西寧市氣瓶安全管理辦法

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)氣瓶安全管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施氣瓶充裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用、檢驗(yàn)和管理的行為，適用本辦法。

本辦法所稱氣瓶充裝，包括液化石油氣、天然氣、氧氣、氫氣、氮?dú)?、氬氣、液氯、液氨、二氧化碳、溶解乙炔、混合氣等氣體的充裝。

第三條　氣瓶安全管理應(yīng)當(dāng)按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)和使用者全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行氣瓶安全責(zé)任制。

第四條　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是本市氣瓶安全管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市的氣瓶安全監(jiān)督管理工作，其所屬的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)氣瓶安全的日常監(jiān)督檢查工作。

第五條　市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商行政、公安、交通、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城管行政執(zhí)法等有關(guān)部門建立氣瓶安全管理協(xié)調(diào)機(jī)制。

安全生產(chǎn)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)氣體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)相關(guān)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章情況的監(jiān)督管理。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處氣瓶銷售過(guò)程中的違法行為，以及銷售未經(jīng)破壞性處理的報(bào)廢氣瓶的行為。

公安部門負(fù)責(zé)氣瓶?jī)?chǔ)存、運(yùn)輸?shù)墓舶踩芾恚矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)氣瓶充裝站的消防審核驗(yàn)收及換瓶站的消防安全監(jiān)督檢查。

交通行政管理部門負(fù)責(zé)氣瓶運(yùn)輸單位和運(yùn)輸車輛的監(jiān)督管理。

規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)氣瓶充裝站的規(guī)劃監(jiān)督管理。

建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩袠I(yè)和氣瓶充裝站建設(shè)監(jiān)督管理。

環(huán)境保護(hù)行政管理部門負(fù)責(zé)氣瓶充裝站建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理以及氣瓶使用后殘液、廢氣等危險(xiǎn)化學(xué)品無(wú)害化處理的監(jiān)督管理。

城管行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)氣瓶、瓶裝氣體銷售過(guò)程中影響市容環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌行為的監(jiān)督管理。

第六條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、社區(qū)居（村）民委員會(huì)、住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)以及物業(yè)管理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的氣瓶安全使用宣傳教育，并配合相關(guān)部門做好氣瓶安全的日常管理工作。第二章氣瓶充裝管理

第二章　氣瓶充裝管理

第七條　氣瓶充裝站的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、滿足要求、確保安全的原則。

第八條　氣瓶充裝站建設(shè)應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、安裝單位承擔(dān)，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

項(xiàng)目竣工后應(yīng)當(dāng)由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、建設(shè)、規(guī)劃、工商行政、環(huán)境保護(hù)、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)等部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收。

第九條　氣瓶充裝實(shí)行許可制度。從事氣瓶充裝的單位，必須取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的氣瓶充裝許可和安全生產(chǎn)監(jiān)督部門的安全生產(chǎn)許可或危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可后，方可在許可范圍內(nèi)從事氣瓶充裝活動(dòng)。

充裝民用液化石油氣的，還應(yīng)當(dāng)取得燃?xì)馄髽I(yè)許可。

第十條　申請(qǐng)從事氣瓶充裝的單位，應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

（一）具有法定資格；

（二）項(xiàng)目選址必須符合環(huán)境安全要求，經(jīng)過(guò)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，并取得規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門的批準(zhǔn)；

（三）有適應(yīng)氣瓶充裝和安全管理需要的技術(shù)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員；

（四）有與充裝介質(zhì)種類相適應(yīng)的充裝設(shè)備、檢測(cè)手段、場(chǎng)地廠房、安全設(shè)施和一定的充裝介質(zhì)儲(chǔ)存（生產(chǎn)）能力和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門規(guī)定數(shù)量的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶；

（五）有健全的充裝安全管理和責(zé)任制度以及緊急處理措施，并且能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)和執(zhí)行；

（六）能夠?qū)馄堪踩褂眠M(jìn)行指導(dǎo)、提供服務(wù)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條　氣瓶充裝單位取得氣瓶充裝許可后，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理氣瓶使用登記，領(lǐng)取氣瓶使用登記證。氣瓶使用登記證在氣瓶定期檢驗(yàn)合格期間內(nèi)有效。

第十二條　氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)對(duì)自有產(chǎn)權(quán)氣瓶建立電子檔案。氣瓶建檔登記的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括出廠合格證、質(zhì)量證明書、定期檢驗(yàn)合格證明、氣瓶使用登記證以及氣瓶使用登記表等。

第十三條　氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建檔登記的氣瓶安全使用負(fù)責(zé)，按照檢驗(yàn)周期定期送至氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)予以檢驗(yàn)，并對(duì)氣體銷售單位及使用者提供安全使用知識(shí)及維護(hù)保養(yǎng)指導(dǎo)。

第十四條　氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)配備氣瓶充裝作業(yè)和充裝前檢查及相關(guān)管理的人員。配備的人員要經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核合格，并取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書后，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的日常監(jiān)督管理和安全教育工作。

第十五條　氣瓶充裝單位只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶和托管氣瓶，不得充裝技術(shù)檔案不在本充裝單位的氣瓶。但車用氣瓶、呼吸用氣瓶、滅火用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶以及經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)的氣瓶除外。

氣瓶充裝單位因擴(kuò)建、設(shè)備故障、維修改造、發(fā)生事故等特殊情況無(wú)法提供氣瓶充裝服務(wù)的，經(jīng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)，可委托具有同類氣體充裝資格的充裝單位提供充裝服務(wù)。

第十六條　氣瓶充裝單位在充裝氣瓶時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）充裝前必須逐只檢查氣瓶，確保氣瓶的瓶體、護(hù)罩、底座、瓶閥、易熔塞、顏色標(biāo)志、檢驗(yàn)有效期等符合相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范；

（二）充裝的氣體質(zhì)量符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

（三）充裝后應(yīng)逐只復(fù)檢氣瓶重量或壓力，發(fā)現(xiàn)氣瓶泄漏或者其它異?，F(xiàn)象，應(yīng)妥善處理；

（四）氣瓶充裝完畢，必須在每只氣瓶上粘貼符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的警示標(biāo)簽和充裝標(biāo)簽；

（五）充裝前的檢查、充裝操作、充裝后復(fù)驗(yàn)等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定詳細(xì)記錄，并妥善保存、備查。

第十七條　有下列情形之一的氣瓶禁止充裝:

（一）無(wú)生產(chǎn)許可證單位制造的；

（二）無(wú)氣瓶使用登記證的；

（三）擅自變更使用條件或者違規(guī)修理、改造的；

（四）超過(guò)規(guī)定使用年限或者經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)判定不合格的；

（五）超過(guò)定期檢驗(yàn)周期或者檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)缺失無(wú)法辨認(rèn)的；

（六）顏色標(biāo)記不符合規(guī)定、無(wú)出廠標(biāo)識(shí)或鋼印標(biāo)志模糊無(wú)法辨認(rèn)以及有報(bào)廢標(biāo)記的；

（七）護(hù)罩與氣瓶連接的角焊縫斷裂或附件不全、損壞以及不符合規(guī)定的；

（八）外表面有裂紋、嚴(yán)重腐蝕、明顯變形、劃痕較深及其它嚴(yán)重外部損傷缺陷的；

（九）充裝乙炔瓶，瓶?jī)?nèi)溶劑重量不符合溶解充裝規(guī)定要求的；

（十）其它不符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范的。

第十八條　任何單位和個(gè)人不得將氣瓶?jī)?nèi)的氣體向其它氣瓶倒裝或由罐車直接對(duì)氣瓶進(jìn)行充裝。

第三章　氣瓶運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售和使用管理

第十九條　充氣氣瓶運(yùn)輸實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，禁止運(yùn)輸。

第二十條　充氣氣瓶的運(yùn)輸和裝卸應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）不得同車運(yùn)輸氣體相互接觸可引起燃燒、爆炸、產(chǎn)生毒物的氣瓶；

（二）氣瓶不得與易燃、易爆、具有腐蝕性或與瓶?jī)?nèi)氣體發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的物品一同運(yùn)輸；

（三）運(yùn)輸?shù)臍馄勘仨毚骱闷棵保ㄓ蟹雷o(hù)罩的氣瓶除外）、防震圈（集裝氣瓶除外），裝卸氧氣瓶的工作服、手套和裝卸工具、機(jī)具上不得粘有油脂；

（四）運(yùn)輸氣瓶的車輛不得在繁華市區(qū)、人員密集的公共聚集場(chǎng)所附近?？?；車輛停靠時(shí)，駕駛員與押運(yùn)員不得同時(shí)離開；

（五）運(yùn)輸易燃易爆氣體氣瓶的車輛，應(yīng)使用有足夠高度護(hù)欄的敞開式貨車，并有嚴(yán)禁煙火的明顯標(biāo)識(shí)；

（六）夏季運(yùn)輸應(yīng)有遮陽(yáng)設(shè)施，避免曝曬，在城市的繁華地區(qū)應(yīng)避免白天運(yùn)輸；

（七）車輛運(yùn)輸氣瓶時(shí)，氣瓶應(yīng)予以固定，防止氣瓶串動(dòng)、滾動(dòng)，保證裝載平衡；

（八）禁止無(wú)關(guān)人員搭乘氣瓶運(yùn)輸車輛，禁止吸煙或攜帶火種；

（九）不得運(yùn)輸漏氣、嚴(yán)重?fù)p壞、報(bào)廢、超期未檢的充氣氣瓶；

（十）裝有液化石油氣的氣瓶，運(yùn)輸距離不得超過(guò)50公里；

（十一）氣瓶運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的通訊工具；

（十二）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第二十一條　危險(xiǎn)化學(xué)品充氣氣瓶的儲(chǔ)存實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得儲(chǔ)存。

第二十二條　儲(chǔ)存充氣氣瓶的單位應(yīng)當(dāng)有專用倉(cāng)庫(kù)存放氣瓶。氣瓶倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求，氣瓶存放數(shù)量應(yīng)符合有關(guān)安全規(guī)定。

第二十三條　氣瓶或瓶裝氣體銷售單位（換瓶站）應(yīng)當(dāng)銷售具有制造許可證企業(yè)制造的合格氣瓶和取得氣瓶充裝許可證的單位充裝的瓶裝氣體。

第二十四條　機(jī)動(dòng)車車用壓縮天然氣氣瓶安裝實(shí)行許可制度。機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得一類維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)資質(zhì)，并經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門許可后，方可從事安裝。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得安裝車用壓縮天然氣氣瓶。

機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)對(duì)其安裝的車用天然氣瓶的安全負(fù)責(zé)。

第二十五條　使用氣瓶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）按照有關(guān)安全規(guī)定正確使用氣瓶；

（二）不得對(duì)氣瓶進(jìn)行焊接，不得更改氣瓶鋼印或者顏色標(biāo)記；

（三）不得使用過(guò)期、報(bào)廢等不合格氣瓶；

（四）不得自行處理瓶?jī)?nèi)的殘液；

（五）餐飲娛樂(lè)等公眾聚集場(chǎng)所使用瓶裝液化石油氣必須符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》

（六）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第四章　監(jiān)督和應(yīng)急管理

第二十六條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣瓶安全管理工作的日常監(jiān)督檢查，建立信息互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，共同做好氣瓶安全管理工作。

第二十七條　市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門制定氣瓶事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十八條　氣瓶充裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

氣瓶事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地的市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督部門備案。

第二十九條　發(fā)生氣瓶事故后，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察、公安、環(huán)境保護(hù)等部門，及時(shí)組成事故調(diào)查組，做好事故的調(diào)查與處理工作。

第五章　法律責(zé)任

第三十條　違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條　違反本辦法有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門給予警告，責(zé)令停止違法行為，并可處以50元以上200元以下的罰款:

（一）自行處理氣瓶?jī)?nèi)殘液影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；

（二）在公共場(chǎng)所進(jìn)行氣瓶倒裝或由罐車直接對(duì)氣瓶進(jìn)行充裝影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；

（三）擅自占用道路或者公共場(chǎng)所，銷售經(jīng)營(yíng)瓶裝氣體的。

第三十二條　違反本辦法規(guī)定，氣瓶或者瓶裝氣體銷售單位有下列行為之一的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰:

（一）銷售無(wú)生產(chǎn)許可證單位制造的氣瓶或者銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝氣體；

（二）銷售未經(jīng)破壞性處理的報(bào)廢氣瓶或者使用過(guò)的非重復(fù)充裝氣瓶以及其他不符合質(zhì)量要求的氣瓶；

（三）其他應(yīng)當(dāng)由工商行政管理部門依據(jù)其職權(quán)予以查處的違法行為。

第三十三條　違反本辦法規(guī)定，氣瓶安全管理部門工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

（一）未按規(guī)定實(shí)施行政許可的；

（二）參與或者變相參與氣瓶相關(guān)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；

（四）索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第六章　附則

第三十四條　本辦法所稱氣瓶，是指正常環(huán)境溫度（－40～60℃）下使用的、公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或等于1.0MPa·L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或低于60℃液體的氣瓶。

本辦法所稱一定的充裝介質(zhì)儲(chǔ)存（生產(chǎn)）能力和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門規(guī)定數(shù)量的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶，是指液化石油氣充裝單位儲(chǔ)存量不小于100立方米（不含殘液罐），自有產(chǎn)權(quán)氣瓶數(shù)量5000只以上；氧氣充裝單位自有產(chǎn)權(quán)氣瓶2000只以上；氫氣等其他永久氣體及二氧化碳?xì)獬溲b單位自有產(chǎn)權(quán)氣瓶1000只以上；溶解乙炔氣充裝單位自有產(chǎn)權(quán)氣瓶2000只以上；低壓液化氣體充裝單位自有產(chǎn)權(quán)氣瓶500只以上。

第三十五條　本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條　本辦法自2010年9月1日施行。

地方規(guī)章(類別)

氣瓶安全：作 者：吳奧燊，本書系統(tǒng)地介紹了氣體概論、氣瓶與氣瓶設(shè)計(jì)制造、氣瓶安全裝置、氣瓶充裝和使用、氣瓶定期檢驗(yàn)與綜合性能試驗(yàn)、氣瓶安全監(jiān)督管理、氣瓶爆破失效分析等內(nèi)容。

第24號(hào)

《西寧市統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》已經(jīng)市人民政府 第12次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年7月1日起施行。

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市　長(zhǎng)　李津成

一九九九年六月十七日

第17號(hào)

《西寧市城市供水管理辦法》已經(jīng)市人民政府 第9次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

市 長(zhǎng) 李津成

一九九八年八月十四日