xiàng)目。
第四章 城市排水設(shè)施管理
第二十四條 城市排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、暢通,機(jī)電設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)安全正常。
市政設(shè)施管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的城市溝渠進(jìn)行清淤疏浚,保證城市排水設(shè)施的暢通和安全。
城市排水設(shè)施堵塞或者損壞的,其產(chǎn)權(quán)單位或者養(yǎng)護(hù)單位在發(fā)現(xiàn)或者接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏通或者搶修。
排水設(shè)施跨越廠區(qū)、院落的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照市政設(shè)施管理行政主管部門(mén)的規(guī)定負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)和疏通。
第二十五條 在城市排水設(shè)施管理范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)堵塞、破壞、填埋、盜竊城市排水設(shè)施;
(二)向城市排水設(shè)施排放腐蝕性物質(zhì)、劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)、廢氣或者廢棄物;
(三)將水泥沙漿、混凝土和其他拌合物排入雨水、污水管內(nèi);
(四)搭建各類妨礙排水設(shè)施正常使用和安全的建筑物、構(gòu)筑物;
(五)在溝渠及其保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)采掘沙石土、開(kāi)荒種地或者堆放物料;
(六)擅自接駁、占?jí)号潘O(shè)施;
(七)擅自將雨水、污水管混接排水;
(八)其他侵占、損害城市排水設(shè)施的行為。
第二十六條 因工程建設(shè)需要拆除、遷移、改動(dòng)城市排水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施管理行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并組織實(shí)施,所需費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。
第二十七條 排水設(shè)施發(fā)生故障進(jìn)行搶修或者維護(hù)作業(yè)時(shí),沿線有關(guān)排水戶應(yīng)當(dāng)服從市政設(shè)施管理行政主管部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)度,采取限制排放量、調(diào)整排放時(shí)間等措施,確保故障及時(shí)清除。
第五章 城市道路照明設(shè)施管理
第二十八條 新建、改建的城市道路照明設(shè)施必須符合有關(guān)的設(shè)計(jì)安裝規(guī)程規(guī)定,并積極采用新光源、新技術(shù)、新設(shè)備及科學(xué)的節(jié)能方式。
第二十九條 在城市道路照明設(shè)施管理范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)擅自在城市道路照明設(shè)施周?chē)逊烹s物、挖坑取土、搭建建筑物和構(gòu)筑物,妨礙照明設(shè)施正常維護(hù)和安全運(yùn)行;
(二)擅自接用城市道路照明設(shè)施電源;
(三)擅自占用城市道路照明設(shè)施;
(四)損壞城市道路照明設(shè)施;
(五)盜竊城市道路照明設(shè)施;
(六)其他侵占、損害城市道路照明設(shè)施的行為。
第三十條 因工程建設(shè)需要拆除、遷移、改動(dòng)城市道路照明設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施管理行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并組織實(shí)施,所需費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。
第三十一條 市政設(shè)施管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全檢查、考核制度,及時(shí)督促有關(guān)單位更換和修復(fù)破損的照明設(shè)施,使亮燈率不低于百分之九十五。
第六章 法律責(zé)任
第三十二條 本市實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的區(qū)域,由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)依法實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制措施;其他區(qū)域由市政設(shè)施管理行政主管部門(mén)或者有關(guān)行政管理部門(mén)依法實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制措施。
法律、法規(guī)對(duì)違反本條例行為的法律責(zé)任另有規(guī)定的,按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 違反本條例第十三條規(guī)定,設(shè)置在市政設(shè)施上的檢查井、溝井蓋等各類附屬設(shè)施出現(xiàn)破損、移位或者丟失,有關(guān)產(chǎn)權(quán)人或者使用管理人未及時(shí)修復(fù)、正位或者補(bǔ)缺的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,代為修復(fù)、正位或者補(bǔ)缺,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),并可處五百元以上三千元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第十五條規(guī)定,擅自利用市政設(shè)施建設(shè)各類管線、桿線或者設(shè)置廣告架、燈箱等設(shè)施的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,強(qiáng)制停止建設(shè)或者強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),并可處五百元以上五千元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第十六條規(guī)定,建設(shè)施工單位在毗鄰市政設(shè)施的建設(shè)工程施工時(shí)沒(méi)有采取必要的安全防范措施的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五百元以上二千元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第十七條規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,按照以下規(guī)定處理:
(一)違反第(一)項(xiàng)規(guī)定,擅自在道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的,強(qiáng)制停止建設(shè)或者強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),并可處三百元以上三千元以下罰款;
(二)違反第(二)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)規(guī)定,擅自改變道路結(jié)構(gòu),或者利用橋梁、涵洞(箱涵)等設(shè)施進(jìn)行牽引、吊裝,撞擊損壞橋梁、涵洞(箱涵)等設(shè)施,或者在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上的燃?xì)夤艿馈?0千伏以上的架空高壓電力線和其他易燃易爆管線的,處五百元以上二千元以下罰款;
(三)違反第(六)項(xiàng)至第(九)項(xiàng)規(guī)定,在橋梁或者非指定的道路上試剎車(chē),或者在人行天橋上駕駛摩托車(chē),或者碾壓道路邊石,或者直接在道路上攪拌水泥沙漿、混凝土和其他拌合物,或者從事其他侵占、損害城市道路設(shè)施行為的,處二百元以上五百元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第十八條規(guī)定,履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或者超重、超高、超長(zhǎng)、超寬車(chē)輛擅自在城市道路行駛的,責(zé)令停止行駛,并可處五百元以上二千元以下罰款。
第三十八條 違反本條例第十九條第二(項(xiàng))規(guī)定,擅自在橋梁施工控制范圍內(nèi)從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破等作業(yè)的,責(zé)令限期改正,并可處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條 違反本條例第二十條第一款、第二十一條第二款規(guī)定,擅自占用或者挖掘道路,或者挖掘道路不辦理批準(zhǔn)手續(xù)的,責(zé)令限期改正,并可處一千元以上五千元以下罰款。違反第二十二條第(一)項(xiàng)的,責(zé)令限期改正,并可處五百元以上三千元以下罰款;違反第二十二條第(二)至第(十)項(xiàng)規(guī)定之一的,責(zé)令限期改正,并可處一千元以上五千元以下罰款。
第四十條 違反本條例第二十三條規(guī)定,未依法繳納城市道路占用費(fèi)或者城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)的,責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的,可按日加收千分之二的滯納金。
第四十一條 違反本條例第二十五條規(guī)定,實(shí)施侵占、損害城市排水設(shè)施的行為的,責(zé)令限期改正,并可處五百元以上二千元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第二十九條規(guī)定,實(shí)施侵占、損害城市道路照明設(shè)施的行為的,責(zé)令限期改正,并可處二百元以上一千元以下罰款。
第四十三條 違反本條例第二十六條、第三十條規(guī)定,未經(jīng)市政設(shè)施管理行政主管部門(mén)批準(zhǔn),擅自拆除、遷移、改動(dòng)城市排水設(shè)施或者城市道路照明設(shè)施的,責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,并可處五百元以上三千元以下罰款;逾期未恢復(fù)原狀或者未采取其他補(bǔ)救措施的,代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第四十四條 違反本條例規(guī)定或者因意外事故等原因造成市政設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)或者按修復(fù)工程造價(jià)給予賠償。
第四十五條 因市政設(shè)施管理、養(yǎng)護(hù)、維修失職造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染的,有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十六條 市政設(shè)施管理行政主管部門(mén)、城市管理行政執(zhí)法部門(mén)或者其他行政管理部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的事項(xiàng)或者舉報(bào)不受理的;
(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)制止或者處罰的違法行為不制止、不處罰的;
(三)包庇、縱容違法行為人的;
(四)辦理行政許可事項(xiàng)、實(shí)施執(zhí)法檢查或者行政處罰不符合法定程序的;
(五)利用職權(quán)收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(六)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不履行職責(zé)的行為。
第四十七條 當(dāng)事人對(duì)市政設(shè)施管理行政主管部門(mén)、城市管理行政執(zhí)法部門(mén)或者其他行政管理部門(mén)作出的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四十八條 阻礙市政設(shè)施管理行政主管部門(mén)、城市管理行政執(zhí)法部門(mén)或者其他行政管理部門(mén)的管理人員、執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù),違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十九條 本條例下述用語(yǔ)的含義為:
(一)“市政設(shè)施”,包括城市道路、城市排水設(shè)施和城市道路照明設(shè)施及其他設(shè)施;
(二)“城市道路”,是指城市供車(chē)輛、行人通行的具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施,包括機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行步道、地下通道、隔離帶、綠化帶、路肩、路坡、廣場(chǎng)、公共停車(chē)站場(chǎng)、橋梁(含立交橋、人行天橋、高架橋)、涵洞(箱涵)、隧道等;
(三)“城市排水設(shè)施”,是指接納、輸送城市雨水和污水的市政管網(wǎng)、溝渠、出水口、下水道檢查井、雨水井、溝井蓋、泵站、啟閉器等;
(四)“城市道路照明設(shè)施”,是指用于城市道路(含里巷、住宅小區(qū)、橋梁、隧道、廣場(chǎng)、公共停車(chē)站場(chǎng))、不售票的公園和公共綠地等處的路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、燈具、地上地下管線、工作井以及照明附屬設(shè)備等;
(五)“中心鎮(zhèn)”,是指根據(jù)省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序核準(zhǔn)為中心鎮(zhèn)的建制鎮(zhèn);
(六)“以上”、“以下”,均包括本數(shù)。
第五十條 高新區(qū)、保稅區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和中心鎮(zhèn)以外其他建制鎮(zhèn)人民政府所在地的市政設(shè)施的管理,參照本條例執(zhí)行。
第五十一條 本條例自2006年12月1日起施行。
第一條 為加強(qiáng)市政設(shè)施的管理,保障市政設(shè)施完好,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱的市政設(shè)施,是指城市道路(含橋梁、隧道)和排水設(shè)施(含城市防洪、污水處理)及其附屬設(shè)施。
第三條 在本市市區(qū)范圍內(nèi),市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)維修、使用和保護(hù)的管理,適用本條例。
第四條 市市政管理部門(mén)是本市市政設(shè)施的行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)全市市政設(shè)施的統(tǒng)一管理和組織實(shí)施本條例。
各區(qū)市政管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理本區(qū)域內(nèi)經(jīng)市人民政府確定由其管理的市政設(shè)施。
公安、規(guī)劃、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等管理部門(mén),依照各自職能協(xié)同市政管理部門(mén)實(shí)施本條例。
第五條 國(guó)內(nèi)外企業(yè)和其他組織以及個(gè)人可依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參與市政設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)維修。
第六條 市政設(shè)施可以實(shí)行有償使用。有償使用的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和期限,依照國(guó)家規(guī)定的管理權(quán)限和審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
有償使用的收入,應(yīng)當(dāng)用于市政設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)維修或償還貸款、集資款。